辦公室制度

值班制度

一、本制度所稱值班，指非工作時間值班。

二、局機關(guān)實行局負責(zé)人輪流帶班，中層負責(zé)人輪流值

班制，辦公室負責(zé)排班。

三、帶班人員在本人辦公室工作，值班人員在專設(shè)值班

室工作。

四、帶班、值班人員應(yīng)24小時開機，保證通信暢通。

五、值班人員應(yīng)堅守崗位，接聽值班電話，按時交接崗，

負責(zé)機關(guān)安全事宜，接到重要電話、傳真、電報要及時向帶

班負責(zé)人匯報或向有關(guān)負責(zé)人交代清楚，及時處理。

六、值班期間發(fā)生安全事件，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，履

行請示、報告職責(zé)，通知有關(guān)人員負責(zé)處理。

七、帶班、值班人員應(yīng)與保安人員主動聯(lián)系，指導(dǎo)其安

全保衛(wèi)工作。發(fā)生治安事件，及時報告后勤管理人員。

八、帶班、值班人員應(yīng)恪盡職守，出現(xiàn)空崗、漏崗除按

曠工處理外，罰款100元。

九、認真執(zhí)行機關(guān)保密規(guī)定和現(xiàn)金、票證管理制度，確

保國家利益不受侵害。

會議制度

一、班子會召集人：局長。

（一）參加人員：局長、副局長、黨組成員、工會主席，

辦公室主任及文秘人員列席。必要時，邀請紀檢組負責(zé)人參

加。

（二）召開時間：每周一次。

（三）會議內(nèi)容：局機關(guān)黨政重要決策、重要事件、人

事任免、情況通報、重大案件討論事項，局長認為需要集體

討論的重大事項等。（責(zé)任科室：辦公室）

二、局務(wù)工作會

（一）參會人員：局領(lǐng)導(dǎo)班子全體、主任科員、副主任

科員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責(zé)人。

（二）召開時間：每季度舉行一次。

（三）主持人：局長。局長不在時，委托副局長主持會

議。

（四）會議內(nèi)容：

1、匯報季度工作總結(jié)、安排部署下個季度工作計劃；

2、重要事項通報；

3、重要工作事項討論及安排。（責(zé)任科室：辦公室）

三、機關(guān)人員會議

（一）早會

1＞參會人員：全體人員。

2、召開時間：每周一上午召開一次。主持人為值勤負

責(zé)人；

3、會議內(nèi)容：①點名。②公布上周考勤統(tǒng)計。③安排

下周臨時性工作等。（責(zé)任科室：辦公室）

（二）中層人員會議

1、參加人員為全體中層以上人員；

2、召開時間：根據(jù)班子會研究需要，隨時確定召開；

3、會議內(nèi)容：傳達貫徹上級重要指示及會議精神，通

報班子會研究的決策部署等有關(guān)事項。（責(zé)任科室：辦公室）

五、參會人員請假一律由會議主持人同意批準。

信訪接待制度

根據(jù)《國務(wù)院信訪工作條例》、《山東省信訪處理暫行規(guī)

定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本制度。

一、各科室負責(zé)人為本科室分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的信訪

工作責(zé)任人。

二、完善局領(lǐng)導(dǎo)批閱來信和接待來訪制度。重要的來信，

應(yīng)送局領(lǐng)導(dǎo)批閱。對于重要的來訪，局領(lǐng)導(dǎo)可以約定時間接

待。具體安排由辦公室或歸口科室負責(zé)人提出，局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)

工作情況確定。局領(lǐng)導(dǎo)接訪時，有關(guān)科室要派人參加。辦公

室和歸口科室負責(zé)人應(yīng)閱讀全部來信，提出辦理意見，對于

重要的來訪應(yīng)根據(jù)需要，隨時安排時間接待。

三、辦公室信訪工作職責(zé)范圍

（一）上級轉(zhuǎn)辦的人民來信，群眾給本局和未冠名領(lǐng)導(dǎo)

的來信，辦公室負責(zé)簽收、拆封、登記、閱辦或轉(zhuǎn)辦；局領(lǐng)

