福建省建設(shè)工程地方標(biāo)準(zhǔn)

福建省建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)規(guī)程

（征求意見(jiàn)稿）

2014年X月X日發(fā)布2014年X月X日實(shí)施

11■1■

刖百

為規(guī)范福建省建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)的服務(wù)行為和操作程序，提高建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)的

服務(wù)水平，促進(jìn)建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)'業(yè)的發(fā)展，根據(jù)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)福建

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2013年第二批科學(xué)技術(shù)相關(guān)項(xiàng)目相關(guān)計(jì)劃的通知》（閩建科（2013）

26號(hào)）的文件要求，由廈門(mén)市建設(shè)工程造價(jià)管理管控站為主編單位，會(huì)同造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)及部

分造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在進(jìn)行了廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)我省造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展近二十年的實(shí)踐經(jīng)

驗(yàn)，并參考國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上共同編制完成本規(guī)程。

本規(guī)程的主要技術(shù)合適的內(nèi)容是：1.總則；2.術(shù)語(yǔ)；3.一般規(guī)定；4.設(shè)計(jì)階段；5、

施工招標(biāo)階段；6、施工階段工程造價(jià)咨詢(xún)；7、竣工交付階段、8、工程造價(jià)鑒定、9、附錄。

本規(guī)程由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理管控和解釋?zhuān)粘＞唧w管理管控工作由廈門(mén)

市建設(shè)工程造價(jià)管理管控站負(fù)責(zé)。執(zhí)行過(guò)程中如有意見(jiàn)或者建議，請(qǐng)及時(shí)函告廈門(mén)市建設(shè)工

程造價(jià)管理管控站（地址：廈門(mén)市七星西路166號(hào)，郵編：361012）o

本規(guī)程主編單位：廈門(mén)市建設(shè)丁程造價(jià)管理管控站

本規(guī)程參編單位：廈市建設(shè)工程造價(jià)管理管控協(xié)會(huì)

廈,1天和相關(guān)項(xiàng)目投資管理管控有限公司

福建建融造價(jià)咨詢(xún)有限公司

本規(guī)程主要起草人員：

本規(guī)程主要審查人員：

2

目錄

1總則..........................................................................1

2術(shù)語(yǔ)...........................................................................2

3一般規(guī)定.......................................................................4

3.1總體要求.................................................................4

3.2質(zhì)量管理管控.............................................................5

3.3檔案管理管控............................................................5

4設(shè)計(jì)階段......................................................................7

4.1基本要求................................................................7

4.2投資估算................................................................7

43設(shè)計(jì)概算.................................................................8

4.4施工圖預(yù)算..............................................................9

5施工招標(biāo)階段.................................................................11

5.1基本要求................................................................11

5.2招標(biāo)文件...............................................................12

5.3工程量清單..............................................................12

5.4招標(biāo)工程控制價(jià)..........................................................13

5.5投標(biāo)報(bào)價(jià)................................................................13

5.6協(xié)助簽定施工合同合約...................................................14

6施工階段工程造價(jià)咨詢(xún)........................................................15

6.1基本要求................................................................15

6.2資金使用相關(guān)計(jì)劃........................................................16

6.3工程計(jì)量與價(jià)款審核......................................................16

6.4工程變更................................................................17

6.5索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證..........................................................18

6.6成本分析與調(diào)整..........................................................18

6.7送審合適的內(nèi)容及成果文件格式............................................19

7竣工交付階段...................................................................21

7.1基本要求................................................................21

7.2竣工相關(guān)項(xiàng)目結(jié)算........................................................21

7.3送審合適的內(nèi)容及成果文件格式...........................................22

8工程造價(jià)鑒定................................................................23

8.1基本要求................................................................23

8.2造價(jià)鑒定................................................................24

8.3鑒定意見(jiàn)書(shū)合適的內(nèi)容...................................................26

9附錄............................................................................28

2術(shù)語(yǔ)

2.0.1咨詢(xún)?nèi)?/p>

取得工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，接受委托從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。

2.0.2工程造價(jià)咨詢(xún)

工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)私邮瘴?，運(yùn)用工程造價(jià)的專(zhuān)業(yè)技能，為建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、交

易、實(shí)施、結(jié)算等不同階段工程計(jì)價(jià)和工程造價(jià)管理管控提供的有償服務(wù)。

2.0.3工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件

工程造價(jià)內(nèi)詢(xún)?nèi)嗽诔袚?dān)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)時(shí)，為委托方出具的具有法律責(zé)任、反映各階

段工程造價(jià)確定與控制成果的文件，包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算、工

程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、工程計(jì)量與支付、工程索賠、工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛鑒定書(shū)等文件。

2.0.4投資估算

在相關(guān)項(xiàng)目決策過(guò)程中，對(duì)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目總投資進(jìn)行的初略計(jì)算。

2.0.5設(shè)計(jì)概算

根據(jù)投資估算和設(shè)計(jì)要求及初步設(shè)計(jì)文件，對(duì)擬建工程概略計(jì)算的工程造價(jià)。

2.0.6施工圖預(yù)算

根據(jù)設(shè)計(jì)概算和設(shè)計(jì)要求及施工圖設(shè)計(jì)文件，對(duì)擬建相關(guān)項(xiàng)目詳細(xì)計(jì)算的工程造價(jià)。

2.0.7工程量清單

載明建設(shè)工程分部分項(xiàng)工程相關(guān)項(xiàng)目、措施相關(guān)項(xiàng)目、其他相關(guān)項(xiàng)目的名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量

以及規(guī)費(fèi)、稅金相關(guān)項(xiàng)目等合適的內(nèi)容的明細(xì)清單。

2.0.8招標(biāo)控制價(jià)

招標(biāo)人根據(jù)省、市建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招

標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。

2.0.9工程變更

合同合約工程實(shí)施過(guò)程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同合約工程

任何一項(xiàng)工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時(shí)間的改變；設(shè)計(jì)圖紙的修改；施工條件

的改變等從而引起合同合約條件的改變或工程量的增減變化。

2.0.10索賠

在工程合同合約履行過(guò)程中，合同合約當(dāng)事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同

合約約定或法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)貨任，從而向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆?/p>

2.0.11現(xiàn)場(chǎng)簽證

2

發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表（或其授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)耍┡c承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程

中涉及的責(zé)任事件所作的簽證證明。

2.0.12竣工結(jié)算

發(fā)承包雙方依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同合約約定確定的，包括在履

行合同合約過(guò)程中按合同合約約定進(jìn)行的合同合約價(jià)款調(diào)整，是承包人按合同合約約定完成

了全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的合同合約總金額。

2.0.13工程計(jì)量

發(fā)承包雙方根據(jù)合同合約約定，對(duì)承包人完成合同合約工程的數(shù)量進(jìn)行的計(jì)算和確認(rèn)。

2.0.14T程造價(jià)鑒定

工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)私邮杖嗣穹ㄔ?、仲裁機(jī)關(guān)委托，對(duì)施工合同合約糾紛案件中的工程造價(jià)

爭(zhēng)議，運(yùn)用專(zhuān)門(mén)知識(shí)進(jìn)行釜?jiǎng)e、判斷和評(píng)定，并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。也稱(chēng)為工程造價(jià)司法

鑒定。

3

3一般規(guī)定

3.1總體要求

3.1.1建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)應(yīng)依據(jù)工程造價(jià)咨詢(xún)合同合約服務(wù)的合適的內(nèi)容確定，包括：

1.投資估算的編制與審核；

2.設(shè)計(jì)概算的編制與審核；

3.施工圖預(yù)算的編制與審核；

4.工程量清單的編制與審核：

5.招標(biāo)控制價(jià)的編制與審核；

6.工程竣工結(jié)算編制與審核；

7.建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)；

8.建設(shè)工程造價(jià)鑒定；

9.其他有關(guān)工程造價(jià)咨詢(xún)工作。

3.1.2咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)在簽訂合同合約后五個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)項(xiàng)目組的組織形式、人員構(gòu)成以及對(duì)

相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的任命以書(shū)面形式通知委托人。參與咨詢(xún)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員可分為相關(guān)項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人、審核人、編制人員三個(gè)層次。行詢(xún)相關(guān)項(xiàng)目組的專(zhuān)業(yè)配備、人員數(shù)量應(yīng)滿(mǎn)足咨詢(xún)工作

的要求。

3.1.3咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)對(duì)咨詢(xún)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施有效的相關(guān)項(xiàng)目管理管控，對(duì)其承擔(dān)各類(lèi)工程造價(jià)咨詢(xún)

相關(guān)項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料進(jìn)行收集、歸類(lèi)和整理，各類(lèi)成果文件的編制、審核、審定和修改，成

果文件的提交、報(bào)審和歸檔等，都應(yīng)有具體的規(guī)定。

開(kāi)展咨詢(xún)'業(yè)務(wù)時(shí)，咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)根據(jù)委托合同合約約定的咨詢(xún)類(lèi)別和目的，開(kāi)列需由委托人

