酒店風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重體系建設(shè)實施方案為全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建“風(fēng)險分級管控、隱患排查治理”雙重預(yù)防機制（以下簡稱“雙重體系”），有效防范和遏制各類安全事故發(fā)生，保障賓客、員工生命財產(chǎn)安全及酒店正常運營秩序，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《旅館業(yè)治安管理辦法》《消防安全責(zé)任制實施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合酒店實際運營情況，制定本實施方案。一、總則（一）指導(dǎo)思想堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以風(fēng)險管控為核心，以隱患排查為抓手，通過全員參與、全過程管控、全要素覆蓋，構(gòu)建“事前預(yù)防、事中管控、事后整改”的閉環(huán)管理體系，推動酒店安全管理從“被動應(yīng)對”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變，提升安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細化水平。（二）建設(shè)目標(biāo)全面排查識別酒店運營各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險，建立風(fēng)險清單，明確風(fēng)險等級、管控責(zé)任及防控措施，實現(xiàn)風(fēng)險分級管控全覆蓋。建立健全隱患排查治理機制，明確排查主體、范圍、頻次及整改要求，實現(xiàn)隱患“排查—登記—整改—銷號”全流程閉環(huán)管理，確保隱患整改率100%。完善安全管理制度和操作規(guī)程，提升全員安全意識和應(yīng)急處置能力，形成“人人懂安全、事事講安全、時時防風(fēng)險、處處查隱患”的良好氛圍。有效防范化解各類安全風(fēng)險，堅決杜絕重特大安全事故，減少一般安全事故，保障酒店安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。（三）適用范圍本方案適用于酒店內(nèi)部所有區(qū)域及運營環(huán)節(jié)，包括但不限于客房區(qū)、餐飲區(qū)、會議宴會區(qū)、康樂區(qū)、后廚、消防控制室、配電室、鍋爐房、倉庫、員工宿舍、停車場等重點區(qū)域，以及賓客接待、食品加工、設(shè)備運行、清潔消毒、消防安全、治安防范等核心運營環(huán)節(jié)。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工為確保雙重體系建設(shè)工作有序推進，成立酒店雙重體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各層級職責(zé)，形成“主要負責(zé)人牽頭、分管負責(zé)人統(tǒng)籌、各部門協(xié)同、全員參與”的工作格局。（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長：酒店總經(jīng)理（全面負責(zé)雙重體系建設(shè)工作，審批方案、協(xié)調(diào)資源、監(jiān)督落實）副組長：分管安全副總經(jīng)理（協(xié)助組長推進工作，負責(zé)方案實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、進度把控及問題解決）成員：各部門負責(zé)人（前廳部、客房部、餐飲部、工程部、安保部、采購部、人力資源部等）及安全專員（二）各部門職責(zé)安保部（牽頭部門）：①負責(zé)雙重體系建設(shè)方案的具體組織實施、培訓(xùn)指導(dǎo)及日常監(jiān)督檢查；②牽頭開展全酒店風(fēng)險辨識與分級管控，建立統(tǒng)一的風(fēng)險清單和管控臺賬；③負責(zé)隱患排查治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，匯總隱患信息，跟蹤整改進度，確保隱患閉環(huán)；④負責(zé)消防安全、治安防范等專項風(fēng)險的管控與隱患排查；⑤定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報雙重體系建設(shè)進展情況。工程部：①負責(zé)酒店各類設(shè)施設(shè)備（電梯、空調(diào)、配電、鍋爐、消防設(shè)施等）的風(fēng)險辨識、分級管控及隱患排查治理；②制定設(shè)備安全操作規(guī)程，定期開展設(shè)備維護保養(yǎng)，及時整改設(shè)備運行中的安全隱患；③參與全酒店風(fēng)險辨識與評估，提供設(shè)備相關(guān)風(fēng)險管控技術(shù)支持。