2025年某某市文化和旅游行業(yè)安全隱患大排查大整治工作方案為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，全面消除文化和旅游行業(yè)安全隱患，有效防范和遏制各類安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合某某市實(shí)際，制定2025年文化和旅游行業(yè)安全隱患大排查大整治工作具體安排如下：工作堅持“全面覆蓋、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、嚴(yán)格問責(zé)”原則，通過集中開展排查整治，實(shí)現(xiàn)“三個確?！蹦繕?biāo)：確保行業(yè)領(lǐng)域無重大安全責(zé)任事故，確保重點(diǎn)場所安全隱患整改率100%，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任全面落實(shí)，推動行業(yè)安全管理水平整體提升。排查范圍覆蓋全市文化和旅游行業(yè)全領(lǐng)域，具體包括：A級旅游景區(qū)（含開放式景區(qū)）、星級旅游飯店、旅行社、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所（KTV、游藝廳等）、演出場所（劇院、Livehouse等）、文物保護(hù)單位（含不可移動文物、博物館）、藝術(shù)品經(jīng)營單位、文化市場經(jīng)營單位（印刷復(fù)制、書店等），以及各類文化旅游節(jié)慶活動、研學(xué)旅行、紅色旅游等新興業(yè)態(tài)。排查整治重點(diǎn)圍繞以下七類風(fēng)險隱患：一是消防安全，重點(diǎn)檢查場所消防設(shè)施設(shè)備（火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、滅火器、消防栓等）是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通且設(shè)置符合規(guī)范（寬度、標(biāo)識、應(yīng)急照明），電氣線路是否存在私拉亂接、老化破損，用火用電管理是否規(guī)范（特別是文物古建筑的焚香、照明用電），消防演練和應(yīng)急預(yù)案是否定期開展（每季度至少1次），員工是否掌握“一懂三會”（懂火災(zāi)危險性、會報警、會滅火、會逃生）；二是特種設(shè)備安全，針對景區(qū)內(nèi)纜車、索道、大型游樂設(shè)施、觀光電梯等，檢查設(shè)備是否取得使用登記證，定期檢驗(yàn)（索道、纜車每年1次，大型游樂設(shè)施每2年1次）是否合格，安全警示標(biāo)志是否齊全，操作人員是否持證上崗（特種設(shè)備作業(yè)人員證），日常維護(hù)保養(yǎng)記錄是否完整；三是食品安全，聚焦星級飯店、景區(qū)餐飲點(diǎn)、旅游團(tuán)隊用餐單位，核查食品經(jīng)營許可證是否有效，食品原料采購索證索票（進(jìn)貨查驗(yàn)記錄保存至少2年）是否規(guī)范，食品儲存（生熟分開、冷藏溫度≤8℃）、加工（烹飪溫度≥70℃）、留樣（每品種≥125g，保存48小時）是否符合要求，從業(yè)人員健康證明（每年體檢）是否齊全；四是旅游包車安全，重點(diǎn)檢查旅行社是否嚴(yán)格執(zhí)行“五不租”（無資質(zhì)、無保險、無定期檢測、無合格駕駛員、無安全例檢），包車合同是否明確安全責(zé)任，導(dǎo)游是否履行安全提醒義務(wù)（行程中每2小時提示一次），車輛動態(tài)監(jiān)控（GPS定位、視頻監(jiān)控）是否正常運(yùn)行；五是人員密集場所安全，針對演出場所、娛樂場所、景區(qū)高峰期，檢查限流措施（最大承載量75%）是否落實(shí)，安全標(biāo)識是否清晰，應(yīng)急廣播是否暢通，安保人員配置（每200人1名，最低5名）是否達(dá)標(biāo)；六是文物安全，突出古建類、遺址類文保單位，檢查防火（消防水池、滅火器配置）、防盜（監(jiān)控、紅外報警）、防雷（避雷裝置檢測）設(shè)施是否完善，文物本體是否存在結(jié)構(gòu)隱患（裂縫、傾斜、滲水），文保員巡查（每日至少2次）記錄是否完整；七是疫情防控（常態(tài)化），檢查場所碼查驗(yàn)、體溫檢測、通風(fēng)消毒（公共區(qū)域每2小時1次）、應(yīng)急隔離區(qū)設(shè)置是否規(guī)范，員工健康監(jiān)測（每日體溫登記）是否落實(shí)。整治工作分四個階段推進(jìn)：第一階段（2025年3月1日3月15日）為動員部署，由市文化和旅游局牽頭，聯(lián)合消防、市場監(jiān)管、交通、應(yīng)急等部門成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)實(shí)施方案，召開全市動員會議，通過行業(yè)協(xié)會、公眾號等渠道開展宣傳，明確排查標(biāo)準(zhǔn)和整改要求；第二階段（3月16日4月30日）為全面排查，各企業(yè)開展自查自糾（3月31日前完成），形成《安全隱患自查清單》并上報屬地文旅部門；區(qū)縣文旅部門聯(lián)合相關(guān)單位開展全覆蓋檢查（4月1日4月30日），對每個場所建立《安全隱患排查臺賬》，記錄隱患內(nèi)容、整改時限、責(zé)任人員；第三階段（5月1日6月30日）為集中整治，對排查出的隱患實(shí)行“銷號管理”，一般隱患（3日內(nèi)）、較大隱患（15日內(nèi)）、重大隱患（30日內(nèi)）限期整改，對逾期未改或整改不到位的，依法采取停業(yè)整頓、行政處罰（上限50萬元）、納入信用黑名單等措施；對存在重大安全隱患且無法立即整改的場所，實(shí)施“掛牌督辦”（市領(lǐng)導(dǎo)小組直接督導(dǎo)）；第四階段（7月1日7月31日）為鞏固提升，開展“回頭看”檢查（覆蓋80%以上已整改場所），總結(jié)整治成效，分析共性問題，推動出臺《某某市文旅行業(yè)安全管理規(guī)范》等制度，建立常態(tài)化排查機(jī)制（每季度1次專項(xiàng)檢查+每月1次企業(yè)自查）。責(zé)任分工實(shí)行“屬地管理+行業(yè)監(jiān)管+企業(yè)主體”三級責(zé)任體系：各區(qū)縣政府對本轄區(qū)文旅安全負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）落實(shí)網(wǎng)格化管理；市文化和旅游局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，制定標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)檢查；消防救援支隊負(fù)責(zé)消防隱患認(rèn)定和技術(shù)指導(dǎo)；市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)特種設(shè)備、食品安全監(jiān)管；交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)旅游包車資質(zhì)審核；應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管和事故調(diào)查；各文旅企業(yè)法定代表人是第一責(zé)任人，須配備專（兼）職安全管理員（規(guī)模以上企業(yè)至少1名），保障安全投入（不低于年度營收1%）。保障措施包括：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，市領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開1次聯(lián)席會議，研究解決重大問題；嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)，對因責(zé)任不落實(shí)、排查走過場導(dǎo)致事故的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任（包括刑事責(zé)任）；加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，組織安全知識競賽、