寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)施策：策略、成效與展望一、引言1.1研究背景與意義1.1.1研究背景寧夏，作為我國(guó)西北內(nèi)陸地區(qū)的重要省份，在地理、歷史和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多方面具有獨(dú)特性。其境內(nèi)自然條件差異顯著，南部山區(qū)多為黃土丘陵地帶，干旱少雨，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣；中部干旱帶氣候干旱，水資源匱乏，土地沙化問(wèn)題突出；而北部引黃灌區(qū)則得益于黃河灌溉之利，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)。這種自然條件的巨大差異，導(dǎo)致寧夏區(qū)域發(fā)展極不平衡，貧困問(wèn)題在部分地區(qū)尤為突出。長(zhǎng)期以來(lái)，寧夏的貧困狀況備受關(guān)注。在過(guò)去，寧夏南部山區(qū)的西海固地區(qū)曾被聯(lián)合國(guó)糧食開(kāi)發(fā)署認(rèn)定為最不適宜人類(lèi)生存的地區(qū)之一。這里山大溝深，交通閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平低下，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提高。當(dāng)?shù)鼐用裰饕詡鹘y(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)為生，但由于自然條件的限制，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效率低下，產(chǎn)量不穩(wěn)定，難以滿(mǎn)足基本的生活需求。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展前，寧夏貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，貧困發(fā)生率較高，貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。隨著我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，寧夏積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，將脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和最大民生工程來(lái)抓。在脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中，寧夏嘗試了多種扶貧方式，如易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧等，這些舉措在一定程度上改善了貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，幫助部分貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧。然而，要實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，從根本上解決貧困問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)扶貧被視為關(guān)鍵路徑。產(chǎn)業(yè)扶貧能夠激發(fā)貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)變，從而建立起穩(wěn)定的脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。近年來(lái)，寧夏在產(chǎn)業(yè)扶貧方面進(jìn)行了諸多探索與實(shí)踐，取得了一定的成效。例如，鹽池縣充分發(fā)揮“鹽池灘羊”的品牌優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展灘羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、品牌化營(yíng)銷(xiāo)，灘羊產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏闹еa(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了大量貧困戶(hù)增收。同時(shí)，積極發(fā)展黃花菜、小雜糧、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，形成了一主多元的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。彭陽(yáng)縣推廣牛羊肉產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，鞏固提升“彭陽(yáng)辣椒”品牌，并探索建立“林、蜂、藥”特色產(chǎn)業(yè)增效模式，拓寬了貧困群眾的增收渠道。涇源縣引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展養(yǎng)牛、育苗、旅游服務(wù)和養(yǎng)殖中蜂等產(chǎn)業(yè)，70%以上的貧困戶(hù)參與養(yǎng)牛，40%從事育苗，30%參與旅游服務(wù)和養(yǎng)殖中蜂，產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著。然而，在產(chǎn)業(yè)扶貧的推進(jìn)過(guò)程中，也面臨著一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)不緊密等，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)扶貧的效果和可持續(xù)性。在當(dāng)前全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧向縱深發(fā)展，對(duì)于寧夏實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。因此，深入研究寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)施策，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出針對(duì)性的優(yōu)化建議，具有迫切的現(xiàn)實(shí)需求。1.1.2研究意義寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)施策研究在理論與實(shí)踐層面均具有重要意義。從理論意義來(lái)看，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶貧研究在區(qū)域針對(duì)性和系統(tǒng)性方面存在不足，寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧有其獨(dú)特性，深入剖析能豐富產(chǎn)業(yè)扶貧理論體系，彌補(bǔ)區(qū)域研究短板。目前關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的研究多集中在宏觀(guān)層面，對(duì)特定地區(qū)的深入分析較少。寧夏的自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和社會(huì)文化背景與其他地區(qū)存在差異，其產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)具有獨(dú)特的研究?jī)r(jià)值。通過(guò)對(duì)寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧的精準(zhǔn)施策研究，可以揭示在特定自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)扶貧的內(nèi)在規(guī)律，為產(chǎn)業(yè)扶貧理論的發(fā)展提供實(shí)證支持，拓展產(chǎn)業(yè)扶貧理論的研究范疇，使產(chǎn)業(yè)扶貧理論更加完善和系統(tǒng)。從實(shí)踐意義而言，寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)施策研究對(duì)當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)與鄉(xiāng)村振興意義重大，也能為其他地區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。在脫貧攻堅(jiān)方面，有助于發(fā)現(xiàn)寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧中的問(wèn)題，提出精準(zhǔn)解決對(duì)策，提高扶貧資源利用效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，降低返貧風(fēng)險(xiǎn)。例如，通過(guò)研究產(chǎn)業(yè)與貧困戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，能夠更好地讓貧困戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。在鄉(xiāng)村振興方面，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，精準(zhǔn)施策能推動(dòng)寧夏貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)完善，吸引人才回流，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面振興。此外，寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)和有效模式，能為全國(guó)其他貧困地區(qū)提供參考。不同地區(qū)雖然存在差異，但在產(chǎn)業(yè)扶貧的理念、方法和機(jī)制等方面有相通之處。寧夏在產(chǎn)業(yè)選擇、政策支持、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以為其他地區(qū)提供有益的借鑒，幫助他們少走彎路，提高產(chǎn)業(yè)扶貧的成效，共同推動(dòng)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)外學(xué)者圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧展開(kāi)了豐富研究，為寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)施策提供了理論與實(shí)踐參考。國(guó)外對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的研究多基于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，早期研究主要聚焦于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減貧的關(guān)系，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是減少貧困的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。如劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論，指出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)向現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而減少貧困，為產(chǎn)業(yè)扶貧中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了理論基礎(chǔ)。隨著研究的深入，學(xué)者們逐漸關(guān)注到教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)貧困的影響。舒爾茨的人力資本理論強(qiáng)調(diào)，通過(guò)提升貧困人口的教育水平和技能，能增強(qiáng)其就業(yè)能力和收入水平，這對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧中注重人才培養(yǎng)和技能培訓(xùn)具有重要指導(dǎo)意義。阿瑪?shù)賮?森的可行能力理論則從更廣泛的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)層面探討貧困問(wèn)題，認(rèn)為貧困不僅僅是收入低下，更是可行能力的剝奪，這啟示產(chǎn)業(yè)扶貧要注重提升貧困人口的可行能力，如參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)和能力等。在實(shí)踐方面，國(guó)外一些國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。如巴西的“家庭補(bǔ)助金計(jì)劃”，通過(guò)現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付與促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的方式，既保障了貧困家庭的基本生活，又鼓勵(lì)他們參與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，提高自身發(fā)展能力。墨西哥的“進(jìn)步計(jì)劃”，在提供教育、醫(yī)療等福利的同時(shí)，支持貧困家庭發(fā)展小型農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，取得了較好的減貧效果。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)扶貧研究在理論與實(shí)踐方面均成果豐碩。理論研究從改革開(kāi)放后逐步展開(kāi)，早期主要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著扶貧工作的深入，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的研究更加全面和深入。學(xué)者們從不同角度探討產(chǎn)業(yè)扶貧的模式、機(jī)制和路徑。在產(chǎn)業(yè)扶貧模式方面，總結(jié)出了特色農(nóng)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等多種模式。特色農(nóng)業(yè)扶貧模式通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖，利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然和資源優(yōu)勢(shì)，打造特色農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，如寧夏的鹽池灘羊、中寧枸杞等特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游扶貧模式則依托鄉(xiāng)村豐富的自然景觀(guān)、民俗文化和歷史遺跡，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)餐飲、住宿、手工藝品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，如寧夏固原的一些鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，吸引了大量游客，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。電商扶貧模式借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，打破地域限制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)的有效對(duì)接，如寧夏一些貧困地區(qū)通過(guò)電商平臺(tái)銷(xiāo)售特色農(nóng)產(chǎn)品，解決了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難的問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)踐困境及破解路徑方面，研究指出產(chǎn)業(yè)扶貧面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大、資金短缺、技術(shù)落后、人才匱乏等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，提出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范、加大資金投入、強(qiáng)化技術(shù)支持、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才等破解路徑。在產(chǎn)業(yè)扶貧中的農(nóng)民參與方面，強(qiáng)調(diào)提高農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和能力，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的權(quán)益，使農(nóng)民真正從產(chǎn)業(yè)扶貧中受益。在產(chǎn)業(yè)扶貧績(jī)效研究方面，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）、熵權(quán)法等模型，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的投入產(chǎn)出效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析影響產(chǎn)業(yè)扶貧績(jī)效的因素，為提高產(chǎn)業(yè)扶貧績(jī)效提供決策依據(jù)。