殘疾人托養(yǎng)服務(wù)整體服務(wù)設(shè)想

目錄

第一節(jié)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)思路......................3

一、服務(wù)對(duì)象.................................3

二、服務(wù)范圍.................................3

三、服務(wù)內(nèi)容.................................3

四、服務(wù)流程.................................4

（-）受理與初審...................5

（三）審查與公示...................6

（四）核準(zhǔn).........................6

（五）安排入住.....................6

（六）備案.........................6

五、服務(wù)方式.................................6

（一）小組服務(wù)工作.................7

（三）社區(qū)服務(wù)工作.................8

六、服務(wù)管理.................................9

（-）遵紀(jì)守法.....................9

（-）制度管理.....................9

（三）信息管理.....................9

（四）服務(wù)指南.....................9

（五）服務(wù)流程.....................10

（六）定期隨訪.....................10

第二節(jié)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展計(jì)劃.................10

一、發(fā)展方向................................10

二、持續(xù)發(fā)展措施............................11

三、公共關(guān)系發(fā)展............................12

四、計(jì)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)............................13

五、年度實(shí)施計(jì)劃............................13

六、預(yù)期效果................................14

第三節(jié)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)要求.....................14

一、居家托養(yǎng)服務(wù)要求........................14

二、日間照料托養(yǎng)服務(wù)要求...................15

三、寄宿托養(yǎng)服務(wù)要求........................16

四、運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練服務(wù)要求....................17

第四節(jié)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)管理.....................18

一、規(guī)章制度................................18

二、服務(wù)協(xié)議................................18

三、事務(wù)管理................................19

四、安全與應(yīng)急..............................20

2

第一節(jié)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)思路

一、服務(wù)對(duì)象

（-）殘疾人全日制、居家托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象須同時(shí)具備以

下條件：

1.年齡在16—60周歲，具有本區(qū)常住戶口，持有市殘

聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》；

2.1-2級(jí)智力殘疾人、1—2級(jí)病情較為穩(wěn)定的精神殘

疾人、1—2級(jí)肢體殘疾人；

3.生活不能自理（長(zhǎng)期臥床或適應(yīng)行為嚴(yán)重障礙），需

要他人（含親友）或托養(yǎng)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期、完全照料；

4,屬于低?；虻捅＿吘壖彝?。

（二）殘疾人日間、庇護(hù)性就業(yè)托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象的條件分

別按日間、庇護(hù)性就業(yè)XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心規(guī)定的條件

執(zhí)行。

二、服務(wù)范圍

包括為符合條件的殘疾人提供基本生活照料和護(hù)理、生

活自理能力訓(xùn)練、社會(huì)適能力輔導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)和勞動(dòng)技能訓(xùn)

練、運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練等方面社會(huì)服務(wù)。

三、服務(wù)內(nèi)容

1.評(píng)估服務(wù)：入住機(jī)構(gòu)前對(duì)有需求的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行自理

能力評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。服務(wù)對(duì)象入住機(jī)構(gòu)后提供全方

3

位的綜合評(píng)估服務(wù)，建立評(píng)估檔案。

2.基本生活照料：護(hù)理員為服務(wù)對(duì)象提供日常生活照顧

和護(hù)理以及健康生活所需的基礎(chǔ)服務(wù)，建立護(hù)理檔案。

3.機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)：本規(guī)范所指的機(jī)構(gòu)托養(yǎng)，是指在各級(jí)、

各類寄宿制集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和日間照料機(jī)構(gòu)中，為符合條件的

智力、精神和重度肢體殘疾人提供的托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容。

4.居家托養(yǎng)服務(wù)：通過(guò)一定的組織或機(jī)構(gòu)，以合適的方

式為分散居住在家庭和社區(qū)中符合條件的智力、精神和長(zhǎng)期

需要專人照料或護(hù)理的重度肢體殘疾人。

5.能力培養(yǎng)服務(wù)：根據(jù)服務(wù)對(duì)象不同殘疾類別等級(jí)提供

有針對(duì)性的社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練服務(wù)、生活自理能力訓(xùn)練等服

