溺水現(xiàn)場應(yīng)急處置方案一、總則（一）制定目的為了在溺水事件發(fā)生時能夠迅速、科學(xué)、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命安全，特制定本。（二）工作原則1.生命至上原則：始終將搶救溺水者的生命放在首位，盡一切可能爭取救援時間，最大程度減少人員傷亡。2.科學(xué)救援原則：救援人員應(yīng)遵循科學(xué)的救援方法和流程，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，靈活運用各種救援技術(shù)和設(shè)備，確保救援工作的有效性和安全性。3.快速反應(yīng)原則：一旦接到溺水報警，應(yīng)急救援力量應(yīng)迅速響應(yīng)，快速到達(dá)現(xiàn)場開展救援工作，爭取在最短的時間內(nèi)實施救援行動。4.協(xié)同配合原則：各相關(guān)部門和單位之間應(yīng)加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好溺水現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。（三）適用范圍本方案適用于各類自然水域（如河流、湖泊、水庫等）、人工水域（如游泳池、水上樂園等）發(fā)生的溺水事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置。二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立溺水現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心，由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，公安、消防、醫(yī)療、水利等部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)溺水現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，下達(dá)救援指令，調(diào)配救援資源。（二）各部門職責(zé)1.公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的治安秩序維護(hù)，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散圍觀群眾，協(xié)助救援人員開展救援工作；同時，對溺水事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因和相關(guān)責(zé)任。2.消防部門：承擔(dān)溺水者的打撈和救援任務(wù)，攜帶專業(yè)的救援設(shè)備和器材，迅速到達(dá)現(xiàn)場開展救援行動。在救援過程中，要確保自身安全，采取科學(xué)有效的救援方法。3.醫(yī)療部門：組織醫(yī)療急救隊伍，配備必要的急救設(shè)備和藥品，在第一時間趕到現(xiàn)場對溺水者進(jìn)行緊急救治。同時，負(fù)責(zé)將傷員轉(zhuǎn)運至附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。4.水利部門：提供事發(fā)水域的水文、地質(zhì)等信息，協(xié)助救援人員了解水域情況，為救援工作提供技術(shù)支持；在必要時，對水域進(jìn)行合理調(diào)度，確保救援工作的順利進(jìn)行。5.民政部門：負(fù)責(zé)做好遇難者的善后處理工作，包括遺體安置、家屬安撫等，協(xié)助相關(guān)部門解決家屬的實際困難。6.宣傳部門：負(fù)責(zé)對溺水事件進(jìn)行信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時、準(zhǔn)確地向社會公布事件的進(jìn)展情況，避免不實信息傳播造成社會恐慌。三、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制（一）事件報告任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有人溺水，應(yīng)立即撥打當(dāng)?shù)氐膱缶娫挘?10）或急救電話（120），并詳細(xì)報告溺水事件的發(fā)生時間、地點、溺水人數(shù)等信息。接警人員在接到報警后，應(yīng)迅速將信息報告給應(yīng)急指揮中心。（二）分級響應(yīng)根據(jù)溺水事件的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：1.一級響應(yīng)：發(fā)生重大溺水事件，溺水人數(shù)在5人以上或有重要人員溺水的，啟動一級響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心總指揮親自坐鎮(zhèn)指揮，各相關(guān)部門全部出動，全力開展救援工作。2.二級響應(yīng)：發(fā)生較大溺水事件，溺水人數(shù)在2-4人之間的，啟動二級響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心副總指揮負(fù)責(zé)指揮，相關(guān)部門按照職責(zé)分工開展救援工作。