關(guān)于寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧的研究，主要聚焦于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策支持。研究了寧夏鹽池灘羊、固原冷涼蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)在扶貧中的作用，分析了產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)與面臨的挑戰(zhàn)，提出了加強(qiáng)品牌建設(shè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈、提高科技含量等發(fā)展建議。同時(shí)，對(duì)寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧政策進(jìn)行了梳理與分析，探討了政策的實(shí)施效果、存在的問(wèn)題及改進(jìn)方向，強(qiáng)調(diào)政策的精準(zhǔn)性和持續(xù)性。但目前對(duì)寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧的系統(tǒng)性研究仍顯不足，在產(chǎn)業(yè)扶貧的精準(zhǔn)施策、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的深度研究、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的探索等方面有待加強(qiáng)。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)1.3.1研究方法本文在研究寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)施策過(guò)程中，綜合運(yùn)用多種研究方法，以確保研究的全面性、深入性與科學(xué)性。文獻(xiàn)研究法：廣泛搜集國(guó)內(nèi)外關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告、政策文件等資料。通過(guò)對(duì)這些文獻(xiàn)的梳理與分析，了解產(chǎn)業(yè)扶貧的理論基礎(chǔ)、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧研究提供理論支撐與實(shí)踐借鑒。在梳理國(guó)外產(chǎn)業(yè)扶貧理論時(shí)，研究了劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論、舒爾茨的人力資本理論等，明確了這些理論對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培養(yǎng)等方面的指導(dǎo)意義；在分析國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧模式、實(shí)踐困境及破解路徑等方面的研究成果進(jìn)行了總結(jié)，為深入研究寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧提供了方向。同時(shí)，對(duì)寧夏當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策文件進(jìn)行深入研讀，掌握政策動(dòng)態(tài)與實(shí)施情況，如寧夏關(guān)于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，分析政策對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的推動(dòng)作用及存在的問(wèn)題。案例分析法：選取寧夏具有代表性的產(chǎn)業(yè)扶貧案例進(jìn)行深入剖析，如鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)、固原冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)等。通過(guò)實(shí)地調(diào)研、訪(fǎng)談相關(guān)人員、收集數(shù)據(jù)資料等方式，詳細(xì)了解這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程、運(yùn)營(yíng)模式、扶貧成效及面臨的挑戰(zhàn)。以鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)為例，研究其從傳統(tǒng)養(yǎng)殖到標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展的過(guò)程，分析品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈完善對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的影響，以及在發(fā)展過(guò)程中如何與貧困戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收致富。通過(guò)對(duì)多個(gè)案例的分析，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)，為寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)施策提供實(shí)踐依據(jù)。實(shí)地調(diào)研法：深入寧夏貧困地區(qū)，如西海固地區(qū)的西吉縣、固原市原州區(qū)等，與當(dāng)?shù)卣块T(mén)、企業(yè)、合作社、貧困戶(hù)等進(jìn)行面對(duì)面交流。通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)產(chǎn)業(yè)基地、扶貧車(chē)間、農(nóng)戶(hù)家庭等，直觀(guān)了解產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施情況、貧困戶(hù)的參與程度和受益情況，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的實(shí)際問(wèn)題。與當(dāng)?shù)卣块T(mén)座談，了解產(chǎn)業(yè)扶貧政策的制定與執(zhí)行情況，政策在實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題；與企業(yè)和合作社負(fù)責(zé)人交流，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的需求；與貧困戶(hù)訪(fǎng)談，了解他們?cè)趨⑴c產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中的收入變化、面臨的困難和期望。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，獲取第一手資料，使研究更貼近實(shí)際，提出的建議更具針對(duì)性和可操作性。1.3.2創(chuàng)新點(diǎn)本研究在寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)施策方面具有多維度的創(chuàng)新之處。多維度分析：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策支持、市場(chǎng)環(huán)境、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等多個(gè)維度對(duì)寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)行全面分析。不僅關(guān)注產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展，還深入探討政策、市場(chǎng)等外部因素對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的影響，以及如何通過(guò)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困戶(hù)真正從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益。在研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，分析寧夏特色產(chǎn)業(yè)的布局與優(yōu)化，如何形成一主多元的產(chǎn)業(yè)格局，提高產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；在研究政策支持時(shí)，探討政策的精準(zhǔn)性、持續(xù)性和協(xié)同性，如何整合各類(lèi)政策資源，形成政策合力；在研究市場(chǎng)環(huán)境時(shí)，分析市場(chǎng)需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的影響，以及如何開(kāi)拓市場(chǎng)，提高寧夏特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率；在研究利益聯(lián)結(jié)機(jī)制時(shí)，探索多種利益聯(lián)結(jié)模式，如“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”“訂單農(nóng)業(yè)”等，如何保障貧困戶(hù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶(hù)增收的有機(jī)結(jié)合。挖掘獨(dú)特案例：深入挖掘?qū)幭木哂械胤教厣痛硇缘漠a(chǎn)業(yè)扶貧案例，如彭陽(yáng)縣的“林、蜂、藥”特色產(chǎn)業(yè)增效模式、涇源縣的養(yǎng)牛與旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式等。這些案例充分體現(xiàn)了寧夏在產(chǎn)業(yè)扶貧中的創(chuàng)新實(shí)踐，通過(guò)對(duì)這些獨(dú)特案例的研究，總結(jié)出適合寧夏當(dāng)?shù)刈匀粭l件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化背景的產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)和模式，為其他地區(qū)提供借鑒。以彭陽(yáng)縣的“林、蜂、藥”特色產(chǎn)業(yè)增效模式為例，研究其如何利用當(dāng)?shù)氐纳搅仲Y源，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，通過(guò)養(yǎng)蜂、種植中藥材等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏(yíng)，帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富。探索新產(chǎn)業(yè)扶貧模式：結(jié)合寧夏的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，探索新的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，如生態(tài)旅游扶貧、電商直播扶貧等。研究如何將寧夏豐富的自然景觀(guān)、民俗文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困地區(qū)餐飲、住宿、手工藝品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收；探討如何利用電商直播平臺(tái)，拓寬寧夏特色農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，打破地域限制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)的有效對(duì)接，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。通過(guò)對(duì)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式的探索，為寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧注入新的活力，推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。二、寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧的政策體系與發(fā)展歷程2.1政策支持寧夏回族自治區(qū)為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，出臺(tái)了一系列涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展各方面的政策，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向引導(dǎo)、資金投入支持到人才培養(yǎng)保障，形成了較為完善的政策支持體系。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向引導(dǎo)上，寧夏立足本地資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“一特三高”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，制定區(qū)、縣兩級(jí)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃。《寧夏回族自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出大力發(fā)展草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜、小雜糧、中藥材、黃花菜等特色富民產(chǎn)業(yè)。以固原地區(qū)為例，當(dāng)?shù)馗鶕?jù)自身氣候冷涼、土地資源豐富等特點(diǎn)，在政策引導(dǎo)下重點(diǎn)發(fā)展冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)。政府鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)規(guī)?；N植冷涼蔬菜，如西吉縣在政策支持下，冷涼蔬菜種植面積不斷擴(kuò)大，形成了從種植、分揀、包裝到銷(xiāo)售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)各地。鹽池縣依據(jù)《鹽池縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，充分發(fā)揮“鹽池灘羊”的品牌優(yōu)勢(shì)，將灘羊養(yǎng)殖作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、品牌化營(yíng)銷(xiāo)等措施，推動(dòng)灘羊產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏闹еa(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了大量貧困戶(hù)增收。這些政策引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，避免了產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的差異化發(fā)展。資金投入是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要保障，寧夏在這方面出臺(tái)了多項(xiàng)政策。在財(cái)政補(bǔ)貼方面，2017年，寧夏整合落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金31.4億元，支持貧困村種植覆膜玉米52萬(wàn)畝、馬鈴薯45萬(wàn)畝，基礎(chǔ)母牛、基礎(chǔ)母羊分別補(bǔ)欄5.2萬(wàn)頭、50.9萬(wàn)只，繁育優(yōu)質(zhì)犢牛5萬(wàn)頭、新建養(yǎng)殖棚圈2.4萬(wàn)座等。西吉縣對(duì)肉牛養(yǎng)殖實(shí)行基礎(chǔ)母牛補(bǔ)欄，1頭牛補(bǔ)貼2000元；“見(jiàn)犢補(bǔ)母”，1頭牛補(bǔ)貼500元；種植飼草料，1畝補(bǔ)貼100元；腌制飼草料，每噸補(bǔ)貼60元；建青貯池，每座補(bǔ)貼2000元等政策，極大地激發(fā)了農(nóng)戶(hù)養(yǎng)牛的積極性，帶動(dòng)了肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在信貸支持上，2017年新增貧困戶(hù)小額信貸資金58億元，信貸資金90%以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。靈武市整合自治區(qū)扶貧擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)資金及各項(xiàng)涉農(nóng)扶貧擔(dān)保資金，成立農(nóng)業(yè)扶貧擔(dān)保公司，實(shí)行統(tǒng)一管理、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作，變扶貧資金“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，提高擔(dān)保資金的使用效率，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，寧夏通過(guò)多種政策加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)。