廣西農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)規(guī)劃

（征求意見(jiàn)稿）

廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳

二0一三年十二月

前s

廣西壯族自治區(qū)簡(jiǎn)稱(chēng)桂，南臨北部灣，毗鄰經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角

洲和港澳地區(qū)，西連大西南，是中國(guó)與東盟之間唯一既有陸地接壤又

有海上通道的省區(qū)，是中國(guó)西南最便捷的出海通道，是華南通向西南

的樞紐，是全國(guó)唯一的具有沿海、沿江、沿邊優(yōu)勢(shì)的少數(shù)民族自治區(qū)。

廣西，美麗的八桂之地。十萬(wàn)大山的壯美，蘊(yùn)藏了豐富的農(nóng)業(yè)資源；

千百條河流的秀美，形成了無(wú)盡的海洋資源；亞熱帶雨林氣候，孕育

了大量珍貴的動(dòng)植物資源；尤其盛產(chǎn)水果，被譽(yù)為“水果之鄉(xiāng)”°得

天獨(dú)厚的自然條件，使廣西農(nóng)產(chǎn)品資源獨(dú)具魅力。

廣西區(qū)位優(yōu)越，南臨北部灣，面向東南亞，西南與越南毗鄰，東

鄰粵、港、澳，北連華中，背靠大西南。是西南地區(qū)最便捷的出海通

道，也是中國(guó)西部資源型經(jīng)濟(jì)與東南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，在中國(guó)與

東南亞的經(jīng)濟(jì)交往中占有重要地位。

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要組成部分，

是廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、生態(tài)文明化的重要基礎(chǔ)支撐。為進(jìn)一

步科學(xué)合理地優(yōu)化廣西壯族自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流布局，建立一個(gè)以

人為本的適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)，展開(kāi)“廣西

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)規(guī)劃”的編制工作尤為重要。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（國(guó)發(fā)[2009]8號(hào)）、國(guó)家

發(fā)展和改革委員會(huì)2010年頒發(fā)的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流規(guī)劃》和廣西壯族

自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《廣西物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》（桂政發(fā)（2009）

83號(hào)要求，結(jié)合自治區(qū)黨委政府的戰(zhàn)略部署，經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳批準(zhǔn)，

由廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院組織專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展了《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物

流系統(tǒng)規(guī)劃》的編制和研究工作。

在廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳指導(dǎo)下，在廣西各地市商務(wù)局、發(fā)改委、

交通局、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門(mén)的大力支持下，項(xiàng)目編制單位本著高起點(diǎn)、

高標(biāo)準(zhǔn)的原則，組成了以教授和博士為專(zhuān)家組的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，針對(duì)研究

內(nèi)容、采取理論學(xué)習(xí)、實(shí)地調(diào)研、與協(xié)助單位的通力合作、外地調(diào)查

學(xué)習(xí)等方法，精心安排、合理組織，順利完成了規(guī)劃的編制。

本次《廣西農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)規(guī)劃》的編制研究工作，自始至

終得到了相關(guān)單位和人員的大力支持，在此一并表示誠(chéng)摯的謝意。

《廣西農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)規(guī)劃》項(xiàng)目組

2013.11.20

（七）追溯系統(tǒng)和監(jiān)則工程....................................................28

（八）冷鏈物流企業(yè)培育工程.................................................29

七、保障措施.....................................................................29

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)..........................................................29

（二）加大政策扶持.........................................................30

（三）推進(jìn)資源整合..........................................................31

（四）拓展資金來(lái)源..........................................................31

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作..........................................................32

附件一、2003—2012年廣西區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量......................................34

附件二、各市主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量（2007年-2011年）............................35

附件三、廣西冷鏈物流農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)型.................................................38

附件四、2007—2012年各市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量.......................................39

附件五、廣西未來(lái)主要年份未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈需求預(yù)測(cè)（計(jì)算方法與預(yù)測(cè)過(guò)程）.......42

（一）移動(dòng)平均預(yù)測(cè)法算法....................................................42

（二）移動(dòng)平均預(yù)測(cè)法計(jì)算過(guò)程...............................................42

（三）擬定計(jì)算方案一........................................................43

（四）擬定計(jì)算方案二........................................................44

（五）水產(chǎn)品生產(chǎn)量預(yù)測(cè)....................................................45

（六）畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)量預(yù)測(cè)....................................................45

（七）蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)量預(yù)測(cè)....................................................46

（八）水果產(chǎn)品生產(chǎn)量預(yù)測(cè)....................................................46

（九）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求預(yù)測(cè)結(jié)果分析.......................................47

附件六、各市主要年份農(nóng)產(chǎn)品冷鏈需求預(yù)測(cè).........................................48

附件七、廣西主要農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流節(jié)點(diǎn)的布狀況....................................50

附件八、廣西計(jì)劃建設(shè)的各類(lèi)主要冷庫(kù)分布表（庫(kù)容在5000m3以上）................54

附件九、區(qū)域型冷鏈物流節(jié)點(diǎn)規(guī)劃.................................................57

（一）南寧市冷鏈物流節(jié)點(diǎn)現(xiàn)狀與規(guī)劃.........................................57

（二）柳州市冷鏈物流節(jié)點(diǎn)現(xiàn)狀與規(guī)劃.........................................60

（三）桂林市冷鏈物流節(jié)點(diǎn)現(xiàn)狀與規(guī)劃.........................................61

（四）梧州市冷鏈物流節(jié)點(diǎn)現(xiàn)狀與規(guī)劃.........................................66

（五）北海市冷鏈物流節(jié)點(diǎn)現(xiàn)狀與規(guī)劃.........................................66

（六）防城港市冷鏈物流節(jié)點(diǎn)現(xiàn)狀與規(guī)劃.......................................68

（七）欽州市冷鏈物流節(jié)點(diǎn)現(xiàn)狀與規(guī)劃.........................................70

（A）貴港市冷鏈物流節(jié)點(diǎn)現(xiàn)狀與規(guī)劃.........................................72

（九）玉林市冷鏈物流節(jié)點(diǎn)現(xiàn)狀與規(guī)劃.........................................73

（+）百色市冷鏈物流節(jié)點(diǎn)現(xiàn)狀與規(guī)劃.........................................73

（十一）賀州市冷鏈物流節(jié)點(diǎn)現(xiàn)狀與規(guī)劃.......................................77

（十二）河池市冷鏈物流節(jié)點(diǎn)現(xiàn)狀與規(guī)劃.......................................78

（十三）來(lái)賓市冷鏈物流節(jié)點(diǎn)現(xiàn)狀與規(guī)劃.......................................79

（十四）崇左市冷鏈物流節(jié)點(diǎn)現(xiàn)狀與規(guī)劃.......................................80

附件十、各地市現(xiàn)有庫(kù)容和規(guī)劃庫(kù)容...............................................82

附件十一、防城港主要海運(yùn)航線(xiàn)....................................................82

附件十二、防城港主要貨源組織....................................................84

附件十三、防城港主要出口農(nóng)產(chǎn)品交易情況.........................................86

附件十四、防城港主要進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品交易情況.........................................86

附件十五、廣西各地與新疆的農(nóng)產(chǎn)品交易及運(yùn)輸通道情況............................87

附件十六、廣西各地與陜西的農(nóng)產(chǎn)品交易及運(yùn)輸通道情況............................88

附件十七、南寧與重慶的農(nóng)產(chǎn)品交易及運(yùn)輸情況....................................89

附件十八、廣西各地與四川的農(nóng)產(chǎn)品交易及運(yùn)輸情況................................90

附件十九、桂疆專(zhuān)列農(nóng)產(chǎn)品鐵路鐵路運(yùn)輸...........................................91

附件二|、廣西各地與貴州的農(nóng)產(chǎn)品交易及運(yùn)輸情況................................92

附件二十一、廣西與越南之間的農(nóng)產(chǎn)品交易情況....................................93

附件二十二、廣西農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施規(guī)劃.............................................94

附件二十三、廣西需建立的各大型冷鏈節(jié)點(diǎn)及企業(yè)..................................95

附件二十四、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的冷鏈物流企業(yè)...........................................96

附件二十五、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息平臺(tái)整體框架....................................97

一、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景

(-)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)，是指為了對(duì)肉、禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、

蛋等生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采收(或屠宰、捕撈)后長(zhǎng)久保持其營(yíng)養(yǎng)不流

失，保證其不腐爛，而采用的一種低溫環(huán)境下的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、

銷(xiāo)售的物流鏈系統(tǒng)。

1.農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流初具規(guī)模。廣西農(nóng)業(yè)資源豐富，主要盛產(chǎn)南亞

熱帶水果、蔬菜、甘蔗、三黃雞、奶水牛、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品。2012

年水果產(chǎn)量1223.0萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量2246.4萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量303.5

萬(wàn)噸，畜牧產(chǎn)品391.1萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值、出口額等統(tǒng)計(jì)指

標(biāo)居全國(guó)前列。隨著生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、需求量和進(jìn)入流通領(lǐng)域量的不