導(dǎo)批閱的來信的分辦、督辦；局機關(guān)來信來訪的統(tǒng)計工作。

（二）負責(zé)來局上訪人員的接訪，做好登記和筆錄。屬

于政策較明確的一般性來訪，直接處理并做好解釋工作。

四、根據(jù)信訪內(nèi)容，實行歸口辦理

（一）屬于黨風(fēng)、黨紀、申訴或控告黨員干部、落實政

策等問題，由局黨組辦理。

（二）屬于工資福利、晉職晉級、干部政策、行政處分、

工作調(diào)動、離退休干部待遇等方面的問題和由屬于財經(jīng)紀律、

基本建設(shè)等方面的問題人事財務(wù)科辦理。

（三）屬于綜合治理、安全保衛(wèi)、政務(wù)公開等方面的問

題，由辦公室辦理。

（四）屬于審批方面的問題由相關(guān)審批科室辦理。

五、處理人民來信來訪程序

（一）受理：群眾給本局和未冠名領(lǐng)導(dǎo)的來信，以及上

級轉(zhuǎn)辦的人民來信，先由辦公室進行登記后送局領(lǐng)導(dǎo)閱批，

除需要立案的重要案件外，由歸口科室具體處理并直接答復(fù)

本人。來訪人員由辦公室問明情況進行登記后，分流到有關(guān)

科室，由有關(guān)科室進行接待。經(jīng)接待人員解釋、說明后，來

訪人員已經(jīng)接受的，不予立案，但做好記錄。

（二）立案：重要來信經(jīng)局主要負責(zé)人審核認為有必要

立案的，上級交辦案件并要求報送結(jié)果的，都要進行立案調(diào)

查。

（三）辦理：承辦人員應(yīng)按要求認真接待詢問，進行必

要調(diào)查，并做好記錄。辦理過程中，承辦人員要及時向局分

管負責(zé)人和局主要負責(zé)人匯報辦理情況。

（四）結(jié)案：對已立案的案件辦理完畢后，要及時向信

訪人給予答復(fù)，或向上級有關(guān)部門報告辦理結(jié)果。需書面答

復(fù)或報告的，應(yīng)寫出書面材料，有關(guān)案卷材料，按文書立卷

要求，交辦公室整理后統(tǒng)一歸檔。

（五）復(fù)查：結(jié)案后，信訪人對答復(fù)不服，要求復(fù)查的，

由原承辦科室逐級報告，經(jīng)局主要負責(zé)人批準后，重新立案,

予以答復(fù)。復(fù)查結(jié)束后，按原程序結(jié)案。對復(fù)查結(jié)案的案件，

不得再受理。

六、完善信訪統(tǒng)計和督查制度。局機關(guān)各科室辦理的來

信來訪要隨時做好記錄，于每季末匯總報辦公室。

首問負責(zé)制度

,為增強全體工作人員的服務(wù)意識和責(zé)任意識，改善行政

管理，進一步提高行政效能，建立本制度。

一、群眾到機關(guān)辦事或來電話，第一位接受詢問的機關(guān)

工作人員為首問責(zé)任人。

二、群眾要求辦理或咨詢事宜，首問責(zé)任人有義務(wù)給予

辦理，提供幫助，不得借故拒絕、推諉、扯皮、搪塞、拖延。

三、群眾要求辦理或詢問的事項屬于首問責(zé)任人職責(zé)范

圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開和服務(wù)承諾的有關(guān)規(guī)

