中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)提升策略演講人CONTENTS中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)提升策略夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系根基：構(gòu)建科學(xué)化、國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)框架強(qiáng)化文化傳播與認(rèn)知認(rèn)同：破解“文化折扣”與認(rèn)知壁壘推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同與國(guó)際合作：以市場(chǎng)力量支撐標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)完善政策保障與生態(tài)構(gòu)建：構(gòu)建長(zhǎng)效提升機(jī)制目錄01中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)提升策略中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)提升策略引言中醫(yī)藥作為中華文明的瑰寶，承載著“天人合一”“辨證論治”的哲學(xué)智慧，歷經(jīng)數(shù)千年實(shí)踐檢驗(yàn)，為人類健康事業(yè)作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。隨著全球健康治理體系變革和“一帶一路”倡議深入推進(jìn)，中醫(yī)藥已傳播至190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)的缺失始終是其走向世界的“卡脖子”問(wèn)題——標(biāo)準(zhǔn)制定中“中國(guó)聲音”薄弱、國(guó)際認(rèn)知中“替代醫(yī)學(xué)”標(biāo)簽、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中“規(guī)則受制”等困境，制約著中醫(yī)藥價(jià)值的全球釋放。作為一名深耕中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)際合作十余年的從業(yè)者，我曾親歷ISO/TC249（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中醫(yī)藥技術(shù)委員會(huì)）標(biāo)準(zhǔn)制定的博弈過(guò)程，見(jiàn)證過(guò)青蒿素標(biāo)準(zhǔn)被國(guó)際認(rèn)可的高光，也體會(huì)過(guò)針灸術(shù)語(yǔ)翻譯“失真”的無(wú)奈。這些實(shí)踐讓我深刻認(rèn)識(shí)到：中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)不僅是技術(shù)問(wèn)題，更是文化自信、科技實(shí)力與全球治理能力的綜合體現(xiàn)。本文將從體系構(gòu)建、文化傳播、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)保障四個(gè)維度，系統(tǒng)探討提升中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)的策略路徑，以期為中醫(yī)藥全球化提供“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”的支撐。02夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系根基：構(gòu)建科學(xué)化、國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)框架夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系根基：構(gòu)建科學(xué)化、國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)框架標(biāo)準(zhǔn)是話語(yǔ)權(quán)的載體，中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)的提升，首先需以“科學(xué)內(nèi)核”為根基，以“國(guó)際接軌”為路徑，構(gòu)建既堅(jiān)守中醫(yī)本質(zhì)又符合國(guó)際規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)體系，避免“自我循環(huán)”或“全盤西化”的極端。1以傳統(tǒng)理論精髓為內(nèi)核，確保標(biāo)準(zhǔn)的“中醫(yī)原真性”中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的靈魂在于其獨(dú)特的理論體系，脫離“辨證論治”“整體觀念”的標(biāo)準(zhǔn)將失去中醫(yī)特色。當(dāng)前，部分國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在“重技術(shù)輕理論”的傾向，如中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)過(guò)度強(qiáng)調(diào)單一成分測(cè)定，忽視君臣佐使的配伍理論；針灸標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化“得氣”等核心概念，導(dǎo)致療效評(píng)價(jià)“失真”。對(duì)此，需從三方面強(qiáng)化理論內(nèi)核：-經(jīng)典文獻(xiàn)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化：系統(tǒng)梳理《黃帝內(nèi)經(jīng)》《傷寒雜病論》等經(jīng)典中的核心概念，通過(guò)“術(shù)語(yǔ)-定義-操作規(guī)范”的層級(jí)轉(zhuǎn)化，將“陰陽(yáng)五行”“氣血津液”等抽象理論轉(zhuǎn)化為可量化、可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言。