提供的資料清單。

3.1.4咨詢(xún)?nèi)私邮芪腥颂峁┑馁Y料清單時(shí)，應(yīng)與委托人辦理相關(guān)資料交接手續(xù)。

受托人與委托人辦理相關(guān)資料交接手續(xù)時(shí)，應(yīng)告知委托人，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，明確哪些資

料將不予退還。

3.1.5相關(guān)項(xiàng)目咨詢(xún)?nèi)藛T在接受任務(wù)后，應(yīng)認(rèn)真閱讀和熟悉相關(guān)項(xiàng)目資料，必要時(shí)可向委托

人提出到現(xiàn)場(chǎng)踏勘、提出疑問(wèn)并要求委托人提交書(shū)面澄清函，對(duì)委托合適的內(nèi)容或基礎(chǔ)資料

進(jìn)行修改、補(bǔ)充。

3.1.6在詢(xún)?nèi)藖?lái)福建省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之口起30口內(nèi)到省

建設(shè)行政主管部門(mén)辦理相關(guān)備案手續(xù),分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊(cè)造價(jià)師人員應(yīng)不少于3人。

3.1.7造價(jià)咨詢(xún)成果文件應(yīng)采用書(shū)面形式,有電子文本要求的應(yīng)提交與書(shū)面形式及合適的內(nèi)

4

容一致的電子版本。

3.2質(zhì)量管理管控

3.2.1咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)建立本企業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量管理管控體系，并應(yīng)通過(guò)相關(guān)計(jì)劃管理管控、流程控

制保證工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件的質(zhì)量。

3.2.2咨詢(xún)?nèi)顺鼍叩母黝?lèi)成果文件應(yīng)由編制人編制，并由審核人、審定人進(jìn)行二級(jí)審查。工

程造價(jià)咨詢(xún)成果文件的編制人、審核人應(yīng)具有注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格或造價(jià)員從業(yè)資格,

工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件的審定人應(yīng)是具有注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的單位相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)

負(fù)責(zé)人。工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件的編制人、審核人、審定人應(yīng)在工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件上簽

署執(zhí)業(yè)（或從業(yè)）資格專(zhuān)用印章。

323承擔(dān)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的編制人宜甄別或質(zhì)疑委托人提出的書(shū)面資料的有效性、合規(guī)

性，并應(yīng)對(duì)自身所收集的工程計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)的全面性、真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé)，全

面進(jìn)行工程的計(jì)量與計(jì)價(jià)，按工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)合同合約的要求，編制工程造價(jià)咨詢(xún)成果文

件，并整理好工作過(guò)程文件。

3.2.4承擔(dān)工程造價(jià)行詢(xún)業(yè)務(wù)的審核人應(yīng)進(jìn)一步審核委托人提供的書(shū)面資料的有效性、合規(guī)

性，編制人使用工程計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料的編制依據(jù)的全面性、真實(shí)性和有效性，并應(yīng)對(duì)相關(guān)工作

做一定比例的復(fù)核，重點(diǎn)應(yīng)復(fù)核影響工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件的重要條目。對(duì)錯(cuò)誤的部分提出

書(shū)面的修改和補(bǔ)充意見(jiàn)，修正、完善工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件，并整理好自身的工作過(guò)程文件

和相關(guān)資料。

3.2.5承擔(dān)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的審定人應(yīng)依據(jù)工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行工程造價(jià)的合理性分析，對(duì)

工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量進(jìn)行整體控制。

3.2.6咨詢(xún)?nèi)送瓿勺稍?xún)業(yè)務(wù)后應(yīng)派員切實(shí)、認(rèn)真地進(jìn)行回訪與總結(jié)并填寫(xiě)《造價(jià)咨詢(xún)相關(guān)項(xiàng)

目征詢(xún)意見(jiàn)回訪記錄表》。

3.3檔案管理管控

3.3.1咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)依據(jù)國(guó)家和行業(yè)檔案管理管控的有關(guān)規(guī)定，建立、健全檔案管理管控的各項(xiàng)

規(guī)章制度，包括檔案收集制度、統(tǒng)計(jì)制度、保密制度、借閱制度以及檔案管理管控人員守則

等。

3.3.2咨詢(xún)成果文件基本檔案資料有：

1工程造價(jià)咨詢(xún)合同合約；

2工程造價(jià)咨詢(xún)相關(guān)資料交接清單;

5

3工程造價(jià)內(nèi)詢(xún)業(yè)務(wù)實(shí)施合適的方案；

4相關(guān)項(xiàng)目操作人員配置一覽表：

5相關(guān)項(xiàng)目基本資料（含施工合同合約、招投標(biāo)資料、結(jié)算書(shū)、簽證單、變更設(shè)計(jì)、索

賠記錄、咨詢(xún)業(yè)務(wù)會(huì)商記錄、施工現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、工程量核實(shí)記錄、預(yù)結(jié)算材料價(jià)格簽證單、

預(yù)結(jié)算協(xié)調(diào)會(huì)記錄、材料設(shè)備市場(chǎng)詢(xún)價(jià)單等）；

6工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告書(shū)（含結(jié)算審定簽署表、造價(jià)計(jì)算書(shū)）；

7造價(jià)咨詢(xún)相關(guān)項(xiàng)目校審紀(jì)錄表：

8與咨詢(xún)成果文件相關(guān)的計(jì)算底稿；

9造價(jià)咨詢(xún)相關(guān)項(xiàng)目征詢(xún)意見(jiàn)回訪紀(jì)錄表；

10相關(guān)項(xiàng)目備案資料。

3.3.3工程造價(jià)技術(shù)檔案可分為成果文件和過(guò)程文件兩類(lèi)。成果文件包括投資估算書(shū)、設(shè)計(jì)

概算書(shū)、施工圖預(yù)算書(shū)、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、工程計(jì)量與支付審核報(bào)告、工程索賠審

核報(bào)告、竣工結(jié)算審核報(bào)告、工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛鑒定報(bào)告等：過(guò)程文件包括編制、審核、審

定人員的工作底稿、造價(jià)咨詢(xún)相關(guān)項(xiàng)目校審記錄表、相應(yīng)電子版文件等。

3.3.4咨詢(xún)?nèi)斯こ淘靸r(jià)咨詢(xún)成果文件的原件至少應(yīng)有三份，并自存一份完整的工程造價(jià)咨詢(xún)

成果文件的原件。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件的原件的保存期為10年，工程

造價(jià)咨詢(xún)的過(guò)程文件的保存期為5年。

6

4設(shè)計(jì)階段

4.1基本要求

4.1.1設(shè)計(jì)階段咨詢(xún)的主要工作合適的內(nèi)容：設(shè)計(jì)合適的方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選、編制或

審核設(shè)計(jì)概算、編制或?qū)徍耸┕D預(yù)算等。

4.1.2咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)收集或按約定要求委托人提供下列資料：

1.已批準(zhǔn)的建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或可行性研究報(bào)告；根據(jù)規(guī)定和要求已辦理完畢

的相關(guān)文件等：

2.工程勘察成果相關(guān)文件；

3.建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目地點(diǎn)的自然條件和施工條件情況；

4.已完成或基本完成的設(shè)計(jì)文件。

4.1.3咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)收集、整理和應(yīng)用有關(guān)造價(jià)資料，合適的內(nèi)容包括：

1.類(lèi)似相關(guān)項(xiàng)目的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)：

2.同期相關(guān)項(xiàng)目所在地的人工、材料和機(jī)械市場(chǎng)價(jià)格；

3.同期有關(guān)設(shè)備、構(gòu)配件、成品或半成品市場(chǎng)價(jià)格，運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用行情；4.同期

有關(guān)稅費(fèi)、進(jìn)II關(guān)稅、保險(xiǎn)費(fèi)率、匯率和銀行貸款利率等情況；

5.同期類(lèi)似相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、供貸、施工合同合約價(jià)格和結(jié)算價(jià)格；

6.委托人按約定提供的相關(guān)項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件；

7.同期國(guó)家或地方政府建設(shè)和經(jīng)濟(jì)政策變化或調(diào)整情況；

8.工程建設(shè)其他費(fèi)用的依據(jù)性資料。

4.1.4咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)做好造價(jià)服務(wù)咨詢(xún)基礎(chǔ)資料及成果文件的歸檔。

4.2投資估算

4.2.1投資估算應(yīng)控制在已批準(zhǔn)或確定相關(guān)項(xiàng)目資金規(guī)定范圍內(nèi)。

4.2.2投資估算編制時(shí)，應(yīng)收集或按約定要求委托人提供下列資料：

1.設(shè)計(jì)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)委托合同合約；

2.待比選、優(yōu)化的設(shè)計(jì)合適的方案圖或內(nèi)部作業(yè)圖及相關(guān)合適的方案設(shè)計(jì)說(shuō)明；

3.本規(guī)范4.1.3所列相關(guān)資料。

4.2.3投資估算編制步驟和合適的內(nèi)容包括：

1.根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行計(jì)算，并為待比選合適的方案提供相應(yīng)投資估算的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);