定，嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制度和一次性告知制度，積極為群眾

提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

四、群眾要求辦理或詢問的事項不屬首問責(zé)任人職責(zé)范

圍但屬本機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)負責(zé)引導(dǎo)或幫助

群眾聯(lián)系，有關(guān)工作人員不在時應(yīng)交辦公室處理。辦公室工

作人員應(yīng)按照群眾要求作好記錄，如實進行轉(zhuǎn)達或代為轉(zhuǎn)交

材料。

五、群眾要求辦理或詢問的事項不屬于本機關(guān)職責(zé)范圍

內(nèi)的，首問責(zé)任人也要熱情接待，明確告之應(yīng)找哪個機關(guān)或

部門，并給予幫助。自己不清楚的應(yīng)聯(lián)系辦公室工作人員處

理，辦公室工作人員應(yīng)予以耐心解釋說明，并盡量提供受理

部門地址、電話號碼等。

六、對于群眾的來信，首問責(zé)任人應(yīng)移交辦公室，由辦

公室按程序辦理。

七、嚴禁任何工作人員私自以個人、科室或我局名義,

對外發(fā)布不負責(zé)任的言論或承諾。首問責(zé)任人權(quán)限不足時,

應(yīng)履行請示報告制度。

八、在接待來訪群眾時，首問責(zé)任人必須做到熱情和藹、

真誠耐心、談吐自然、舉止得體、尊重他人。

請示報告制度

為進一步規(guī)范工作程序、嚴肅工作紀律，確保政令暢通、

高效運轉(zhuǎn)，制定本制度。

一、根據(jù)分管職責(zé)和權(quán)限，實行逐級請示報告制度，一

般程序內(nèi)容為：一般工作人員向所在機構(gòu)負責(zé)人、機構(gòu)負責(zé)

人向局分管負責(zé)人、局分管負責(zé)人向局長或黨組書記請示報

告工作。特殊情況上級可邀下級陪同請示報告工作。

二、請示報告的形式：

（一）書面：凡重大事項都應(yīng)書面請示報告，局主要負

責(zé)人或分管負責(zé)人書面審批，以便備案。

（二）口頭：簡單事項可口頭請示報告。

（三）電話：緊急事項可電話請示報告，必要時應(yīng)事后

補書面文本。

（四）嚴禁代人請示工作。

三、工作人員向機構(gòu)負責(zé)人請示、報告的事項:

（一）工作任務(wù)的完成情況。

（二）承辦上級交辦的事項。

（三）病假或事假。

（四）其它需要請示報告的事項。

四、機構(gòu)負責(zé)人向局分管負貢人請示、報告的事項:

（一）工作計劃。

（二）工作報告。

（三）日常審批、案件辦理情況。

（四）近期排查出的較嚴重的審批事項風(fēng)險和隱患。

（五）交辦任務(wù)的完成情況。

（六）本機溝工作人員的思想和工作情況。

（七）涉及其他機構(gòu)，需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)的事情。

（八）病假或事假。

（九）其它需要請示報告的事項。

五、局分管負責(zé)人向局長請示、報告的事項：

（一）分管工作近期開展情況，相關(guān)計劃和建議。

（二）分管機構(gòu)各項工作進展情況。

（三）上級交辦事項的進展情況和完成情況。

（四）近期排查出的審批事項風(fēng)險和隱患。

（五）重大、復(fù)雜案件辦理進展。

（六）分管工作中需要協(xié)助或協(xié)調(diào)的事情。

（七）病假或事假。

（A）其它需要請示報告的事項。

六、局長向縣領(lǐng)導(dǎo)和市局領(lǐng)導(dǎo)請示、報告的事項：

（一）單位貫徹執(zhí)行上級決策及指示精神的情況。

（二）單位年度工作計劃與開展情況。

（三）單位對外審批和內(nèi)部管理工作中需要向上級請示、

報告的問題。

（四）領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的進展情況和完成情況。

（五）發(fā)性事件及其處理。

（六）病假或事假。

（七）其它需要請示報告的事項。

七、除發(fā)生以下特殊情況外，一般不得越級請示匯報工

作：

（一）因上一級領(lǐng)導(dǎo)不在等原因，請示、報告按正常程

序不能進行的。

（二）領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事情。

（三）須在一定范圍內(nèi)保密的事情。

八、需要緊急辦理的事項。

因上一級領(lǐng)導(dǎo)不在或確有突發(fā)緊急情況而需要越級上

報的，匯報人應(yīng)于事后向分管負責(zé)人作出說明。

對于上級領(lǐng)導(dǎo)越級交辦的工作任務(wù)，承辦者在辦理的同

時應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

九、請示報告工作一般原則

（一）各級人員在請示報告工作時，要堅持實事求是的

原則，將所要匯報的事項研究透、講明白，同時提出切實可

行的處理意見或建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考，不提倡無意見請示。

（二）對于重要事項，應(yīng)根據(jù)需要寫出書面請示、報告，

交領(lǐng)導(dǎo)批閱。

（三）凡屬請示的問題，在領(lǐng)導(dǎo)未批復(fù)前，匯報單位或

個人不得擅自行事；如在緊急情況下來不及請示，應(yīng)在妥善

處理或解決后，及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，嚴禁因請示影響工作。

（四）對領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)作出的處理決定，有關(guān)人員要及時進