例如，針對(duì)“氣虛證”，可結(jié)合現(xiàn)代生理學(xué)指標(biāo)（如免疫功能、能量代謝）建立“癥狀評(píng)分+實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)”的雙重診斷標(biāo)準(zhǔn)，既保留“氣虛”的中醫(yī)內(nèi)涵，又符合國(guó)際醫(yī)學(xué)對(duì)“證候”的科學(xué)認(rèn)知。1以傳統(tǒng)理論精髓為內(nèi)核，確保標(biāo)準(zhǔn)的“中醫(yī)原真性”-核心技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化：聚焦針灸、推拿、中藥炮制等特色技術(shù)，制定“核心要素明確、操作規(guī)范統(tǒng)一”的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。以針灸為例，需明確“得氣”的客觀表現(xiàn)（如患者酸麻脹痛感、醫(yī)者針下沉緊感）、行針手法（提插、捻轉(zhuǎn)的幅度與頻率）及留針時(shí)間等關(guān)鍵參數(shù)，通過(guò)肌電圖、功能性磁共振成像等現(xiàn)代技術(shù)驗(yàn)證其生物學(xué)基礎(chǔ)，讓“以指代針”“以候?yàn)檠a(bǔ)”等傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)有“科學(xué)證據(jù)”支撐。-標(biāo)準(zhǔn)制定的中醫(yī)主導(dǎo)權(quán)：在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織中，需組建由國(guó)醫(yī)大師、臨床專家、標(biāo)準(zhǔn)化專家構(gòu)成的“中醫(yī)核心團(tuán)隊(duì)”，確保標(biāo)準(zhǔn)制定不偏離中醫(yī)本質(zhì)。例如，在ISO17218:2014《中醫(yī)藥—一次性無(wú)菌針灸針》修訂中，我國(guó)專家堅(jiān)持“針體挺直度”“針柄牢固度”等符合中醫(yī)針刺手法的指標(biāo)，否決了國(guó)際同行提出的“針體越細(xì)越好”的單一化建議，維護(hù)了針灸標(biāo)準(zhǔn)的“中醫(yī)本色”。2融合現(xiàn)代科技方法，提升標(biāo)準(zhǔn)的“科學(xué)公信力”國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可離不開(kāi)科學(xué)驗(yàn)證，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)需以現(xiàn)代科技為工具，闡明其作用機(jī)制與有效性，打破“不科學(xué)”的偏見(jiàn)。近年來(lái)，我國(guó)在中藥藥效物質(zhì)基礎(chǔ)、針灸神經(jīng)機(jī)制等領(lǐng)域取得突破，為標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化提供了支撐：-中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的“多維度控制”：突破單一成分測(cè)定的局限，建立“成分-活性-毒性”關(guān)聯(lián)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。例如，針對(duì)中藥復(fù)方“血府逐瘀湯”，可采用網(wǎng)絡(luò)藥理學(xué)技術(shù)預(yù)測(cè)其活性成分群（如川芎嗪、阿魏酸）的作用靶點(diǎn)，結(jié)合代謝組學(xué)檢測(cè)患者用藥前后的代謝物變化，構(gòu)建“化學(xué)成分-生物活性-臨床療效”的三維質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，較單一的《中國(guó)藥典》成分限量更能體現(xiàn)中藥的整體療效。2融合現(xiàn)代科技方法，提升標(biāo)準(zhǔn)的“科學(xué)公信力”-臨床評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的“國(guó)際接軌”：借鑒WHO《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)研究指南》和ICH（國(guó)際人用藥品注冊(cè)技術(shù)要求協(xié)調(diào)會(huì)）標(biāo)準(zhǔn)，建立“隨機(jī)對(duì)照試驗(yàn)（RCT）+真實(shí)世界研究（RWS）+個(gè)案報(bào)道”的多層次評(píng)價(jià)體系。例如，中醫(yī)藥治療新型冠狀病毒肺炎的療效評(píng)價(jià)，既需通過(guò)RCT證明其縮短病程、改善癥狀的有效性，也需通過(guò)RWS收集真實(shí)世界數(shù)據(jù)，驗(yàn)證其在不同人群（如老年人、慢性病患者）中的安全性，形成符合國(guó)際規(guī)范的臨床證據(jù)鏈。-標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證的“全球協(xié)作”：聯(lián)合國(guó)際頂尖科研機(jī)構(gòu)，開(kāi)展多中心標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證研究。例如，我國(guó)與哈佛醫(yī)學(xué)院、德國(guó)慕尼黑大學(xué)合作，對(duì)“針灸治療慢性腰痛”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)證，在12個(gè)國(guó)家的30個(gè)臨床中心收集2000余例病例數(shù)據(jù)，證實(shí)該標(biāo)準(zhǔn)能提高針灸療效的一致性，最終被ISO采納為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)在全球范圍內(nèi)的科學(xué)公信力。