斷增長(zhǎng)，冷鏈物流比例逐步提高。廣西果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品冷鏈流通

率分別達(dá)到22%、13%、8%,冷藏運(yùn)輸率分別達(dá)到8%、7%、4.2%。

2.農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)

售企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、滿(mǎn)足居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的多樣化需求，完善

冷鏈物流節(jié)點(diǎn)布局。通過(guò)設(shè)備更新和引進(jìn)，冷藏、冷凍、冷運(yùn)等冷鏈

物流設(shè)施不斷改善。截止2012年底，廣西主要冷凍、氣調(diào)庫(kù)容量76

萬(wàn)噸，其中，肉類(lèi)加工企業(yè)冷凍庫(kù)43萬(wàn)噸，水產(chǎn)冷庫(kù)15萬(wàn)噸，蔬菜

批發(fā)市場(chǎng)冷藏氣調(diào)庫(kù)18萬(wàn)噸。運(yùn)營(yíng)型冷敏車(chē)1900多輛，大部分大型

商業(yè)超市及其連鎖經(jīng)營(yíng)點(diǎn)配置了冷藏冷柜設(shè)施。

3.冷鏈物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成。冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)包括冷鏈物流線(xiàn)路

和冷鏈物流結(jié)點(diǎn)。廣西已形成的冷鏈物流線(xiàn)路包括湘桂鐵路、桂海高

速公路線(xiàn)路、“南菜北運(yùn)”專(zhuān)線(xiàn)、沿海海運(yùn)線(xiàn)路、空運(yùn)線(xiàn)路等。經(jīng)多

年發(fā)展，廣西形成的運(yùn)領(lǐng)域冷鏈物流節(jié)點(diǎn)包括鐵路貨運(yùn)站、專(zhuān)用線(xiàn)貨

站、貨場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)站、編組站等；公路貨場(chǎng)、車(chē)站、轉(zhuǎn)運(yùn)站、樞紐；航

空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)；商貿(mào)領(lǐng)域流通倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)、配送中心、

分貨中心等。廣西農(nóng)產(chǎn)品物流通道呈現(xiàn)出多樣化、分散化的格局,一

批肉類(lèi)食品、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)終端的冷鏈物流和專(zhuān)業(yè)的第三方

冷鏈物流公司不斷壯大，呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化的

發(fā)展態(tài)勢(shì)。廣西正在構(gòu)建集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸、加工、商貿(mào)、金融、

信息服務(wù)為一體，海、陸、鐵多式聯(lián)運(yùn)的冷鏈物流體系，

4.農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)逐步推廣。以南寧玉洞冷庫(kù)、金橋農(nóng)產(chǎn)品

批發(fā)市場(chǎng)冷庫(kù)、海吉星冷鏈物流項(xiàng)目、北海保通冷凍食品公司等為代

表的一批大型水產(chǎn)品、肉制品、速凍食品、乳制品生產(chǎn)企業(yè)，在原料

獲取、分割加工、儲(chǔ)藏運(yùn)輸、終端銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了全程低溫控制；

以南城百貨、北京華聯(lián)等為代表的一批商業(yè)連鎖企業(yè)，自建生鮮農(nóng)產(chǎn)

品配送中心，為商業(yè)零售店（超市）進(jìn)行生鮮農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一配送；以

田陽(yáng)果香園冷庫(kù)玉洞冷庫(kù)、田陽(yáng)縣三雷冷庫(kù)為代表的一批大型農(nóng)產(chǎn)品

批發(fā)市場(chǎng)，加快建設(shè)氣調(diào)庫(kù)、冷藏保鮮庫(kù)，推動(dòng)了反季節(jié)果蔬為代表

的高價(jià)值量農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的迅速興起“

冷庫(kù)建設(shè)正由傳統(tǒng)冷庫(kù)向現(xiàn)代化的鋼結(jié)構(gòu)單體拼裝庫(kù)快速轉(zhuǎn)型，

制冷工藝從高溫、低溫發(fā)展為預(yù)冷、氣調(diào)、超低溫、速凍、恒溫、制

冰等各種類(lèi)型。運(yùn)輸車(chē)輛向高溫、低溫和常溫“三層溫”冷藏車(chē)發(fā)展,

GPS定位、恒溫控制運(yùn)輸和蔬菜真空預(yù)冷技術(shù)迅速推廣。

5.農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展環(huán)境逐步改善。近年來(lái)，國(guó)家高度重視冷

鏈物流發(fā)展，作為《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》配套的第一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》2010年6月頒布實(shí)施，開(kāi)創(chuàng)了冷鏈物

流發(fā)展的新局面。主管部門(mén)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在行政、財(cái)政、法規(guī)等方

面制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大扶持力度。《食品安全法》等重要法律法規(guī)的

逐步完善和全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流重要性認(rèn)識(shí)，為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流

加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。自治區(qū)黨委政府重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)

發(fā)展、加快廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，必將為廣西農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)

展創(chuàng)造良好的政策發(fā)展環(huán)境，提供強(qiáng)大持久的助推力。

但是，廣西農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展仍處于起步階段，現(xiàn)代化的冷鏈

物流體系尚未形成，與廣西的農(nóng)產(chǎn)品資源大省（區(qū)）、消費(fèi)大?。▍^(qū)）、

輸出大?。▍^(qū)）相比仍有差距。突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基

礎(chǔ)設(shè)施總體質(zhì)量有待改善和提高。大多數(shù)冷技術(shù)老化，設(shè)施陳舊，功

能比較單一，利用率偏低。二是冷鏈物流組織方式落后，第三方冷鏈

物流企業(yè)發(fā)展緩慢。廣西現(xiàn)有冷鏈物流企業(yè)大多以中小企業(yè)為主，經(jīng)

銷(xiāo)規(guī)模小，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，沒(méi)有形成區(qū)域化、鏈鎖化、規(guī)模化的服

務(wù)網(wǎng)絡(luò)，無(wú)法提供市場(chǎng)需求的全程綜合化的冷鏈物流服務(wù)。三是生鮮

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸比例偏低。生鮮農(nóng)產(chǎn)品公路運(yùn)輸?shù)睦洳剡\(yùn)輸量偏低，

區(qū)內(nèi)80%左右生鮮農(nóng)產(chǎn)品仍處在常溫下流通，腐損率達(dá)25%以上；冷

藏運(yùn)輸率只有-10%左右，在冷鏈儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)存在“斷鏈”

現(xiàn)象。第三方冷鏈物流公司組織程度低，第三方冷鏈物流企業(yè)發(fā)展也

明顯滯后，冷鏈發(fā)展的社會(huì)化滿(mǎn)足程度低。冷鏈物流的服務(wù)體系尚未

完全建立，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，具備資源整合和行業(yè)推動(dòng)能力

的大型冷鏈物流企業(yè)剛剛起步。

（二）發(fā)展前景

廣西農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)明顯，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展

潛力巨大?！笆濉睍r(shí)期，隨著冷鏈物流技術(shù)不斷發(fā)展，居民膳食

結(jié)構(gòu)不斷改善，新鮮農(nóng)副產(chǎn)品需求量不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流迎來(lái)

難得的發(fā)展機(jī)遇，將向一體化、系統(tǒng)化、高效化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

主要呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢(shì)：

1.現(xiàn)代冷鏈物流理念與技術(shù)將得到廣泛推廣。今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段

時(shí)間，生鮮農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈重要性將會(huì)得到全社會(huì)的廣泛關(guān)注，公眾

對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的認(rèn)知度將進(jìn)一步提高。生產(chǎn)企業(yè)將進(jìn)一步利用冷

鏈物流理念與技術(shù)，在產(chǎn)后商品化處理、屠宰加工環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)低溫控制；

流通和冷鏈物流服務(wù)企業(yè)將進(jìn)一步運(yùn)用供應(yīng)鏈管理技術(shù)與方法，實(shí)現(xiàn)

生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷(xiāo)地的一體化冷鏈物流運(yùn)作；政府主管部門(mén)將進(jìn)

一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)和追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)流通

各環(huán)節(jié)的品質(zhì)可控性和安全性。

2.農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模流通需要加快冷鏈物流發(fā)展。隨著廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展

水平的提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，區(qū)域和品種布局日益優(yōu)化,

特別是熱帶和亞熱帶水果、反季節(jié)蔬菜、海鮮產(chǎn)品等的發(fā)展，使廣西

農(nóng)產(chǎn)品流通呈現(xiàn)出了大規(guī)模、長(zhǎng)距離、反季節(jié)的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流

服務(wù)規(guī)模和效率提出「更高的要求。一是隨著農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域生產(chǎn)布局的

細(xì)化，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域規(guī)?；a(chǎn)出，迫切

需要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨地區(qū)保鮮運(yùn)輸；二是農(nóng)產(chǎn)品反季節(jié)銷(xiāo)售加快發(fā)

展，急需進(jìn)一步提高低溫儲(chǔ)藏保鮮水平。從今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加

