鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員安全培訓課件第一章鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產形勢與職責定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產現狀道路交通隱患農村道路交通安全隱患突出，農機車輛數量急劇增多，駕駛員安全意識薄弱，交通管理壓力持續(xù)增大。消防安全薄弱農村地區(qū)消防安全意識整體較弱，電氣線路老化、用火不慎等問題普遍，火災事故時有發(fā)生，造成重大損失。礦山管理挑戰(zhàn)非煤礦山點多面廣，安全管理難度大，部分企業(yè)安全投入不足，隱患排查治理不到位，需要加強監(jiān)管力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員的職責01法規(guī)貫徹落實深入學習貫徹安全生產法律法規(guī)，確保各項政策措施在基層得到有效執(zhí)行，推動安全生產責任制落地生根。02隱患排查整改組織開展常態(tài)化安全隱患排查工作，建立隱患臺賬，督促責任單位限期整改，實現閉環(huán)管理。03安全知識宣傳廣泛開展安全宣傳教育活動，通過多種形式普及安全知識，提升廣大群眾的安全意識和自我防護能力。04部門協調聯動充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，協調公安、交通、消防等相關部門，形成安全管理合力，推動安全管理社會化。安全生產責任重于泰山，每一位安監(jiān)員都是守護鄉(xiāng)村平安的第一道防線。安全責任，守護鄉(xiāng)村平安第二章農村道路交通安全管理農村道路交通主要問題道路環(huán)境混亂農村道路沿線亂堆亂放現象嚴重，違規(guī)搭建占道經營普遍存在，嚴重影響道路通行安全，增加交通事故風險。建筑材料、農產品隨意堆放臨時攤位占用路面缺乏有效管理和清理機制違法行為突出超載超限運輸屢禁不止，無牌無證駕駛現象普遍，部分駕駛員法律意識淡薄，存在嚴重安全隱患。農機車輛超載運輸常態(tài)化駕駛人員缺乏必要培訓車輛未按規(guī)定檢驗維護安全設施缺失酒駕、疲勞駕駛等危險駕駛行為頻發(fā)，交通標志標線設置不規(guī)范或缺失，道路安全防護設施不完善。急彎陡坡路段缺少警示標志臨水臨崖路段防護不足典型案例：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機超載引發(fā)交通事故事故基本情況2023年某月，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一起嚴重農機交通事故，造成3人重傷，直接經濟損失達50萬元，給當事家庭帶來沉重打擊。事故原因深度剖析嚴重超載農機車輛載重超過核定載重量150%，嚴重影響車輛穩(wěn)定性和制動性能無證駕駛駕駛員未取得相應駕駛資格，缺乏必要的駕駛技能和安全意識安全防護缺失車輛未配備安全防護裝置，乘坐人員無任何防護措施道路交通安全管理建議建立聯動機制構建"政府統(tǒng)一領導，部門各負其責，社會廣泛參與"的道路交通安全管理格局。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全工作領導小組定期召開聯席會議研究解決突出問題建立信息共享和協作配合機制形成齊抓共管的工作合力強化隱患排查建立健全道路安全隱患排查治理長效機制，做到早發(fā)現、早整改、早消除。