務(wù)，通過(guò)模擬能力訓(xùn)練開發(fā)殘疾人潛能，提高殘疾人回歸家

庭和社會(huì)后生活和社會(huì)適應(yīng)能力。

6.康復(fù)功能訓(xùn)練：入住機(jī)構(gòu)后根據(jù)健康評(píng)估結(jié)果制定康

復(fù)訓(xùn)練方案，建立康復(fù)檔案。對(duì)有需求的殘疾人提供相應(yīng)康

復(fù)訓(xùn)練并制定康復(fù)計(jì)劃，對(duì)參與康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人進(jìn)行定期

評(píng)估，及時(shí)調(diào)整康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃。

7.醫(yī)療支持服務(wù)：機(jī)構(gòu)配備醫(yī)務(wù)室及專門醫(yī)務(wù)人員，為

服務(wù)對(duì)象提供必要的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。根據(jù)服務(wù)對(duì)象身體

狀況進(jìn)行分級(jí)護(hù)理，按醫(yī)囑提供服藥、及時(shí)就醫(yī)服務(wù)。為服

務(wù)對(duì)象提供健康功能評(píng)估，建立健康檔案。配合服務(wù)對(duì)象做

好入住前體檢工作。

四、服務(wù)流程

（一）申請(qǐng)

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服務(wù)對(duì)象本人或其代理人作為申請(qǐng)人，向戶籍所在地街

道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理窗口提出入住機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，提供

以下材料：

I.《XX市困境家庭服務(wù)對(duì)象入住機(jī)構(gòu)補(bǔ)助申請(qǐng)表》（以

下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）一式兩份；

2?申請(qǐng)人居民身份證、戶口簿原件及復(fù)印件兩份；

3.《XX市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《XX市

農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《XX市低收入家庭救助

證》或《重殘人員生活困難補(bǔ)助證》原件；

4.近期2寸免冠照片XX張：

5.殘疾人服務(wù)對(duì)象需提供第二代殘疾人證、失業(yè)且無(wú)穩(wěn)

定性收入證明原件及復(fù)印件兩份。

通過(guò)政府內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)查詢能夠確認(rèn)申請(qǐng)人資格的，申請(qǐng)

人只需提供《申請(qǐng)表》一式兩份，不必提供相關(guān)證明材料。

服務(wù)對(duì)象的代理人作為申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供服

務(wù)對(duì)象本人委托書。

（二）受理與初審

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）受理申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或其代理人提

交的材料進(jìn)行核對(duì)，材料齊備的予以受理；材料不齊備的，

應(yīng)當(dāng)填寫《申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書》，書面告知申請(qǐng)人或者其

代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）于受理申請(qǐng)XX個(gè)

工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)材料反映情況進(jìn)行初審，并在《XX

市困境家庭服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)入住社會(huì)福利機(jī)構(gòu)補(bǔ)助核準(zhǔn)表》上

提出初審意見(jiàn)，上報(bào)區(qū)民政局。初審不合格的，及時(shí)書面告

5

知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由并退還其全部材料。

（三）審查與公示

各區(qū)民政局應(yīng)于收到申請(qǐng)材料XX個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。

審查結(jié)果應(yīng)在申請(qǐng)人居住地社區(qū)（村）進(jìn)行公示，公示時(shí)間

不少于XX個(gè)工作日。公示期滿有異議的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及

時(shí)書面告知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由并退還材料。

（四）核準(zhǔn)

公示期滿無(wú)異議的，各區(qū)民政局應(yīng)于XX個(gè)工作日內(nèi)做

出決定，并制作告知書，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將告知書轉(zhuǎn)達(dá)申請(qǐng)

人，服務(wù)對(duì)象自次月起獲得享受入住福利機(jī)構(gòu)補(bǔ)助條件。

（五）安排入住

根據(jù)申請(qǐng)人入住意愿，結(jié)合民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等部

門審核和第三方評(píng)估結(jié)果，統(tǒng)籌安排入住本區(qū)福利機(jī)構(gòu)。

（六）備案

每季度首月XX日前'各區(qū)民政局、殘聯(lián)匯總上一季度

核準(zhǔn)結(jié)果，填寫《XX市困境家庭服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)入住社會(huì)福利