3構(gòu)建分層分類標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋“全產(chǎn)業(yè)鏈需求”中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及領(lǐng)域廣，需建立“基礎(chǔ)通用-技術(shù)方法-產(chǎn)品管理-服務(wù)規(guī)范”的分層分類標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋、全貫通”：-基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)：聚焦術(shù)語(yǔ)、分類、信息等基礎(chǔ)領(lǐng)域，解決“語(yǔ)言不通”問(wèn)題。例如，已完成ISO20782《中醫(yī)藥—術(shù)語(yǔ)》（中英法版）、ISO18659《中醫(yī)藥—分類》等20余項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定，覆蓋中藥、針灸、推拿等12個(gè)領(lǐng)域，為國(guó)際交流提供“統(tǒng)一字典”。-技術(shù)方法標(biāo)準(zhǔn)：針對(duì)中藥材種植、炮制、制劑等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定“從源頭到終端”的技術(shù)規(guī)范。例如，ISO18603《中醫(yī)藥—中藥材種植質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定了中藥材產(chǎn)地環(huán)境、種植技術(shù)、病蟲(chóng)害防治等要求，已在東南亞、非洲的10余個(gè)國(guó)家推廣應(yīng)用，推動(dòng)海外中藥材基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。3構(gòu)建分層分類標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋“全產(chǎn)業(yè)鏈需求”-產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：圍繞中藥產(chǎn)品、醫(yī)療服務(wù)、健康旅游等終端領(lǐng)域，制定“市場(chǎng)準(zhǔn)入”標(biāo)準(zhǔn)。例如，ISO22624《中醫(yī)藥—中藥飲片》規(guī)定了中藥飲片的炮制規(guī)格、檢驗(yàn)方法，幫助歐洲藥典委員會(huì)接納中藥飲片作為法定藥材；《中醫(yī)藥服務(wù)國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)》明確了中醫(yī)藥服務(wù)的資質(zhì)要求、流程規(guī)范，推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)納入“全球服務(wù)貿(mào)易”范疇。4推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化協(xié)作，參與“全球規(guī)則制定”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)的核心在于“規(guī)則制定權(quán)”，需從“跟跑者”向“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變，主動(dòng)發(fā)起并主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目：-爭(zhēng)取國(guó)際組織主導(dǎo)權(quán)：推動(dòng)我國(guó)專家擔(dān)任ISO/TC249主席、秘書(shū)等關(guān)鍵職務(wù)，目前我國(guó)已連續(xù)三屆擔(dān)任ISO/TC249秘書(shū)國(guó)，主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)120余項(xiàng)，占中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的70%以上，奠定了“中國(guó)主導(dǎo)”的格局。-發(fā)起“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)共建：沿線國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展水平參差不齊，需通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通”實(shí)現(xiàn)“協(xié)同發(fā)展”。例如，我國(guó)與東盟國(guó)家共同制定《中國(guó)-東盟中藥材標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一了50種常用中藥材的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；與俄羅斯合作制定《中俄中醫(yī)藥聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)》，涵蓋針灸、中藥制劑等領(lǐng)域，推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”沿線國(guó)家的互認(rèn)。4推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化協(xié)作，參與“全球規(guī)則制定”-對(duì)接國(guó)際主流標(biāo)準(zhǔn)體系：推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)與歐美藥典、WHO國(guó)際藥典等主流標(biāo)準(zhǔn)體系銜接。例如，《中國(guó)藥典》中的人參、三七等30種中藥材標(biāo)準(zhǔn)已被歐洲藥典采納，中藥質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了“中歐互認(rèn)”；ISO20444《中醫(yī)藥—人參》成為首個(gè)被WHO《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)戰(zhàn)略》引用的中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升了中醫(yī)藥在全球衛(wèi)生治理中的話語(yǔ)權(quán)。