每月開展一次全面排查重點關注急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段及時整改占道經營、亂堆亂放等問題完善交通標志標線和安全防護設施延伸管理網絡充分發(fā)揮基層組織作用，推動交通安全管理向村組延伸，構建全覆蓋的管理網絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請專兼職交通安全管理員村組設立交通安全勸導員建立"村村通"道路管理責任制開展常態(tài)化安全宣傳教育預防為主，安全第一道路交通安全管理必須堅持預防為主的方針，通過日常巡查、隱患排查、安全宣傳等多種手段，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保農村道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。第三章消防安全基礎知識與實操消防安全是保障人民群眾生命財產安全的重要基礎。農村地區(qū)由于建筑密度大、消防設施薄弱、群眾意識不強等因素，火災風險相對較高，必須高度重視消防安全工作。消防安全重要性農村火災高發(fā)原因用火不慎農村地區(qū)烹飪、取暖等用火頻繁，部分群眾消防安全意識薄弱，用火后未及時清理，極易引發(fā)火災。電氣線路老化農村房屋電氣線路普遍使用時間較長，老化現象嚴重，加之用電負荷不斷增加，短路、漏電等隱患突出。消防設施缺乏農村消防基礎設施建設滯后，消防水源不足，滅火器材配備不到位，火災撲救難度大。農村火災一旦發(fā)生，往往造成嚴重的生命財產損失，影響社會穩(wěn)定和諧。因此，做好消防安全工作，預防火災發(fā)生，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作的重要任務?；馂膿p失數據據統(tǒng)計，農村火災占全國火災總數的30%以上，造成的人員傷亡和財產損失占比更高，消防安全形勢不容樂觀。消防設施檢查要點通道出口檢查熟悉掌握消防通道和安全出口的位置分布，確保通道暢通無阻，出口標識清晰醒目，應急照明設施完好有效。消防器材檢查定期檢查消防栓、消防軟管、水槍等設施的完好狀態(tài)，確保水壓充足，接口密封良好，關鍵時刻能夠正常使用。滅火器維護檢查滅火器壓力指示、外觀狀態(tài)、有效期限，確保滅火器配置數量充足，放置位置合理，無過期失效現象。消防設施是火災防控的重要保障，必須建立健全日常檢查維護制度，確保所有消防設施設備始終處于良好狀態(tài)，關鍵時刻發(fā)揮作用。滅火器使用方法四步操作法拔掉安全銷用力拔掉滅火器頂部的保險銷，確保滅火器處于可使用狀態(tài)。注意不要提前拔銷，避免誤操作。瞄準火源根部手持噴嘴對準火焰根部，而不是火焰表面。距離火源3-5米為宜，站在上風或側風位置。按壓把手用力按下滅火器把手，使滅火劑從噴嘴噴出。保持按壓狀態(tài)直到火焰完全熄滅。左右掃射采取掃射方式滅火，從火源邊緣向中心推進，確?；鹧鎻氐讚錅纾乐箯腿?。滅火器類型選擇不同類型火災需要使用相應的滅火器：A類（固體）用水或泡沫，B類（液體）用干粉或二氧化碳，C類（氣體）用干粉，E類（電器）用干粉或二氧化碳。火災應急處置流程立即報警發(fā)現火情第一時間撥打119報警，說明火災地點、燃燒物質、火勢大小等關鍵信息。先控制后滅火遵循"先控制，后滅火"原則，防止火勢蔓延擴大，為滅火創(chuàng)造有利條件。切斷可燃物迅速切斷電源、燃氣等可燃物源，清除火源周圍易燃物品，阻止火勢蔓延。快速撲救利用滅火器材對初期火災進行快速撲救，把握滅火最佳時機，將損失降到最低。人員疏散要點保持冷靜，不要驚慌失措用濕毛巾捂住口鼻，低姿前行沿消防通道有序撤離不乘坐電梯，不貪戀財物到達安全地帶后及時清點人數注意事項火勢較大時不要盲目撲救，優(yōu)先保證人身安全等待消防隊到達后積極配合專業(yè)救援做好現場保護，協助調查火災原因事后總結經驗教訓，完善防范措施實戰(zhàn)演練，提升應急能力消防安全培訓和應急演練是提升應急處置能力的重要途徑。通過定期開展消防演練，讓群眾熟練掌握滅火器使用方法和逃生技能,在真正面對火災時能夠臨危不亂，有效自救互救。