快調(diào)整優(yōu)化的需要看，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流也是適應(yīng)廣西生鮮農(nóng)

產(chǎn)品大規(guī)模流通的客觀(guān)需要。

3.冷鏈物流將向物流服務(wù)體系和一體化的物流系統(tǒng)方向發(fā)展。為

滿(mǎn)足不斷提高的物流服務(wù)需求，冷鏈物流企業(yè)將進(jìn)一步由單環(huán)節(jié)的低

溫運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)向一體化冷鏈物流企業(yè)轉(zhuǎn)型C通過(guò)加快構(gòu)建跨部門(mén)、跨

行業(yè)、跨地域的綜合冷鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將為全社會(huì)提供采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)

儲(chǔ)、管理、信息和流通加工等一體化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)。

4.冷鏈物流將由企業(yè)自營(yíng)向社會(huì)第三方轉(zhuǎn)型。從生產(chǎn)商、供應(yīng)商

和銷(xiāo)售商單獨(dú)建立冷鏈物流配送中心，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛啥嘣顿Y者建立

社會(huì)化的第三方冷鏈物流企業(yè)。第三方物流運(yùn)作模式具有專(zhuān)業(yè)化程度

高、信息集中、流通環(huán)節(jié)少、物流配送高效、物流規(guī)模大等優(yōu)點(diǎn)，發(fā)

展第三方農(nóng)產(chǎn)品物流不但有利于保持農(nóng)產(chǎn)品的“生鮮”，節(jié)約大量交

易成本，保障供應(yīng)的及時(shí)性，而且有利于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的流通半徑和流

通量，擴(kuò)大物流的規(guī)模和專(zhuān)業(yè)化水平。進(jìn)而實(shí)施共同配送、集約化經(jīng)

營(yíng)，降低物流費(fèi)用，提高社會(huì)化程度，促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。

5.科技進(jìn)步將為冷鏈物流加快發(fā)展提供有力支撐。冷鏈物流企業(yè)

將廣泛應(yīng)用倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換、全球定位

和全程溫度監(jiān)控、質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)。應(yīng)用條型碼、RFID（無(wú)線(xiàn)射

頻識(shí)別）、傳感器技術(shù)、移動(dòng)物流信息技術(shù)、電子標(biāo)簽等技術(shù)，新型

節(jié)能環(huán)保冷藏設(shè)施，將使冷鏈物流運(yùn)行質(zhì)量與效率實(shí)現(xiàn)大幅提高，冷

鏈物流將依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益普及和深入于

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。由于網(wǎng)絡(luò)的普及，通過(guò)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)可以連接

供應(yīng)商、生產(chǎn)商、農(nóng)戶(hù)、批發(fā)商、零售商，形成現(xiàn)代的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

物流企業(yè)可以對(duì)供應(yīng)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行虛擬和實(shí)際操作，完成客戶(hù)

網(wǎng)上訂貨所需要的物流活動(dòng)。由于網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)問(wèn)者可以共享供應(yīng)鏈上的信

息，信息透明度、準(zhǔn)確度和及時(shí)性都得到提高，使農(nóng)產(chǎn)品交易更加活

躍，并及時(shí)改進(jìn)物流計(jì)劃、管理、調(diào)配、優(yōu)選等操作，向各地區(qū)的廣

大客戶(hù)和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

6.冷鏈物流操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將加快向全程可控制方向發(fā)展。

國(guó)家將重點(diǎn)制定和推廣一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建

立起符合國(guó)際規(guī)范的全程質(zhì)量控制體系，質(zhì)量安全認(rèn)證制度和市場(chǎng)準(zhǔn)

入制度將更加規(guī)范。各類(lèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的保鮮技術(shù)和制冷保溫技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)、冷鏈各環(huán)節(jié)有關(guān)設(shè)施設(shè)備和工程設(shè)計(jì)安裝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量全程監(jiān)控和

質(zhì)量追溯制度等將加快建立和完善。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

(-)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和黨的十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持社會(huì)

主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。充分

發(fā)揮廣西農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)贈(zèng)產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、

居民消費(fèi)升級(jí)、保障食品安全的總體要求，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

為主線(xiàn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為支撐、企業(yè)為主體，營(yíng)造有利于農(nóng)產(chǎn)

品冷鏈物流發(fā)展的政策環(huán)境。加快推動(dòng)冷鏈物流理念、技術(shù)、設(shè)備的

推廣應(yīng)用，完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施；培育冷鏈物流企業(yè)，完善網(wǎng)絡(luò)布

局，培育企業(yè)發(fā)展，拓展服務(wù)功能，全面構(gòu)建社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、專(zhuān)業(yè)

化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全

面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的農(nóng)產(chǎn)品物流體系保障。

(二)基本原則

按照上述指導(dǎo)思想，在廣西農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)規(guī)劃中，應(yīng)明確以下

基本原則。

1.科學(xué)規(guī)劃，合理布局

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模與布局狀況，分析產(chǎn)品流量、流向及其儲(chǔ)運(yùn)

的技術(shù)要求，綜合考慮居民消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣以及交通區(qū)位等條件,

制定農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化冷鏈物流發(fā)展布局。

2.循序漸進(jìn)，分步實(shí)施

首先，以大型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物

流企業(yè)培育為重點(diǎn)，在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，采取先易后

難、逐個(gè)突破的策略，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，在部分條件具備的區(qū)域推

動(dòng)冷鏈物流的全程發(fā)展，加大推進(jìn)力度，逐步依次完善全域和全過(guò)程

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，通過(guò)“補(bǔ)缺”的方式，在農(nóng)

產(chǎn)品冷鏈物流布局缺口較大區(qū)域新增冷鏈物流中心；最后，以規(guī)劃為

依據(jù)，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)。

3.因地制宜，加快轉(zhuǎn)型

根據(jù)現(xiàn)狀各農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)所處的位置及存在的不同情況

和問(wèn)題，采取不同的規(guī)劃方式，不搞“一刀切”。對(duì)新增農(nóng)產(chǎn)品冷鏈

中心，應(yīng)充分分析所處區(qū)域未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r，確定其建設(shè)模式、市場(chǎng)類(lèi)

別、服務(wù)半徑、服務(wù)人口等指標(biāo)。推進(jìn)綜合農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和專(zhuān)業(yè)農(nóng)

產(chǎn)品冷鏈物流協(xié)調(diào)發(fā)展，形成相互配套、共同發(fā)展的格局。把改造升

級(jí)與新建相結(jié)合，將傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)有機(jī)結(jié)合

起來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品物流向農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的轉(zhuǎn)型。

4.市場(chǎng)決定、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)

強(qiáng)調(diào)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，充分發(fā)

揮企業(yè)的主體作用，推進(jìn)投資主體多元化。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流具有一定

公益性，通過(guò)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，促進(jìn)冷鏈物流健康發(fā)展，對(duì)重點(diǎn)冷鏈

物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供必要的財(cái)政扶持。

5.重點(diǎn)突破，扶優(yōu)扶強(qiáng)

優(yōu)先發(fā)展消費(fèi)安全影響大以及價(jià)值量高、生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)集中的肉

類(lèi)和水產(chǎn)品冷鏈物流，鼓勵(lì)果蔬產(chǎn)品根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)變化和出口產(chǎn)

品品質(zhì)要求逐步發(fā)展。以改善民生為出發(fā)點(diǎn)，選擇對(duì)食品安全影響大、

附加價(jià)值高和布局相對(duì)集中的農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先發(fā)展冷鏈物流。重點(diǎn)支持

經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大型冷鏈物流企業(yè)，鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)做

強(qiáng)做大。

（三）發(fā)展目標(biāo)

立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，解決廣西農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流當(dāng)前的突出問(wèn)題,

引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾不斷提高的生

活需求。引導(dǎo)建設(shè)一個(gè)既布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、公益與效益相協(xié)調(diào)，

同時(shí)又具有高度可操作性和可實(shí)施性的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)布局體

系，并對(duì)今后廣西壯族自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)提出統(tǒng)一的規(guī)劃要

求、配置標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)的改造與新增建設(shè)。通過(guò)努

力，到2015年和2020年廣西農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)以下目

標(biāo)。

目標(biāo)一：冷鏈物流流通率大幅提高

肉類(lèi)和水產(chǎn)品冷鏈物流水平顯著提高，果蔬冷鏈物流加快發(fā)展。2015

年果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品冷鏈物流流通率達(dá)到12%.20%、25%以上，冷