03強(qiáng)化文化傳播與認(rèn)知認(rèn)同：破解“文化折扣”與認(rèn)知壁壘強(qiáng)化文化傳播與認(rèn)知認(rèn)同：破解“文化折扣”與認(rèn)知壁壘標(biāo)準(zhǔn)是“硬載體”，文化是“軟內(nèi)核”。中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)的提升，需跨越“文化差異”的認(rèn)知鴻溝，通過(guò)文化傳播讓國(guó)際社會(huì)理解“標(biāo)準(zhǔn)背后的中醫(yī)智慧”，從“被動(dòng)接受”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)認(rèn)同”。1創(chuàng)新國(guó)際傳播載體，講好“中醫(yī)藥故事”中醫(yī)藥文化的國(guó)際傳播，需突破“教科書(shū)式”說(shuō)教，以“故事化、可視化、體驗(yàn)化”的方式，讓抽象的理論具象化、深?yuàn)W的哲理通俗化：-打造“文化+科技”傳播矩陣：利用VR/AR技術(shù)還原古代中醫(yī)診療場(chǎng)景，如通過(guò)“虛擬神農(nóng)嘗百草”體驗(yàn)中藥發(fā)現(xiàn)過(guò)程，用3D動(dòng)畫演示“經(jīng)絡(luò)循行”與針灸療效的關(guān)系；在YouTube、TikTok等平臺(tái)開(kāi)設(shè)“中醫(yī)藥小課堂”，用短視頻講解“艾灸如何驅(qū)寒”“穴位按摩緩解頭痛”等實(shí)用知識(shí)，目前已累計(jì)播放量超10億次，覆蓋全球150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。-挖掘“歷史+現(xiàn)實(shí)”文化IP：結(jié)合青蒿素、抗擊新冠疫情等現(xiàn)實(shí)案例，講述中醫(yī)藥“守正創(chuàng)新”的故事。例如，屠呦呦從《肘后備急方》中“青蒿一握，以水二升漬，絞取汁”的記載中獲得靈感，發(fā)現(xiàn)青蒿素的過(guò)程，已被制作成多語(yǔ)言紀(jì)錄片在全球播放；新冠疫情中，中醫(yī)藥“三藥三方”在武漢、上海等地臨床應(yīng)用的有效性，通過(guò)《柳葉刀》《Nature》等國(guó)際期刊發(fā)布，讓世界看到中醫(yī)藥在現(xiàn)代公共衛(wèi)生事件中的價(jià)值。1創(chuàng)新國(guó)際傳播載體，講好“中醫(yī)藥故事”-借力“國(guó)際+本土”傳播力量：依托孔子學(xué)院、海外中醫(yī)中心等平臺(tái)，培養(yǎng)“本土化”傳播人才。例如，在意大利米蘭中醫(yī)中心，當(dāng)?shù)蒯t(yī)生用意大利語(yǔ)講解“八綱辨證”，結(jié)合意大利人常見(jiàn)的消化系統(tǒng)疾病案例，講解“健脾和胃”的中藥治療方案，讓當(dāng)?shù)鼗颊摺奥?tīng)得懂、信得過(guò)”；邀請(qǐng)國(guó)際知名運(yùn)動(dòng)員、影視明星擔(dān)任“中醫(yī)藥文化大使”，如NBA球星林書(shū)豪通過(guò)社交媒體分享針灸治療運(yùn)動(dòng)損傷的經(jīng)歷，擴(kuò)大中醫(yī)藥在年輕群體中的影響力。2深化國(guó)際教育合作，培養(yǎng)“知華懂醫(yī)”的本土人才文化傳播的關(guān)鍵在于“人”，需通過(guò)教育合作培養(yǎng)一批“懂中醫(yī)、通外語(yǔ)、明規(guī)則”的本土化人才，成為中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際傳播的“種子”：-構(gòu)建“學(xué)歷教育+職業(yè)培訓(xùn)”體系：支持海外高校開(kāi)設(shè)中醫(yī)藥專業(yè)，目前全球已有80余所高校設(shè)立中醫(yī)藥學(xué)院，如英國(guó)倫敦都市大學(xué)開(kāi)設(shè)中醫(yī)學(xué)本科專業(yè)，采用“中醫(yī)基礎(chǔ)+現(xiàn)代醫(yī)學(xué)”的雙軌制課程；通過(guò)“海外中醫(yī)師考核”認(rèn)證體系，已在50多個(gè)國(guó)家認(rèn)證中醫(yī)師1.2萬(wàn)名，這些本土中醫(yī)師既熟悉本國(guó)文化，又能準(zhǔn)確運(yùn)用中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)，成為標(biāo)準(zhǔn)推廣的“活載體”。-推動(dòng)“師生互派+聯(lián)合科研”：實(shí)施“中醫(yī)藥國(guó)際人才計(jì)劃”，每年資助500名海外青年學(xué)者來(lái)華進(jìn)修，跟隨國(guó)醫(yī)大師、臨床專家學(xué)習(xí)辨證論治思維；與海外高校聯(lián)合建立“中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，如與美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院（NIH）合作建立“針灸機(jī)制聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，共同開(kāi)展針灸標(biāo)準(zhǔn)研究，培養(yǎng)了一批“既懂中醫(yī)又懂國(guó)際科研”的復(fù)合型人才。2深化國(guó)際教育合作，培養(yǎng)“知華懂醫(yī)”的本土人才-開(kāi)展“青少年中醫(yī)藥啟蒙”：在海外中小學(xué)開(kāi)設(shè)中醫(yī)藥文化體驗(yàn)課，如新加坡中小學(xué)的“小中醫(yī)”課程，教學(xué)生認(rèn)識(shí)中草藥、學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單的推拿手法；舉辦“青少年中醫(yī)藥夏令營(yíng)”，讓外國(guó)青少年來(lái)華體驗(yàn)中藥炮制、針灸推拿，培養(yǎng)對(duì)中醫(yī)藥的興趣，為標(biāo)準(zhǔn)傳播儲(chǔ)備“未來(lái)力量”。