公共廁所維護(hù)與改造質(zhì)量管理辦法一、引言公共廁所作為城市公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)單元，其維護(hù)與改造質(zhì)量直接關(guān)系市民生活便利、城市文明形象及公共衛(wèi)生安全。為規(guī)范公廁維護(hù)改造全流程管理，提升服務(wù)品質(zhì)，結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際需求，特制定本質(zhì)量管理辦法，旨在通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的管理手段，推動(dòng)公廁建設(shè)管理從“基本達(dá)標(biāo)”向“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”升級(jí)，實(shí)現(xiàn)功能完善、環(huán)境整潔、使用便捷的目標(biāo)。二、總體要求（一）基本原則1.以人為本：聚焦群眾使用需求，優(yōu)先保障無(wú)障礙設(shè)施、母嬰設(shè)施等適老化、適幼化功能，兼顧特殊群體使用便利性。2.因地制宜：結(jié)合區(qū)域功能（如商業(yè)區(qū)、景區(qū)、老舊社區(qū)）特點(diǎn)，差異化設(shè)計(jì)改造方案，避免“一刀切”式建設(shè)。3.綠色低碳：推廣節(jié)水潔具、太陽(yáng)能照明、生態(tài)降解等環(huán)保技術(shù)，降低運(yùn)維能耗與污染排放。4.建管并重：強(qiáng)化“建設(shè)-維護(hù)”全周期銜接，施工階段同步明確運(yùn)維責(zé)任主體，確保改造后管理機(jī)制無(wú)縫銜接。（二）職責(zé)分工行業(yè)主管部門（如城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門）：統(tǒng)籌公廁規(guī)劃、改造立項(xiàng)及行業(yè)監(jiān)管，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與考核細(xì)則。屬地管理單位：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公廁日常維護(hù)的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決權(quán)屬糾紛、周邊環(huán)境整治等問(wèn)題。運(yùn)營(yíng)單位：承擔(dān)公廁日常維護(hù)、設(shè)施更新的主體責(zé)任，建立“專人負(fù)責(zé)+臺(tái)賬管理”機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)群眾訴求。三、維護(hù)質(zhì)量管理（一）日常維護(hù)規(guī)范1.設(shè)施設(shè)備維護(hù)潔具系統(tǒng)：每日檢查便器、洗手池等潔具完好性，確保無(wú)堵塞、漏水、破損；虹吸式潔具需每周清理水封區(qū)，防止異味返竄。水電系統(tǒng)：照明、通風(fēng)設(shè)備（如排風(fēng)扇、除臭機(jī)）每日試運(yùn)行，每月檢測(cè)電路絕緣性；節(jié)水型水龍頭、感應(yīng)裝置需每季度校準(zhǔn)靈敏度，避免水資源浪費(fèi)。附屬設(shè)施：扶手、防滑墊、母嬰臺(tái)等設(shè)施每周檢查穩(wěn)固性，破損后24小時(shí)內(nèi)完成修復(fù)或臨時(shí)防護(hù)。2.環(huán)境衛(wèi)生管理清潔頻次：商業(yè)區(qū)、景區(qū)公廁每2小時(shí)保潔1次，社區(qū)、背街小巷公廁每日至少保潔3次；高峰期（如節(jié)假日、早晚通勤）動(dòng)態(tài)增加保潔力量。消毒要求：便器、門把手、水龍頭等高頻接觸部位每日消毒2次（采用含氯消毒劑，作用時(shí)間≥30分鐘）；傳染病高發(fā)期增加消毒頻次并公示。廢棄物處置：垃圾桶每日清運(yùn)、消毒，糞便污水嚴(yán)格接入市政管網(wǎng)或采用生態(tài)處理設(shè)備，嚴(yán)禁直排河道、綠地。3.標(biāo)識(shí)與服務(wù)優(yōu)化公示“一牌三欄”（管理制度牌、保潔人員信息欄、便民服務(wù)欄、意見(jiàn)反饋欄），無(wú)障礙通道、第三衛(wèi)生間等標(biāo)識(shí)需符合《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，夜間具備反光或夜光功能。定期收集群眾意見(jiàn)（如通過(guò)掃碼評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷），針對(duì)“廁位不足”“異味明顯”等問(wèn)題72小時(shí)內(nèi)制定整改措施。（二）專項(xiàng)維護(hù)要求1.定期檢修：每季度開(kāi)展管道疏通、電路檢測(cè)、屋面防水檢查；每年對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)、除臭設(shè)備進(jìn)行全面維護(hù)，確保換氣次數(shù)≥8次/小時(shí)。2.故障處置：設(shè)施故障需在12小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，水電氣等緊急故障4小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)處置，修復(fù)時(shí)間原則上不超過(guò)24小時(shí)（特殊情況需公示延期原因）。3.更新升級(jí)：服役超5年的潔具、照明設(shè)備優(yōu)先列入更新計(jì)劃，逐步替換為節(jié)水、節(jié)能型產(chǎn)品；老舊公廁每3年評(píng)估一次功能適配性，按需增設(shè)手機(jī)充電、雨傘架等便民設(shè)施。四、改造質(zhì)量管理（一）前期規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.