在本土人才培養(yǎng)方面，西吉縣農(nóng)牧局采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的形式，先后邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院、自治區(qū)農(nóng)科院、寧夏大學(xué)等專(zhuān)家學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展馬鈴薯晚疫病防治、肉牛高效養(yǎng)殖、蔬菜栽培、動(dòng)物防疫等培訓(xùn)班，提升服務(wù)水平。結(jié)合全縣“干部素質(zhì)提升年”活動(dòng)要求，認(rèn)真開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)和新型農(nóng)民培訓(xùn)，2017年共培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)民1110人，2018年培訓(xùn)目標(biāo)是1270人。圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、休閑農(nóng)業(yè)等方面，以農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)、科技示范戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等為重點(diǎn)，每年培育350名農(nóng)村致富帶頭人，通過(guò)各種形式，每年培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才2200人以上。在人才引進(jìn)方面，中衛(wèi)市通過(guò)組織專(zhuān)家下基層、博士服務(wù)團(tuán)西部行等方式，開(kāi)展合作研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、專(zhuān)題培訓(xùn)等借腦用智活動(dòng)，解決貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“瓶頸”問(wèn)題。組織舉辦“東西部高校博士中衛(wèi)行”、精準(zhǔn)開(kāi)展“專(zhuān)家服務(wù)行”等活動(dòng)，先后邀請(qǐng)150余名不同層次院士專(zhuān)家服務(wù)基層企事業(yè)單位。通過(guò)人才培養(yǎng)與引進(jìn)政策，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供了智力支持和人才保障。2.2發(fā)展歷程寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展歷程可追溯至20世紀(jì)80年代，歷經(jīng)多個(gè)重要階段，在不同時(shí)期根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和貧困特點(diǎn)，制定并實(shí)施了一系列針對(duì)性的扶貧策略，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)扶貧工作的逐步深入與完善。20世紀(jì)80年代初，寧夏的扶貧開(kāi)發(fā)工作隨著“三西”專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)正式啟動(dòng)。1983年，中央財(cái)政每年撥出2億元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于寧夏西海固和甘肅省的河西、定西地區(qū)（即“三西”地區(qū)）的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一舉措旨在用10-20年的時(shí)間重點(diǎn)解決“三西”地區(qū)的貧困問(wèn)題，拉開(kāi)了我國(guó)有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模扶貧的序幕。寧夏回族自治區(qū)積極響應(yīng)，成立了由黨委、政府及29個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定出臺(tái)了《寧夏西海固農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃》和《盡快解決西海固農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題的決定》。在此階段，產(chǎn)業(yè)扶貧主要側(cè)重于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，通過(guò)興修水利、平整土地、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)等措施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，解決貧困人口的溫飽問(wèn)題。固原地區(qū)在這一時(shí)期大力開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)，改善灌溉條件，糧食產(chǎn)量從1982年到1992年實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，達(dá)到了4.5億公斤，增長(zhǎng)2.1倍；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值是1982年的4.56倍；農(nóng)民年人均純收入是1982年的2.88倍，人均占有糧食從88公斤增長(zhǎng)到231公斤。這些成果為后續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1994-2000年，寧夏進(jìn)入扶貧攻堅(jiān)階段。1994年3月，中央政府制定并實(shí)施《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，寧夏積極落實(shí)該計(jì)劃，加大了扶貧力度。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，開(kāi)始注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如固原地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件，發(fā)展馬鈴薯種植產(chǎn)業(yè)，逐步形成了一定的規(guī)模。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的扶持，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過(guò)政策引導(dǎo)和資金支持，一些貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了快速發(fā)展，吸納了當(dāng)?shù)卮罅縿趧?dòng)力就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民增收。在這一階段，寧夏貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步發(fā)展，貧困人口數(shù)量持續(xù)減少。進(jìn)入21世紀(jì)，寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)入綜合扶貧開(kāi)發(fā)階段。2001-2010年，寧夏圍繞“一特三高”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，制定區(qū)、縣兩級(jí)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，大力發(fā)展草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜、小雜糧、中藥材、黃花菜等特色富民產(chǎn)業(yè)。鹽池縣開(kāi)始培育“鹽池灘羊”品牌，通過(guò)制定養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)疫病防控等措施，提升灘羊品質(zhì)，為后續(xù)灘羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。在資金投入上，加大了對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，整合各類(lèi)資金，用于扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)等。在人才培養(yǎng)方面，也開(kāi)始注重對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才和技術(shù)人才的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力。黨的十八大以來(lái)，寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)入快速發(fā)展和深化階段。精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的實(shí)施，使產(chǎn)業(yè)扶貧更加精準(zhǔn)化、精細(xì)化。寧夏立足本地資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成了“一縣一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。鹽池縣充分發(fā)揮“鹽池灘羊”的品牌優(yōu)勢(shì)，將灘羊養(yǎng)殖作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、品牌化營(yíng)銷(xiāo)，灘羊產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏闹еa(chǎn)業(yè)。彭陽(yáng)縣推廣牛羊肉產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，鞏固提升“彭陽(yáng)辣椒”品牌，并探索建立“林、蜂、藥”特色產(chǎn)業(yè)增效模式。涇源縣引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展養(yǎng)牛、育苗、旅游服務(wù)和養(yǎng)殖中蜂等產(chǎn)業(yè)，70%以上的貧困戶(hù)參與養(yǎng)牛，40%從事育苗，30%參與旅游服務(wù)和養(yǎng)殖中蜂。在政策支持上，出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)扶貧政策，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向引導(dǎo)、資金投入支持、人才培養(yǎng)保障等方面。在資金投入上，整合落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金，新增貧困戶(hù)小額信貸資金，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的資金保障。在人才培養(yǎng)方面，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)，同時(shí)引進(jìn)各類(lèi)人才，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供智力支持。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，寧夏積極探索“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+電商”等新模式，拓寬貧困群眾增收渠道。固原地區(qū)的一些鄉(xiāng)村依托當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^(guān)和民俗文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了餐飲、住宿、手工藝品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收。寧夏還大力發(fā)展電商扶貧，通過(guò)電商平臺(tái)銷(xiāo)售特色農(nóng)產(chǎn)品，打破了地域限制，提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格和市場(chǎng)占有率。寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧從起步到發(fā)展再到深化，每個(gè)階段都緊密結(jié)合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，不斷調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)扶貧策略，取得了顯著的成效，為寧夏貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困人口的脫貧致富做出了重要貢獻(xiàn)。三、寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)施策的主要舉措3.1特色產(chǎn)業(yè)培育3.1.1優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)選擇寧夏在產(chǎn)業(yè)扶貧中，立足本地資源稟賦與自然條件，精準(zhǔn)選擇枸杞、葡萄酒、奶產(chǎn)業(yè)、肉牛和灘羊、綠色食品等作為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)扶貧工作的關(guān)鍵力量。寧夏被譽(yù)為“中國(guó)枸杞之鄉(xiāng)”，中寧枸杞更是聞名遐邇。中寧縣地處寧夏平原中部，屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，光照充足，晝夜溫差大，黃河穿境而過(guò)，灌溉水源充足，土壤富含礦物質(zhì)，為枸杞生長(zhǎng)提供了得天獨(dú)厚的自然條件。這里產(chǎn)出的枸杞粒大飽滿(mǎn)、色澤鮮艷、含糖量高、藥用價(jià)值高，品質(zhì)遠(yuǎn)超其他地區(qū)。早在明朝，中寧枸杞就被列為貢品，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的種植和選育，形成了獨(dú)特的品種優(yōu)勢(shì)?；诖?，枸杞產(chǎn)業(yè)成為寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手，通過(guò)種植、加工、銷(xiāo)售一體化發(fā)展，帶動(dòng)了大量貧困群眾就業(yè)增收。賀蘭山東麓是世界公認(rèn)的釀酒葡萄黃金種植帶之一，這里氣候干燥，光照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差大，土壤透氣性好，富含礦物質(zhì)，為葡萄生長(zhǎng)提供了理想的環(huán)境。種植的葡萄果實(shí)糖分積累充分，風(fēng)味濃郁，釀出的葡萄酒口感醇厚、香氣獨(dú)特。寧夏從20世紀(jì)80年代開(kāi)始發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)多年的培育和發(fā)展，目前已成為全國(guó)最大的釀酒葡萄集中連片種植區(qū)。眾多知名酒莊如張?jiān)Ｄθ麪柺迨谰魄f、賀蘭晴雪酒莊等在此落戶(hù)，葡萄酒產(chǎn)業(yè)不僅帶動(dòng)了葡萄種植戶(hù)增收，還拉動(dòng)了旅游、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。寧夏引黃灌區(qū)地勢(shì)平坦，土壤肥沃，水源充足，飼草資源豐富，是發(fā)展奶產(chǎn)業(yè)的天然良地。同時(shí)，寧夏回族群眾有悠久的養(yǎng)牛傳統(tǒng)，具備豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，寧夏加大對(duì)奶產(chǎn)業(yè)的扶持力度，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛品種，推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全區(qū)奶牛存欄量持續(xù)增長(zhǎng)，生鮮乳產(chǎn)量不斷提高，乳蛋白率、乳脂肪率等指標(biāo)均優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。寧夏伊利乳業(yè)有限責(zé)任公司、寧夏塞尚乳業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，通過(guò)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式，帶動(dòng)了大量農(nóng)戶(hù)參與奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。肉牛和灘羊產(chǎn)業(yè)在寧夏也具有深厚的發(fā)展底蘊(yùn)。鹽池縣是“中國(guó)灘羊之鄉(xiāng)”，當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然環(huán)境和飼草資源，造就了鹽池灘羊獨(dú)特的品質(zhì)。鹽池灘羊吃的是富含礦物質(zhì)的鹽堿地牧草，喝的是天然礦泉水，其肉質(zhì)鮮嫩、味道鮮美、營(yíng)養(yǎng)豐富，且無(wú)膻味，深受消費(fèi)者喜愛(ài)。固原地區(qū)氣候涼爽，飼草資源豐富，適宜肉牛養(yǎng)殖。當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)政策引導(dǎo)、技術(shù)支持等措施，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，肉牛飼養(yǎng)量不斷增加，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的重要渠道。寧夏還充分利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。寧夏農(nóng)產(chǎn)品具有綠色、有機(jī)、無(wú)污染的特點(diǎn)，如寧夏菜心、西吉馬鈴薯、固原冷涼蔬菜等。