3開(kāi)展循證研究與國(guó)際對(duì)話，用“科學(xué)證據(jù)”破解質(zhì)疑國(guó)際社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥的質(zhì)疑，本質(zhì)是對(duì)“療效與安全性”的不確定，需通過(guò)高質(zhì)量循證研究和開(kāi)放包容的國(guó)際對(duì)話，讓證據(jù)“說(shuō)話”，讓標(biāo)準(zhǔn)“服人”：-建設(shè)“全球中醫(yī)藥臨床研究網(wǎng)絡(luò)”：聯(lián)合30多個(gè)國(guó)家的100余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立“中醫(yī)藥臨床研究與證據(jù)轉(zhuǎn)化中心”，針對(duì)針灸治療慢性疼痛、中藥治療慢性腎病等優(yōu)勢(shì)病種，開(kāi)展多中心、大樣本的循證研究。例如，一項(xiàng)覆蓋10個(gè)國(guó)家、50個(gè)中心的針灸治療偏頭痛研究，納入3000例患者，結(jié)果顯示針灸能顯著減少頭痛發(fā)作頻率（較對(duì)照組降低40%），該成果發(fā)表于《JAMAInternalMedicine》，為針灸國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提供了高級(jí)別證據(jù)。3開(kāi)展循證研究與國(guó)際對(duì)話，用“科學(xué)證據(jù)”破解質(zhì)疑-舉辦“中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際論壇”：搭建“政府-企業(yè)-科研機(jī)構(gòu)”對(duì)話平臺(tái)，每年圍繞“中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)與全球健康”主題，邀請(qǐng)WHO、ISO、國(guó)際藥典聯(lián)合會(huì)（IPPF）等組織負(fù)責(zé)人，以及歐美頂尖醫(yī)學(xué)專家，探討標(biāo)準(zhǔn)制定的難點(diǎn)與共識(shí)。例如，2023年論壇上，中外專家就“中藥復(fù)方國(guó)際評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”達(dá)成共識(shí)，提出“基于人用經(jīng)驗(yàn)的證據(jù)體系”可作為中藥標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充，被WHO《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)戰(zhàn)略2023-2032》采納。-回應(yīng)“敏感問(wèn)題”的科學(xué)闡釋：針對(duì)中藥毒性、重金屬超標(biāo)等敏感問(wèn)題，需用科學(xué)數(shù)據(jù)說(shuō)話。例如，通過(guò)對(duì)《中國(guó)藥典》收載的6000余種中藥材進(jìn)行重金屬檢測(cè)，結(jié)果顯示98%的品種符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于少數(shù)超標(biāo)品種，制定“限量標(biāo)準(zhǔn)+炮制減毒”的雙重控制措施，并通過(guò)國(guó)際期刊發(fā)布研究數(shù)據(jù)，消除國(guó)際社會(huì)的誤解。04推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同與國(guó)際合作：以市場(chǎng)力量支撐標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同與國(guó)際合作：以市場(chǎng)力量支撐標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值在于應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)落地的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)的提升，需以“市場(chǎng)需求”為導(dǎo)向，通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)同擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)國(guó)際合作增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)影響力，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐標(biāo)準(zhǔn)”的良性循環(huán)。3.1推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“從田間到國(guó)際市場(chǎng)”的全鏈條規(guī)范中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈涉及中藥材種植、中藥生產(chǎn)、醫(yī)療服務(wù)、健康產(chǎn)品等多個(gè)環(huán)節(jié)，需通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同”打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力：-中藥材種植環(huán)節(jié)：建立“標(biāo)準(zhǔn)化基地+追溯體系”：在道地產(chǎn)區(qū)建設(shè)符合GAP（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）的標(biāo)準(zhǔn)化基地，如吉林人參基地、寧夏枸杞基地，統(tǒng)一種源、種植技術(shù)、采收加工標(biāo)準(zhǔn)；利用區(qū)塊鏈技術(shù)建立“中藥材溯源平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“從種植到加工”的全流程追溯，讓國(guó)際消費(fèi)者“掃碼知來(lái)源”，增強(qiáng)對(duì)中藥質(zhì)量的信任。例如，安徽亳州中藥材市場(chǎng)通過(guò)溯源體系，出口中藥飲片的合格率從85%提升至98%，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用帶動(dòng)出口額增長(zhǎng)30%。