7

2.出席合適的方案評(píng)審會(huì)，介紹和說(shuō)明投資估算編制方法，并根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)和優(yōu)化合

適的方案進(jìn)行投資估算調(diào)整；

3.投資估算調(diào)整后應(yīng)轉(zhuǎn)換為單位指標(biāo)形式。包括建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目投資費(fèi)用的各類(lèi)技術(shù)經(jīng)

濟(jì)指標(biāo)。

4.2.4咨詢(xún)?nèi)司幹频耐顿Y估算文件，其格式和合適的內(nèi)容為：

1.封面；

2.編制說(shuō)明主要包括：

1）工程概況；

2）編制范圍;

R）編制依據(jù)：

4）編制方法；

5）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

6）有關(guān)參數(shù)、率值的選定。

3.投資估算匯總表包括：

1）投資估算匯總表；

2）單項(xiàng)、單位工程估算；

3）工程建設(shè)其他費(fèi)用估算。

4.2.5投資估算審核的合適的內(nèi)容，應(yīng)包括編制范圍、編制方法與深度、相關(guān)項(xiàng)目劃分與

分解、指標(biāo)與費(fèi)用構(gòu)成等，

4.3設(shè)計(jì)概算

4.3.1設(shè)計(jì)概算應(yīng)控制在已批準(zhǔn)或確定的投資估算內(nèi)。

4.3.2設(shè)計(jì)概算編制時(shí)，應(yīng)收集或按約定要求委托人提供下列資料：

1.批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)合適的方案及投資估算；

2.各類(lèi)設(shè)計(jì)文件：

1）初步設(shè)計(jì)總說(shuō)明及各專(zhuān)業(yè)初步設(shè)計(jì)說(shuō)明；

2）初步設(shè)計(jì)圖紙；

3）工料機(jī)等到規(guī)范說(shuō)明。

3.本規(guī)范4.1.3所歹J相關(guān)資料。

4.3.3設(shè)計(jì)概算編制步驟和合適的內(nèi)容包括：

1.根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制設(shè)計(jì)概算；

2.對(duì)初步設(shè)計(jì)提出修正和優(yōu)化的意見(jiàn)和建議；

3.出席相關(guān)會(huì)議，介紹和說(shuō)明設(shè)計(jì)概算編制方法，并根據(jù)評(píng)審和設(shè)計(jì)意見(jiàn)修正設(shè)計(jì)概

算。

4.3.4咨詢(xún)?nèi)司幹频脑O(shè)計(jì)概算文件，其格式和合適的內(nèi)容為：

1.封面及目錄；

2.編制說(shuō)明主要包括：

1）工程概況；

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2）編制范圍；

3）編制依據(jù)；

4）編制方法：

5）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

6）有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明。

3.總概算表或概算匯總表包括：

1）總概算表；

2）建筑工程概算表：

3）設(shè)備及安裝工程概算表；

4）工程建設(shè)其他裁用表：

5）主要設(shè)備和材料數(shù)量及價(jià)格表。

4.3.5編制調(diào)整概算時(shí)，其深度、要求、文件組成及表格形式應(yīng)同設(shè)計(jì)概算。調(diào)整概算應(yīng)

對(duì)調(diào)整原因作出說(shuō)明，調(diào)整合適的內(nèi)容應(yīng)與原批準(zhǔn)或確定的設(shè)計(jì)概算作出對(duì)比，并編制對(duì)比

表。

4.3.5設(shè)計(jì)概算審核的合適的內(nèi)容，應(yīng)包括編制范圍、編制方法與深度、相關(guān)項(xiàng)目劃分與

分解、工程量計(jì)算與價(jià)格、計(jì)價(jià)依據(jù)與費(fèi)用計(jì)取等。

4.4施工圖預(yù)算

4.4.1施工圖預(yù)算編制應(yīng)控制在已批準(zhǔn)或確定的設(shè)計(jì)概算內(nèi)。

4.4.2施工圖預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)收集或按約定要求委托人提供下列資料：

1.批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)概算文件；

2.施工圖設(shè)計(jì)相關(guān)項(xiàng)目一覽表、各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)施工圖、設(shè)計(jì)說(shuō)明和工、料等規(guī)范；

3.本規(guī)范4.1.3所列相關(guān)資料。

4.4.3施工圖預(yù)算編制步驟和合適的內(nèi)容為：

1.根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件編制施工圖預(yù)算；

2.對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件提出調(diào)整和修改意見(jiàn)或建議；

3.出席相關(guān)會(huì)議，介紹和說(shuō)明施工圖預(yù)算編制方法，并根據(jù)設(shè)計(jì)修改和會(huì)議決定合適

的內(nèi)容調(diào)整施工圖預(yù)算。

4.4.4施工圖預(yù)算文件格式和合適的內(nèi)容為：

1.封面及目錄：

2.編制說(shuō)明主要包括：

1）工程概況；

2）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

3）編制依據(jù)；

4）工程費(fèi)用計(jì)算；

5）有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明。

3.施工圖總預(yù)算表或預(yù)算匯總表包括：

1）總預(yù)算表;

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2）綜合預(yù)算表和各專(zhuān)業(yè)單位工程預(yù)算匯總表；

3）建筑工程預(yù)算表；

4）設(shè)備及安裝工程預(yù)算表；

5）主要設(shè)備及材料數(shù)量及價(jià)格表；

6）其他相關(guān)表格。

4.4.5施工圖預(yù)算審核的合適的內(nèi)容，應(yīng)包括計(jì)算規(guī)則、工程量、計(jì)價(jià)依據(jù)、工料機(jī)要素、

預(yù)算價(jià)格及費(fèi)率計(jì)取等。

10

5施工招標(biāo)階段

5.1基本要求

5.1.1招標(biāo)階段咨詢(xún)的主要工作合適的內(nèi)容：

收集相關(guān)資料、編制或?qū)徍司幹普袠?biāo)文件、工程量清單及招標(biāo)工程控制價(jià)、招標(biāo)答疑、

投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審、參與并協(xié)助委托人簽訂施工合同合約等。

5.1.2咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)收集或按約定要求委托人提供下列資料：

1.設(shè)計(jì)施工圖文件，包括圖紙及相關(guān)說(shuō)明；

2.適用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；

3.相關(guān)的工程計(jì)量和計(jì)價(jià)依據(jù)、政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)規(guī)定等；

4.工程造價(jià)管理管控機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息或市場(chǎng)價(jià)格信息；

5.相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)工程控制價(jià)的編制范圍與要求；

6.省其他相美資料。

5.1.3咨詢(xún)?nèi)顺鼍叩恼袠?biāo)控制價(jià)造價(jià)誤差率（指因計(jì)算錯(cuò)誤等累計(jì)絕對(duì)值誤差與誤差修正后

的造價(jià)相比的比率）不應(yīng)超過(guò)3$。

5.1.4.招標(biāo)控制價(jià)成果文件應(yīng)由的編制人、審核人（或技術(shù)負(fù)責(zé)人員）簽署注冊(cè)造價(jià)師執(zhí)業(yè)

印章。計(jì)算底稿應(yīng)由具體編制的人員簽署注冊(cè)造價(jià)師或造價(jià)員從業(yè)印章。

5.1.5一般情況下編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的時(shí)間至少應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：

序號(hào)相關(guān)項(xiàng)目造價(jià)金額（萬(wàn)元）編制時(shí)間（日歷天）

1500萬(wàn)元以下210天

2500萬(wàn)元-2000萬(wàn)元215天

32000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元N20天

45000萬(wàn)元-10000萬(wàn)元230天

510000萬(wàn)元以上》40天

（注：比較特殊、復(fù)雜的工程可適當(dāng)延長(zhǎng)編制時(shí)間）

5.1.6在詢(xún)?nèi)藨?yīng)按卜列要求及時(shí)整理和提供相應(yīng)造價(jià)內(nèi)詢(xún)資料并歸檔。

1.咨詢(xún)合同合約；

2.招標(biāo)文件及工程量清單；

3.招標(biāo)圖紙；

4.工程量清單計(jì)算底稿；

5.答疑文件；

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6.工程控制價(jià)編制文件；（包括電子文件）

7.投標(biāo)報(bào)價(jià)文件；（包括電子文件）

8.評(píng)標(biāo)報(bào)告；

9.中標(biāo)通知書(shū)；

10其他相關(guān)文件。

5.2招標(biāo)文件

5.2.1咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)協(xié)助委托人選擇發(fā)包方式,根據(jù)工程規(guī)模、性質(zhì)和資金來(lái)源，確定工程招