機(jī)構(gòu)補(bǔ)助核準(zhǔn)匯總表》，向市民政局、市殘聯(lián)報(bào)備。

已入住本市定點(diǎn)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、符合本辦法第一條規(guī)定

條件的老年人及殘疾人，可參照以上程序和要求申請(qǐng)辦理補(bǔ)

助手續(xù)，從辦法實(shí)施之日起享受補(bǔ)貼；在跨區(qū)遷移后重新申

請(qǐng)且符合條件的延續(xù)享受補(bǔ)貼。

五、服務(wù)方式

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(一)個(gè)案服務(wù)工作

通過(guò)本項(xiàng)目政府購(gòu)買居家殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，按照相關(guān)文

件標(biāo)準(zhǔn)，為指定人群提供居家殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，在提供要求

的基本服務(wù)基礎(chǔ)上，XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心專職社會(huì)工作師

在專業(yè)的價(jià)值觀指導(dǎo)下，運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)和技巧為單個(gè)殘疾

人及其家庭提供物質(zhì)或情感方面幫助和支持，以使當(dāng)事人減

輕壓力，解決問(wèn)題和達(dá)到良好的福利狀態(tài)的服務(wù)活動(dòng)。主要

包括對(duì)殘疾人個(gè)人的輔導(dǎo)、殘疾人家庭的輔導(dǎo)以及個(gè)案轉(zhuǎn)介

的服務(wù)。在實(shí)踐中，XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心的社工通過(guò)開展

個(gè)案工作與殘疾人建立良好的關(guān)系，通過(guò)主動(dòng)與殘疾人聊

天，聽(tīng)他們傾訴，緩解他們的孤獨(dú)感，同時(shí)也以更深入地了

解殘疾人的需求，為開展下一步服務(wù)，豐富服務(wù)品類打下堅(jiān)

實(shí)基礎(chǔ)。此外，社工還采用個(gè)案工作方法對(duì)接受服務(wù)的殘疾

人建立個(gè)人資料檔案，運(yùn)用個(gè)案工作技巧與原則，與殘疾人

溝通，有針對(duì)性地開展工作，了解并滿足殘疾人心理層面的

需求。

(-)小組服務(wù)工作

XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心專職護(hù)理員在社工的協(xié)助和指

導(dǎo)下，利用老年組員之間的互動(dòng)和小組凝聚力，幫助殘疾人

組員學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)，改變自己的行為，正確面對(duì)困難，恢

復(fù)自己的社會(huì)功能和促進(jìn)自己成長(zhǎng)的專業(yè)服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)調(diào)

研發(fā)現(xiàn)，院內(nèi)和居家殘疾人普遍存在此方面的共同需求。因

此在服務(wù)過(guò)程中開展一些溝通小組、情感支持小組、互助小

組及興趣小組，運(yùn)用小組工作的專業(yè)工作方法來(lái)為殘疾人創(chuàng)

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造彼此交流、豐富生活、展示自我的機(jī)會(huì)，從而能夠更好地

幫助殘疾人康養(yǎng)。通過(guò)對(duì)XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心院內(nèi)殘疾

人和居家殘疾人調(diào)研發(fā)現(xiàn)，容易患上老年癡呆癥、抑郁癥、

焦慮癥這類殘疾人大部分都是獨(dú)自一人生活，和外界交流很

少互動(dòng)。針對(duì)于此，XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心社會(huì)工作治療模

式的小組對(duì)于這些癥狀的防治及康復(fù)具有較大幫助。此外，

小組工作方法以改善殘疾人與家屬的關(guān)系，為他們創(chuàng)造溝通

與相互理解的機(jī)會(huì)與平臺(tái)。

（三）社區(qū)服務(wù)工作

XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心專職社工，以社區(qū)及其成員整體

為對(duì)象，運(yùn)用各種工作方法，改善殘疾人與社區(qū)的關(guān)系，提

高殘疾人的自助、互助能力，促進(jìn)殘疾人的社區(qū)參與，通過(guò)