需求調(diào)研：改造前需開(kāi)展“人流量監(jiān)測(cè)+用戶訪談”，商業(yè)區(qū)公廁重點(diǎn)優(yōu)化廁位配比（男女廁位比不低于1:2.5），景區(qū)公廁需增設(shè)第三衛(wèi)生間、母嬰室，老舊社區(qū)公廁優(yōu)先解決無(wú)障礙通道缺失問(wèn)題。2.設(shè)計(jì)規(guī)范：空間布局：廁位凈寬≥0.9米，隔間門開(kāi)啟后通道凈寬≥1.2米；通風(fēng)窗面積不小于地面面積的1/20，且避免朝向居民窗戶。環(huán)保要求：采用節(jié)水型潔具（便器用水量≤5升/次）、太陽(yáng)能路燈或空氣能熱水器，墻面地面選用防滑、易清潔的環(huán)保建材。3.方案評(píng)審：改造方案需經(jīng)“專家論證+群眾聽(tīng)證”，重點(diǎn)審查無(wú)障礙設(shè)施合理性、消防疏散路徑、周邊交通影響等，未通過(guò)評(píng)審的方案不得進(jìn)入施工階段。（二）施工過(guò)程管理1.施工單位資質(zhì)：承接改造工程的單位需具備市政公用工程或建筑裝飾裝修工程資質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理需有類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)（近3年完成≥2個(gè)公廁改造項(xiàng)目）。2.材料與工藝：所有建材需提供質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，節(jié)水潔具、通風(fēng)設(shè)備等關(guān)鍵產(chǎn)品需通過(guò)節(jié)水認(rèn)證或節(jié)能認(rèn)證；管道施工需采用熱熔連接、防滲漏工藝，隱蔽工程需留存影像檔案。3.安全文明施工：施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋、警示標(biāo)識(shí)，施工時(shí)間避開(kāi)早晚高峰；拆除作業(yè)需采取降塵措施，建筑垃圾日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁向市政管網(wǎng)傾倒施工廢水。（三）驗(yàn)收與交付1.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)照設(shè)計(jì)方案逐項(xiàng)核驗(yàn)，重點(diǎn)檢查廁位數(shù)量、無(wú)障礙設(shè)施合規(guī)性、水電系統(tǒng)安全性、環(huán)保設(shè)備運(yùn)行效果；邀請(qǐng)居民代表、行業(yè)專家參與驗(yàn)收，群眾滿意度低于85%的項(xiàng)目需限期整改。2.交付要求：改造完成后3日內(nèi)完成設(shè)施移交，運(yùn)營(yíng)單位需接收“一圖三檔”（平面圖、施工檔案、維護(hù)手冊(cè)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告），并在15日內(nèi)制定運(yùn)維方案報(bào)主管部門備案。五、質(zhì)量監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.日常巡查：主管部門每月開(kāi)展“飛行檢查”，重點(diǎn)抽查設(shè)施完好率、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率，檢查結(jié)果納入城市管理考核體系。2.社會(huì)監(jiān)督：開(kāi)通“公廁問(wèn)題”舉報(bào)熱線、微信小程序，對(duì)群眾投訴的“設(shè)施損壞”“保潔不到位”等問(wèn)題，24小時(shí)內(nèi)派單處置并反饋結(jié)果。3.第三方評(píng)估：每半年委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“神秘顧客”暗訪，從“衛(wèi)生狀況、設(shè)施功能、服務(wù)態(tài)度”等維度評(píng)分，評(píng)估報(bào)告向社會(huì)公開(kāi)。（二）考核與獎(jiǎng)懲1.考核指標(biāo)：設(shè)施完好率≥98%、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率≥95%、群眾滿意度≥90%，未達(dá)標(biāo)的單位需提交整改方案并扣減年度考核分?jǐn)?shù)。2.激勵(lì)措施：對(duì)連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的運(yùn)營(yíng)單位，給予維護(hù)資金傾斜或榮譽(yù)表彰；改造項(xiàng)目獲評(píng)“優(yōu)質(zhì)工程”的，在后續(xù)項(xiàng)目招標(biāo)中給予加分。3.懲戒機(jī)制：維護(hù)不到位導(dǎo)致投訴率居高不下的，約談運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人；改造工程存在偷工減料、違規(guī)操作的，依法追究施工單位責(zé)任并列入失信名單。六、保障措施（一）資金保障財(cái)政部門將公廁維護(hù)、改造資金納入年度預(yù)算，對(duì)老舊小區(qū)、偏遠(yuǎn)區(qū)域公廁給予專項(xiàng)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)通過(guò)“以商養(yǎng)廁”（如廣告位租賃、便民服務(wù)收費(fèi)）補(bǔ)充運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。（二）技術(shù)支持組建“公廁技術(shù)專家?guī)臁保瑸楦脑旆桨冈O(shè)計(jì)、疑難故障處置提供技術(shù)支撐；每年組織運(yùn)營(yíng)人員開(kāi)展“節(jié)水技術(shù)、智能設(shè)備運(yùn)維”培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。（三）制度配套建立“公廁應(yīng)急預(yù)案”，極端天氣、疫情等特殊時(shí)期啟動(dòng)“專人值守