餐飲部：①負責(zé)食品加工、儲存、留樣等環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險辨識、分級管控及隱患排查治理；②嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作流程，及時整改食品衛(wèi)生、燃氣使用等方面的隱患；③負責(zé)餐飲區(qū)域消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等風(fēng)險管控?？头坎浚孩儇撠?zé)客房區(qū)域消防安全、用電安全、治安防范等風(fēng)險辨識、分級管控及隱患排查治理；②規(guī)范客房清潔、消毒流程，及時排查客房內(nèi)設(shè)施設(shè)備（電器、門鎖、消防器材等）隱患；③加強對員工及賓客的安全提示，提升安全防范意識。前廳部：①負責(zé)賓客接待環(huán)節(jié)的治安風(fēng)險管控，嚴(yán)格執(zhí)行身份登記、訪客管理等制度；②及時排查前廳區(qū)域消防安全、用電安全隱患；③負責(zé)安全提示信息的傳達，協(xié)助處置賓客相關(guān)的安全問題。采購部：①負責(zé)采購環(huán)節(jié)的風(fēng)險管控，嚴(yán)格審核供應(yīng)商資質(zhì)，確保采購的食品、物資、設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)；②排查倉儲區(qū)域的安全隱患，規(guī)范物資存儲管理，防止物資積壓、過期或違規(guī)存放。人力資源部：①負責(zé)組織全員安全培訓(xùn)，提升員工風(fēng)險辨識、隱患排查及應(yīng)急處置能力；②將雙重體系建設(shè)要求納入員工績效考核，激勵員工積極參與安全管理；③負責(zé)員工宿舍區(qū)域的風(fēng)險管控與隱患排查治理。其他部門：按照“一崗雙責(zé)”要求，負責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作，及時上報風(fēng)險信息和隱患問題，配合牽頭部門完成相關(guān)工作。三、風(fēng)險分級管控體系建設(shè)風(fēng)險分級管控是雙重體系的核心，通過全面辨識、科學(xué)評估、分級管控，實現(xiàn)對安全風(fēng)險的精準(zhǔn)防控。具體工作步驟如下：（一）風(fēng)險辨識辨識范圍：覆蓋酒店所有區(qū)域、所有運營環(huán)節(jié)、所有人員（員工、賓客、訪客）及所有設(shè)施設(shè)備，重點關(guān)注消防安全、治安防范、食品安全、設(shè)備運行、用電用氣安全、自然災(zāi)害（暴雨、臺風(fēng)、地震等）、公共衛(wèi)生等核心風(fēng)險領(lǐng)域。辨識方法：采用“全員參與+專業(yè)評估”相結(jié)合的方式，通過現(xiàn)場排查、座談討論、查閱資料、案例分析等手段，全面梳理可能存在的安全風(fēng)險。各部門先組織內(nèi)部員工開展風(fēng)險辨識，形成部門風(fēng)險清單；再由安保部牽頭，聯(lián)合工程部、餐飲部等專業(yè)部門進行匯總、審核，確保風(fēng)險辨識全面、準(zhǔn)確。辨識內(nèi)容：明確風(fēng)險名稱、所在區(qū)域/環(huán)節(jié)、風(fēng)險源、可能導(dǎo)致的事故類型（如火災(zāi)、觸電、食物中毒、人員墜落、盜竊等）、影響范圍及嚴(yán)重程度。（二）風(fēng)險評估與分級評估方法：采用“可能性+后果嚴(yán)重程度”的風(fēng)險評估矩陣法，結(jié)合酒店實際，將風(fēng)險可能性分為“高、中、低”三個等級，將后果嚴(yán)重程度分為“重大、較大、一般、輕微”四個等級，根據(jù)評估矩陣確定風(fēng)險等級。風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)：

重大風(fēng)險（紅色標(biāo)識）：可能導(dǎo)致重特大安全事故，造成多人傷亡或重大財產(chǎn)損失，如酒店大面積火災(zāi)、鍋爐爆炸、群體性食物中毒等。較大風(fēng)險（橙色標(biāo)識）：可能導(dǎo)致較大安全事故，造成少數(shù)人員傷亡或較大財產(chǎn)損失，如局部區(qū)域火災(zāi)、電梯故障困人、食品衛(wèi)生不達標(biāo)等。一般風(fēng)險（黃色標(biāo)識）：可能導(dǎo)致一般安全事故，造成人員輕微受傷或少量財產(chǎn)損失，如員工輕微燙傷、電器短路跳閘、賓客物品丟失等。低風(fēng)險（藍色標(biāo)識）：unlikely導(dǎo)致安全事故，僅可能造成輕微影響或無實質(zhì)性損失，如地面濕滑未及時警示、消防通道輕微擁堵等。建立風(fēng)險清單：安保部牽頭匯總各部門風(fēng)險辨識結(jié)果，組織專業(yè)評估后形成《酒店安全風(fēng)險清單》，明確風(fēng)險等級、所在區(qū)域、風(fēng)險源、可能后果、管控責(zé)任部門及責(zé)任人等信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后發(fā)布實施。（三）風(fēng)險管控措施制定與實施管控原則：按照“風(fēng)險越高、管控層級越高”的原則，明確不同等級風(fēng)險的管控責(zé)任，重大風(fēng)險由酒店主要負責(zé)人牽頭管控，較大風(fēng)險由分管負責(zé)人牽頭管控，一般風(fēng)險和低風(fēng)險由部門負責(zé)人及崗位員工直接管控。管控措施：針對不同等級的風(fēng)險，制定針對性、可操作的管控措施，包括但不限于：