標(biāo)發(fā)包方式。

5.2.2招標(biāo)文件和合同合約范本的選用應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目特點(diǎn)、相關(guān)項(xiàng)目規(guī)模、桿關(guān)項(xiàng)

目管理管控模式、承發(fā)包方式、合同合約價(jià)方式、工程計(jì)價(jià)方式等因素綜合選用國(guó)家、福建

省、各地市發(fā)布或允許使用的范本。

5.2.3咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)參與招標(biāo)文件與合同合約相關(guān)條約條款的擬定,招標(biāo)文件和合同合約條

約條款的擬定應(yīng)依據(jù)以下合適的內(nèi)容：

1.國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)、地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方政府規(guī)章。

2.相關(guān)項(xiàng)目特點(diǎn)、標(biāo)段劃分、招標(biāo)范圍、工作合適的內(nèi)容、工期要求、合同合約價(jià)款方

式、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求、地質(zhì)資料、參考資料、現(xiàn)場(chǎng)條件、管理管控要求等由委托人提供

的文件資料。

3.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)圖集、預(yù)算定額、費(fèi)用定額、價(jià)格信息、規(guī)范性文件等。

4.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、施工技術(shù)能力、施工設(shè)備狀況等其他因素。

5.3工程?清單

531.全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，必須按照《建設(shè)

工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》及相關(guān)規(guī)定編制工程量清單。

5.32咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)了解工程量清單的編制要求與編制范圍。熟悉工程圖紙及相關(guān)技術(shù)要求,

熟悉招標(biāo)文件，了解相關(guān)項(xiàng)目相關(guān)項(xiàng)目特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況,正確編制工程量清單，并應(yīng)符合下列

要求：

I.工程量清單應(yīng)包括編制說(shuō)明、工程量清單正文兩部分；

2.編制說(shuō)明應(yīng)包括編制依據(jù)、編制有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明等合適的內(nèi)容。編制有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明應(yīng)

計(jì)算范圍、施工合適的方案等問(wèn)題一一表述清楚。

3.工程量清單編制前，編制人員應(yīng)收集有關(guān)招標(biāo)相關(guān)項(xiàng)目造價(jià)基礎(chǔ)資料，了解建設(shè)相關(guān)

項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)自然條件和施工條件情況，確定技術(shù)措施清單常規(guī)施工合適的方案；

4.工程量清單應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的相關(guān)項(xiàng)目合適的內(nèi)容、相

關(guān)項(xiàng)目編碼、計(jì)量單位和工程審計(jì)算規(guī)則“四統(tǒng)一”原則，做到相關(guān)項(xiàng)目齊全、合適的內(nèi)容

完整、相關(guān)項(xiàng)目特征描述清楚、數(shù)量計(jì)算準(zhǔn)確。

5.按照現(xiàn)行定額工程量計(jì)算規(guī)則及常規(guī)合理的施工合適的方案，計(jì)算并公布定額子項(xiàng)工

12

程量。

6.工程量計(jì)算底稿應(yīng)記錄清淅完整，并封面要求編制人、審核人簽字。采用算量軟件計(jì)

算工程量的，同時(shí)應(yīng)保存好電子文件。

5.4招標(biāo)工程控制價(jià)

5.4.1工程控制價(jià)編制應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，

合理的常規(guī)施工方法以及核照省、市建設(shè)行政主管部門(mén)制定的有關(guān)造價(jià)計(jì)價(jià)辦法講行編制的。

材料價(jià)格依照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理管控部門(mén)發(fā)布的信息指導(dǎo)價(jià)取定。對(duì)造價(jià)管理管控部門(mén)未發(fā)布的

材料、設(shè)備價(jià)格應(yīng)進(jìn)行至少三家以上的市場(chǎng)詢(xún)價(jià)來(lái)取定。

5.4.2工程控制價(jià)編制時(shí)應(yīng)根據(jù)工程量清單提供的相關(guān)項(xiàng)目特征描述的合適的內(nèi)容套用

現(xiàn)行定額子目，子目套用要齊全。

5.4.3工程控制價(jià)中的材料價(jià)格不得以招標(biāo)文件附件或答疑公布的最低控制單價(jià)價(jià)作為

計(jì)價(jià)依據(jù)。

5.44定額項(xiàng)的相關(guān)項(xiàng)目單價(jià)不得以議價(jià)的形式體現(xiàn)，應(yīng)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等

各項(xiàng)費(fèi)用組成。

5.4.5.工程控制價(jià)文件應(yīng)包括單項(xiàng)工程匯總表、單位工程匯總表、分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措

施費(fèi)、其他措施費(fèi)、分部分項(xiàng)綜合單價(jià)分析表、人工材料機(jī)械匯總表等合適的內(nèi)容。

5.4.6.招標(biāo)工程控制價(jià)應(yīng)分別由編制人、審核人（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）在相應(yīng)成果文件上簽署

造價(jià)工程師或造價(jià)員執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章。

5.4.7.招標(biāo)控制價(jià)成果文件格式和合適的內(nèi)容為：

1.封面及目錄；

2.編制說(shuō)明主要包括：

1）工程概況；

2）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

3）編制依據(jù)；

4）工程費(fèi)用計(jì)算；

5）有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明。

3.工程量清單編制文件

4.招標(biāo)控制價(jià)編制成件

5.5投標(biāo)報(bào)價(jià)

5.5.1咨詢(xún)?nèi)丝山邮芡稑?biāo)人的委托,編制投標(biāo)報(bào)價(jià),但不得兼為同一工程的工程量清單及

招標(biāo)工程控制價(jià)的編制人，

5.5.2咨詢(xún)?nèi)司幹频耐稑?biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人的E身實(shí)力、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及按照招標(biāo)文

件、施工圖紙和工程量清單的要求，依照省、市建設(shè)主管部門(mén)頒布的計(jì)價(jià)依據(jù)及iH介辦法,

13

結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行編制。

5.6協(xié)助簽定施工合同合約

561可根據(jù)委托人要求，參與確定建設(shè)工程施工合同合約。

在協(xié)助委托人確定建設(shè)工程施工合同合約或接受委托僅提供合同合約文本的咨詢(xún)服務(wù)

時(shí)，應(yīng)做好以下幾方面工作：

1.負(fù)責(zé)擬定建設(shè)工程施工合同合約中與工程計(jì)量、計(jì)價(jià)、付款、變更費(fèi)用、索賠費(fèi)用、

結(jié)算處理和保修費(fèi)用合適的內(nèi)容相關(guān)的合同合約條約條欺；

2.參與發(fā)包人與承包人合同合約談判的，應(yīng)負(fù)責(zé)充有關(guān)合同合約條約條款合適的內(nèi)容

進(jìn)行解釋、說(shuō)明；

3.建議委托人在合同合約條約條款中，對(duì)涉及工程造價(jià)的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：

（1）工程預(yù)付款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；

（2）工程進(jìn)度款的支付數(shù)額、方式及時(shí)限；

（3）工程中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整或索賠方式以及時(shí)限：

（4）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法和程序；

（5）約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；

（6）工程竣工價(jià)款的結(jié)算確定、支付方式及時(shí)限；

（7）工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法；

（9）工程保修費(fèi)用的確定、支付的有關(guān)事項(xiàng)。

（10）其他相關(guān)合適的內(nèi)容。

14

6施工階段工程造價(jià)咨詢(xún)

6.1基本要求

6.1.1施工階段造價(jià)咨詢(xún)的主要工作：資金使用相關(guān)計(jì)劃、工程計(jì)量及價(jià)款審核、工程變

更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核及工程費(fèi)用索賠等合適的內(nèi)容。

6.1.2咨詢(xún)?nèi)藶樽龊檬┕るA段的工程造價(jià)確定和控制工作，應(yīng)收集或按約定要求委托人提

供包括相關(guān)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工承發(fā)包階段形成的施工階段造價(jià)相關(guān)的各種咨詢(xún)成果文件、

報(bào)告等資料，主要包括：

1.初步設(shè)計(jì)概算及其有關(guān)批文；

2.招標(biāo)控制價(jià)或施工圖預(yù)算；

3.招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)及中標(biāo)人的投標(biāo)文件；

4.投標(biāo)報(bào)價(jià)分析報(bào)告及投標(biāo)澄清文件：

5.施工合同合約；

6.工程建設(shè)其他費(fèi)用的依據(jù)性資料。

6.1.3咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)按委托人的要求，根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明，核實(shí)清單相關(guān)項(xiàng)目或定額相關(guān)

項(xiàng)目和計(jì)算工程數(shù)量，經(jīng)承發(fā)包人確認(rèn)后的價(jià)款，作為工程造價(jià)控制的依據(jù)。

6.1.4,咨詢(xún)?nèi)嗽谠靸r(jià)控制過(guò)程中，應(yīng)綜合考慮工期、質(zhì)量、安全措施對(duì)造價(jià)的影響。