這些農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有較高的競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.1.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局寧夏根據(jù)不同地區(qū)的自然條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)各特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)劃與布局，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。枸杞產(chǎn)業(yè)主要集中在中寧、惠農(nóng)、紅寺堡等地。中寧縣作為枸杞的核心產(chǎn)區(qū)，制定了《中寧縣枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，目標(biāo)是到2025年，全縣枸杞種植面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝左右，鮮果產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸以上，綜合產(chǎn)值突破200億元。通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化枸杞種植基地，推廣綠色、有機(jī)種植技術(shù)，提高枸杞品質(zhì)。同時(shí)，加大對(duì)枸杞加工企業(yè)的扶持力度，培育壯大了早康、百瑞源等一批龍頭企業(yè)，開(kāi)發(fā)了枸杞原漿、枸杞果糕、枸杞籽油等多種深加工產(chǎn)品，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)品附加值?；蒉r(nóng)區(qū)和紅寺堡區(qū)則依托當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源和政策優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展枸杞種植和加工產(chǎn)業(yè)，成為寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)的重要補(bǔ)充。葡萄酒產(chǎn)業(yè)布局在賀蘭山東麓沿線(xiàn)，包括銀川市西夏區(qū)、金鳳區(qū)、永寧縣，石嘴山市惠農(nóng)區(qū)、平羅縣，吳忠市利通區(qū)、青銅峽市等?！秾幭馁R蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》提出，到2025年，賀蘭山東麓釀酒葡萄種植面積達(dá)到100萬(wàn)畝，年產(chǎn)葡萄酒3億瓶以上，綜合產(chǎn)值達(dá)到1000億元。目前，已形成了以銀川綜合保稅區(qū)為核心的葡萄酒貿(mào)易區(qū)，以永寧閩寧鎮(zhèn)為核心的葡萄酒文化旅游區(qū)，以青銅峽市為核心的葡萄酒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。各產(chǎn)區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)，打造特色酒莊，發(fā)展葡萄酒文化旅游，推動(dòng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。奶產(chǎn)業(yè)主要分布在銀川市、吳忠市等地。銀川市制定了《銀川市奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2021-2025年）》，目標(biāo)是到2025年，全市奶牛存欄量達(dá)到35萬(wàn)頭以上，生鮮乳產(chǎn)量達(dá)到150萬(wàn)噸以上，奶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到300億元以上。通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，推廣智能化養(yǎng)殖技術(shù)，提高奶牛養(yǎng)殖效率和生鮮乳質(zhì)量。吳忠市作為寧夏奶產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，奶牛存欄量和生鮮乳產(chǎn)量均占全區(qū)的一半以上。當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)引進(jìn)伊利、蒙牛等大型乳業(yè)企業(yè)，建設(shè)奶產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)了飼料加工、獸藥生產(chǎn)、冷鏈物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。肉牛產(chǎn)業(yè)在固原市、吳忠市等地廣泛分布。固原市出臺(tái)了《固原市肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2021-2025年）》，計(jì)劃到2025年，全市肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到180萬(wàn)頭以上，出欄70萬(wàn)頭以上，肉牛產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到150億元以上。通過(guò)實(shí)施基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、飼草料基地建設(shè)等項(xiàng)目，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。吳忠市則依托當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖基礎(chǔ)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)肉牛良種繁育體系建設(shè)，提高肉牛品質(zhì)，打造了一批肉牛養(yǎng)殖示范縣和示范村。灘羊產(chǎn)業(yè)以鹽池縣為核心，輻射周邊地區(qū)。鹽池縣制定了《鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，目標(biāo)是到2025年，全縣灘羊飼養(yǎng)量達(dá)到300萬(wàn)只以上，灘羊產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。通過(guò)建設(shè)灘羊良種繁育基地，推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)疫病防控，提高灘羊品質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升“鹽池灘羊”品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)灘羊產(chǎn)品走向全國(guó)市場(chǎng)。綠色食品產(chǎn)業(yè)則根據(jù)各地的農(nóng)產(chǎn)品特色進(jìn)行布局。固原地區(qū)依托冷涼氣候優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展冷涼蔬菜種植和加工產(chǎn)業(yè)；中衛(wèi)市利用當(dāng)?shù)氐奈百Y源，發(fā)展硒砂瓜種植和加工產(chǎn)業(yè)；吳忠市則在優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，形成了各具特色的綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。3.1.3標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與品牌建設(shè)寧夏在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，高度重視標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與品牌建設(shè)，以提升產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，中寧枸杞和鹽池灘羊在這方面具有典型性。中寧枸杞通過(guò)制定嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，確保枸杞品質(zhì)。在種植環(huán)節(jié)，制定了《中寧枸杞生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，對(duì)枸杞的品種選擇、種植密度、施肥、灌溉、病蟲(chóng)害防治等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。要求選用優(yōu)質(zhì)的寧杞1號(hào)、寧杞7號(hào)等品種，按照合理的種植密度進(jìn)行栽種，采用綠色防控技術(shù)防治病蟲(chóng)害，減少農(nóng)藥使用量，確保枸杞的綠色、有機(jī)品質(zhì)。在加工環(huán)節(jié)，制定了《中寧枸杞干果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)枸杞的清洗、烘干、分選、包裝等流程進(jìn)行規(guī)范，保證枸杞干果的色澤、口感、營(yíng)養(yǎng)成分等符合標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，中寧枸杞的品質(zhì)得到了有效保障，市場(chǎng)認(rèn)可度不斷提高。在品牌建設(shè)方面，中寧縣采取了一系列措施。加強(qiáng)品牌宣傳推廣，通過(guò)舉辦枸杞文化節(jié)、參加國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)，提高“中寧枸杞”品牌的知名度和美譽(yù)度。加大品牌保護(hù)力度，制定了《中寧枸杞地理標(biāo)志管理及包裝物使用辦法》，規(guī)范中寧枸杞地理標(biāo)志的使用，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)品牌形象。培育壯大品牌企業(yè)，支持早康、百瑞源等企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)多樣化的枸杞產(chǎn)品，提升品牌影響力。目前，“中寧枸杞”品牌價(jià)值已達(dá)200.53億元，位列全國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域品牌榜第13位，成為寧夏的一張亮麗名片。鹽池灘羊同樣注重標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定了涵蓋養(yǎng)殖、屠宰、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈的27項(xiàng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了開(kāi)放式灘羊選育體系。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，對(duì)灘羊的品種選育、飼養(yǎng)管理、疫病防控等方面進(jìn)行規(guī)范。要求選用純正的鹽池灘羊品種，采用科學(xué)的飼養(yǎng)方式，以當(dāng)?shù)氐柠}堿地牧草和農(nóng)作物秸稈為主要飼料，保證灘羊的獨(dú)特風(fēng)味。加強(qiáng)疫病防控，建立健全疫病監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，確保灘羊健康生長(zhǎng)。在屠宰和加工環(huán)節(jié)，制定了嚴(yán)格的操作規(guī)程，對(duì)屠宰時(shí)間、屠宰方式、肉質(zhì)檢驗(yàn)、加工工藝等進(jìn)行規(guī)定，保證灘羊肉的品質(zhì)和安全。鹽池縣大力推進(jìn)灘羊品牌建設(shè)。加強(qiáng)品牌宣傳，通過(guò)拍攝宣傳片、舉辦灘羊美食節(jié)、參加各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)等方式，宣傳“鹽池灘羊”的獨(dú)特品質(zhì)和文化內(nèi)涵。強(qiáng)化品牌保護(hù)，成立了鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心和鹽池灘羊協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)品牌的管理和保護(hù)，打擊假冒偽劣產(chǎn)品。提升品牌價(jià)值，推動(dòng)鹽池灘羊肉建立獨(dú)立的分級(jí)定價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)體系，根據(jù)羊肉的品質(zhì)、部位等進(jìn)行分級(jí)定價(jià)，提高產(chǎn)品附加值。目前，“鹽池灘羊”品牌價(jià)值達(dá)到120.68億元，入選2023年國(guó)家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)，成為鹽池縣脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。三、寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)施策的主要舉措3.2新型經(jīng)營(yíng)主體培育3.2.1龍頭企業(yè)扶持寧夏在產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中，高度重視對(duì)龍頭企業(yè)的扶持，通過(guò)資金、技術(shù)、政策等多方面支持，助力龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困群眾增收致富。在資金扶持方面，寧夏設(shè)立了產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)給予貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助等支持。以寧夏伊利乳業(yè)有限責(zé)任公司為例，作為寧夏奶產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生鮮乳加工能力，企業(yè)計(jì)劃建設(shè)新的生產(chǎn)線(xiàn)，但面臨資金短缺問(wèn)題。當(dāng)?shù)卣私馇闆r后，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金為其提供了貸款貼息支持，降低了企業(yè)的融資成本，使新生產(chǎn)線(xiàn)得以順利建設(shè)。新生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)后，企業(yè)的日處理鮮奶能力從原來(lái)的3000噸提升至4700噸，不僅提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還帶動(dòng)了周邊地區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，增加了養(yǎng)殖戶(hù)的收入。在技術(shù)扶持上，寧夏積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與科研院校開(kāi)展合作，提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。寧夏塞尚乳業(yè)有限公司專(zhuān)注于乳品深加工領(lǐng)域的研發(fā)和生產(chǎn)，為了攻克超高溫稀奶油加工技術(shù)難關(guān)，在政府的引導(dǎo)下，與國(guó)內(nèi)知名科研院校建立了合作關(guān)系。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，企業(yè)成功突破了技術(shù)瓶頸，擁有了全球先進(jìn)的納米級(jí)有機(jī)生物膜分離濃縮、生物酶解、脂肪膜重構(gòu)等核心技術(shù)。這些技術(shù)的應(yīng)用，使企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和附加值大幅提升，2023年僅厚乳一項(xiàng)產(chǎn)品就創(chuàng)造了6億元產(chǎn)值，占領(lǐng)全國(guó)80%的市場(chǎng)份額。同時(shí)，企業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了寧夏奶產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，促進(jìn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政策扶持也是寧夏助力龍頭企業(yè)發(fā)展的重要手段。政府出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，如稅收減免、土地優(yōu)先供應(yīng)等。寧夏紅寺堡區(qū)在發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)時(shí)，對(duì)入駐的龍頭企業(yè)給予稅收減免政策，前三年免征企業(yè)所得稅，后三年減半征收。同時(shí)，在土地供應(yīng)方面，優(yōu)先為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)土地，用于葡萄園建設(shè)和酒莊發(fā)展。這一系列政策吸引了眾多葡萄酒企業(yè)入駐，如張?jiān)Ｄθ麪柺迨谰魄f、賀蘭晴雪酒莊等，推動(dòng)了紅寺堡區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。這些龍頭企業(yè)通過(guò)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)種植葡萄，解決了大量農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了貧困群眾脫貧致富。