工程技術(shù)措施：如安裝消防報警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、漏電保護器，改造老舊設(shè)備，優(yōu)化安全設(shè)施布局等。管理措施：如建立健全安全管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，加強人員培訓(xùn)、考核與管理，規(guī)范風(fēng)險區(qū)域標(biāo)識等。應(yīng)急措施：如制定專項應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，配備應(yīng)急物資，明確應(yīng)急處置流程等。風(fēng)險告知：在酒店各風(fēng)險區(qū)域設(shè)置明顯的風(fēng)險標(biāo)識牌，標(biāo)明風(fēng)險等級、風(fēng)險名稱、管控措施及應(yīng)急聯(lián)系方式；通過員工培訓(xùn)、賓客安全提示等方式，確保全員了解相關(guān)風(fēng)險及防控要求。動態(tài)管控：各管控責(zé)任部門定期對風(fēng)險管控措施的落實情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決管控過程中存在的問題；當(dāng)酒店運營環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、人員結(jié)構(gòu)等發(fā)生變化時，及時重新開展風(fēng)險辨識與評估，更新風(fēng)險清單和管控措施，確保風(fēng)險管控持續(xù)有效。四、隱患排查治理體系建設(shè)隱患排查治理是雙重體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過常態(tài)化排查、精準(zhǔn)整改、閉環(huán)管理，及時消除安全隱患，防范風(fēng)險轉(zhuǎn)化為事故。具體工作步驟如下：（一）隱患排查排查主體與范圍：各部門負責(zé)人、崗位員工為隱患排查的責(zé)任主體，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的區(qū)域、環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備開展全面排查；安保部牽頭開展全酒店綜合性隱患排查，重點排查重大風(fēng)險區(qū)域及薄弱環(huán)節(jié)。排查頻次：

崗位員工：每日開展崗位自查，及時發(fā)現(xiàn)并整改本崗位的即時性隱患。部門負責(zé)人：每周開展部門專項排查，重點檢查本部門風(fēng)險管控措施落實情況及隱患整改情況。安保部：每月開展一次全酒店綜合性排查，每季度開展一次重大風(fēng)險專項排查。領(lǐng)導(dǎo)小組：每半年開展一次雙重體系建設(shè)專項督查，全面檢查風(fēng)險管控和隱患排查治理工作落實情況。特殊時期：節(jié)假日、重大活動、惡劣天氣等特殊時段，增加排查頻次，強化隱患排查力度。排查內(nèi)容：對照《酒店安全風(fēng)險清單》及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，重點排查風(fēng)險管控措施是否落實到位、安全管理制度是否執(zhí)行到位、設(shè)施設(shè)備是否正常運行、安全標(biāo)識是否完整清晰、應(yīng)急物資是否配備充足、員工操作是否規(guī)范等，及時發(fā)現(xiàn)各類安全隱患。（二）隱患登記與上報建立隱患臺賬：各部門及崗位員工發(fā)現(xiàn)隱患后，及時填寫《酒店安全隱患排查登記表》，詳細記錄隱患名稱、所在區(qū)域、隱患類型、隱患等級、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人等信息，建立部門隱患臺賬。隱患上報流程：一般隱患和低風(fēng)險隱患由部門自行登記整改；較大隱患和重大隱患需立即上報安保部，由安保部匯總后上報領(lǐng)導(dǎo)小組；緊急隱患（可能立即導(dǎo)致事故發(fā)生的）需第一時間采取防控措施，同時立即上報，確保隱患得到及時處置。（三）隱患整改與銷號整改原則：按照“隱患不整改不放過、責(zé)任不落實不放過、措施不到位不放過、整改不徹底不放過”的原則，明確隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改措施、整改時限及資金保障，確保隱患及時整改到位。分級整改：