6.1.5.工程計(jì)量與支付審核報(bào)告的編制應(yīng)遵從承發(fā)包雙方的合同合約約定。工程計(jì)量與

支付審核報(bào)告的編制方法、編制深度等應(yīng)符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB5O5OO）

的有關(guān)規(guī)定。

6.1.6咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)做好施工階段造價(jià)咨詢(xún)資料的歸檔工作。歸檔資料合適的內(nèi)容應(yīng)符合下

列分類(lèi)要求：

1.造價(jià)咨詢(xún)委托服務(wù)合同合約；

2.造價(jià)咨詢(xún)工作大綱、規(guī)劃和細(xì)則；

3.設(shè)計(jì)概算及其有關(guān)批文；

4.招標(biāo)控制價(jià)或施工圖預(yù)算；

5.施工招投標(biāo)忖有關(guān)工程造價(jià)文件：

15

6.資金使用相關(guān)計(jì)劃；

7.施工合同合”J：包括施工總包合同合的、專(zhuān)業(yè)分包合同合的、材料設(shè)備供優(yōu)合同合

約及其補(bǔ)充協(xié)議；

8.工程計(jì)量及價(jià)款審核；

9.工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證審核；

10.工程費(fèi)用索賠審核；

11.成本分析與調(diào)整報(bào)告；

12.相關(guān)資料。

6.2資金使用相關(guān)計(jì)劃

6.2.1咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)根據(jù)約定，按照施工進(jìn)度相關(guān)計(jì)劃編制工程款資金使用相關(guān)計(jì)劃，合理確

定造價(jià)控制H標(biāo)。

6.2.2相關(guān)項(xiàng)目工程款資金使用相關(guān)計(jì)劃編制依據(jù)包括：

1.經(jīng)批準(zhǔn)或確定的相關(guān)項(xiàng)目相關(guān)計(jì)劃概算、施工圖預(yù)算或招標(biāo)控制價(jià)；

2.經(jīng)委托人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)；

3.已簽訂的施工合同合約。

6.2.3咨詢(xún)?nèi)烁鶕?jù)工程的變化，應(yīng)及時(shí)對(duì)資金使用相關(guān)計(jì)劃進(jìn)行檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，報(bào)

委托人審簽認(rèn)可。

6.3工程計(jì)■與價(jià)款審核

6.3.1工程預(yù)付款撥付的時(shí)間和金額應(yīng)按照承發(fā)包雙方的合同合約約定執(zhí)行，合同合約

中無(wú)約定的宜執(zhí)行《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法》的相關(guān)規(guī)定。

6.3.2.工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)税凑瞻l(fā)承包雙方合同合約約定或有關(guān)規(guī)定，在工程開(kāi)工前，計(jì)

算應(yīng)支付的工程預(yù)付款數(shù)額。支付的工程預(yù)付款，應(yīng)按照建設(shè)工程施工承發(fā)包合同合約約

定在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。

6.3.3工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)委托方的要求，根據(jù)施工合同合約條約條款約定的時(shí)間及方法,

對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)量，復(fù)核套價(jià)與定價(jià)，確認(rèn)進(jìn)度完成價(jià)款。審核工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)表等

有關(guān)資料，向委托人提交付款建議書(shū)，并建立相應(yīng)的工程計(jì)量及價(jià)款支付管理管控臺(tái)賬。

6.3.4,工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500）的有關(guān)規(guī)定

和表式審核工程計(jì)量支付的全部合適的內(nèi)容，審核合適的內(nèi)容包括：

（1）本周期已完成工程的價(jià)款;

16

（2）累枳已完成的工程價(jià)款；

（3）累計(jì)己支付的工程價(jià)款；

（4）本周期已完成計(jì)日工金額；

（5）應(yīng)增加和扣減的變更金額；

（6）應(yīng)增加和扣減的索賠金額；

（7）應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款；

（8）應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；

（9）根據(jù)合同合約應(yīng)增加和扣減的其他金額；

（10）本付款周期實(shí)際應(yīng)支付的工程價(jià)款。

6.3.5工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)嗽趯徍伺c確定本期應(yīng)支付的進(jìn)度款金額時(shí)，應(yīng)注意按照合同合約

條約條款的約定，做好工程預(yù)付款、計(jì)日工、變更和索賠款項(xiàng)的同期支付。

6.3.6咨詢(xún)?nèi)嗽趯徍伺c確定本期應(yīng)支付的進(jìn)度款金額時(shí)，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、

工程量計(jì)算偏差以及工程變更引起工程量的增減，一般應(yīng)按承包人在履行合同合約義務(wù)過(guò)程

中完成的實(shí)際工程量計(jì)算和確定應(yīng)支付金額。

6.3.7施工合同合約有約定的，咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)審核工程分階段結(jié)算、分專(zhuān)業(yè)結(jié)算和合同合

約中止結(jié)算申請(qǐng)等有關(guān)資料，并向委托人提供相應(yīng)的結(jié)算報(bào)告。

6.3.8.咨詢(xún)?nèi)讼蛭腥颂峁┑墓こ炭钪Ц渡暾?qǐng)（核準(zhǔn)）表，應(yīng)及時(shí)報(bào)告工程發(fā)生的變

更、索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證和施工合同合約約定的價(jià)款調(diào)整等變化情況。

6.4工程變更

6.4.1咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)根據(jù)施工合同合約條約條款約定，審核工程變更資料的完整性，并及時(shí)完

成對(duì)工程變更的審查及處理。

6.4.2工程變更資料合適的內(nèi)容包括：

I.發(fā)包人或授權(quán)代表簽發(fā)的工程變更指令；

2.設(shè)計(jì)人提供的變更圖紙及說(shuō)明；

3.承包人要求變更的實(shí)施合適的方案。

6.4.3對(duì)工程變更價(jià)款的申請(qǐng)審核，咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)根據(jù)施工合同合約約定的方式進(jìn)行計(jì)量、計(jì)

價(jià)：施工合同合約沒(méi)有約定的，咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB5O5OO）

實(shí)施。

6.4.4工程造價(jià)咨詢(xún)單位對(duì)工程變更的審查包括工程變更費(fèi)用的有效性、完整性、合理性

和準(zhǔn)確性。

6.4.5工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藢?duì)工程變更的估價(jià)的處理應(yīng)遵循以下原則：

17

1.合同合約中已有適用的價(jià)格，按合同合約中已有價(jià)格確定；

2.合同合的中有類(lèi)似的價(jià)格，參照類(lèi)似的價(jià)格確定；

3.合同合約中沒(méi)有適用或類(lèi)似的價(jià)格，由承包人提出價(jià)格，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行，

6.5索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證

6.5.1工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)依據(jù)建設(shè)工程施工發(fā)承包合同合約的約定和國(guó)家的相關(guān)規(guī)定處理

工程索賠，注意索賠理由的正當(dāng)性、證據(jù)的有效性和時(shí)效性。并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)審核索賠與

現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用，或要求申請(qǐng)人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)或現(xiàn)場(chǎng)簽證資料。

6.5.2工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)驗(yàn)證當(dāng)事人提供的索賠資料，合適的內(nèi)容包括：

I.索賠的理由及索賠事件發(fā)生時(shí)的有關(guān)證據(jù)；

2.索賠的程序及時(shí)時(shí)效；

3.索賠的依據(jù)。

6.5.3工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)驗(yàn)證當(dāng)事人提供的現(xiàn)場(chǎng)簽證資料，合適的內(nèi)容包括：

1.簽證的事由及原因；

2.附圖及計(jì)算式；

3.簽證的確認(rèn)手續(xù)及日期。

6.5.4工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)與各方積極配合，采用合理的索賠及現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)證計(jì)算方法，對(duì)于工

程索賠及現(xiàn)場(chǎng)簽證加強(qiáng)主動(dòng)控制，避免索賠及現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用的擴(kuò)大。

655工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藢徍斯こ趟髻r及現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)款的計(jì)算應(yīng)遵循下列方法處理：

1.合同合約中已有適用的價(jià)格，按合同合約中已有價(jià)格確定；

2.合同合約中有類(lèi)似的價(jià)格，參照類(lèi)似的價(jià)格確定；

3.合同合約中沒(méi)有適用或類(lèi)似的價(jià)格，由承包人提出價(jià)格，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后執(zhí)行。

6.6成本分析與調(diào)整

6.6.1工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目的規(guī)模與建設(shè)單位的要求，按每季、半年或一年為

周期，定時(shí)編制工程實(shí)際完成進(jìn)度款與實(shí)際資金使用現(xiàn)狀表，并對(duì)照原施工進(jìn)度相關(guān)計(jì)劃與

原工程進(jìn)度款資金使用相關(guān)計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，分析偏差及產(chǎn)生的原因，為建設(shè)單位提供偏

差調(diào)整和資金籌措建議。

6.6.2工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)根據(jù)施工過(guò)程的隨機(jī)因素與風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生的已完工程實(shí)際投資與