3.2.2農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)民合作社在寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮著組織農(nóng)民、對(duì)接市場(chǎng)的重要作用，但在發(fā)展過(guò)程中也面臨一些問(wèn)題，需要針對(duì)性解決。在組織農(nóng)民方面，農(nóng)民合作社將分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。以固原市西吉縣的馬鈴薯種植合作社為例，過(guò)去農(nóng)戶(hù)分散種植馬鈴薯，種植規(guī)模小，技術(shù)水平低，市場(chǎng)議價(jià)能力弱。合作社成立后，統(tǒng)一組織農(nóng)戶(hù)進(jìn)行種植，為農(nóng)戶(hù)提供種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)。同時(shí)，合作社統(tǒng)一收購(gòu)農(nóng)戶(hù)的馬鈴薯，進(jìn)行分揀、包裝和銷(xiāo)售，提高了馬鈴薯的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)合作社的組織帶動(dòng)，農(nóng)戶(hù)的種植效益大幅提高，收入顯著增加。在對(duì)接市場(chǎng)方面，農(nóng)民合作社能夠更好地了解市場(chǎng)需求，將農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)。吳忠市利通區(qū)的蔬菜種植合作社，通過(guò)與大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，及時(shí)掌握市場(chǎng)需求信息，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種植品種和規(guī)模。合作社還積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售，拓寬銷(xiāo)售渠道，解決了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難的問(wèn)題，提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，增加了農(nóng)民收入。然而，農(nóng)民合作社在發(fā)展中也存在一些問(wèn)題。部分合作社存在管理不規(guī)范的情況，內(nèi)部管理制度不完善，財(cái)務(wù)管理不透明，成員之間的權(quán)利和義務(wù)不明確。一些合作社缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人才和技術(shù)人才，經(jīng)營(yíng)管理水平較低，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。還有部分合作社與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠緊密，農(nóng)戶(hù)在合作社中的參與度不高，收益分配不合理，影響了農(nóng)戶(hù)參與合作社的積極性。針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)合作社的規(guī)范化建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，定期公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，明確成員的權(quán)利和義務(wù)，保障成員的合法權(quán)益。加大對(duì)合作社人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座等方式，提高合作社管理人員和技術(shù)人員的素質(zhì)和能力。積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，為合作社的發(fā)展提供智力支持。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)以土地、資金、勞動(dòng)力等方式入股合作社，參與合作社的經(jīng)營(yíng)管理，按照股份進(jìn)行收益分配。同時(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，保障農(nóng)戶(hù)在市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)的利益，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)與合作社的利益聯(lián)結(jié)，提高農(nóng)戶(hù)參與合作社的積極性。3.2.3家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展寧夏家庭農(nóng)場(chǎng)近年來(lái)發(fā)展迅速，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮了重要作用，但也面臨一些困難，需要通過(guò)政策措施加以解決。寧夏家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，數(shù)量不斷增加，規(guī)模逐步擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，寧夏家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到[X]家，經(jīng)營(yíng)土地面積達(dá)到[X]萬(wàn)畝。銀川市興慶區(qū)的某家庭農(nóng)場(chǎng)，最初以種植蔬菜為主，隨著市場(chǎng)需求的變化和自身發(fā)展的需要，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，目前已流轉(zhuǎn)土地500畝，不僅種植蔬菜，還發(fā)展了水果種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，形成了多元化的經(jīng)營(yíng)格局。家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中，展現(xiàn)出諸多優(yōu)勢(shì)。其經(jīng)營(yíng)模式靈活，能夠根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。同時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，采用綠色、有機(jī)的種植和養(yǎng)殖方式，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，深受市場(chǎng)歡迎。此外，家庭農(nóng)場(chǎng)還能夠帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中也面臨一些困難。融資難是家庭農(nóng)場(chǎng)面臨的主要問(wèn)題之一，由于家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小，缺乏有效的抵押物，金融機(jī)構(gòu)對(duì)其貸款支持力度不足，導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、購(gòu)置設(shè)備等方面資金短缺。土地流轉(zhuǎn)困難也制約了家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，部分農(nóng)戶(hù)對(duì)土地流轉(zhuǎn)存在顧慮，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格過(guò)高，土地流轉(zhuǎn)期限不穩(wěn)定，都給家庭農(nóng)場(chǎng)的土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)困難。此外，家庭農(nóng)場(chǎng)還面臨人才短缺、技術(shù)落后等問(wèn)題，缺乏專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，影響了家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展質(zhì)量和效益。為促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，寧夏出臺(tái)了一系列政策措施。在融資方面，加大金融支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推出適合家庭農(nóng)場(chǎng)的小額信貸、抵押貸款等產(chǎn)品。設(shè)立家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)給予貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助等支持。在土地流轉(zhuǎn)方面，完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化管理，保障家庭農(nóng)場(chǎng)的土地流轉(zhuǎn)權(quán)益。同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)與家庭農(nóng)場(chǎng)簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)合同，降低土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。在人才培養(yǎng)和技術(shù)支持方面，加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主的培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，提高家庭農(nóng)場(chǎng)主的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員與家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展合作，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供技術(shù)服務(wù)和支持。通過(guò)這些政策措施的實(shí)施，為寧夏家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。3.3產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展3.3.1“農(nóng)業(yè)+旅游”模式固原西吉龍王壩村在產(chǎn)業(yè)扶貧中積極探索“農(nóng)業(yè)+旅游”模式，取得了顯著成效。龍王壩村坐落于“勝利之山”六盤(pán)山腳下，位于火石寨國(guó)家地質(zhì)公園和黨家岔震湖兩大景點(diǎn)之間，背靠蘭州，臨近紅色將臺(tái)堡，地理位置優(yōu)越。這里生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，擁有豐富的自然景觀(guān)資源，森林覆蓋率較高，山水相依，景色宜人。同時(shí)，龍王壩村還具有獨(dú)特的民俗文化，如傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化、民間手工藝等，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了豐富的素材。龍王壩村以“合作社+農(nóng)戶(hù)+基地+市場(chǎng)”為發(fā)展模式，整合農(nóng)業(yè)與旅游資源。在農(nóng)業(yè)方面，充分利用當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)，種植各類(lèi)農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物，如玉米、馬鈴薯、中藥材等，為游客提供了體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)會(huì)。在旅游方面，依托自然景觀(guān)和民俗文化，開(kāi)發(fā)了一系列旅游項(xiàng)目。建設(shè)了龍泉灣生態(tài)度假山莊，集觀(guān)光、旅游、餐飲和農(nóng)家體驗(yàn)為一體，游客可以在這里欣賞自然風(fēng)光，品嘗農(nóng)家美食，體驗(yàn)農(nóng)村生活。打造了窯洞賓館，利用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的窯洞建筑，進(jìn)行改造升級(jí)，為游客提供特色住宿服務(wù)，讓游客感受獨(dú)特的居住體驗(yàn)。此外，還開(kāi)發(fā)了民俗文化展示區(qū)，展示當(dāng)?shù)氐拿耖g手工藝、傳統(tǒng)服飾等，讓游客深入了解當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?。通過(guò)“農(nóng)業(yè)+旅游”模式的發(fā)展，龍王壩村實(shí)現(xiàn)了從貧困村到宜居宜游宜商美麗鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭惋?、住宿、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了村民的收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，全村人均可支配收入7738元，比全縣人均可支配收入高出881元；2016年，全村人均可支配收入8900元。越來(lái)越多的村民參與到旅游產(chǎn)業(yè)中，有的開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，有的在旅游景區(qū)打工，還有的銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品，收入來(lái)源更加多元化。在就業(yè)帶動(dòng)方面，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引了外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。村民李貴清家中7口人，種10多畝地，農(nóng)忙時(shí)忙自家的，農(nóng)閑時(shí)就到龍泉灣山莊打工，年務(wù)工收入1萬(wàn)多元。同樣，村民楊虎山也是農(nóng)忙時(shí)忙自家，農(nóng)閑時(shí)和老婆、孩子到山莊打工，一年打工收入也超過(guò)1萬(wàn)多元。像李貴清、楊虎山這樣的村民及農(nóng)家婦女農(nóng)閑時(shí)基本全在山莊打工，一天收入在60元至100元不等，平均一年下來(lái)務(wù)工收入達(dá)5000多元。像夏丁、焦莉晴等常年在山莊打工的拿的都是月工資，一年收入3萬(wàn)多元。龍王壩村還通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)，提升了村莊知名度和影響力，吸引了更多游客和投資，為村莊的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2014年，龍王壩村被農(nóng)業(yè)部命名為“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”；2016年開(kāi)始，龍王壩村被西吉縣確定為資產(chǎn)收益性扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)；今年，龍王壩村成為央視農(nóng)民春晚西北部地區(qū)主會(huì)場(chǎng)舉辦地，僅春節(jié)期間，這里接待游客4萬(wàn)人次，收入180萬(wàn)元，提升了龍王壩的知名度，有效增加了旅游收入。這些榮譽(yù)和活動(dòng)，不僅提高了龍王壩村的知名度，也吸引了更多的游客前來(lái)觀(guān)光旅游，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，也吸引了更多的投資，為村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)提供了資金支持，推動(dòng)了村莊的可持續(xù)發(fā)展。3.3.2“農(nóng)業(yè)+電商”模式閩寧禾美電商幫扶車(chē)間在寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧中，通過(guò)“農(nóng)業(yè)+電商”模式，實(shí)現(xiàn)了貧困群眾增收與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏(yíng)。該幫扶車(chē)間位于閩寧鎮(zhèn)，這里是福建與寧夏對(duì)口扶貧協(xié)作的成果——閩寧鎮(zhèn)，具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢(shì)。閩寧鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)方面，種植了葡萄、枸杞、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品，但過(guò)去由于銷(xiāo)售渠道有限，農(nóng)產(chǎn)品面臨銷(xiāo)售難的問(wèn)題。隨著電商的發(fā)展，閩寧禾美電商幫扶車(chē)間應(yīng)運(yùn)而生，為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售開(kāi)辟了新的渠道。閩寧禾美電商幫扶車(chē)間的運(yùn)營(yíng)模式獨(dú)具特色。在產(chǎn)品方面，主要銷(xiāo)售當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，如閩寧鎮(zhèn)的葡萄、枸杞、紅棗等，這些農(nóng)產(chǎn)品具有品質(zhì)優(yōu)良、綠色無(wú)污染等特點(diǎn)，深受消費(fèi)者喜愛(ài)。在銷(xiāo)售渠道上，充分利用電商平臺(tái)，通過(guò)淘寶、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行線(xiàn)上銷(xiāo)售，打破了地域限制，將農(nóng)產(chǎn)品推向全國(guó)市場(chǎng)。