行布置落實，提高辦事效率。

（五）請示工作力戒扯皮，推諉責(zé)任。

（六）凡口頭請示的工作，領(lǐng)導(dǎo)安排后一定要及時匯報

完成情況。

（七）安排工作有時限要求的，在時限范圍內(nèi)完成并報

告完成情況；安排工作時不能預(yù)測完成時限的，隨時報告工

作完成情況。

十一、工作人員應(yīng)認真貫徹民主集中制原則，加強組織

紀律觀念，嚴格遵守請示報告制度，做到個人服從組織、少

數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級，不擅自作主。

催辦（督辦）工作制度

為加強審批工作各類文件的即收即辦、跟蹤催辦、匯總

反饋和分類歸檔工作，確保各項工作任務(wù)迅速落實，特制定

本制度。

一、催辦（督辦）工作范圍

（一）年初確定的工作計劃進展情況。

（二）縣委、縣政府及市局安排的工作。

（三）本局領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的工作。

（四）重要文件規(guī)定落實的事項。

（五）局班子會、局務(wù)會議決定的事項。

（六）新聞單位需要本局答復(fù)的事項。

（七）縣人大代表、政協(xié)委員提出的建議和提案的辦理。

（A）部分人民來信來訪事項的辦理情況。

（九）其他需要督辦的事項。

二、催辦（督辦）責(zé)任主體

各項工作的催辦由分管該項工作的局負責(zé)人和辦公室完成。

三、催辦（督辦）工作程序

（一）催辦立項。催辦督辦人員根據(jù)下列時限確定催辦

督辦事項，下發(fā)催辦督辦通知書。

1、凡到達辦結(jié)時限未辦結(jié)的工作，次周下達催辦督辦

通知書；

2、特殊情況到時可提前催辦；

3、一般性工作按工作安排時限確定，臨時性工作必須

預(yù)先設(shè)定工作時限；

4、凡沒有具體時限要求的工作或預(yù)先限定辦理時限有

困難的工作，職能科室應(yīng)向局分管負責(zé)人匯報工作進度，必

要時分管負責(zé)人向班子會匯報，原則上例行局務(wù)工作會時應(yīng)

對所有未辦結(jié)的工作進行說明。

（二）催辦督辦。催辦督辦通知書下發(fā)后，催辦督辦工

作完成時限由分管該項工作的局負責(zé)人確定。

催辦督辦人員通過多種形式及時了解催辦督辦事項的

辦理進度，分別不同情況，采取相應(yīng)措施。必要時可請相關(guān)

負責(zé)人直接進行協(xié)調(diào)、組織、落實。

（三）催辦結(jié)果。催辦機構(gòu)對交辦的催辦督辦事項要按

規(guī)定時限辦結(jié)上報，上報材料全面、真實、準確。催辦督辦

人員收到承辦機構(gòu)報來的辦理情況材料，要認真進行審查。

對事實不清、處理不當(dāng)、問題未最后解決或個別機構(gòu)不負責(zé)

任、應(yīng)付誤事的，應(yīng)退回原承辦機構(gòu)重新辦理。

（四）立卷歸檔。催辦督辦事項辦結(jié)后，按有關(guān)規(guī)定注

結(jié)，將有關(guān)材料進行收集、整理、立卷、歸檔。催辦督辦人

員根據(jù)催辦督辦工作開展情況，每季度對催辦督辦工作情況

進行一次通報。

四、催辦（督辦）考核

催辦機構(gòu)事項辦結(jié)后，應(yīng)將被催辦機構(gòu)的考核減分項記

錄在案。

公文處理規(guī)定

一、辦公室是局機關(guān)公文處理的管理部門，主管機關(guān)的

公文處理工作。

二、公文依照2012年中共中央和國務(wù)院辦公廳頒布的

《黨政機關(guān)公文處理工作條例》辦理，公文格式依照2012

年黨政機關(guān)公文格式國家標準執(zhí)行。

三、公文必須做到及時、準確、規(guī)范、安全；辦公室統(tǒng)