一般隱患和低風(fēng)險隱患：由部門負責(zé)人指定責(zé)任人，在規(guī)定時限內(nèi)完成整改，整改完成后由部門負責(zé)人驗收確認。較大隱患：由分管負責(zé)人牽頭，明確整改責(zé)任部門和責(zé)任人，制定整改方案，在限定時間內(nèi)完成整改，整改完成后由安保部聯(lián)合相關(guān)部門驗收確認。重大隱患：由酒店主要負責(zé)人牽頭，成立專項整改小組，制定詳細的整改方案，明確整改目標(biāo)、步驟、時限及安全防控措施，整改期間需加強現(xiàn)場管控，防止事故發(fā)生；整改完成后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收，必要時邀請第三方專業(yè)機構(gòu)進行評估確認。閉環(huán)銷號：隱患整改完成并驗收合格后，由整改責(zé)任部門填寫《酒店安全隱患整改銷號表》，經(jīng)驗收人員簽字確認后，報安保部備案，完成隱患銷號；對未按期完成整改的隱患，安保部需及時督促整改，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并將隱患整改情況納入部門績效考核。（四）隱患統(tǒng)計分析與復(fù)盤定期統(tǒng)計分析：安保部每月匯總各部門隱患排查治理情況，形成《酒店安全隱患排查治理月度報告》，分析隱患類型、分布區(qū)域、整改完成率等數(shù)據(jù)，識別隱患產(chǎn)生的根源，為優(yōu)化風(fēng)險管控措施提供依據(jù)。復(fù)盤總結(jié)：每季度由領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開雙重體系建設(shè)工作會議，復(fù)盤隱患排查治理工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對突出問題和共性隱患，完善安全管理制度和風(fēng)險管控措施，持續(xù)提升隱患排查治理成效。五、保障措施（一）制度保障完善酒店安全管理制度體系，修訂完善《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《消防安全管理制度》《食品安全管理制度》《設(shè)備安全操作規(guī)程》《隱患排查治理管理辦法》等相關(guān)制度，明確雙重體系建設(shè)的具體要求，為工作開展提供制度支撐。（二）資金保障酒店設(shè)立專項安全資金，保障雙重體系建設(shè)工作所需費用，包括風(fēng)險辨識評估、安全設(shè)施改造、應(yīng)急物資配備、員工培訓(xùn)、隱患整改等費用，確保資金足額到位、?？顚Ｓ谩＃ㄈ┡嘤?xùn)保障人力資源部牽頭，聯(lián)合安保部定期組織開展全員雙重體系建設(shè)培訓(xùn)，內(nèi)容包括風(fēng)險辨識方法、風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查技巧、安全管理制度、應(yīng)急處置流程等；邀請安全管理專家開展專題培訓(xùn)，提升員工專業(yè)能力；通過案例分析、現(xiàn)場實操、應(yīng)急演練等方式，強化培訓(xùn)效果，確保全員掌握雙重體系建設(shè)相關(guān)要求。（四）監(jiān)督考核保障將雙重體系建設(shè)工作納入各部門及員工的績效考核體系，領(lǐng)導(dǎo)小組及安保部定期對各部門工作落實情況進行監(jiān)督檢查，對工作成效顯著的部門和個人給予表彰獎勵；對工作不力、風(fēng)險管控不到位、隱患整改不及時的部門和個人，給予通報批評、績效考核扣分等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)責(zé)任。（五）技術(shù)保障加強與安全管理專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的合作，引入先進的安全管理技術(shù)和理念，為風(fēng)險辨識評估、隱患排查治理、安全設(shè)施改造等提供技術(shù)支持；提升酒店安全信息化管理水平，建立風(fēng)險管控和隱患排查治理電子臺賬，實現(xiàn)數(shù)據(jù)化、信息化管理，提高工作效率和管控精度。六、實施步驟（一）啟動部署階段（[X]月[X]日—[X]月[X]日）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工。制定并發(fā)布本實施方案，組織全員學(xué)習(xí)方案內(nèi)容，統(tǒng)一思想認識。開展雙重體系建設(shè)啟動培訓(xùn)，提升員工對工作要求的理解和掌握。（二）風(fēng)險辨識與分級管控階段（[X]月[X]日—[X]月[X]日）各部門組織開展內(nèi)部風(fēng)險辨識，形成部門風(fēng)險清單。安保部牽頭組織專業(yè)評估，匯總形成《酒店安全風(fēng)險清單》，明確風(fēng)險等級和管控措施。在各風(fēng)險區(qū)域設(shè)置風(fēng)險標(biāo)識，開展風(fēng)險告知工作。（三）隱患排查治理體系建設(shè)階段（[X]月[X]日—[X]月[X]日）完善隱患排查治理相關(guān)制度，明確排查主體、頻次、流程及整改要求。各部門開展