藏運(yùn)輸率達(dá)到20%、4096、45%左右；2020年，肉類(lèi)、水產(chǎn)品冷鏈物流

流通率達(dá)到120%、35%、35%以上，冷藏運(yùn)輸率分別提高到30%、60%

6596左右。廣西全區(qū)和各市未來(lái)主要年份農(nóng)產(chǎn)品冷鏈需求預(yù)測(cè)見(jiàn)表1、

表2,其中冷庫(kù)庫(kù)容需求量按照15天周轉(zhuǎn)計(jì)算，冷藏庫(kù)容需求量按

照7天周轉(zhuǎn)計(jì)算。

表1廣西未來(lái)主要年份農(nóng)產(chǎn)品冷鏈庫(kù)容需求預(yù)測(cè)（萬(wàn)噸）

年份2013年2014年2015年2018年2020年

冷庫(kù)庫(kù)容需求緊（15天周

轉(zhuǎn)）13.514.114.615.717.4

冷藏庫(kù)容需求量（7天周

轉(zhuǎn)）76.380.785.294.4107.5

表2各市主要年份未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈庫(kù)容需求預(yù)測(cè)（噸）

城市年份2013年2014年2015年2018年2020年

南寧冷凍物流庫(kù)容（15天周轉(zhuǎn)）61006300660070007800

冷藏物流庫(kù)容（7天周轉(zhuǎn)）1690017900189002100024000

柳州冷凍物流庫(kù)容（15天周轉(zhuǎn)）19002000200021002300

冷藏物流庫(kù)容（7天周轉(zhuǎn)）47005000530059006800

桂林冷凍物流庫(kù)容（15天周轉(zhuǎn)）48005000510054006000

冷藏物流庫(kù)容（7天周轉(zhuǎn)）2740029000306003400038800

梧州冷凍物流庫(kù)容（15天周轉(zhuǎn)）21002200230024002700

冷誠(chéng)物流庫(kù)容（7天周轉(zhuǎn)）750079008300910010300

北海冷凍物流庫(kù)容（15天周轉(zhuǎn)）2260023200239002510027200

冷藏物流庫(kù)容（7天周轉(zhuǎn)）15001600170019002100

防城港冷凍物流庫(kù)容（15天周轉(zhuǎn)）95009900102001080011800

冷藏物流庫(kù)容（7天周轉(zhuǎn)）600600600600700

欽州冷凍物流庫(kù)容（15天周轉(zhuǎn)）1510015900167001840020800

冷藏物流庫(kù)容（7天周轉(zhuǎn)）1070011400120001340015300

貴港

冷凍物流庫(kù)容（15天周轉(zhuǎn)）40004200440048005300

冷藏物流庫(kù)容（7天周轉(zhuǎn)）31003300350038004300

玉林冷凍物流庫(kù)容（15天周轉(zhuǎn)）810085008900970010900

冷藏物流庫(kù)容（7天周轉(zhuǎn)）74007900840094001080D

百色冷凍物流庫(kù)容（15天周轉(zhuǎn)）26002ROO29003100南00

冷藏物流庫(kù)容（7天周轉(zhuǎn)）75007800820088009800

賀州冷凍物流庫(kù)容（15天周轉(zhuǎn)）17001700180020002200

冷藏物流庫(kù)容（7天周轉(zhuǎn)）62006500690076008600

河池冷凍物流庫(kù)容（15天周轉(zhuǎn)）22002300240026002900

冷藏物流庫(kù)容（7天周轉(zhuǎn)）30003100330036004100

來(lái)賓冷凍物流庫(kù)容（15天周轉(zhuǎn)）16001600170019002100

冷藏物流庫(kù)容（7天周轉(zhuǎn)）31003300340038004400

崇左

冷凍物流庫(kù)容（15天周轉(zhuǎn)）13001400140015001600

冷藏物流庫(kù)容（7天周轉(zhuǎn)）29003100330038004400

目標(biāo)二：冷鏈物流體系基本形成

全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)布局合理，以牛產(chǎn)加工、批發(fā)零售和第

三方物流為主體，具有基地型、中轉(zhuǎn)型、終端型和冷藏配送型“四大

功能”特色的冷鏈物流體系基本完成。形成冷鏈物流節(jié)點(diǎn)為龍頭、冷

鏈物流組織和運(yùn)輸為基礎(chǔ)的，具有區(qū)域輻射能力的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和健全的

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。2015年，果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品的流通腐損率,

分別下降到20%、8玳10%以下。解決農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)存在突出

問(wèn)題，合理布局新增農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心，形成布局合理、體系完善,

服務(wù)便捷的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系；到2020年，果蔬、肉類(lèi)、水

產(chǎn)品的流通腐損率，分別下降到15%.5%、8%以下。

目標(biāo)三：冷鏈物流核心企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升

到2015年，培育壯大一批具有較強(qiáng)資源整合能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

的冷鏈物流龍頭企業(yè)，建成20家左右規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化的跨

區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心，建設(shè)肉類(lèi)、水產(chǎn)品、果蔬等國(guó)家和自

治區(qū)重要農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地。到2020年，培育形成2-3家具有一

定國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)性的大型冷鏈物流龍頭企業(yè)集團(tuán)，30家在國(guó)內(nèi)

具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型冷鏈物流骨干企業(yè)。形成以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市

場(chǎng)、商貿(mào)流通企業(yè)、食品加工或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)為主導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)化第三方農(nóng)產(chǎn)

品冷鏈物流市場(chǎng)體系。

目標(biāo)四：建立健全冷鏈物流全程質(zhì)量控制體系

到2015年，全面推行質(zhì)量安全認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推廣應(yīng)用

國(guó)家頒布的各類(lèi)的保鮮技術(shù)和制冷保溫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，冷鏈環(huán)節(jié)全程質(zhì)量

監(jiān)管體系初步形成。到2020年初步形成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、上下

游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。

國(guó)家頒布的各類(lèi)的保鮮技術(shù)和制冷保溫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到廣泛的推廣和

應(yīng)用，冷鏈環(huán)節(jié)全程質(zhì)量監(jiān)管體系全面形成。

三、空間布局

發(fā)揮廣西農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，依托產(chǎn)、業(yè)集群

和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，以冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，新建和改造提升相結(jié)

合，以大中城市為先導(dǎo)，全面推進(jìn)廣西農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系發(fā)展，形

成“一核、四面、四帶”為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展布局。

（-）“一核”布局

以南寧市建設(shè)三基地三中心（區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工

制造基地；國(guó)際綜合交通樞紐中心、信息中心、金融中心）為契機(jī)，

以南寧市為廣西農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流核心和樞紐中心城市，布局建設(shè)大型

冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，形成全廣西農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流核心層。建設(shè)肉

類(lèi)及制品、水產(chǎn)品冷藏設(shè)施及完善的配送體系，加快發(fā)展蔬菜、水果

冷鏈冷藏配送。新建一批冷藏設(shè)施，重點(diǎn)在南寧周邊建設(shè)大型綜合型、

多功能型的冷鏈物流中心；以玉洞冷庫(kù)、金橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、海吉

星冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)為依托，建設(shè)中型綜合型或?qū)I(yè)型的冷鏈物流中

心；將冷鏈物流中心與現(xiàn)有大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)（含水產(chǎn)市場(chǎng)）網(wǎng)絡(luò)

整合，提升區(qū)域內(nèi)大中城市現(xiàn)有商業(yè)冷藏網(wǎng)點(diǎn)，提高城市集中配送能

力，形成涵蓋廣西輻射全國(guó)的冷鏈物流中心和配送體系。

（二）“四面”布局

“四面”：即在桂東、北部灣沿海、桂北、桂西四面的二、三級(jí)

物流節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)大中型冷鏈物流配送基地。

桂東地區(qū)，包括玉林、貴港和梧州等市，重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品冷

鏈物流，建立完善的豬、牛、活禽類(lèi)冷鏈配送，充分利用陽(yáng)光充足的

優(yōu)勢(shì)，發(fā)展沙塘桔、荔枝、龍眼等特色水果的冷鏈保鮮配送和反季蔬

菜的冷鏈配送。

北部灣沿海，包括欽州、北海和防城港等市，重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)尤其

是海產(chǎn)品冷鏈配送體系，進(jìn)一步增強(qiáng)水產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，發(fā)展

桂圓、荔枝等特色果蔬的冷鏈配送，依托南北高速、沿海鐵路和沿海

高鐵高鐵的交通優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮南寧航空港的空運(yùn)輸在冷鏈物流中的

快速便捷作用。

桂東北地區(qū)，包括來(lái)賓、桂林、柳州和賀州等市，重點(diǎn)發(fā)展肉類(lèi)

尤其是豬肉冷鏈配送體系，積極促進(jìn)畜禽、水產(chǎn)品冷鏈物流配送，發(fā)

展板栗、柑桔、葡萄、荔枝等特色水果冷鏈配送。

桂西地區(qū)，包括崇左、百色和河池等市，重點(diǎn)發(fā)展肉類(lèi)尤其是豬

肉冷鏈配送體系，積極促進(jìn)水產(chǎn)品冷鏈物流配送，發(fā)展圣女果、芒果、

葡萄、荔枝等特色水果冷鏈配送。

（三）“四帶”布局

“四帶”：即以南寧為中心，依托桂海高速公路、南梧高速公路、

南百高速公路、湘桂鐵路、南昆鐵路、西江黃金水道路等交通網(wǎng)絡(luò)，

構(gòu)建廣西農(nóng)產(chǎn)品物流四個(gè)通道帶。向北構(gòu)建成南寧-柳州-桂林-賀州

物流通道；向東構(gòu)建南寧-貴港-玉林-梧州物流通道，向南構(gòu)建成南

寧-北海-欽州-防城港物流通道；向西北構(gòu)成南寧-崇左-百色-河池物

流通道。以沿線(xiàn)大中型冷鏈物流中心和配送基地為主導(dǎo)，連接大中型

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和連鎖超市，建設(shè)北、東、南、西冷鏈物流帶，對(duì)內(nèi)