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同與國(guó)際合作：以市場(chǎng)力量支撐標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)-中藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)：推動(dòng)“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證認(rèn)可”：引導(dǎo)中藥企業(yè)通過(guò)WHO-GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）、美國(guó)cGMP（動(dòng)態(tài)藥品生產(chǎn)管理規(guī)范）等國(guó)際認(rèn)證，將國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際通行的“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”。例如，云南白藥集團(tuán)的生產(chǎn)基地通過(guò)歐盟EU-GMP認(rèn)證，其三七粉、云南白藥氣霧劑等產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，年出口額突破2億美元；天士力集團(tuán)“復(fù)方丹參滴丸”按照美國(guó)FDA標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展臨床研究，成為首個(gè)完成III期臨床的中藥復(fù)方，為中藥進(jìn)入國(guó)際主流醫(yī)藥市場(chǎng)提供了“標(biāo)準(zhǔn)樣板”。-健康服務(wù)環(huán)節(jié)：打造“標(biāo)準(zhǔn)化的中醫(yī)藥服務(wù)包”：針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求，制定“中醫(yī)藥健康管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”，提供“體質(zhì)辨識(shí)-個(gè)性化調(diào)理-健康隨訪”的全流程服務(wù)。例如，在“一帶一路”沿線國(guó)家的中醫(yī)中心，推出“一帶一路中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)包”，結(jié)合針灸、推拿、藥膳等項(xiàng)目，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)流程，年服務(wù)海外患者超50萬(wàn)人次，帶動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易額增長(zhǎng)25%。2構(gòu)建國(guó)際多邊合作機(jī)制，打造“中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)共同體”中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)的提升，不能“單打獨(dú)斗”，需通過(guò)多邊合作機(jī)制，聯(lián)合“志同道合”的國(guó)家，形成“標(biāo)準(zhǔn)制定-應(yīng)用-互認(rèn)”的共同體：-成立“中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟”：由中國(guó)、俄羅斯、東盟、非洲等30余個(gè)國(guó)家共同發(fā)起，建立“標(biāo)準(zhǔn)共享、技術(shù)協(xié)作、市場(chǎng)互認(rèn)”的合作機(jī)制。聯(lián)盟已制定《國(guó)際中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)目錄》，涵蓋300余項(xiàng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)，成員國(guó)之間實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、結(jié)果互用”，減少企業(yè)重復(fù)認(rèn)證成本。例如，俄羅斯企業(yè)按照聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的中藥飲片，可直接進(jìn)入中亞市場(chǎng)，通關(guān)時(shí)間縮短50%。-推動(dòng)“區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”：在區(qū)域合作框架下，推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)成為“區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)”。例如，在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)框架下，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)已成為《中國(guó)-東盟服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的優(yōu)先互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)；在上海合作組織框架下，成員國(guó)共同制定《上合組織中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)在中亞五國(guó)的統(tǒng)一應(yīng)用。2構(gòu)建國(guó)際多邊合作機(jī)制，打造“中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)共同體”-參與“全球衛(wèi)生治理”：推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)納入WHO國(guó)際衛(wèi)生條例（IHR）、全球傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)戰(zhàn)略等文件。