已完工程相關(guān)計(jì)劃投資的差值確定投資偏差。以及擬完工程相關(guān)計(jì)劃投資與已完工程相關(guān)計(jì)

劃投資的差值確定進(jìn)度偏差。

18

6.6.3工程造價(jià)容詢(xún)?nèi)藨?yīng)分析投資偏差和進(jìn)度偏差產(chǎn)生的原因，并應(yīng)向建設(shè)單位提出合理

的組織措施、經(jīng)濟(jì)措施和技術(shù)措施，為業(yè)主調(diào)整資金籌措和使用相關(guān)計(jì)劃、進(jìn)度相關(guān)計(jì)劃，

進(jìn)行偏差的控制與糾正提供可靠依據(jù).咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)及完成成本分析與調(diào)整報(bào)告并提供業(yè)主。成

本分析與調(diào)整報(bào)告合適的內(nèi)容應(yīng)包括：

1.收集、分析實(shí)際發(fā)生的累計(jì)工程款和累計(jì)已付款；

2.計(jì)算偏差值，進(jìn)行實(shí)際值與目標(biāo)值比較、分析；

3.預(yù)測(cè)并調(diào)整未完工程用款相關(guān)計(jì)劃：

4.提出實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)的意見(jiàn)或建議。

6.7送審合適的內(nèi)容及成果文件格式

6.7.1工程進(jìn)度款送審合適的內(nèi)容應(yīng)包括以下合適的內(nèi)容：

1.工程招、投標(biāo)文件；

2.工程施工合同合約；

3.委托人確認(rèn)的工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證單；

4.委托人確認(rèn)的材料價(jià)格確認(rèn)單；

5.施工單位提供已完成的月工程進(jìn)度預(yù)算，并經(jīng)監(jiān)理審核確認(rèn)；

6.以往月份工程月進(jìn)度款累計(jì)支付情況等。

6.7.2工程變更送審合適的內(nèi)容應(yīng)包括以下合適的內(nèi)容：

1.工程變更建設(shè)管理管控單位內(nèi)部審核表；

2.工程變更審批表；

3.工程變更匯總表；

4.工程變更金額匯總表；

5.變更設(shè)計(jì)圖紙或變更單；

6.變更部分增減的工程預(yù)算文件；

7.變更預(yù)算的工程量計(jì)算式表及電子版（光盤(pán)）；

8.相關(guān)項(xiàng)目變更工程聯(lián)系單。

6.7.3現(xiàn)場(chǎng)簽證的送審合適的內(nèi)容要求應(yīng)包括以下合適的內(nèi)容：

1.工程現(xiàn)場(chǎng)簽證建設(shè)管理管控單位內(nèi)部審核表；

2.工程現(xiàn)場(chǎng)簽證審批表；

3.工程現(xiàn)場(chǎng)簽證匯總表；

4.工程現(xiàn)場(chǎng)簽證金額匯總表；

5.工程現(xiàn)場(chǎng)簽證增減的工程預(yù)算文件;

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6.現(xiàn)場(chǎng)簽證預(yù)算的工程量計(jì)算式表及電子版（光盤(pán)）；

7.現(xiàn)場(chǎng)簽證單。

6.7.4工程索賠的送審合適的內(nèi)容要求應(yīng)包括以下合適的內(nèi)容:

I.索賠事項(xiàng)、證據(jù)；

2.索賠依據(jù)；

3.索賠計(jì)算與附圖；

4.索賠費(fèi)用匯總表。

6.7.6成果文件格式的要求：

1.進(jìn)度款簽認(rèn)表單

2.工程變更費(fèi)用簽認(rèn)表單

3.現(xiàn)場(chǎng)簽證簽認(rèn)表單

4.工程索賠費(fèi)用簽認(rèn)表單

20

7竣工交付階段

7.1基本要求

7.1.1工程竣工交付階段主要工作：工程竣工結(jié)算的編制或?qū)徍?、工程竣工決算的編制或

審核。

7.1.2咨詢(xún)?nèi)藶樽龊每⒐そ桓峨A段的工程造價(jià)確定和控制工作，應(yīng)收集或按約定要求委托

人提供工程資料。

7.1.3工程結(jié)算編制和審查均應(yīng)按施工承發(fā)包合同合約的約定，完整、準(zhǔn)確地調(diào)整和反映

影響工程價(jià)款變化的各項(xiàng)真實(shí)合適的內(nèi)容。

7.1.4工程造價(jià)容詢(xún)?nèi)顺鼍叩墓こ探Y(jié)算書(shū)無(wú)疑義的，其他咨詢(xún)?nèi)藝?yán)禁再接受發(fā)包人對(duì)該相

關(guān)項(xiàng)目的結(jié)算復(fù)核（或稱(chēng)為審核、審查）的業(yè)務(wù)委托。對(duì)工程結(jié)算書(shū)有疑義的，自咨詢(xún)?nèi)藢?/p>

結(jié)算審核報(bào)告征求意見(jiàn)稿（書(shū)面初步審查意見(jiàn)）送達(dá)委托人或發(fā)包人、承包人之日起15日

內(nèi)或合同合約約定時(shí)間內(nèi)，逾期未答復(fù)的，按照合同合約約定處理，合同合約沒(méi)有約定的，

竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。

7.1.5竣工結(jié)算成果文件的編制方法、編制深度等應(yīng)符合《建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)

程》（CECA/GC3）的有關(guān)規(guī)定?？⒐そY(jié)算結(jié)果綜合誤差率應(yīng)小于3%。

7.1.6工程結(jié)算成果文件一般由封面、簽署頁(yè)、目錄、編制說(shuō)明、工程結(jié)算匯總表、單項(xiàng)

工程結(jié)算匯總表、單位工程結(jié)算匯總表、分部分項(xiàng)（措施、其他、零星）工程結(jié)算表、其他

相關(guān)表格及附件等合適的內(nèi)容組成。

7.2竣工相關(guān)項(xiàng)目結(jié)算

7.2.1工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)依據(jù)工程造價(jià)咨詢(xún)合同合約的要求，進(jìn)行建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目工程竣工

結(jié)算的審查，出具工程結(jié)算審查報(bào)告，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，按照發(fā)包、

承包雙方合同合約約定確定建設(shè)工程的最終工程造價(jià)。

7.2.2工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)依據(jù)工程造價(jià)咨詢(xún)合同合約的要求，在合同合約約定的時(shí)間內(nèi)完

成工程竣工結(jié)算的審查，并應(yīng)滿(mǎn)足發(fā)包、承包雙方合同合約約定的工程竣工結(jié)算時(shí)限或國(guó)家

有關(guān)規(guī)定的要求。

7.2.3工程結(jié)算應(yīng)以施工承發(fā)包合同合約為基礎(chǔ)，按合同合約約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方法、

工程價(jià)款調(diào)整方式對(duì)原合同合約價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。

21

7.2.4工程結(jié)算應(yīng)核查設(shè)計(jì)變更、工程洽商等工程資料的合法性、有效性、真實(shí)性和完整

性。對(duì)有疑義的工程實(shí)體用關(guān)項(xiàng)目，應(yīng)視現(xiàn)場(chǎng)條件和實(shí)際需要核查陷蔽工程。根據(jù)竣工圖或

施工圖以及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)，對(duì)需要調(diào)整的工程相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行觀察、對(duì)照、

必要的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)和計(jì)算，做好書(shū)面或影像記錄.

7.2.5工程竣工結(jié)算的審查文件組成、審查依據(jù)、審查要求、審查程序、審查方法、審查

合適的內(nèi)容、審查時(shí)效，應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》CECA/GC3-20D7的

有關(guān)規(guī)定。

7.2.6對(duì)工程結(jié)算與設(shè)計(jì)圖紙或事實(shí)不符的合適的內(nèi)容，應(yīng)在掌握工程事實(shí)和真實(shí)情況的

基礎(chǔ)上首先約請(qǐng)各方履行完善的確認(rèn)手續(xù)，然后對(duì)結(jié)算價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。

7.2.7工程索賠及反索賠均應(yīng)按合同合約約定的索賠處理原則、程序和計(jì)算方法，提出索

賠費(fèi)用，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后再作為結(jié)算依據(jù)；

7.2.8工程結(jié)算或結(jié)算審查征求意見(jiàn)稿編制完成后，工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藨?yīng)將征求意見(jiàn)稿交給

委托人，經(jīng)委托人同意后與相關(guān)項(xiàng)目發(fā)包人、承包人交換意見(jiàn)。

7.2.9對(duì)工程結(jié)算或結(jié)算審查結(jié)論有分歧的，應(yīng)在出具結(jié)算成果報(bào)告前，至少組織兩次協(xié)

調(diào)會(huì)，對(duì)分歧意見(jiàn)可以提請(qǐng)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理管控部門(mén)協(xié)調(diào)；對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)顺鼍叩目⒐そY(jié)算