連接廣東、湖南、貴州、海南和云南等地，對(duì)外輻射東盟的越南、柬

埔寨、老撾、馬來(lái)西亞等地，形成對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)展的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)及通

道。

專(zhuān)欄1全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展布局

1.“一核”：重點(diǎn)在南寧及南寧周邊發(fā)展以市場(chǎng)為依托的綜合型包括肉類(lèi)、水產(chǎn)、

蔬菜、水果等交易冷藏配送一體化的冷鏈物流中心。

2.“四面”：重點(diǎn)在貴港、玉林、北海、桂林、柳州、河池等地發(fā)展專(zhuān)業(yè)型特色農(nóng)

產(chǎn)品冷鏈物流中心和配送基地。

3.“四帶”：構(gòu)建北向柳州桂林和長(zhǎng)沙：東向貴港、玉林、梧州和廣州；南向欽州、

防城港、北海和海口，西向百色、河池、貴陽(yáng)和昆明四大冷鏈物流發(fā)展帶。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域

（-）肉類(lèi)冷鏈物流

發(fā)揮廣西做為全國(guó)重要豬肉、牛羊肉產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，建立以大型農(nóng)產(chǎn)

品加工企業(yè)為龍頭，產(chǎn)品產(chǎn)地與銷(xiāo)售終端無(wú)縫對(duì)接的冷鏈物流體系。

一是推進(jìn)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，支持南寧玉洞、海吉星、南寧肉聯(lián)

廠(chǎng)、廣西春江食品有限公司等豬肉類(lèi)加工企業(yè)改造屠宰生產(chǎn)流水線(xiàn)及

溫控設(shè)施；桂林冰海冷庫(kù)、柳州市柳南區(qū)萬(wàn)噸冷庫(kù)等禽類(lèi)加工企業(yè)提

高加工現(xiàn)代化水平。二是加強(qiáng)肉類(lèi)屠宰后產(chǎn)品排酸、預(yù)冷等低溫初加

工設(shè)施建設(shè)，依托大型肉類(lèi)加工企業(yè)，建立產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接的肉類(lèi)初加工冷

鏈物流基地。三是提高冷卻肉銷(xiāo)售比例，大力推廣冷藏運(yùn)輸車(chē)輛和運(yùn)

輸全程監(jiān)控技術(shù)，鼓勵(lì)和支持超市、大賣(mài)場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等銷(xiāo)售終端采

用冷柜銷(xiāo)售方式。

（二）果蔬冷鏈物流

依托廣西水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，建立以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為載體，具

有較高標(biāo)準(zhǔn)化和專(zhuān)業(yè)化水平的冷鏈物流體系。

一是改善生產(chǎn)基地冷鏈設(shè)施條件。加強(qiáng)南寧、桂林、梧州、田陽(yáng)、

百色果蔬生產(chǎn)基地的冷藏、保鮮、儲(chǔ)存等設(shè)施建設(shè)，逐步推進(jìn)果蔬分

級(jí)分揀及包裝、預(yù)冷處理。

二是完善大型市場(chǎng)冷鏈設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。依托南寧海吉星、桂林上塘市

場(chǎng)冷庫(kù)、廣西春江食品有限公司冷庫(kù)、梧州日晶冷庫(kù)、柳州萬(wàn)噸冷庫(kù)、

田陽(yáng)縣三雷老韋冷庫(kù)等銷(xiāo)地集散型市場(chǎng)，建設(shè)集冷藏、質(zhì)檢、加工、

配送為一體的城市配送型冷鏈物流配送中心；依托南寧五里亭批發(fā)市

場(chǎng)、金橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、海吉星、桂林綠園公司氣調(diào)保鮮庫(kù)/冷庫(kù)

等產(chǎn)地集散型市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施、建立分裝、冷儲(chǔ)、冷運(yùn)為一體的產(chǎn)地

集散型冷鏈物流配送中心。

三是推進(jìn)出口型果蔬加工企業(yè)冷鏈系統(tǒng)升級(jí)。支持玉洞冷庫(kù)、海

吉星大地、貴港珠露食品有限公司等企業(yè)加快應(yīng)用與國(guó)際接軌的物流

技術(shù)、設(shè)施和設(shè)備，完善冷鏈鏈條，擴(kuò)大冷鏈物流規(guī)模。

四是壯大市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)大型果蔬農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、

果蔬儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，整合冷鏈設(shè)施、服務(wù)資源，培育大型第三方果蔬

冷鏈物流企業(yè)。

（三）水產(chǎn)品冷鏈物流

著眼深化水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，建立以養(yǎng)殖基地和

大型水產(chǎn)品市場(chǎng)為支撐的冷鏈物流體系。

一是加大冷鏈設(shè)施投入，鼓勵(lì)北海、防城港和欽州等地支持重點(diǎn)

水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè)冰鮮、冷凍等冷鏈設(shè)施，引導(dǎo)水產(chǎn)品捕撈企業(yè)健

全速凍、冷藏等冷鏈設(shè)施。

二是建立北部灣沿海城市到南寧空港的快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)水產(chǎn)品易

腐特點(diǎn)，積極推廣冷藏、冷凍等冷鏈運(yùn)輸方式，全面提高水產(chǎn)品快速

通達(dá)能力。

三是強(qiáng)化配送功能，依托北海、南寧、防城和欽州等地的大型水

產(chǎn)品市場(chǎng)，加快速凍庫(kù)、冷藏庫(kù)、精深加工車(chē)間等設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)

展倉(cāng)儲(chǔ)、配送、定制加工等物流業(yè)務(wù)。

（四）加工食品冷鏈物流

圍繞加工食品原料采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，著眼構(gòu)建

全程冷鏈運(yùn)作方式，建立集冷凍加工、冷凍貯藏、冷藏運(yùn)輸及配送和

冷凍銷(xiāo)售等功能為一體，以廣西亮亮集團(tuán)、桂林力源糧油食品公司、

廣西皇氏甲大卜乳業(yè)公司、南寧白洋飼料集團(tuán)公司、廣西黑五類(lèi)食品

集團(tuán)公司等龍頭食品生產(chǎn)企業(yè)為主體的冷鏈物流體系。

一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基地建設(shè)，依托果蔬、水產(chǎn)、牛奶等食品加

工產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建以品牌食品加工流通基地為節(jié)點(diǎn)的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。

二是整合社會(huì)冷鏈物流資源，推進(jìn)食品加工企業(yè)冷鏈物流業(yè)務(wù)外包，

構(gòu)建以訂單為核心的一體化冷鏈產(chǎn)品配送模式。三是加快改造提農(nóng)超

對(duì)接的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、連鎖超市、大賣(mài)場(chǎng)等食品交易平臺(tái)，完善冷鏈服務(wù)

功能。

五、主要任務(wù)

(-)大力宣傳冷鏈物流理念

進(jìn)一步加大對(duì)全程冷鏈重要性的宣傳力度，提高公眾對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)

品冷鏈的認(rèn)知度，營(yíng)造促進(jìn)品牌生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的商業(yè)氛圍鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)

品生產(chǎn)企業(yè)利用冷鏈物流理念與技術(shù)，在生產(chǎn)后的商品化處理、屠宰

加工環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)低溫控制，促進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化，

加強(qiáng)與下游企業(yè)的冷鏈對(duì)接。鼓勵(lì)流通和冷鏈物流服務(wù)企業(yè)運(yùn)用供應(yīng)

鏈管理技術(shù)與方法，實(shí)現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷(xiāo)地的一體化冷鏈物流

運(yùn)作。

(-)推廣冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在我國(guó)是個(gè)全新的領(lǐng)域，作好食冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化

工作是件任重道遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。這要求全社會(huì)要提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物

流標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)，要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和推廣做為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流健

康快速發(fā)展的有力措施。

鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、冷鏈物流企業(yè)積極參與農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物

流操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全認(rèn)證制度和市場(chǎng)準(zhǔn)

入制度，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

推廣實(shí)施一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)規(guī)范冷

鏈物流企業(yè)的業(yè)務(wù)操作,建立以HACCP為基礎(chǔ)的全程質(zhì)量控制體系，

積極推行質(zhì)量安全認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加快推進(jìn)各類(lèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品原

料處理、分選加工與包裝、冷卻冷凍、冷庫(kù)儲(chǔ)藏、包裝標(biāo)識(shí)、冷藏運(yùn)