建議每季度至少組織一次消防應急演練，覆蓋企事業(yè)單位、學校、養(yǎng)老院等重點場所，確保人人會報警、會使用滅火器、會逃生自救。第四章非煤礦山安全管理要點非煤礦山安全生產是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的重要領域。礦山企業(yè)點多面廣，安全生產條件參差不齊，事故隱患較為突出，必須加強監(jiān)督管理，嚴防各類事故發(fā)生。非煤礦山安全隱患特點安全意識淡薄部分礦山企業(yè)負責人安全發(fā)展理念樹立不牢，重生產輕安全的思想依然存在，對安全生產法律法規(guī)學習不夠，執(zhí)行不到位。安全教育培訓流于形式職工安全操作技能欠缺違章指揮、違規(guī)作業(yè)現象時有發(fā)生隱患排查不力安全隱患排查治理制度不健全，排查不深入、不細致，隱患整改不徹底，導致同類隱患反復出現。缺乏系統(tǒng)的排查計劃排查記錄不完整不規(guī)范重大隱患跟蹤治理機制缺失資金投入不足一些礦山企業(yè)安全生產投入嚴重不足，安全設施設備老化陳舊，安全防護措施不到位，技術裝備水平低。安全設施維護保養(yǎng)不及時應急救援裝備配備不足技術改造升級進展緩慢管理制度缺失安全生產管理制度不完善，崗位安全責任不明確，考核獎懲機制不健全，安全管理基礎薄弱。各項規(guī)章制度未建立或執(zhí)行不力特種作業(yè)人員管理混亂外包工程安全監(jiān)管缺位安全管理重點措施強化宣傳教育深入開展安全生產法律法規(guī)宣傳教育活動，提高礦山企業(yè)和從業(yè)人員的安全法律意識。組織企業(yè)負責人參加安全培訓定期開展安全警示教育利用事故案例進行反面教育推動安全文化建設嚴格持證上崗嚴格落實企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度，確保關鍵崗位人員具備相應資質。加強證件審查和日常檢查督促企業(yè)開展崗前培訓建立從業(yè)人員檔案嚴厲查處無證上崗行為加大執(zhí)法力度加強動態(tài)巡查和執(zhí)法檢查，及時發(fā)現并消除安全隱患，對違法違規(guī)行為嚴肅查處，形成有力震懾。制定年度執(zhí)法檢查計劃突出重點時段和重點部位嚴格執(zhí)行停產整頓措施依法實施行政處罰通過綜合施策，標本兼治，推動礦山企業(yè)安全生產主體責任有效落實，安全生產條件持續(xù)改善，本質安全水平不斷提升。案例分享：某礦山因安全管理缺失導致事故事故概況2022年某礦山發(fā)生一起邊坡坍塌事故，造成2人死亡、1人重傷，直接經濟損失180萬元，社會影響惡劣。2死亡人數180萬經濟損失事故原因分析安全培訓嚴重不足企業(yè)未按規(guī)定開展安全教育培訓,作業(yè)人員缺乏基本安全知識，對邊坡監(jiān)測和險情判斷能力不足。設備老化疏于管理邊坡監(jiān)測設備長期失修，預警系統(tǒng)形同虛設，未能及時發(fā)現邊坡變形跡象，錯失撤離時機。隱患排查流于形式企業(yè)雖建立隱患排查制度，但執(zhí)行不到位，排查走過場，對邊坡穩(wěn)定性風險認識不足。應急準備不充分應急預案缺乏針對性，應急演練從未開展，應急物資儲備不足，事故發(fā)生后應對混亂。整改措施及成效事故發(fā)生后，該企業(yè)痛定思痛，全面整改：投入300余萬元更新監(jiān)測設備，建立健全各項管理制度，開展全員安全培訓，定期組織應急演練。經過一年的整改提升，企業(yè)安全管理水平顯著提高，實現了安全生產。隱患無處藏，安全無死角礦山安全檢查必須做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。每一次認真細致的檢查，都是對礦工生命的負責；每一項隱患的及時整改，都是對安全生產的保障。第五章安全隱患排查與整改流程安全隱患排查治理是預防事故的關鍵環(huán)節(jié)。