審核意見(jiàn)有異議的，在接到該審核意見(jiàn)后一個(gè)月內(nèi)，可以向有關(guān)工程造價(jià)管理管控機(jī)構(gòu)或者

有關(guān)行業(yè)組織申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

7.4送審合適的內(nèi)容及成果文件格式

7.5.1工程結(jié)算送審合適的內(nèi)容應(yīng)包括以下合適的內(nèi)容：

1.承包人提交的結(jié)算書(shū)；

2.工程合同合約；

3.設(shè)計(jì)文件；

4.工程造價(jià)確定相關(guān)的合同合約或協(xié)議；

5.有關(guān)會(huì)議紀(jì)要；

6.影響竣工結(jié)算的其他相關(guān)資料和其他計(jì)價(jià)依據(jù)等。

752成果文件格式

1.工程結(jié)算書(shū)編制參考格式

2.工程結(jié)算審查書(shū)參考格式

22

8工程造價(jià)鑒定

8.1基本要求

8.1.1接受司法、仲裁機(jī)構(gòu)委托，提供工程造價(jià)鑒定服務(wù)的，應(yīng)按司法、仲裁程序和要

求進(jìn)行。接受行政機(jī)構(gòu)委吒，提供工程造價(jià)鑒定服務(wù)的，應(yīng)按行政程序和要求，可按工程造

價(jià)鑒定相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.1.2擔(dān)任工程造價(jià)密定人員必須由二人以上單數(shù)組成，應(yīng)是注冊(cè)本鑒定機(jī)構(gòu)的具備專(zhuān)

業(yè)對(duì)口、經(jīng)驗(yàn)豐富的注冊(cè)執(zhí)業(yè)的造價(jià)工程師相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或具有中級(jí)專(zhuān).業(yè)技術(shù)職稱(chēng)以I：

的國(guó)家專(zhuān)業(yè)造價(jià)員協(xié)助承擔(dān)具體工程造價(jià)鑒定工作。但屬有刑事犯罪或開(kāi)除公職人員不得從

事鑒定業(yè)務(wù)。

8.1.3鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員應(yīng)在收到資料后5天內(nèi)，根據(jù)委托鑒定合適的內(nèi)容、企業(yè)資

質(zhì)等級(jí)、鑒定資料和自身專(zhuān)業(yè)能力判斷能否勝任該相關(guān)項(xiàng)目委托。如不能，應(yīng)立即以函復(fù)形

式向委托人說(shuō)明埋由辭去該相關(guān)項(xiàng)目的委托，并退還提供的資料。如能受托，鑒定機(jī)構(gòu)成立

即以函復(fù)形式向委托人呈報(bào)擔(dān)任該相關(guān)項(xiàng)目具體鑒定人員、注冊(cè)執(zhí)業(yè)的造價(jià)工程師證號(hào)、工

作年限、從事專(zhuān)業(yè)、鑒定工作合適的方案、完成時(shí)間、鑒定咨詢(xún)費(fèi)以及缺件通知單等（具體

合適的內(nèi)容詳見(jiàn)附表）。

8.1.4接受鑒定委托的鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人員與鑒定相關(guān)項(xiàng)目的當(dāng)事人或近親屬的、或與

鑒定相關(guān)項(xiàng)目有利害關(guān)系的、或有其他關(guān)系可能影響鑒定公正的，應(yīng)當(dāng)自行回避；未自行回

避的，鑒定委托人、當(dāng)事人及利害關(guān)系人要求其回避的必須回避。

8.1.5鑒定工作期限按鑒定機(jī)構(gòu)與鑒定委托人約定時(shí)限；無(wú)約定的，按照鑒定相關(guān)項(xiàng)目

糾紛金額，小于500萬(wàn)元的期限為30日歷天、大于500元且小于5000萬(wàn)元的期限為60FI

歷天、大于5000元的期限為90日歷天內(nèi)完成鑒定工作。但等待當(dāng)事人提交鑒定資料、舉證

資料、質(zhì)證、征詢(xún)意見(jiàn)稿反饋意見(jiàn)等所需的時(shí)間不計(jì)入鑒定期限。

8.1.6鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在確定受理鑒定委托之日起，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的收費(fèi)標(biāo)掂與鑒定委托人

或當(dāng)事人確定收費(fèi)金額，對(duì)當(dāng)事人在通知期限

8.1.7鑒定人員應(yīng)依法出庭接受鑒定相關(guān)項(xiàng)目的當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)書(shū)的質(zhì)詢(xún)?；蚪?jīng)鑒定

委托人的批準(zhǔn)，以書(shū)面形式函復(fù)當(dāng)事人的質(zhì)詢(xún)。

8.1.8鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員在辦理工程造價(jià)鑒定工作中除應(yīng)符合本規(guī)程外，還應(yīng)符合國(guó)

家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。在鑒定過(guò)程中因徇私舞弊、嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)

造成鑒定結(jié)論錯(cuò)誤，應(yīng)按國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

23

8.2造價(jià)鑒定

8.2.1工程造價(jià)鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照合法、獨(dú)立、公正、客觀的原則進(jìn)行。

8.2.2鑒定人員在收集鑒定依據(jù)時(shí)，應(yīng)向鑒定委托人或當(dāng)事人提出具體書(shū)面要求（表

7.1.3-4）,其合適的內(nèi)容應(yīng)包括:

1.委托鑒定相關(guān)項(xiàng)目具體合適的內(nèi)容；

2.與鑒定相關(guān)項(xiàng)目相關(guān)的合同合約、協(xié)議及其附件（含證據(jù)、證詞等）；

3.相關(guān)的施工圖紙等技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件；

4.施工過(guò)程中施工組織、質(zhì)量、工期和造價(jià)等工程資料：

5.存在的矛盾和爭(zhēng)議的事實(shí)及當(dāng)事人各方的理由；

6.鑒定人員認(rèn)為需要的其他有關(guān)資料。

8.2.3鑒定人員要求當(dāng)事人對(duì)缺陷資料進(jìn)行補(bǔ)充的，必須征得鑒定委托人的同意；或由

鑒定委托人協(xié)調(diào)當(dāng)事人各方進(jìn)行質(zhì)證。未經(jīng)司法、仲裁機(jī)關(guān)質(zhì)證的資料不能作為鑒定的依據(jù)。

當(dāng)事人向鑒定委托人補(bǔ)充舉證資料，已經(jīng)質(zhì)證再轉(zhuǎn)交鑒定機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充資料，鑒定機(jī)構(gòu)可以直

接作為鑒定資料使用。

8.2.4根據(jù)鑒定工作需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，鑒定人員應(yīng)提請(qǐng)鑒定委托人組織各方當(dāng)事人對(duì)鑒

定相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)（表7.2.4T）,并做好現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄（表7.2.4-2）,由

勘驗(yàn)人、在場(chǎng)人員簽名確認(rèn)。必要時(shí)應(yīng)采取拍照或錄像等影像資料取證?，F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)資料未簽

字確認(rèn)的，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)鑒定委托人決定處理意見(jiàn)，并在鑒定意見(jiàn)書(shū)中作出說(shuō)明。

8.2.5鑒定工作的一般程序：

1.鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目鑒定工作應(yīng)按委托書(shū)規(guī)定的鑒定范圍、合適的內(nèi)容、要求、期

限和工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)管理管控規(guī)定，編制鑒定工作實(shí)施細(xì)則，明確鑒定合適的內(nèi)容、參加

鑒定的專(zhuān)業(yè)人員情況、鑒定方法和工作進(jìn)度。

2.對(duì)涉及工程建設(shè)施工合同合約或協(xié)議的鑒定資料，應(yīng)由司法、仲裁機(jī)關(guān)鑒別、判斷、

評(píng)定其是否合法與有效。并確定合同合約優(yōu)先解釋順序。對(duì)當(dāng)事人有關(guān)工程洽商、變更、索

賠等書(shū)面協(xié)議或文件的解釋順序按時(shí)間排序，后立的文件優(yōu)先于先立的文件。

3.進(jìn)入鑒定工作程序后，鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人員不得與鑒定相關(guān)項(xiàng)目當(dāng)事人單方面聯(lián)系或

索取相關(guān)資料。所有相關(guān)鑒定事宜應(yīng)經(jīng)鑒定委托人聯(lián)系、轉(zhuǎn)達(dá)或同意，獨(dú)立完成鑒定工作。

鑒定機(jī)構(gòu)在出具正式鑒定意見(jiàn)書(shū)之前，應(yīng)先征詢(xún)鑒定委托人意見(jiàn)，確定是否要出具鑒定征詢(xún)

意見(jiàn)稿；對(duì)鑒定委托人要求先出鑒定征詢(xún)意見(jiàn)稿的，應(yīng)報(bào)經(jīng)鑒定委托人審閱后轉(zhuǎn)交當(dāng)事人征

詢(xún)意見(jiàn)，并附上征詢(xún)意見(jiàn)函（表7.2.5-3）,告知當(dāng)事人反饋意見(jiàn)的答更期限及其相應(yīng)法律