輸、批發(fā)配送、分銷(xiāo)零售等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，建立健全生鮮農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量全程監(jiān)控和質(zhì)量追溯制度，對(duì)肉類(lèi)、水產(chǎn)品等密切關(guān)系城鄉(xiāng)居民

消費(fèi)安全的生鮮農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

專(zhuān)欄2農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)的運(yùn)行目標(biāo)

1.保證產(chǎn)品的清潔，不受污染；要使產(chǎn)品盡快冷卻下來(lái)或快速凍結(jié)，也就是說(shuō)要使產(chǎn)品

盡快地進(jìn)人所要求的低溫狀態(tài)；在操作的全過(guò)程中要小心謹(jǐn)慎，避免產(chǎn)品受任何傷害。

2.被加工原料一定要月品質(zhì)新鮮、不受污染的產(chǎn)品；采用合理的加工工藝；成品必須具

有既符合健康衛(wèi)生規(guī)范又大污染環(huán)境的包裝。

3.產(chǎn)銷(xiāo)部門(mén)的預(yù)冷站、各種冷庫(kù)、運(yùn)輸工具等，都要按照農(nóng)產(chǎn)品物流的客觀(guān)需要，互相

協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.冷鏈中所使用的貯運(yùn)工具及保鮮方法要符合農(nóng)產(chǎn)品的特性，并能保證既經(jīng)濟(jì)又取得最

佳的保鮮效果。

（三）建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流五大體系

建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流五大體系，有效促進(jìn)相互協(xié)調(diào)融通，不斷壯

大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系的建立和發(fā)展。

1.建立以大型屠宰企業(yè)為依托的肉類(lèi)冷鏈物流體系。積極發(fā)展覆

蓋生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及銷(xiāo)售整個(gè)環(huán)節(jié)的冷鏈，建立全程“無(wú)間斷”的

肉類(lèi)冷鏈物流體系。著力完善河池、桂林、玉林、柳州等地的肉產(chǎn)品

出口加工區(qū)、牛肉羊高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)的肉類(lèi)農(nóng)產(chǎn)

品冷鏈物流體系。依托重點(diǎn)骨干屠宰企業(yè)，改善和擴(kuò)大冷藏規(guī)模，提

升冷鏈物流運(yùn)行能力。自建或與社會(huì)冷鏈物流資源整合，形成以豬肉

為主導(dǎo)、羊牛及家禽肉類(lèi)為輔的冷鏈物流加工配送依托體系。發(fā)展豬

肉冷鏈物流，減少生豬活體的跨區(qū)域運(yùn)輸C在生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)，建立

嚴(yán)格的溫度和質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，確保產(chǎn)品在供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)始終擁有穩(wěn)

定、適宜的環(huán)境；在中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存和配送等流通環(huán)節(jié)，加快冷庫(kù)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)

絡(luò)的拓展和優(yōu)化布局，完善溫度監(jiān)控和質(zhì)量追溯系統(tǒng)，建設(shè)并形成覆

蓋全省、服務(wù)全國(guó)、外聯(lián)國(guó)際的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化肉類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流

體系。

2.建立以主要水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)為主體的水產(chǎn)品冷鏈物流體

系。依托北海、南寧、防城港、玉林等地的現(xiàn)代海洋漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)

代漁業(yè)示范區(qū)、沿海、沿江生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)一步完善水產(chǎn)品超低

溫儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、包裝和加工體系，加快推進(jìn)水產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，在

北海、南寧等地建設(shè)一批國(guó)家和廣西重要水產(chǎn)品冷鏈物流基地。促進(jìn)

水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)一步提升冷藏設(shè)施和裝備，加強(qiáng)與第三方物流

企業(yè)建立供應(yīng)鏈合作關(guān)系，在現(xiàn)有冰袋保鮮的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善水產(chǎn)

品超低溫儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、包裝和加工體系，以冷藏為主建立從生產(chǎn)運(yùn)輸、

分割包裝到市場(chǎng)消費(fèi)全過(guò)程冷鏈物流體系。發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，拓展國(guó)際

市場(chǎng)，滿(mǎn)足居民對(duì)高端水產(chǎn)品的消費(fèi)需求。

3.建立以果蔬基地為依托的特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系。

(1)在柑桔優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建立柑桔冷鏈物流配送體系，包括：①

桂林、賀州、柳州、河池四地的臍橙、沙曰柚和碰柑配送中心；②崇

左、南寧、欽州三地的特早熟溫州柑、砂糖桔、馬水桔、茂谷柑及紅

江橙配送中心；③桂林南部、柳州、百色的金桔、夏橙配送中心；

(2)在香蕉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建立香蕉冷鏈物流配送體系。包括左右

江流域的百色、崇左、玉林、防城港和桂東南等的香蕉配送中心。

(3)科學(xué)規(guī)劃廣西荔枝、龍眼、芒果、月柿、南方梨、南方葡

萄六大特色水果的冷鏈物流配送體系。①荔枝配送中心布局在欽州、

玉林、貴港、梧州及南寧、防城港等市；②龍眼配送中心布局在南寧、

貴港、欽州、崇左等市；③芒果配送中心布局在右江河谷和欽州等地;

④月柿配送中心布局在桂林、河池等市；⑤南方梨配送中心布局在桂

北地區(qū)；⑥南方葡萄配送中心在桂中南部的來(lái)賓、南寧等地。配套建

設(shè)必要的冷藏冷氣庫(kù)，完善冷鏈加工配送裝備，形成特色果蔬農(nóng)產(chǎn)品

冷鏈物流體系。

結(jié)合國(guó)家以工代賑片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，合理布局冷鏈物流設(shè)施，

推動(dòng)貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)'業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貧困群眾脫貧增收致富。對(duì)重

點(diǎn)地區(qū)特色蔬菜水果，推廣產(chǎn)后預(yù)冷、初加工、儲(chǔ)存保鮮和低溫運(yùn)輸

技術(shù)，發(fā)展一體化冷鏈物流，建立跨地區(qū)長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)的冷鏈物流體系，

促進(jìn)反季節(jié)銷(xiāo)售。推進(jìn)柑橘、香蕉、芒果、葡萄等特色水果產(chǎn)區(qū)到大

中城市的冷鏈物流配送體系建設(shè)，以及附加值較高的反季節(jié)蔬菜冷鏈

物流體系建設(shè)，大力發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”等產(chǎn)地到銷(xiāo)地

的直接配送方式。

4.建立以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為依托的農(nóng)產(chǎn)品流通冷鏈物流體

系。依托廣西南寧的海吉星、金橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)

市場(chǎng)，大中城市周邊規(guī)劃建設(shè)一批生鮮農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心，

大力改善農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)的溫控設(shè)施，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)產(chǎn)品預(yù)

冷設(shè)施；進(jìn)一步完善冷藏加工配送，建設(shè)和完善與之配套的冷鏈物流

設(shè)施，提高自建冷鏈物流裝備水平，大力發(fā)展共同配送，與社會(huì)冷鏈

物流資源整合形成農(nóng)產(chǎn)品流通冷鏈物流體系。

5.建立以大型商業(yè)連鎖為主體的終端冷鏈物流體系。依托北京華

聯(lián)、南城百貨、利客隆、沃爾瑪?shù)却笮蜕虡I(yè)連鎖超市，布局農(nóng)產(chǎn)品冷

鏈終端銷(xiāo)售體系，做好與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)市場(chǎng)、零售超市的高效銜接。

進(jìn)一步建設(shè)、完善、提升為終端消費(fèi)服務(wù)的冷鏈設(shè)施，建設(shè)和配置冷

藏儲(chǔ)藏中轉(zhuǎn)庫(kù)，購(gòu)置預(yù)冷保鮮、冷藏冷凍、低溫分揀加工、冷藏運(yùn)輸

工具、溫控銷(xiāo)售柜臺(tái)等冷鏈設(shè)施設(shè)備。積極推進(jìn)乳制品、冰淇淋、速

凍產(chǎn)品等其他產(chǎn)品的冷鏈物流配送發(fā)展。

（四）培育冷鏈物流企業(yè)和第三方冷鏈物流

培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)理念和管理方式先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力

強(qiáng)的大型冷鏈物流企業(yè)。鼓勵(lì)大型生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)從生產(chǎn)源頭實(shí)

現(xiàn)低溫控制，積極發(fā)展冷鏈運(yùn)輸和低溫銷(xiāo)售，建立以生產(chǎn)企業(yè)為核心

的冷鏈物流體系。鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)地、銷(xiāo)地建設(shè)低溫保鮮設(shè)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)

地市場(chǎng)和銷(xiāo)地市場(chǎng)冷鏈物流的高效對(duì)接。推進(jìn)第三方物流企業(yè)和上下

游企業(yè)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，整合資源，共筑低溫冷鏈物流系

統(tǒng)。大力開(kāi)展冷鏈物流服務(wù)，有效降低物流成本，在做好企業(yè)內(nèi)部配

送的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展為社會(huì)提供公共服務(wù)的第三方冷鏈物流中心。加

快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)，大力發(fā)展第三方專(zhuān)業(yè)冷鏈物流企