建立健全隱患排查治理制度，做到隱患排查全覆蓋、整改措施全落實、閉環(huán)管理全過程，是確保安全生產的重要保障。隱患排查步驟01制定排查計劃根據轄區(qū)安全生產特點，科學制定隱患排查計劃，明確排查范圍、重點區(qū)域、時間安排和責任分工。02組織現場檢查嚴格按照檢查標準和程序開展現場檢查，運用看、聽、問、測等方法，全面細致排查各類安全隱患。03記錄隱患詳情對發(fā)現的隱患進行詳細記錄，包括隱患類型、具體位置、危害程度、責任單位等關鍵信息，并現場拍照取證。04分析隱患原因深入分析隱患產生的根本原因，從管理、技術、人員等多個層面查找問題，為制定整改方案提供依據。05制定整改方案針對不同類型隱患，制定切實可行的整改方案，明確整改措施、完成時限、所需資源和驗收標準。排查工作要求全面性：不留死角，不走過場專業(yè)性：懂標準，會判斷規(guī)范性：按程序，重記錄實效性：重整改，求長效整改責任落實明確責任主體對排查出的每一項隱患，都要明確整改責任人和監(jiān)督責任人，確保責任到人。限定整改期限根據隱患等級和整改難度，科學確定整改完成時限，重大隱患要掛牌督辦。跟蹤整改進度建立隱患整改臺賬，實行動態(tài)跟蹤管理，定期調度整改進展情況，及時協調解決整改中的困難。驗收銷號管理隱患整改完成后，組織驗收評估，符合要求的予以銷號，實現閉環(huán)管理。實施獎懲機制對整改工作成效顯著的給予表彰獎勵，對整改不力、逾期未改的嚴肅問責追責。建立獎懲機制的目的是強化責任意識，激勵先進，鞭策后進，形成人人重視安全、人人參與安全的良好氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產綜合治理黨委政府統(tǒng)籌充分發(fā)揮黨委政府在安全生產工作中的領導核心作用，統(tǒng)籌協調各方力量，形成工作合力。定期研究部署安全生產工作協調解決重大安全問題加強安全生產考核落實"黨政同責、一崗雙責"部門聯動協作建立健全部門協調聯動機制，明確各部門安全監(jiān)管職責，加強信息共享和工作配合。召開聯席會議通報情況開展聯合執(zhí)法檢查共同研究解決難點問題形成監(jiān)管執(zhí)法合力社會廣泛參與動員社會各界力量參與安全生產工作，推動群防群治，構建全社會共同參與的安全生產治理格局。發(fā)揮村組基層組織作用鼓勵群眾舉報安全隱患組織志愿者開展宣傳支持行業(yè)協會參與管理宣傳教育常態(tài)定期開展形式多樣的安全宣傳教育活動，普及安全知識，增強全民安全意識和自我防護能力。利用"安全生產月"集中宣傳開展安全知識進企業(yè)、進學校、進社區(qū)制作發(fā)放安全宣傳資料組織安全培訓和應急演練齊抓共管，共筑安全防線安全生產是一項系統(tǒng)工程，需要黨委政府、職能部門、企業(yè)單位和社會公眾共同參與、齊抓共管。只有形成全社會共同關注、共同參與、共同維護安全生產的良好局面，才能真正筑牢安全生產防線。第六章安全培訓與應急演練安全培訓和應急演練是提升安全生產管理水平的重要手段。通過系統(tǒng)培訓和實戰(zhàn)演練，增強從業(yè)人員的安全意識和應急處置能力，為安全生產提供堅實的人才保障。培訓內容與頻次培訓內容體系1法律法規(guī)培訓深入學習《安全生產法》《消防法》等法律法規(guī)，掌握安全生產法律要求和法律責任。2專業(yè)知識培訓學習本崗位、本行業(yè)的安全技術標準和操作規(guī)程，提高專業(yè)技能水平。3案例警示教育結合典型事故案例進行分析講解，深刻吸取事故教訓，增強安全防范意識。4實操技能訓練開展滅火器使用、應急救援等實操訓練，提高實際操作能力和應急處置水平。培訓頻次要求100%新員工入職培訓上崗前必須完成不少于24學時的安全培訓72小時企業(yè)負責人年度培訓每年接受安全培訓時間不少于72學時每季度全員安全教育每季度至少組織一次全員安全教育培訓培訓效果評估培