24

責(zé)任。

4.鑒定機(jī)構(gòu)收到鑒定征詢(xún)意見(jiàn)稿的各方復(fù)函后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，核查鑒定資料、鑒定

依據(jù)的完整性和合理性，審查鑒定結(jié)論意見(jiàn)是否有缺陷，并作充分的修訂，再報(bào)經(jīng)鑒定委托

人同意后出具正式鑒定意見(jiàn)書(shū)。

5.鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員對(duì)鑒定意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)依法履行出庭接受質(zhì)詢(xún)的義務(wù)。經(jīng)鑒定委托

人同意，鑒定機(jī)構(gòu)與當(dāng)事人開(kāi)展鑒定核對(duì)工作，鑒定人員宜請(qǐng)當(dāng)事人對(duì)每天或每一階段核對(duì)

后的結(jié)果作簽字確認(rèn)，對(duì)當(dāng)事人不愿參加或不予及時(shí)簽字確認(rèn)的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)請(qǐng)鑒定委托人

次定處理辦法。

6.對(duì)己出具正式鑒定結(jié)論意見(jiàn)有缺陷的，鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員可通過(guò)補(bǔ)充鑒定、重新

質(zhì)證或補(bǔ)充質(zhì)證等方法，以書(shū)面形式作出補(bǔ)充鑒定意見(jiàn)。補(bǔ)充鑒定意見(jiàn)是原鑒定意見(jiàn)的組成

部分。

7.鑒定過(guò)程應(yīng)依照行業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行審查復(fù)核制度，即：經(jīng)辦、校核、審核、審批制度。

對(duì)爭(zhēng)議較大鑒定相關(guān)項(xiàng)目必須實(shí)行合議制定案，由三人以上奇數(shù)鑒定人員組成合議組，在充

分討論基礎(chǔ)上用表決方式癰定鑒定結(jié)論意見(jiàn)。鑒定合及會(huì)設(shè)應(yīng)作詳細(xì)記錄和表決結(jié)果，合及

組做出的鑒定結(jié)論意見(jiàn)由合議組集體負(fù)貪，少數(shù)人的意見(jiàn)可保留并記錄在案。

8.2.6鑒定工作方法

1.鑒定成果文件表述的鑒定范圍和合適的內(nèi)容必須符合鑒定委托文書(shū)要求，不得作出不

符合委托的鑒定表述。

2.當(dāng)事人對(duì)糾紛相關(guān)項(xiàng)目合同合約、工程量清單、洽商、變更、索賠、工程報(bào)價(jià)單或結(jié)

算書(shū)等相關(guān)文件有效性的約定有分歧，其有效性應(yīng)請(qǐng)鑒定委托人決定；當(dāng)事人對(duì)建設(shè)行政主

管部門(mén)發(fā)布的有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定文件有分歧，應(yīng)提請(qǐng)相應(yīng)有權(quán)機(jī)關(guān)解釋。鑒定委托人要求鑒定人

員作出鑒別和判斷的，鑒定人員可依據(jù)建設(shè)科學(xué)技術(shù)和工程造價(jià)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行鑒別和

判斷并提供鑒定意見(jiàn)。

3.鑒定相關(guān)項(xiàng)目的合司合約出現(xiàn)無(wú)效或計(jì)價(jià)依據(jù)不明或無(wú)法對(duì)糾紛部分進(jìn)行鑒定的，鑒

定機(jī)構(gòu)或鑒定人員可以事實(shí)為依據(jù)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件、有權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)

布的標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立選擇適用的計(jì)價(jià)依據(jù)和方法形成鑒定意見(jiàn)書(shū)，并將其選

擇的理由應(yīng)在鑒定成果文件中表述。

4.對(duì)涉及工程造價(jià)構(gòu)成的計(jì)量、計(jì)價(jià)鑒定的，應(yīng)按照當(dāng)事人簽訂的施工合同合約條約

條款有關(guān)計(jì)量、計(jì)價(jià)的約定。對(duì)未作約定的或?qū)s定有分歧的，鑒定人員可參照施工期工程

施工期建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的行政法規(guī)文件（包括：工程量計(jì)算規(guī)則、材料信息價(jià)格、工

程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)依據(jù)等）有關(guān)規(guī)定，依據(jù)建筑科學(xué)技術(shù)和工程造價(jià)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行鑒

別和判斷，并提供鑒定意見(jiàn)。

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5.對(duì)涉及工程造價(jià)物價(jià)（指：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、施工措施費(fèi)）和設(shè)備價(jià)格變

化調(diào)整合同合約價(jià)款鑒定乳，應(yīng)按照有效施工合同合幺勺結(jié)算方式的的定調(diào)整合同合的價(jià)款。

合同合約有約定工程風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的，在風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用范圍內(nèi)物價(jià)和設(shè)備價(jià)格變化由承包人承擔(dān)或受

益，其合同合約價(jià)款不作調(diào)整；在風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用范圍外的物價(jià)和設(shè)備價(jià)格變化可按超出的費(fèi)用由

發(fā)包人承擔(dān)或受益，其合同合約價(jià)款作相應(yīng)調(diào)整。在施工期發(fā)生物價(jià)和設(shè)備價(jià)格變化，合同

合約對(duì)結(jié)算方式未作約定的或?qū)s定有分歧的，鑒定人員應(yīng)請(qǐng)鑒定委托人決定處理意見(jiàn)；鑒

定委托人要求鑒定人員作出鑒別和判斷的，鑒定人員可依據(jù)建設(shè)科學(xué)技術(shù)和工程造價(jià)、經(jīng)濟(jì)

專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行鑒別和判斷，并提供鑒定意見(jiàn)。

6.對(duì)涉及因不可抗力事件發(fā)生導(dǎo)致費(fèi)用問(wèn)題調(diào)整合同合約價(jià)款鑒定的，應(yīng)按照施工合

同合約約定調(diào)整合同合約價(jià)款。未作約定的或?qū)s定有分歧的，按以下原則分別承擔(dān)，并調(diào)

整合同合約價(jià)款：

（1）工程相關(guān)項(xiàng)目的損害和第三方財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)進(jìn)場(chǎng)內(nèi)的施工材料和待安裝的設(shè)備

損失，由發(fā)包人承擔(dān)：

（2）承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工扳失由承包人承擔(dān)：

（3）停工期間，由發(fā)包人要求留守在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理管控人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用，由

發(fā)包人承擔(dān)；

（4）工程需清理修復(fù)的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)；

7.對(duì)涉及工期拖延導(dǎo)致費(fèi)用調(diào)整合同合約價(jià)款鑒定的，鑒定人員應(yīng)請(qǐng)鑒定委托人決定

工期拖延責(zé)任的處理意見(jiàn)，因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，在實(shí)際施工期物價(jià)和設(shè)備價(jià)格變

化所增加費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，在實(shí)際施工期物價(jià)和設(shè)備價(jià)格

變化所增加費(fèi)用由承包人承擔(dān)；

8.對(duì)涉及因履行合同合約違約行為導(dǎo)致費(fèi)用糾紛的鑒定，鑒定人員應(yīng)請(qǐng)鑒定委托人決

定違約責(zé)任的處理意見(jiàn)。并確定計(jì)算方法；鑒定委托人要求鑒定人員作出鑒別和判斷的，鑒

定人員可依據(jù)建設(shè)科學(xué)技術(shù)和工程造價(jià)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行鑒別和判斷，并提供鑒定意見(jiàn)。

8.3鑒定意見(jiàn)書(shū)合適的內(nèi)容

8.3.1鑒定成果文件包括鑒定意見(jiàn)書(shū)、補(bǔ)充鑒定意見(jiàn)書(shū)、補(bǔ)充說(shuō)明等。

8.3.2鑒定意見(jiàn)書(shū)形式和合適的內(nèi)容應(yīng)包括：

1.相關(guān)項(xiàng)目工程造價(jià)鑒定意見(jiàn)書(shū)封面（表7.3.2T）,主要表述鑒定相關(guān)項(xiàng)目名稱(chēng)、鑒

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定機(jī)構(gòu)名稱(chēng);

2.簽署頁(yè)（表7.3.2-2）,應(yīng)包括鑒定相關(guān)項(xiàng)目名稱(chēng)、鑒定機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和完成鑒定日期，

并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章和企業(yè)資質(zhì)專(zhuān)用章以及鑒定人員簽名蓋具有注冊(cè)編號(hào)執(zhí)業(yè)或從業(yè)資格

卬章。

3.目錄，主要表述鑒定意見(jiàn)書(shū)裝訂成冊(cè)的合適的內(nèi)容；

4.扉頁(yè)：包括相關(guān)項(xiàng)=1鑒定機(jī)構(gòu)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工程造價(jià)資質(zhì)證書(shū)、行政及技術(shù)負(fù)責(zé)