業(yè)，積極引導(dǎo)冷鏈物流需求，培育和壯大第三方物流企業(yè)。

（五）加大冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)加快各類(lèi)保鮮、冷藏、冷凍、預(yù)冷、運(yùn)輸、查

驗(yàn)等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，重點(diǎn)加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)等

重要農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)的冷藏設(shè)施建設(shè)，在大中城市周邊加快規(guī)劃布局

一批生鮮農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心；依托大型商貿(mào)流通企業(yè)在大中

城市周邊規(guī)劃建設(shè)一批生鮮農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心，大力改善農(nóng)

產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)的溫控設(shè)施。

依托玉林等地的生豬生產(chǎn)區(qū)、梧州、玉林的禽肉產(chǎn)品出口加工區(qū)、

北部灣沿海高效海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源，建設(shè)國(guó)家和自治

區(qū)重要的肉類(lèi)、水產(chǎn)品等冷鏈物流基地；配備節(jié)能、環(huán)保的長(zhǎng)短途冷

藏運(yùn)輸車(chē)輛，推廣全程溫度監(jiān)控設(shè)備；完善與冷鏈物流相配套的查驗(yàn)

與檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用快速準(zhǔn)確的檢測(cè)設(shè)備和試劑，積極發(fā)

展鐵路、公路、水路的聯(lián)合運(yùn)輸網(wǎng)，逐步形成冷藏多式聯(lián)運(yùn)體系。

專(zhuān)欄3廣西農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流主要通道

L“南菜北運(yùn)”：通過(guò)南寧等地的5個(gè)產(chǎn)地集配中心、兩個(gè)主銷(xiāo)區(qū)交易配送專(zhuān)區(qū)和6

條產(chǎn)銷(xiāo)商流鏈條將廣西特色蔬菜特別是反季節(jié)蔬菜運(yùn)到北京、天津等地；

2.綠色海運(yùn)：以防城港為基地將水產(chǎn)、水果等農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)往世界各地；

3.桂疆專(zhuān)列：南寧到烏魯木齊的農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)列，包括廣西的蔬菜、水果等運(yùn)往烏魯木

齊和從烏魯木齊運(yùn)回南寧的哈密瓜、西瓜、葡萄等新疆農(nóng)產(chǎn)品；

4.甘、陜、川、渝、黔等地對(duì)桂物流通道：甘、陜、川、渝、黔對(duì)桂農(nóng)產(chǎn)品交易運(yùn)

輸通道，運(yùn)輸方式包括鐵路、公路、航空和海運(yùn)。

（六）加強(qiáng)冷鏈物流裝備與技術(shù)的推廣應(yīng)用

加快節(jié)能環(huán)保的各種新型冷鏈物流技術(shù)的自主研發(fā)與應(yīng)用，重點(diǎn)

加強(qiáng)各種高性能冷卻、冷凍設(shè)備，自動(dòng)化分揀、清洗和加工包裝設(shè)備,

冷鏈物流監(jiān)控追溯系統(tǒng)、溫控設(shè)施以及經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷設(shè)施、

移動(dòng)式冷卻裝置、節(jié)能環(huán)保的冷鏈運(yùn)輸工具、先進(jìn)的陳列銷(xiāo)售設(shè)備等

冷鏈物流裝備的研發(fā)與推廣應(yīng)用。加大對(duì)原有設(shè)施設(shè)備的技術(shù)改進(jìn)，

運(yùn)用先進(jìn)的冷藏技術(shù)替代現(xiàn)有老技術(shù)，從技術(shù)方面降低成本，增加客

戶(hù)滿(mǎn)意度。促進(jìn)液氨、二氧化碳、蓄冷板等新型方式以及新能源冷藏

方法在低溫倉(cāng)儲(chǔ)及運(yùn)輸中的應(yīng)用。完善科技成果轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，強(qiáng)

化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，不斷提高冷鏈物

流產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。

（七）推進(jìn)冷鏈物流信息化建設(shè)

依托各類(lèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、重要集散地區(qū)和大中城市等集中

消費(fèi)地區(qū)，建立中心城市為主導(dǎo)的區(qū)域性各類(lèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流公

共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享，優(yōu)化配置冷鏈物流資源，為

建立冷鏈物流產(chǎn)品監(jiān)控和追溯系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)市場(chǎng)信息、客戶(hù)服

務(wù)、庫(kù)存控制和倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸管理和交易管理等應(yīng)用系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā),

健全冷鏈物流作業(yè)的信息收集、處理和發(fā)布系統(tǒng)，全面提升冷鏈物流

業(yè)務(wù)管理的信息化水平。推廣應(yīng)用條型碼、無(wú)線(xiàn)射頻識(shí)別、全球定位

系統(tǒng)、傳感器技術(shù)、移動(dòng)物流信息技術(shù)、目子標(biāo)簽等技術(shù)，建立區(qū)域

性的生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全程可追溯的農(nóng)產(chǎn)

品冷鏈監(jiān)測(cè)流程。

六、重點(diǎn)工程

(-)冷庫(kù)建設(shè)工程

鼓勵(lì)肉類(lèi)和水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)冷鏈物流企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍

頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型零售企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，在技術(shù)改造和

充分利用現(xiàn)有低溫儲(chǔ)藏設(shè)施的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)重點(diǎn)大型肉類(lèi)和水產(chǎn)品、

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在具有規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地就近建設(shè)冷庫(kù)。

加快建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、高效適用的冷庫(kù)，滿(mǎn)足全社

會(huì)對(duì)儲(chǔ)藏設(shè)施的急需。到2015年，推動(dòng)全社會(huì)通過(guò)改造、擴(kuò)建和新建,

增加冷庫(kù)庫(kù)容到80()萬(wàn)噸；到2020年，推動(dòng)全社會(huì)通過(guò)改造、擴(kuò)建和

新建，增加冷庫(kù)庫(kù)容到1200萬(wàn)噸，基本解決全區(qū)市場(chǎng)冷庫(kù)缺口，滿(mǎn)足

廣西的冷藏凍品的市場(chǎng)需求。

專(zhuān)欄4冷庫(kù)建設(shè)工程的發(fā)展方向

1.冷庫(kù)制冷設(shè)備開(kāi)發(fā)：將計(jì)算機(jī)與自動(dòng)化技術(shù)廣泛地應(yīng)用于整個(gè)制冷系統(tǒng)的自動(dòng)控制

中。

2.冷庫(kù)建設(shè)規(guī)模；果蔬產(chǎn)區(qū)集中建設(shè)氣調(diào)冷庫(kù)，規(guī)模以大、中、小型相結(jié)合，以中型為

宜。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村，發(fā)展中型冷庫(kù)，建立冷凍食品貯藏批發(fā)市場(chǎng)。

3.冷鏈物流系統(tǒng)：冷凍冷藏企業(yè)可改造成連鎖超市的配送中心，形成冷凍冷藏企業(yè)、超

市和連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)營(yíng)經(jīng)營(yíng)模式。

4.未來(lái)的行業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃:冷庫(kù)行業(yè)在有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)整體規(guī)劃與協(xié)調(diào)，

有統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(-)低溫配送處理中心和運(yùn)輸體系建設(shè)工程

鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)在大中城市周邊規(guī)劃建設(shè)一批具有低溫條件

下中轉(zhuǎn)和分撥功能的配送中心，整合現(xiàn)有冷鏈資源集中完成肉類(lèi)和水

產(chǎn)品分割、果蔬分揀以及包裝、配載等處理流程，形成冷鏈長(zhǎng)短途有

效銜接、生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系的物流體系，促進(jìn)其與上游的屠宰

加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)以及下游的超市等零售市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)冷鏈發(fā)展。

鼓勵(lì)大型超市等零售市場(chǎng)與配送中心簽訂長(zhǎng)期配送物流服務(wù)協(xié)

議，與產(chǎn)地簽訂長(zhǎng)期采購(gòu)協(xié)議。降低果蔬、肉類(lèi)、禽蛋、水產(chǎn)品等運(yùn)

輸損耗率，減少流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，逐步完善新型農(nóng)產(chǎn)

品批發(fā)市場(chǎng)的打造，形成冷鏈長(zhǎng)短途有效銜接、符合現(xiàn)代冷鏈物流業(yè)

發(fā)展趨勢(shì)的運(yùn)輸體系。

(三)冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛及制冷設(shè)備工程

鼓勵(lì)大中型冷鏈物流企業(yè)購(gòu)置冷藏運(yùn)輸車(chē)輛，大幅提升廣西生鮮

農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈運(yùn)輸率。鼓勵(lì)各大中型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、肉類(lèi)和水產(chǎn)品

加工、流通和銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)置預(yù)冷保鮮、冷藏冷凍、低溫分揀加工、冷

藏運(yùn)輸工具等冷鏈設(shè)施設(shè)備，提高冷鏈處理能力。到2015年，力爭(zhēng)