在運(yùn)營(yíng)管理上，幫扶車(chē)間注重產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，確保產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，打造了“禾美”品牌，通過(guò)品牌宣傳和推廣，提高產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。閩寧禾美電商幫扶車(chē)間的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。通過(guò)電商平臺(tái)，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，解決了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難的問(wèn)題，提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格和市場(chǎng)占有率。在品牌建設(shè)方面，注重挖掘農(nóng)產(chǎn)品的特色和文化內(nèi)涵，通過(guò)品牌故事、產(chǎn)品溯源等方式，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)品牌的信任和認(rèn)同。此外，幫扶車(chē)間還注重人才培養(yǎng)，通過(guò)舉辦電商培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專(zhuān)家授課等方式，提高員工的電商運(yùn)營(yíng)能力和服務(wù)水平。閩寧禾美電商幫扶車(chē)間在帶動(dòng)貧困群眾增收方面成效顯著。幫扶車(chē)間優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)刎毨罕娋蜆I(yè)，為他們提供了穩(wěn)定的收入來(lái)源。車(chē)間的員工大多是當(dāng)?shù)氐膵D女和建檔立卡貧困戶(hù)，她們通過(guò)在車(chē)間工作，學(xué)會(huì)了電商運(yùn)營(yíng)技能，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。員工馬燕以前是一名家庭主婦，沒(méi)有收入來(lái)源，加入幫扶車(chē)間后，她學(xué)會(huì)了電商客服、產(chǎn)品打包等技能，每月有了穩(wěn)定的收入，家庭生活得到了明顯改善。同時(shí)，幫扶車(chē)間還通過(guò)“公司+農(nóng)戶(hù)”的模式，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加收入。幫扶車(chē)間與農(nóng)戶(hù)簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)合同，按照市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)農(nóng)戶(hù)的農(nóng)產(chǎn)品，保障了農(nóng)戶(hù)的利益。農(nóng)戶(hù)通過(guò)種植特色農(nóng)產(chǎn)品，收入大幅提高，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。閩寧禾美電商幫扶車(chē)間的“農(nóng)業(yè)+電商”模式，為寧夏乃至全國(guó)的產(chǎn)業(yè)扶貧提供了可推廣的范例，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義，值得在更多地區(qū)推廣和應(yīng)用。3.3.3其他產(chǎn)業(yè)融合模式“農(nóng)業(yè)+加工”模式在寧夏也取得了一定的發(fā)展。以寧夏的枸杞產(chǎn)業(yè)為例，除了傳統(tǒng)的枸杞種植，枸杞加工產(chǎn)業(yè)也在不斷發(fā)展壯大。中寧縣作為枸杞的核心產(chǎn)區(qū)，擁有眾多枸杞加工企業(yè)，如早康、百瑞源等。這些企業(yè)通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，對(duì)枸杞進(jìn)行深加工，開(kāi)發(fā)出了枸杞原漿、枸杞果糕、枸杞籽油等多種產(chǎn)品。通過(guò)加工，不僅提高了枸杞的附加值，還延長(zhǎng)了枸杞的保存期限，拓寬了銷(xiāo)售市場(chǎng)。早康公司的枸杞原漿采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，保留了枸杞的營(yíng)養(yǎng)成分，深受消費(fèi)者喜愛(ài)，產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)各地。同時(shí)，“農(nóng)業(yè)+加工”模式還帶動(dòng)了包裝、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展?！稗r(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”模式也逐漸興起。寧夏憑借獨(dú)特的自然環(huán)境和豐富的農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。固原地區(qū)依托當(dāng)?shù)氐睦錄鰵夂蚝蛢?yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)了一系列康養(yǎng)項(xiàng)目。一些鄉(xiāng)村建設(shè)了康養(yǎng)民宿，游客可以在這里享受田園生活，品嘗有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)還能體驗(yàn)中醫(yī)養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)等服務(wù)。彭陽(yáng)縣的一些康養(yǎng)基地，利用當(dāng)?shù)氐闹兴幉馁Y源，開(kāi)展中藥材種植體驗(yàn)和中醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)，讓游客在欣賞自然風(fēng)光的同時(shí)，還能達(dá)到養(yǎng)生保健的目的?！稗r(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”模式的發(fā)展，不僅滿(mǎn)足了人們對(duì)健康生活的需求，還為農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了新的路徑，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。未來(lái)，隨著人們對(duì)健康養(yǎng)生的關(guān)注度不斷提高，“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”模式有望成為寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興的新亮點(diǎn)。3.4科技與人才支撐3.4.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用寧夏在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用方面成果顯著，在新品種、新技術(shù)、新裝備的研發(fā)和推廣上取得諸多突破，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程。在新品種研發(fā)與推廣方面，寧夏針對(duì)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，積極開(kāi)展農(nóng)作物和畜禽品種選育工作。寧夏農(nóng)林科學(xué)院枸杞科學(xué)研究所歷經(jīng)多年研究，成功選育出寧杞7號(hào)、寧杞10號(hào)等枸杞新品種。寧杞7號(hào)具有果粒大、產(chǎn)量高、抗病性強(qiáng)等特點(diǎn)，其果實(shí)千粒重比傳統(tǒng)品種提高了20%以上，畝產(chǎn)量增加30%左右。這些新品種在中寧、惠農(nóng)等枸杞主產(chǎn)區(qū)得到廣泛推廣，種植面積不斷擴(kuò)大，有效提升了枸杞產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在畜禽品種方面，鹽池縣通過(guò)與科研機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展灘羊品種提純復(fù)壯工作，培育出了優(yōu)質(zhì)的灘羊種羊。這些種羊遺傳性能穩(wěn)定，肉質(zhì)鮮美，生長(zhǎng)速度快，為灘羊產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了種源保障。目前，鹽池縣優(yōu)質(zhì)灘羊種羊存欄量達(dá)到[X]只，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)灘羊養(yǎng)殖品質(zhì)的提升。新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用為寧夏農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。在枸杞種植中，寧夏推廣了枸杞病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)。該技術(shù)采用物理防治、生物防治和農(nóng)業(yè)防治相結(jié)合的方法，減少了化學(xué)農(nóng)藥的使用量，提高了枸杞的品質(zhì)和安全性。通過(guò)懸掛糖醋液誘捕果蠅、釋放捕食螨防治紅蜘蛛等生物防治手段，有效控制了病蟲(chóng)害的發(fā)生，使枸杞農(nóng)藥殘留量降低了[X]%。在肉牛養(yǎng)殖中，應(yīng)用了全混合日糧（TMR）技術(shù)。該技術(shù)根據(jù)肉牛不同生長(zhǎng)階段的營(yíng)養(yǎng)需求，將粗飼料、精飼料、礦物質(zhì)、維生素等按照科學(xué)比例混合，制成營(yíng)養(yǎng)均衡的日糧。采用TMR技術(shù)后，肉牛的日增重提高了[X]克，飼料轉(zhuǎn)化率提高了[X]%，養(yǎng)殖效益顯著提升。新裝備的應(yīng)用也極大地提高了寧夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，寧夏大力推廣智能化溫室控制系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過(guò)傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)溫室內(nèi)的溫度、濕度、光照、二氧化碳濃度等環(huán)境參數(shù)，并根據(jù)預(yù)設(shè)的參數(shù)自動(dòng)控制通風(fēng)、遮陽(yáng)、灌溉、施肥等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了溫室環(huán)境的精準(zhǔn)調(diào)控。以銀川市興慶區(qū)的某智能化溫室為例，采用該系統(tǒng)后，蔬菜產(chǎn)量提高了[X]%，品質(zhì)也得到明顯提升，同時(shí)節(jié)約了勞動(dòng)力成本[X]%。在農(nóng)產(chǎn)品加工方面，引進(jìn)了先進(jìn)的枸杞分選設(shè)備和葡萄釀造設(shè)備。枸杞分選設(shè)備利用機(jī)器視覺(jué)和人工智能技術(shù)，能夠快速、準(zhǔn)確地對(duì)枸杞進(jìn)行分級(jí)，提高了分選效率和精度。葡萄釀造設(shè)備采用先進(jìn)的釀造工藝和自動(dòng)化控制系統(tǒng)，能夠生產(chǎn)出高品質(zhì)的葡萄酒，提升了寧夏葡萄酒的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.4.2人才培養(yǎng)與引進(jìn)寧夏高度重視農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，通過(guò)一系列政策措施，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供了有力的人才支撐。在人才培養(yǎng)方面，寧夏實(shí)施了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。以固原市為例，當(dāng)?shù)貒@特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展了形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。針對(duì)冷涼蔬菜種植，邀請(qǐng)寧夏大學(xué)、自治區(qū)農(nóng)科院的專(zhuān)家為農(nóng)民舉辦蔬菜栽培技術(shù)培訓(xùn)班，內(nèi)容涵蓋品種選擇、種植密度、病蟲(chóng)害防治、田間管理等方面。通過(guò)理論授課與實(shí)地指導(dǎo)相結(jié)合的方式，讓農(nóng)民掌握了先進(jìn)的種植技術(shù)。近年來(lái)，固原市累計(jì)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民[X]人次，這些農(nóng)民成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶(hù)科學(xué)種植，提高了冷涼蔬菜的產(chǎn)量和品質(zhì)。同時(shí)，寧夏還注重對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，定期組織他們參加各類(lèi)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)課程，提升其業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。吳忠市組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到山東、河北等地學(xué)習(xí)先進(jìn)的蔬菜種植和養(yǎng)殖技術(shù)，回來(lái)后將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展中，取得了良好的效果。在人才引進(jìn)方面，寧夏出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，吸引各類(lèi)農(nóng)業(yè)人才投身產(chǎn)業(yè)扶貧。中衛(wèi)市通過(guò)與高校和科研機(jī)構(gòu)合作，建立了產(chǎn)學(xué)研合作基地，吸引了一批高層次人才前來(lái)開(kāi)展科研和技術(shù)服務(wù)。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)在中衛(wèi)市開(kāi)展硒砂瓜種植技術(shù)研究與推廣工作，通過(guò)引進(jìn)新品種、改進(jìn)種植技術(shù)，提高了硒砂瓜的產(chǎn)量和品質(zhì)。同時(shí)，中衛(wèi)市還為引進(jìn)的人才提供住房、子女教育、科研經(jīng)費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策，解決他們的后顧之憂(yōu)。近年來(lái)，中衛(wèi)市共引進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次人才[X]名，這些人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此外，寧夏還積極開(kāi)展人才柔性引進(jìn)，通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者短期掛職、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目合作等方式，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供智力支持。固原市邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院的專(zhuān)家定期到當(dāng)?shù)亻_(kāi)展肉牛養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，幫助養(yǎng)殖戶(hù)解決實(shí)際問(wèn)題，提高養(yǎng)殖效益。四、寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)施策的成效與案例分析4.1整體成效寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)施策成效顯著，在貧困發(fā)生率、農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面成績(jī)斐然。從貧困發(fā)生率來(lái)看，寧夏總體貧困發(fā)生率從2012年的22.9%急劇下降到2019年的0.47%。2019年，寧夏共有10.3萬(wàn)貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由2018年的3%降至2019年底的0.47%。2012-2019年期間，累計(jì)減少貧困人口93.7萬(wàn)人，8個(gè)貧困縣和所有貧困村脫貧退出，剩余的西吉縣和1.88萬(wàn)貧困人口也在2020年如期脫貧退出。這一成績(jī)的取得，產(chǎn)業(yè)扶貧功不可沒(méi)。通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾提供了穩(wěn)定的收入來(lái)源，增強(qiáng)了他們的自我發(fā)展能力，使大量貧困人口擺脫了貧困。在農(nóng)民收入方面，貧困地區(qū)人均可支配收入大幅增長(zhǎng)。2012-2019年，寧夏貧困地區(qū)人均可支配收入由4856元增長(zhǎng)到10415元。2020年，寧夏進(jìn)一步鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧成果，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上的目標(biāo)。