一辦理公文的簽收、批辦、傳遞、催辦、辦結(jié)；發(fā)文的擬稿、

會簽、打印、簽發(fā)及收發(fā)文的立卷、歸卷和銷毀工作。

四、文件的收發(fā)

（一）行文：

1＞局機關(guān)各科室如確需行文，應(yīng)由相關(guān)科室擬稿，科

室負責(zé)人審稿，交辦公室審核后報局分管負責(zé)人審簽后下發(fā);

2、凡是制作規(guī)范性文件以及涉及法律、法規(guī)的文件需

經(jīng)政策法規(guī)科予以審核；

3、各科室人員一定要認真閱讀文件內(nèi)容，保證內(nèi)容準

確無誤，符合法律、規(guī)章要求，嚴禁臆造公文；

4、文件發(fā)送范圍：科室行文由科室提請局分管負責(zé)人

批示；局行政行文由局長批示，黨組行文由黨組書記批示。

（二）收文：

各科室收到上級機關(guān)下發(fā)的公文，應(yīng)交辦公室登記、存

檔，辦公室工作人員詳細填寫文簽后交主要負責(zé)人根據(jù)文件

內(nèi)容批轉(zhuǎn)給分管負責(zé)人或科室辦理。

五、需限期辦理的公文

（一）辦公室轉(zhuǎn)主要負責(zé)人后，主要負責(zé)人根據(jù)工作性

質(zhì)，簽署批轉(zhuǎn)意見和限辦日期；

（二）分管負責(zé)人應(yīng)根據(jù)其內(nèi)容、性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)意見及時

轉(zhuǎn)有關(guān)科室處理；

（三）催辦督辦，防止漏辦和延誤。

六、公文的落實

（一）批轉(zhuǎn)科室負責(zé)人是第一責(zé)任人，局分管負責(zé)人負

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（-）各科室將上級公文或本級公文要求辦理的事項完

成后，應(yīng)有文字報告，反饋辦公室，辦公室工作人員應(yīng)將該

報告存檔備案。

（三）對已執(zhí)行完成的公文，辦公室和執(zhí)行科室分別歸

檔保存（含辦結(jié)報告）。

七、傳遞秘密公文，應(yīng)采取相應(yīng)的保密安全措施，防止

發(fā)生泄密事故。

八、批閱、修改、簽發(fā)公文，一律使用碳素黑水筆，并

簽注姓名和日期，作為考核辦事效率和考察的依據(jù)。

政務(wù)信息管理規(guī)定

一、為進一步加強政務(wù)信息管理工作，推進政務(wù)信息工

作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)縣委、縣政府和市局的有

關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本規(guī)定。

二、政務(wù)信息工作應(yīng)圍繞縣委、縣政府、市局的部署,

全面反映我局審批工作的進展情況、出現(xiàn)的新問題、新舉措、

新經(jīng)驗，為上級領(lǐng)導(dǎo)把握全局工作和科學(xué)決策提供及時、準

確、全面的信息服務(wù)。

三、本辦法適用于我局各科室。

四、政務(wù)信息工作由辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，各科室根據(jù)

職責(zé)范圍開展好工作。

（一）辦公室

1、負責(zé)縣局審批事項政務(wù)信息收集、篩選、審核和報

送工作；

2、負責(zé)縣局網(wǎng)站政務(wù)信息發(fā)布工作；

3、加強與縣委、縣政府、市局政務(wù)信息工作部門的溝

通聯(lián)系，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

4、指導(dǎo)全局政務(wù)信息工作，負責(zé)組織政務(wù)信息培訓(xùn)。

（二）其他科室

1、各機構(gòu)及時向辦公室報送信息，提供本機構(gòu)職責(zé)范

圍內(nèi)的政務(wù)信息素材；

2、各機構(gòu)負責(zé)人作為第一責(zé)任人，組織本機構(gòu)的政務(wù)