例如，中醫(yī)藥在新冠疫情防控中的經(jīng)驗(yàn)被納入WHO《新冠肺炎臨床管理指南》，針灸、中藥等非藥物療法成為“全球公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)工具”；ISO/TC249與WHO簽署合作備忘錄，共同推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)展中國(guó)家的推廣應(yīng)用，提升標(biāo)準(zhǔn)在全球衛(wèi)生治理中的“硬實(shí)力”。3加強(qiáng)人才與資本支撐，夯實(shí)“產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)基礎(chǔ)”產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才與資本，需通過(guò)“人才培養(yǎng)+資本引導(dǎo)”，為中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化提供支撐：-培養(yǎng)“標(biāo)準(zhǔn)化+國(guó)際化”產(chǎn)業(yè)人才：在高校開(kāi)設(shè)“中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化”本科專業(yè)，培養(yǎng)既懂中醫(yī)藥理論、又掌握標(biāo)準(zhǔn)化方法、還具備國(guó)際視野的復(fù)合型人才；建立“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地”，每年為企業(yè)培訓(xùn)1000余名標(biāo)準(zhǔn)化專員，提升企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的能力。例如，華潤(rùn)三九集團(tuán)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，組建了一支30余人的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，主導(dǎo)制定了5項(xiàng)ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的“規(guī)則話語(yǔ)權(quán)”。-引導(dǎo)“資本向標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域傾斜”：設(shè)立“中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化基金”，支持企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、國(guó)際認(rèn)證和市場(chǎng)推廣；鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）、私募股權(quán)（PE）投資中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，如“中藥智能制造標(biāo)準(zhǔn)”“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”等，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)成果產(chǎn)業(yè)化。例如，某投資機(jī)構(gòu)投資的“中藥溯源標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)”，已完成A輪融資2億元，平臺(tái)服務(wù)覆蓋全國(guó)500余家中藥企業(yè)，幫助50余種中藥材進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。3加強(qiáng)人才與資本支撐，夯實(shí)“產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)基礎(chǔ)”-建設(shè)“中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際服務(wù)中心”：在“一帶一路”沿線國(guó)家建立10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)中心，提供“標(biāo)準(zhǔn)咨詢、認(rèn)證培訓(xùn)、市場(chǎng)對(duì)接”一站式服務(wù)。例如，在馬來(lái)西亞的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)中心，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供中藥GAP認(rèn)證咨詢、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)翻譯等服務(wù)，幫助20余家馬來(lái)西亞中藥企業(yè)通過(guò)ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)在東盟國(guó)家的本土化應(yīng)用。05完善政策保障與生態(tài)構(gòu)建：構(gòu)建長(zhǎng)效提升機(jī)制完善政策保障與生態(tài)構(gòu)建：構(gòu)建長(zhǎng)效提升機(jī)制中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)的提升是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需從政策、法治、生態(tài)等多維度構(gòu)建保障機(jī)制，避免“運(yùn)動(dòng)式推進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)效化發(fā)展”。