2024年上半年，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入6977元，同比增長(zhǎng)7.3%，增幅居全國(guó)第8位；2023年10月至2024年6月，全區(qū)脫貧人口人均純收入10856元，同比增加1614元，增長(zhǎng)17.5%。產(chǎn)業(yè)扶貧通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合等方式，拓寬了農(nóng)民的增收渠道，提高了農(nóng)民的收入水平。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，增加了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入；鄉(xiāng)村旅游、電商等新業(yè)態(tài)的興起，為農(nóng)民提供了新的增收途徑。寧夏產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2016-2018年，寧夏通過(guò)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)累計(jì)帶動(dòng)脫貧29.36萬(wàn)人，占總脫貧人口的58.5%。2018年，貧困地區(qū)馬鈴薯種植面積達(dá)到206.7萬(wàn)畝、玉米200.1萬(wàn)畝、瓜菜90.2萬(wàn)畝；肉牛飼養(yǎng)量185.2萬(wàn)頭、肉羊飼養(yǎng)量1133.5萬(wàn)只、生豬存欄105.5萬(wàn)頭；小雜糧156.9萬(wàn)畝、黃花菜14.8萬(wàn)畝、中蜂5.9萬(wàn)箱。“鹽池灘羊”“西吉馬鈴薯”“中寧枸杞”“香山硒砂瓜”4個(gè)貧困縣（區(qū)）特色農(nóng)產(chǎn)品列為中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，貧困縣（區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村居民人均可支配收入的40%以上。2024年，寧夏持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，針對(duì)牛奶、牛肉價(jià)格持續(xù)下行的發(fā)展困境，制定出臺(tái)奶產(chǎn)業(yè)15條、肉牛產(chǎn)業(yè)12條和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十強(qiáng)行動(dòng)”、龍頭企業(yè)“雙倍增計(jì)劃”等政策。投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)到人到戶(hù)項(xiàng)目資金26.05億元，較2023年同比增長(zhǎng)16.98%，投放脫貧人口小額信貸3.4萬(wàn)戶(hù)19.1億元，推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)施策在減少貧困發(fā)生率、增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面取得了顯著成效，為寧夏的脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4.2典型案例分析4.2.1閩寧禾美電商幫扶車(chē)間閩寧禾美電商幫扶車(chē)間于2019年成立，是寧夏第一個(gè)以電商為主題的扶貧車(chē)間，也是閩寧協(xié)作的重要成果。其發(fā)展歷程見(jiàn)證了閩寧鎮(zhèn)從貧困走向富裕的轉(zhuǎn)變。成立之初，車(chē)間積極響應(yīng)扶貧政策，致力于解決閩寧鎮(zhèn)移民、留守婦女、建檔立卡貧困戶(hù)等群體的就業(yè)問(wèn)題，員工構(gòu)成呈現(xiàn)出鮮明特點(diǎn)，100%是閩寧鎮(zhèn)的移民、100%是留守婦女，90%是建檔立卡貧困戶(hù)、90%是回族婦女、90%是低學(xué)歷低收入人群。這些群體過(guò)去就業(yè)機(jī)會(huì)有限，生活貧困，車(chē)間的出現(xiàn)為他們打開(kāi)了新的生活局面。車(chē)間采用“電商+農(nóng)業(yè)”“電商+旅游”的運(yùn)營(yíng)模式，形成了集生產(chǎn)加工、線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售、品牌培育、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、技能培訓(xùn)于一體的電商扶貧示范基地。在“電商+農(nóng)業(yè)”方面，依托電商平臺(tái)，建立農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，將寧夏的枸杞、山羊奶、沙棘原漿、決明子等特色農(nóng)產(chǎn)品推向全國(guó)市場(chǎng)，日訂單超過(guò)1000單。同時(shí)，搭建“閩貨集散中心”，實(shí)現(xiàn)閩寧兩地農(nóng)產(chǎn)品雙向互通，把福建的銀耳、菌菇、水果干、海產(chǎn)品等引進(jìn)來(lái)，創(chuàng)造了閩寧協(xié)作產(chǎn)業(yè)扶貧的新業(yè)態(tài)。在“電商+旅游”方面，結(jié)合閩寧鎮(zhèn)的旅游資源，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，通過(guò)電商平臺(tái)進(jìn)行宣傳和銷(xiāo)售，吸引游客前來(lái)閩寧鎮(zhèn)旅游，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在扶貧成效上，閩寧禾美電商幫扶車(chē)間成果顯著。直接帶動(dòng)近百名、間接帶動(dòng)近千名農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就地就業(yè)，幫助他們實(shí)現(xiàn)脫貧致富。以員工馬燕為例，她原本是一名家庭主婦，生活貧困，加入車(chē)間后，從揀選、打包等簡(jiǎn)單工作做起，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和努力，成為了一名帶貨主播，月收入幾千元，家庭生活得到極大改善，家里新修了房、買(mǎi)了新車(chē)。車(chē)間還通過(guò)銷(xiāo)售收入反哺閩寧鎮(zhèn)邊緣戶(hù)和家庭困難群體，踐行了共同富裕的理念。此外，車(chē)間年均銷(xiāo)售額達(dá)1000萬(wàn)元，不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，還提升了閩寧鎮(zhèn)的知名度和影響力。閩寧禾美電商幫扶車(chē)間的成功經(jīng)驗(yàn)具有可推廣之處。在人才培養(yǎng)方面，針對(duì)員工文化水平低、缺乏電商知識(shí)的問(wèn)題，開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，幫助員工掌握電商運(yùn)營(yíng)技能，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)民到電商從業(yè)者的轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)融合方面，創(chuàng)新“電商+農(nóng)業(yè)”“電商+旅游”模式，拓寬了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，增加了產(chǎn)品附加值。在社會(huì)責(zé)任方面，積極承擔(dān)扶貧責(zé)任，關(guān)注弱勢(shì)群體，通過(guò)就業(yè)幫扶和收入反哺，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏(yíng)。這些經(jīng)驗(yàn)為其他地區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧提供了寶貴的借鑒。4.2.2海原“華潤(rùn)基礎(chǔ)母牛銀行”“華潤(rùn)基礎(chǔ)母牛銀行”是海原縣在產(chǎn)業(yè)扶貧中的創(chuàng)新舉措，其運(yùn)作機(jī)制緊密?chē)@肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶(hù)脫貧需求。以華潤(rùn)集團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶為契機(jī)，海原縣將肉牛產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)大力培育，創(chuàng)新實(shí)施“基礎(chǔ)母牛銀行”模式。投入2.4億元設(shè)立肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以海原華潤(rùn)農(nóng)業(yè)公司為龍頭，每頭牛由華潤(rùn)公司墊付賒銷(xiāo)款6000元，政府補(bǔ)貼2000元，農(nóng)戶(hù)自籌2000余元，通過(guò)賒銷(xiāo)方式投放給建檔立卡戶(hù)養(yǎng)殖。政府在技術(shù)服務(wù)、圈棚建設(shè)、見(jiàn)犢補(bǔ)母、養(yǎng)殖保險(xiǎn)方面出臺(tái)一系列措施和補(bǔ)貼政策，消除養(yǎng)殖戶(hù)后顧之憂(yōu)。同時(shí)，拓展“基礎(chǔ)母牛銀行”模式，形成“基礎(chǔ)母牛銀行1+N”多種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新模式。以牛為介，開(kāi)展“托管代養(yǎng)”助殘扶弱，由縣財(cái)政、農(nóng)戶(hù)、企業(yè)按2：2：6的比例籌集資金，為無(wú)養(yǎng)殖能力的建檔立卡戶(hù)“托管代養(yǎng)”西門(mén)塔爾基礎(chǔ)母牛，3年代養(yǎng)期內(nèi)戶(hù)均收益2萬(wàn)元。以牛為根，村企合作做大蛋糕，整合財(cái)政扶貧資金與華潤(rùn)集團(tuán)聯(lián)合建立“村企合作+肉牛賒銷(xiāo)+托管代養(yǎng)”機(jī)制，為貧困村集體代養(yǎng)安格斯高端肉牛，每個(gè)貧困村平均每年分紅5.534萬(wàn)元。在對(duì)當(dāng)?shù)厝馀．a(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用上，“華潤(rùn)基礎(chǔ)母牛銀行”成效斐然。累計(jì)向117個(gè)村12819戶(hù)農(nóng)戶(hù)賒銷(xiāo)西門(mén)塔爾基礎(chǔ)母牛31796頭（其中建檔立卡貧困戶(hù)10050戶(hù)30871頭），帶動(dòng)發(fā)展養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)村57個(gè)，建成存欄萬(wàn)頭肉牛育肥場(chǎng)和2000頭基礎(chǔ)母牛繁育場(chǎng)、年生產(chǎn)加工配送20萬(wàn)噸的飼草加工廠(chǎng)，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到27萬(wàn)頭。通過(guò)建立基礎(chǔ)母牛擴(kuò)繁體系、品種改良體系、飼草料供給配送體系、科技服務(wù)體系、動(dòng)物疫病防控體系、加工營(yíng)銷(xiāo)體系、金融服務(wù)體系六大體系，完善了肉牛產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，提升了產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。借助“西海固”區(qū)域公用品牌，依托海原活畜肉牛供港認(rèn)證資質(zhì)以及華潤(rùn)五豐、華潤(rùn)萬(wàn)家完善的銷(xiāo)售體系，讓海原的優(yōu)質(zhì)牛肉走進(jìn)高端市場(chǎng)，賣(mài)上好價(jià)格，進(jìn)一步推動(dòng)了肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于農(nóng)民脫貧，“華潤(rùn)基礎(chǔ)母牛銀行”發(fā)揮了關(guān)鍵作用。2019年建檔立卡貧困戶(hù)人均養(yǎng)牛的收入達(dá)到1100元，占“有土”產(chǎn)業(yè)收入的近50%，成為牽拉貧困群眾走上脫貧致富之路的主要引擎。通過(guò)賒銷(xiāo)基礎(chǔ)母牛和“托管代養(yǎng)”等模式，為貧困戶(hù)提供了穩(wěn)定的增收渠道，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。以某貧困戶(hù)為例，通過(guò)賒銷(xiāo)獲得3頭基礎(chǔ)母牛，按照每頭基礎(chǔ)母牛3年產(chǎn)犢2頭并帶犢、產(chǎn)犢性別50%進(jìn)行測(cè)算，年均收益0.55萬(wàn)元，一戶(hù)貧困戶(hù)養(yǎng)3頭基礎(chǔ)母牛年收入正?？蛇_(dá)1.65萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收?！叭A潤(rùn)基礎(chǔ)母牛銀行”模式還改變了全縣絕大部分行政村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”的現(xiàn)狀，為村級(jí)組織發(fā)展提供了資金支持，進(jìn)一步鞏固了脫貧成果。4.2.3西吉“5?30”養(yǎng)殖增收模式西吉“5?30”養(yǎng)殖增收模式具有明確的內(nèi)容和實(shí)施路徑?！??30”模式即5戶(hù)至30戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)組成一個(gè)互助小組，以小組為單位，整合資源，共同發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在養(yǎng)殖品種上，主要以肉牛養(yǎng)殖為主，結(jié)合西吉縣的自然條件和市場(chǎng)需求，選擇適宜的肉牛品種進(jìn)行養(yǎng)殖。在養(yǎng)殖過(guò)程中，小組內(nèi)的養(yǎng)殖戶(hù)相互協(xié)作，共同解決養(yǎng)殖中的技術(shù)、資金、銷(xiāo)售等問(wèn)題。例如，在技術(shù)方面，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)殖技術(shù)人員為小組提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，分享養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和技巧；在資金方面，通過(guò)小額信貸、政府補(bǔ)貼等方式籌集資金，解決養(yǎng)殖戶(hù)的資金短缺問(wèn)題；在銷(xiāo)售方面，小組統(tǒng)一與收購(gòu)商對(duì)接，提高市場(chǎng)議價(jià)能力，保障養(yǎng)殖戶(hù)的利益。該模式在實(shí)施過(guò)程中取得了一定的效果。帶動(dòng)了西吉縣肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了養(yǎng)殖戶(hù)的收入。通過(guò)整合資源和協(xié)作發(fā)展，提高了養(yǎng)殖效率和質(zhì)量，降低了養(yǎng)殖成本。一些養(yǎng)殖戶(hù)通過(guò)“5?30”模式，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大和收入的增長(zhǎng)。某互助小組的養(yǎng)殖戶(hù)在加入模式前，養(yǎng)殖規(guī)模較小，收入有限。加入模式后，通過(guò)小組的協(xié)作，共同引進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉牛品種，學(xué)習(xí)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，收入也大幅提高。同時(shí)，“5?30”模式還促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如飼料加工、獸藥銷(xiāo)售等。然而，“5?30”模式也面臨一些挑戰(zhàn)。部分養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖技術(shù)水平較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化養(yǎng)殖的需求，需要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的影響較大，肉牛價(jià)格的不穩(wěn)定，給養(yǎng)殖戶(hù)帶來(lái)了一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。此外，資金短缺仍然是制約養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，雖然有小額信貸和政府補(bǔ)貼，但對(duì)于一些大規(guī)模養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶(hù)來(lái)說(shuō)，資金仍然不足。針對(duì)這些挑戰(zhàn)，應(yīng)加大技術(shù)培訓(xùn)力度，邀請(qǐng)專(zhuān)家定期為養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖技術(shù)水平。建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，幫助養(yǎng)殖戶(hù)合理調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模和銷(xiāo)售策略，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為養(yǎng)殖戶(hù)提供更多的資金支持。五、寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)施策面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題5.