3.三級響應(yīng)：發(fā)生一般溺水事件，溺水人數(shù)為1人的，啟動三級響應(yīng)。由應(yīng)急指揮中心指定專人負(fù)責(zé)指揮，相關(guān)部門配合開展救援工作。（三）響應(yīng)程序1.應(yīng)急指揮中心接到報警后，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度，迅速確定響應(yīng)級別，并立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。2.各相關(guān)部門在接到應(yīng)急指揮中心的指令后，應(yīng)迅速組織人員和裝備，在規(guī)定的時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。3.到達(dá)現(xiàn)場后，各部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報告情況，并按照職責(zé)分工開展救援工作。4.在救援過程中，各部門應(yīng)及時向應(yīng)急指揮中心匯報救援進(jìn)展情況，遇有重大問題或困難，應(yīng)及時請示應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)解決。四、現(xiàn)場救援措施（一）水上救援1.搜尋溺水者消防部門到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即組織人員對溺水區(qū)域進(jìn)行搜尋。使用聲吶、側(cè)掃雷達(dá)等設(shè)備，確定溺水者的大致位置。同時，安排救援人員佩戴專業(yè)的潛水裝備，進(jìn)行水下搜尋。搜尋過程中，要注意安全，避免發(fā)生二次事故。2.打撈溺水者一旦發(fā)現(xiàn)溺水者，救援人員應(yīng)迅速將其打撈上岸。在打撈過程中，要盡量保持溺水者身體的平穩(wěn)，避免對其造成進(jìn)一步的傷害。如果溺水者距離岸邊較近，可以使用救生圈、繩索等簡單工具將其拉上岸；如果溺水者距離岸邊較遠(yuǎn)，則需要使用沖鋒舟、橡皮艇等水上交通工具進(jìn)行打撈。（二）岸上急救1.判斷溺水者情況溺水者被打撈上岸后，應(yīng)立即判斷其意識、呼吸和心跳情況。輕拍溺水者的肩膀，并大聲呼喊，觀察其是否有反應(yīng)；同時，用手指觸摸溺水者的頸動脈，感覺是否有搏動；將臉頰貼近溺水者的口鼻，感受是否有呼吸氣流。2.清除口鼻堵塞物如果溺水者口鼻中有泥沙、水草等堵塞物，應(yīng)立即用手指將其清除，以保持呼吸道通暢。3.控水對于意識清楚、呼吸和心跳正常的溺水者，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)目厮?。將溺水者的腹部放在膝蓋上，使其頭部下垂，然后用手按壓其背部，使呼吸道和胃內(nèi)的積水排出。但對于呼吸和心跳停止的溺水者，應(yīng)立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇，而不要過分強調(diào)控水，以免延誤搶救時間。4.心肺復(fù)蘇如果溺水者呼吸和心跳停止，應(yīng)立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇。心肺復(fù)蘇應(yīng)按照胸外按壓、開放氣道、人工呼吸的順序進(jìn)行。胸外按壓的部位為兩乳頭連線中點，按壓頻率為每分鐘100-120次，按壓深度為5-6厘米；開放氣道可采用仰頭抬頜法，使溺水者的氣道暢通；人工呼吸時，每次吹氣時間應(yīng)持續(xù)1秒以上，觀察到溺水者胸廓有起伏即可，每分鐘吹氣10-12次。胸外按壓與人工呼吸的比例為30:2，即每進(jìn)行30次胸外按壓，進(jìn)行2次人工呼吸，如此反復(fù)進(jìn)行，直到專業(yè)醫(yī)療人員到達(dá)或溺水者恢復(fù)自主呼吸和心跳。5.AED（自動體外除顫器）的使用如果現(xiàn)場有AED設(shè)備，應(yīng)立即使用。AED可以自動檢測溺水者的心律，并在需要時進(jìn)行電擊除顫。使用時，按照AED設(shè)備的語音提示操作即可。（三）轉(zhuǎn)運與后續(xù)治療1.在對溺水者進(jìn)行初步急救后，應(yīng)立即將其轉(zhuǎn)運至附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。轉(zhuǎn)運過程中，要保持溺水者的呼吸通暢，密切觀察其生命體征的變化。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)做好接收溺水者的準(zhǔn)備工作，開通綠色通道，確保溺水者能夠得到及時、有效的治療。根據(jù)溺水者的具體情況，進(jìn)行相應(yīng)的檢查和治療，如吸氧、輸液、心電監(jiān)護(hù)等。五、現(xiàn)場秩序維護(hù)與保障（一）治安秩序維護(hù)公安部門到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即設(shè)置警戒區(qū)域，拉起警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場。