全社會(huì)冷藏車(chē)達(dá)到2200輛；到2020年，全社會(huì)冷藏車(chē)達(dá)到4000輛。

（四）肉類(lèi)和水產(chǎn)品冷鏈物流工程

發(fā)揮廣西生豬養(yǎng)殖大?。▍^(qū)）、水產(chǎn)大省（區(qū)）的優(yōu)勢(shì)，加快肉類(lèi)特

別是豬肉，以及水產(chǎn)品的冷鏈物流體系建設(shè)。鼓勵(lì)大型肉類(lèi)和水產(chǎn)品

企業(yè)改造生產(chǎn)流水線(xiàn)及溫控設(shè)施，加強(qiáng)產(chǎn)品排酸、預(yù)冷等低溫初加工

設(shè)施建設(shè)，積極推廣肉類(lèi)和水產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸和全程監(jiān)控技術(shù)，推動(dòng)零

售環(huán)節(jié)超市、大賣(mài)場(chǎng)冷柜銷(xiāo)售方式，推動(dòng)零售環(huán)節(jié)超市、大賣(mài)場(chǎng)冷柜

銷(xiāo)售方式，形成“無(wú)縫化”連接的肉類(lèi)冷鏈物流體系。加強(qiáng)中央直屬

豬肉儲(chǔ)備冷庫(kù)和地方豬肉儲(chǔ)備冷庫(kù)建設(shè)，依托企業(yè)冷庫(kù)完善豬肉儲(chǔ)備

體系，提高政府對(duì)豬肉市場(chǎng)的調(diào)控能力。

專(zhuān)欄5肉類(lèi)產(chǎn)品業(yè)冷鏈物流重點(diǎn)工程

1.肉類(lèi)企業(yè)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。改造生產(chǎn)流水線(xiàn)及溫控設(shè)施，加強(qiáng)產(chǎn)品排酸、預(yù)冷

等低溫初加工設(shè)施建設(shè)，積極推廣肉類(lèi)和水產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸和全程監(jiān)控技術(shù)，培育建立肉

類(lèi)產(chǎn)品從產(chǎn)區(qū)到銷(xiāo)區(qū)的冷鏈物流流通示范工程。

2.肉類(lèi)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)T程n在南寧、河池及其周邊及建成一批集冷凍食品

交易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送、展銷(xiāo)、電子商務(wù)于一體的肉類(lèi)產(chǎn)品冷鏈物流中心。

（五）果蔬冷鏈物流工程

發(fā)揮廣西熱帶和亞熱帶水果蔬菜的資源和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，打造廣西現(xiàn)

代果蔬冷鏈物流體系。改善南寧、梧州、玉林和桂林等主要產(chǎn)區(qū)果蔬

產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施，逐步推進(jìn)果蔬的分級(jí)、包裝、預(yù)冷等商品化處理

和冷藏環(huán)節(jié)建設(shè)；大力發(fā)展冷藏運(yùn)輸，逐步提高果蔬產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸能

力；完善主銷(xiāo)區(qū)果蔬冷鏈配送設(shè)施建設(shè)，發(fā)展具有集中采購(gòu)、跨區(qū)域

配送能力的現(xiàn)代化果蔬配送中心。鼓勵(lì)大中型果蔬批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超

市、果蔬儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)加快冷鏈設(shè)施建設(shè)，積極培育具有一定規(guī)模和

競(jìng)爭(zhēng)力的第三方果蔬冷鏈物流服務(wù)企業(yè)。依托南寧國(guó)家級(jí)航空樞紐建

設(shè)，大力開(kāi)展高附加值農(nóng)產(chǎn)品口岸物流建設(shè)。

專(zhuān)欄6果蔬冷鏈物流工程

1.在果蔬主產(chǎn)區(qū)新建、升級(jí)和改造冷薇、保鮮、儲(chǔ)存等設(shè)施。

2.完善玉林、梧州、桂林等主銷(xiāo)區(qū)果蔬冷鏈配送設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化果蔬配

送中心。

3.培育具有一定規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的第三方果蔬冷鏈物流企業(yè)，使其做強(qiáng)做大c

（六）乳制品冷鏈物流工程

鼓勵(lì)支持皇氏乳業(yè)、壯牛乳業(yè)等乳制品生產(chǎn)企業(yè)流通加工設(shè)施設(shè)

備升級(jí)換代，將其打造成為集冷凍加工、貯藏、運(yùn)輸、配送功能為一

體的品牌乳制品加工龍頭示范企業(yè)；積極推進(jìn)乳制品企業(yè)冷鏈物流業(yè)

務(wù)外包，整合社會(huì)冷鏈物流資源，構(gòu)建以定單為核心的一體化冷鏈產(chǎn)

品配送模式，全面提高城市快銷(xiāo)品配送水平；加快改造提升專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、

連鎖超市、大賣(mài)場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，完善冷鏈服務(wù)功能，加強(qiáng)乳制

品采購(gòu)、銷(xiāo)售流程控制，建立可追溯的農(nóng)產(chǎn)品安全管理體系。

（七）追溯系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)工程

按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作的要求，選擇一批省重點(diǎn)果蔬、肉類(lèi)、

水產(chǎn)品等大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及物流企業(yè)，建設(shè)全程溫控和可追溯系統(tǒng)。

完善冷鏈物流生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、進(jìn)出口等主要環(huán)

節(jié)的監(jiān)管和查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在冷鏈建設(shè)重點(diǎn)工程中，同步建設(shè)監(jiān)

(A)冷鏈物流企業(yè)培育工程一

關(guān)

自曾臺(tái)

七、保障措施

(-)加強(qiáng)統(tǒng)籌林調(diào)一

一是在自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)和

商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施全區(qū)冷鏈

物流發(fā)展。

二是各市人民政府，要結(jié)合各地實(shí)際，制定全區(qū)冷鏈物流規(guī)劃實(shí)

施方案。

三是自治區(qū)級(jí)各部門(mén)要結(jié)合各自職能,采取有力措施，形成合力,

解決冷鏈物流體系建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。共同促進(jìn)廣西冷鏈

物流的發(fā)展，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）加大政策扶持

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家扶持政策，促進(jìn)廣西冷鏈物流企業(yè)加快發(fā)展。

一是兼顧農(nóng)產(chǎn)品第三方冷鏈物流企業(yè)的特點(diǎn)，落實(shí)國(guó)家關(guān)于試點(diǎn)

物流企.業(yè)有關(guān)稅收政策，對(duì)符合條件的冷鏈物流企業(yè)，積極向國(guó)家有

關(guān)部門(mén)推薦，納入試點(diǎn)物流企業(yè)名單。

二是積極銜接營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)的有關(guān)政策。對(duì)冷庫(kù)建設(shè)需新

增用地，在提高土地集約利用的基礎(chǔ)上，合理安排用地；加大落實(shí)大

宗商品倉(cāng)儲(chǔ)用地稅收優(yōu)惠政策。

三是簡(jiǎn)化冷鏈物流企業(yè)設(shè)立時(shí)的前置審批手續(xù)，對(duì)冷鏈物流配送

車(chē)輛在入城方面與道路通行方面給予優(yōu)先政策。

四是充分考慮冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛因增加保溫車(chē)廂和制冷機(jī)組使自重

增加的特殊情況，對(duì)于落戶(hù)于自治區(qū)級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、南寧市和沿

海重點(diǎn)物流園區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)新增用地，在符合國(guó)家法

律法規(guī)的前提下，給予優(yōu)先保障。參照保障快遞車(chē)輛順利通行的政策,

放寬對(duì)冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛的城市交通管制，對(duì)于跨區(qū)域冷藏運(yùn)輸車(chē)輛，在

車(chē)輛審驗(yàn)和管理方面提供便利支持。合理確定運(yùn)輸車(chē)輛的載重量；支

持冷藏運(yùn)輸車(chē)輛跨區(qū)域加盟，在車(chē)輛審驗(yàn)、車(chē)輛管理等方面提供支持。

五是進(jìn)一步暢通農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，推廣和普及高速公路不停車(chē)收

費(fèi)系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛通行效率。

六是冷鏈物流企業(yè)的用水、用電、用氣價(jià)格與工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)

同價(jià)。

（三）推進(jìn)資源整合

一是鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組、參股控股、合資合作等方式，整合

現(xiàn)有生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流企業(yè)以及港口、

碼頭、航空航運(yùn)交通樞紐的冷鏈物流資源。

二是加快升級(jí)改造步伐和配套協(xié)作，在物流園區(qū)及大中城市周邊

建立全國(guó)性和區(qū)域性的大型低溫冷鏈物流中心，并采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理

念、管理手段和運(yùn)作模式，提高冷鏈物流整體質(zhì)量與效率。

三是引導(dǎo)傳統(tǒng)的冷藏運(yùn)輸企業(yè)在整合原有資源基礎(chǔ)上，通過(guò)并購(gòu)

等形式，拓寬物流服務(wù)領(lǐng)域，向現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)低溫物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。

（四）拓展資金來(lái)源

冷鏈物流設(shè)施建設(shè)