信息管理工作；

3、所有工作人員要把收集上報政務(wù)信息作為本職工作,

形成人人抓信息、隨時報信息的工作機制。

五、報送政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)符合下列要求

（一）信息內(nèi)容要全面、客觀、準確。政務(wù)信息要全面、

客觀的反映審批工作情況，要內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準確。

（二）信息報送要及時。編寫信息、報送信息要快速,

重大活動、重要會議等緊急信息應(yīng)隨時上報，確保信息的時

效性。

（三）信息形式要規(guī)范。要文風(fēng)樸實、開門見山，要結(jié)

構(gòu)嚴謹、層次清晰，文字精煉。

（四）遵守有關(guān)保密規(guī)定。確保信息安全，不失密泄密。

六、應(yīng)報送的政務(wù)信息

（一）開展的重要活動，召開的重要會議，開展的專項

整治、日常監(jiān)管及其他各項工作情況。

（二）工作中的新舉措。

（三）上級重要會議、上級領(lǐng)導(dǎo)重要批示、指示精神貫

徹落實情況以及政策執(zhí)行情況。

（四）工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

（五）社情民意。

（六）緊急突發(fā)性事件的初報及續(xù)報進展情況、原因分

析、后果預(yù)測和對事件的處理情況。

（七）其他應(yīng)當(dāng)報送的事項。

七、報送程序

各機構(gòu)負責(zé)人對上報信息的準確性、完整性、規(guī)范性、

保密性審核后簽字，并將電子版和紙質(zhì)版同時報送辦公室。

辦公室對上報信息進行篩選，及時發(fā)布到縣局網(wǎng)站，重

要信息經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意及時報送縣委辦、縣

政府辦和市局辦公室。

檔案管理制度

為加強檔案管理工作，提高檔案工作質(zhì)量，更好地為單

位工作服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)檔案管

理的規(guī)定，結(jié)合本局檔案工作的實際，制定本制度。

一、本制度所稱檔案是指在其工作活動過程中形成的各

種門類和載體的歷史記錄。

二、檔案立卷歸檔

（一）局機關(guān)設(shè)綜合檔案室，專門貯藏歸檔材料。

（二）歸檔材料范圍。

1、歸檔材將是本局日常工作中直接形成的應(yīng)當(dāng)歸檔并

具有保存價值的文字、照片、聲像等不同形式的歷史真實記

載。具體執(zhí)行按《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期

限規(guī)定》收集歸檔。

2、本局負責(zé)人和各機構(gòu)應(yīng)將辦理完畢或工作中形成的

歸檔范圍內(nèi)的文件材料及時主動地按年度分類立卷歸檔，集

中管理，任何科室和個人不得私自處理。每年歸檔的材料為：

（1）上級來文（分級歸檔）；

（2）本局黨政發(fā)文；

（3）本機構(gòu)發(fā)文；

（4）會議記錄、大會發(fā)言、典型材料、人大代表建議、

政協(xié)提案等；

（5）審批資料（檔案、計劃、方案、總結(jié)、風(fēng)險相關(guān)

資料等）；

（6）財務(wù)檔案、人事檔案；

（7）其它資料。

（三）各機構(gòu)應(yīng)指定兼職檔案管理人員，具體負責(zé)本機

構(gòu)的檔案收集、整理工作，并按規(guī)定時間登記造冊，經(jīng)局辦

公室檔案管理人員驗收后，移存局檔案室。

（四）歸檔時間

1、各機構(gòu)檔案管理人員應(yīng)按照檔案歸檔范圍要求，負

責(zé)收集、整理本機構(gòu)全部歸檔的文件、文書等材料。

2、局財務(wù)人員應(yīng)在次年的一月底前，按會計檔案管理

辦法規(guī)定立卷歸檔。

3、文件、卷宗等擬歸檔材料應(yīng)于下年度的1月31日前

移存局檔案室。

4、正在管理的審批檔案，各審批機構(gòu)存放；完成審批

的檔案，按年度清理移存檔案室。

5、歸檔的資料必須登記造冊，方便查閱。

三、檔案資料保存期限：

（一）機關(guān)文書檔案（文件、會議記錄）等的保存期限

定為永久、定期兩種，定期一般分為30年、10年。

（二）審批及其相關(guān)檔案相對人注銷管理后保存5年;