同時，疏散圍觀群眾，防止人群擁擠造成秩序混亂。在救援過程中，要加強對現(xiàn)場的巡邏和監(jiān)控，防止發(fā)生盜竊、搶劫等違法犯罪行為。（二）交通管制在救援現(xiàn)場周邊道路實施交通管制，疏導(dǎo)交通，確保救援車輛和急救車輛能夠順利通行。交警部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，合理設(shè)置交通標(biāo)志和標(biāo)線，引導(dǎo)過往車輛繞行。（三）物資保障相關(guān)部門應(yīng)確保救援所需的物資和設(shè)備充足供應(yīng)。消防部門要準(zhǔn)備好各種救援器材，如救生衣、救生圈、繩索、潛水裝備等；醫(yī)療部門要配備足夠的急救藥品和設(shè)備，如擔(dān)架、心電監(jiān)護(hù)儀、除顫器等。同時，要建立物資儲備和調(diào)配機(jī)制，確保在緊急情況下能夠及時提供所需物資。（四）通信保障建立暢通的通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各救援部門之間、各救援部門相互之間能夠保持密切的聯(lián)系。配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)等，并確保通信設(shè)備的正常運行。在救援過程中，要及時、準(zhǔn)確地傳遞信息，確保救援工作的順利進(jìn)行。六、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（一）信息發(fā)布原則信息發(fā)布應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則，向社會公眾如實通報溺水事件的發(fā)生情況、救援進(jìn)展、傷亡情況等信息，避免不實信息傳播造成社會恐慌。（二）信息發(fā)布程序應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外發(fā)布溺水事件的相關(guān)信息。在事件發(fā)生后，應(yīng)及時召開新聞發(fā)布會，向媒體和社會公眾通報事件的基本情況。在救援過程中，要根據(jù)事件的進(jìn)展情況，及時發(fā)布最新信息。同時，要通過政府網(wǎng)站、微博、微信等渠道，及時、準(zhǔn)確地向社會公眾發(fā)布信息。（三）輿論引導(dǎo)宣傳部門要密切關(guān)注社會輿論動態(tài)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。對于不實信息和謠言，要及時進(jìn)行辟謠，引導(dǎo)社會輿論朝著積極、正面的方向發(fā)展。同時，要加強對媒體的管理和引導(dǎo)，確保媒體客觀、準(zhǔn)確地報道溺水事件。七、后期處置（一）善后處理民政部門要負(fù)責(zé)做好遇難者的善后處理工作，包括遺體安置、家屬安撫等。協(xié)助相關(guān)部門解決家屬的實際困難，如提供心理疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)救助等。同時，要積極與家屬溝通，爭取家屬的理解和支持。（二）事件調(diào)查由公安、水利、安監(jiān)等部門組成聯(lián)合調(diào)查組，對溺水事件進(jìn)行全面、深入的調(diào)查。查明事件的原因、經(jīng)過和相關(guān)責(zé)任，提出處理意見和防范措施。調(diào)查結(jié)果要及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。（三）總結(jié)評估應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心要組織各相關(guān)部門對事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估。分析事件應(yīng)急處置過程中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。同時，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性。八、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.定期組織各相關(guān)部門的工作人員進(jìn)行應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括溺水救援的基本方法、心肺復(fù)蘇技術(shù)、水上救援設(shè)備的使用等。通過培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急救援能力和水平。2.對重點水域的管理人員和救生員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其掌握必要的溺水救援知識和技能，能夠在第一時間開展救援工作。（二）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計劃，定期