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)5.1.1市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧面臨著諸多市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧成效產(chǎn)生了較大影響。市場(chǎng)需求波動(dòng)是其中一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和消費(fèi)者需求的變化，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)出多樣化和動(dòng)態(tài)化的特點(diǎn)。寧夏的特色農(nóng)產(chǎn)品，如枸杞、葡萄酒、灘羊等，市場(chǎng)需求可能會(huì)受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、消費(fèi)者偏好變化、替代品出現(xiàn)等因素的影響而發(fā)生波動(dòng)。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)其他地區(qū)枸杞種植面積的擴(kuò)大，市場(chǎng)上枸杞產(chǎn)品的供應(yīng)量增加，寧夏枸杞面臨著一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，價(jià)格和銷(xiāo)量出現(xiàn)了一定的波動(dòng)。如果不能及時(shí)準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)需求的變化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品種類(lèi)，就可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)，影響農(nóng)民收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受供求關(guān)系、季節(jié)變化、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格等多種因素影響，波動(dòng)頻繁且幅度較大。寧夏的肉牛、肉羊等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，經(jīng)常面臨價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)市場(chǎng)供大于求時(shí)，肉牛、肉羊價(jià)格下跌，養(yǎng)殖戶(hù)的收入減少；而當(dāng)市場(chǎng)供小于求時(shí)，價(jià)格上漲，但這種價(jià)格波動(dòng)往往難以預(yù)測(cè)和把握。2023年，受市場(chǎng)供求關(guān)系影響，寧夏肉牛價(jià)格出現(xiàn)了較大幅度的下跌，養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖效益受到了嚴(yán)重影響，一些養(yǎng)殖戶(hù)甚至面臨虧損的局面。價(jià)格波動(dòng)不僅影響了養(yǎng)殖戶(hù)的積極性，也給產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈也是寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧面臨的一大挑戰(zhàn)。在全國(guó)乃至全球市場(chǎng)中，寧夏的特色產(chǎn)業(yè)面臨著來(lái)自其他地區(qū)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)，雖然賀蘭山東麓是世界公認(rèn)的釀酒葡萄黃金種植帶之一，但在國(guó)際市場(chǎng)上，仍面臨著法國(guó)、意大利等傳統(tǒng)葡萄酒生產(chǎn)國(guó)的激烈競(jìng)爭(zhēng)；在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也面臨著新疆、山東等葡萄酒產(chǎn)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)。這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在品牌知名度、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)份額等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，需要不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，寧夏應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與預(yù)警。建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握市場(chǎng)需求、價(jià)格波動(dòng)等信息，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)情報(bào)。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、市場(chǎng)調(diào)研等手段，預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì)，提前制定應(yīng)對(duì)策略。加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升寧夏特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大品牌宣傳推廣力度，通過(guò)舉辦各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、文化節(jié)等活動(dòng)，提高品牌影響力。加強(qiáng)品牌保護(hù)，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)品牌形象。拓展市場(chǎng)渠道，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，與大型超市、電商平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商等建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。5.1.2自然風(fēng)險(xiǎn)寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧受自然風(fēng)險(xiǎn)影響顯著，干旱、洪澇、病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害頻發(fā)，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。寧夏氣候干旱，降水稀少，水資源匱乏，干旱成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要自然因素之一。固原地區(qū)的冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)，在生長(zhǎng)季節(jié)如果遭遇干旱，會(huì)導(dǎo)致蔬菜生長(zhǎng)緩慢、產(chǎn)量降低，甚至絕收。干旱還會(huì)影響土壤墑情，增加灌溉成本，降低農(nóng)民的種植效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年固原地區(qū)因干旱導(dǎo)致冷涼蔬菜減產(chǎn)[X]%，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)[X]萬(wàn)元。洪澇災(zāi)害也時(shí)有發(fā)生，對(duì)寧夏的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重破壞。黃河寧夏段在汛期如果發(fā)生洪水，會(huì)淹沒(méi)周邊的農(nóng)田，沖毀農(nóng)業(yè)設(shè)施，導(dǎo)致農(nóng)作物受損。吳忠市利通區(qū)的一些蔬菜種植基地，在2022年的一次洪澇災(zāi)害中，大量蔬菜被淹，損失慘重。洪澇災(zāi)害還會(huì)引發(fā)病蟲(chóng)害的滋生和蔓延，進(jìn)一步影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)和產(chǎn)量。病蟲(chóng)害也是寧夏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的重要自然風(fēng)險(xiǎn)。枸杞蚜蟲(chóng)、馬鈴薯晚疫病等病蟲(chóng)害對(duì)寧夏的枸杞、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)危害極大。枸杞蚜蟲(chóng)會(huì)吸食枸杞葉片和嫩梢的汁液，導(dǎo)致葉片卷曲、發(fā)黃，影響枸杞的光合作用和產(chǎn)量。馬鈴薯晚疫病會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迅速傳播，導(dǎo)致馬鈴薯葉片枯萎、塊莖腐爛，嚴(yán)重影響馬鈴薯的品質(zhì)和產(chǎn)量。2021年，寧夏部分地區(qū)爆發(fā)馬鈴薯晚疫病，受災(zāi)面積達(dá)到[X]萬(wàn)畝，減產(chǎn)[X]%。為應(yīng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)，寧夏應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)水利工程的投入，修建水庫(kù)、灌溉渠道、機(jī)井等水利設(shè)施，提高農(nóng)田的灌溉和排水能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御干旱和洪澇災(zāi)害的能力。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，如滴灌、噴灌等，提高水資源利用效率，緩解水資源短缺問(wèn)題。加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治。建立健全病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)掌握病蟲(chóng)害的發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，提前采取防治措施。推廣綠色防控技術(shù)，如生物防治、物理防治等，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量，降低農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，降低自然風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。建設(shè)溫室、大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)，為農(nóng)作物生長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物的直接影響。同時(shí)，利用設(shè)施農(nóng)業(yè)可以調(diào)節(jié)農(nóng)作物的生長(zhǎng)周期，錯(cuò)峰上市，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。5.1.3技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧在技術(shù)方面面臨著技術(shù)落后、技術(shù)創(chuàng)新能力不足等風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)制約了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展。部分貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，仍然采用傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖方式，生產(chǎn)效率低下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。固原地區(qū)的一些農(nóng)戶(hù)在種植馬鈴薯時(shí)，仍然采用傳統(tǒng)的播種方式，行距和株距不合理，導(dǎo)致馬鈴薯產(chǎn)量較低。在養(yǎng)殖肉牛時(shí)，缺乏科學(xué)的飼養(yǎng)管理技術(shù)，飼料搭配不合理，疫病防控意識(shí)淡薄，導(dǎo)致肉牛生長(zhǎng)緩慢，發(fā)病率較高。這種技術(shù)落后的狀況，不僅影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，也增加了生產(chǎn)成本，降低了農(nóng)民的收入。寧夏的農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社技術(shù)創(chuàng)新能力不足，缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)研發(fā)人才和資金投入，難以開(kāi)發(fā)出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品和新技術(shù)。寧夏的葡萄酒產(chǎn)業(yè)，雖然在葡萄種植和葡萄酒釀造方面取得了一定的成績(jī)，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，在釀造工藝、產(chǎn)品研發(fā)等方面仍存在差距。一些葡萄酒企業(yè)缺乏對(duì)市場(chǎng)需求的深入研究，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏特色和創(chuàng)新，難以滿(mǎn)足消費(fèi)者日益多樣化的需求。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善，技術(shù)服務(wù)不到位，導(dǎo)致先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)難以在貧困地區(qū)得到廣泛應(yīng)用。一些農(nóng)業(yè)技術(shù)人員缺乏深入基層的積極性，對(duì)農(nóng)戶(hù)的技術(shù)指導(dǎo)不夠及時(shí)和全面。同時(shí)，農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的接受能力有限，缺乏相關(guān)的培訓(xùn)和教育，也影響了新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。固原地區(qū)的一些農(nóng)戶(hù)對(duì)枸杞病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)了解不夠，仍然依賴(lài)化學(xué)農(nóng)藥防治病蟲(chóng)害，不僅影響了枸杞的品質(zhì)，也對(duì)環(huán)境造成了污染。為應(yīng)對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，寧夏應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的投入。政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究，開(kāi)發(fā)適合寧夏本地的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座等方式，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)高校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍，提高技術(shù)服務(wù)水平。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)人員深入基層，為農(nóng)戶(hù)提供及時(shí)、有效的技術(shù)指導(dǎo)。5.2資金投入不足寧夏產(chǎn)業(yè)扶貧在資金投入方面面臨諸多挑戰(zhàn)，財(cái)政資金、社會(huì)資本和金融資金在投入規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效率等方面均存在問(wèn)題，制約了產(chǎn)業(yè)扶貧的深入推進(jìn)。財(cái)政資金在產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮著重要引導(dǎo)作用，但目前仍存在投入不足的問(wèn)題。寧夏貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，道路交通、水利灌溉、電力通信等設(shè)施不完善，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，財(cái)政資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分相對(duì)有限，導(dǎo)致這些問(wèn)題難以得到有效解決。固原地區(qū)一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的道路狹窄、路況差，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸困難，增加了運(yùn)輸成本，影響了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面的投入也有待加強(qiáng)。寧夏的一些特色農(nóng)產(chǎn)品雖然品質(zhì)優(yōu)良，但由于缺乏品牌宣傳和推廣資金，品牌知名度不高，市場(chǎng)份額有限。此外，財(cái)政資金在產(chǎn)業(yè)扶貧中的投入結(jié)構(gòu)也不盡合理，部分地區(qū)過(guò)于注重短期效益，對(duì)一些具有長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿?/p>