正在管理的相對人審批檔案不得銷毀。

（三）簡易案件或一般案件卷宗短期保存5年；適用

于聽證程序卷宗長期保存15年以上；罰沒款在5萬元以上

的，或構(gòu)成犯罪，依法由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的案件永久

保存。

四、檔案日常管理

（一）實行集中存放，分機構(gòu)專人管理。

（二）人員工作調(diào)整，嚴格履行移交手續(xù)，確保卷宗管

理工作的連續(xù)性。

五、檔案查閱利用

（一）本單位檔案供本單位各機構(gòu)查閱使用。查閱檔案

資料時需辦理查閱登記手續(xù)，填寫《借閱登記表》。查閱黨

組會議記錄須注明借閱用途，并經(jīng)黨組主要負責(zé)人批準。

（二）外單位查閱檔案資料，須持所在單位介紹信，填

寫《案卷借閱審批單》經(jīng)主要負責(zé)人批準后方可借閱。

（三）查閱檔案，只限于在指定場所進行，未經(jīng)批準,

不得將案卷帶出綜合檔案室。

（四）嚴守機密，不得翻閱和摘抄未經(jīng)批準查閱的檔案。

（五）查閱檔案和需復(fù)?。ú糠只蛉浚n案材料的，

應(yīng)在利用效果登記表上注明，并經(jīng)登記。

（六）建立檔案《檔案借閱登記》和《檔案利用效果登

記》簿，查閱檔案資料者，要及時將利用效果反饋給綜合檔

案室。

六、檔案保密規(guī)定

檔案管理人員要增強保密觀念，嚴格遵守國家《檔案法》

和《保密法》所規(guī)定的保密紀律，不得泄露所藏檔案的內(nèi)容，

不準出賣、盜竊檔案機密，違者按情節(jié)依法懲處。

七、檔案銷毀

（一）需銷毀的，由局檔案管理人員，制作銷毀清冊,

填寫《檔案銷毀審批表》，經(jīng)分管檔案負責(zé)人、主要負責(zé)人

簽字批準后，進行銷毀。未經(jīng)登記造冊，不得擅自銷毀檔案。

（二）銷毀檔案時，要有兩人以上監(jiān)銷，監(jiān)銷人員在銷

毀前應(yīng)認真清點核對，在銷毀清冊上簽章，銷毀清冊應(yīng)列入

綜合檔案室全宗卷永久保存。

八、檔案庫房管理

（一）檔案庫房是存入各類檔案的重地，庫房鑰匙由專

人保管，非檔案管理人員不得入內(nèi)。

（二）庫房要堅固，有防火、防盜、防高溫、防潮濕、

防光、防塵、防鼠、防蟲等設(shè)施，并采取必要的預(yù)防措施和

設(shè)置必要設(shè)備，確保檔案的安全。

（三）庫房內(nèi)要保持適應(yīng)的溫度和濕度。根據(jù)季節(jié)不同

氣候變化加強管理，做好每日的溫、濕度記錄。

（四）庫房內(nèi)檔案分類、分機構(gòu)存放。本局各機構(gòu)歸檔

的資料應(yīng)各自分類保存，排列要整齊有序，編制櫥箱號碼和

存放案卷示意圖，便于查找。

（五）不得在庫房內(nèi)存放個人物品或堆放雜物。

辦公座機電話管理制度

一、局機關(guān)所有座機電話使用由辦公室統(tǒng)一管理。安裝

和維護由后勤科負責(zé)。全局限費撥打。

二、各機構(gòu)的電話由機構(gòu)負責(zé)人管理，機關(guān)工作人員應(yīng)

愛護電話座機和線路，工作時間應(yīng)保持暢通。

三、辦公座機僅限公務(wù)專用，不得用電話閑聊，嚴禁撥

聽公共信息臺。

四、辦公室電話和傳真，設(shè)專人接聽（收發(fā)），公務(wù)長

途經(jīng)辦公室主任批準，擅自使用每發(fā)現(xiàn)一次扣罰管理人員50

o

五、值班電