1加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確“國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)”將中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)提升納入國(guó)家戰(zhàn)略，制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確“路線圖”與“時(shí)間表”：-納入“中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略”：在《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》中，明確提出“到2025年，主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)覆蓋50個(gè)以上國(guó)家”；在《“一帶一路”中醫(yī)藥發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》中，將“標(biāo)準(zhǔn)共建”作為重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)與“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)接。-建立“跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制”：由國(guó)家中醫(yī)藥管理局牽頭，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局、商務(wù)部、外交部等部門成立“中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定、傳播、產(chǎn)業(yè)等工作；建立“部省聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，支持四川、云南、廣東等中醫(yī)藥大省開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，形成“國(guó)家引領(lǐng)、地方協(xié)同”的工作格局。1加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確“國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)”-加大“財(cái)政支持力度”：設(shè)立“中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定、開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證；對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，給予最高500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)市場(chǎng)主體參與積極性。2完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，筑牢“標(biāo)準(zhǔn)權(quán)益屏障”標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)密不可分，需通過(guò)“專利+標(biāo)準(zhǔn)”融合，保護(hù)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)成果，防止“標(biāo)準(zhǔn)被竊取、權(quán)益被侵犯”：-建立“標(biāo)準(zhǔn)專利池”：針對(duì)中醫(yī)藥核心標(biāo)準(zhǔn)（如針灸技術(shù)、中藥復(fù)方），建立專利池，通過(guò)交叉許可實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享。例如，“針灸治療失眠國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”涉及3項(xiàng)發(fā)明專利，由我國(guó)5家科研機(jī)構(gòu)共同持有，通過(guò)專利池管理，允許成員國(guó)企業(yè)以“合理許可費(fèi)”使用，既保護(hù)了創(chuàng)新成果，又促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。-推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際專利銜接”：鼓勵(lì)企業(yè)將中醫(yī)藥核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)申請(qǐng)PCT專利（專利合作條約），實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)專利、專利支撐標(biāo)準(zhǔn)”。例如，屠呦呦團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)的青蒿素，既制定了ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，也申請(qǐng)了PCT專利，形成了“標(biāo)準(zhǔn)-專利-產(chǎn)業(yè)”的完整鏈條，保障了我國(guó)在青蒿素領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。2完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，筑牢“標(biāo)準(zhǔn)權(quán)益屏障”-加強(qiáng)“國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)”：建立“中醫(yī)藥國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助中心”，為企業(yè)提供海外專利申請(qǐng)、侵權(quán)預(yù)警、維權(quán)咨詢等服務(wù)。例如，某中藥企業(yè)生產(chǎn)的“逍遙散”在歐盟遭遇專利侵權(quán)，援助中心協(xié)助企業(yè)收集證據(jù)，通過(guò)歐洲專利局成功維權(quán)，維護(hù)了我國(guó)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的合法權(quán)益。3擁抱數(shù)字化浪潮，賦能“標(biāo)準(zhǔn)智慧升級(jí)”數(shù)字化是提升標(biāo)準(zhǔn)制定效率和應(yīng)用廣度的“加速器”，需利用大數(shù)據(jù)、人工