殘疾人的集體參與去改善他們的生活質(zhì)量的一種服務(wù)活動(dòng)

和服務(wù)過(guò)程。

一方面，社工以通過(guò)充分利用和調(diào)動(dòng)社區(qū)力量，使得殘

疾人得到更好的幫助。社工在社區(qū)工作中充當(dāng)著組織促進(jìn)

者、牽線搭橋者、權(quán)益保護(hù)著、政策呼吁者等角色；另一方

面，社工還以通過(guò)動(dòng)員殘疾人本身的參與來(lái)喚起殘疾人的自

為意識(shí)，增強(qiáng)殘疾人的參與意識(shí)，主動(dòng)解決殘疾人自身的問(wèn)

題。XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心專職社工組織社區(qū)中的低齡殘疾

人組成照料團(tuán)隊(duì)來(lái)照顧高齡殘疾人和生活不能自理的殘疾

人，組成殘疾人維權(quán)社來(lái)維護(hù)自身的權(quán)利。這樣的行動(dòng)調(diào)動(dòng)

了殘疾人的能動(dòng)性，提升了他們的主人翁精神。

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六、服務(wù)管理

（-）遵紀(jì)守法

1.遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行殘疾人托養(yǎng)服務(wù)相關(guān)規(guī)

定，并自覺(jué)接受監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。

2.有健全的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)審核制度，憑證、賬簿等符

合財(cái)務(wù)規(guī)定；有項(xiàng)目獨(dú)立臺(tái)賬，?？顚Ｓ茫许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支

明細(xì)清單。

（二）制度管理

1.有健全的機(jī)構(gòu)管理制度，如接待、服務(wù)、投訴處理機(jī)

制和服務(wù)回訪制度。

2.有檔案管理和固定資產(chǎn)管理制度等。

（三）信息管理

1?按托養(yǎng)協(xié)議妥善保管服務(wù)對(duì)象的個(gè)人信息、，尊重其個(gè)

人隱私。

2.建立服務(wù)對(duì)象個(gè)人檔案，包括個(gè)人基本情況、托養(yǎng)服

務(wù)協(xié)議書、健康情況、醫(yī)療記錄、綜合評(píng)估報(bào)告、個(gè)別化托

養(yǎng)方案，托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容開展情況等；托養(yǎng)服務(wù)有階段性調(diào)整

方案，并及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。

3.與工作人員簽訂用工協(xié)議和勞動(dòng)合同，根據(jù)需要繳納

社會(huì)保險(xiǎn)。

（四）服務(wù)指南

L能提供清晰、標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)指南或服務(wù)說(shuō)明書。

2.服務(wù)指南或服務(wù)說(shuō)明書具體包括：機(jī)構(gòu)介紹，服務(wù)設(shè)

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施、內(nèi)容和項(xiàng)目，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)承諾、相關(guān)費(fèi)用減

免政策等。

（五）服務(wù)流程

1.在顯著位置標(biāo)示殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工程流程。

2.依據(jù)各類殘疾人身心特點(diǎn)，按照托養(yǎng)服務(wù)方案提供的

服務(wù)項(xiàng)目不少于三項(xiàng)。

（六）定期隨訪

1.通過(guò)電話、家訪、網(wǎng)絡(luò)等途徑及時(shí)收集服務(wù)反饋意見(jiàn)。

2.服務(wù)質(zhì)量跟蹤隨訪記錄表有詳實(shí)記錄。

第二節(jié)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展計(jì)劃

借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的服務(wù)理念，結(jié)合殘疾人托養(yǎng)服務(wù)實(shí)際

情況，創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)行表格式量化服務(wù)，推行人性化、

個(gè)性化、特色化服務(wù)，最大程度解決轄區(qū)內(nèi)，殘疾人白天急

需照顧的生活照料及上門服務(wù)問(wèn)題，XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心

擬打造成為殘疾人集中的休閑娛樂(lè)、康復(fù)理療、獲取生活幫

助服務(wù)和產(chǎn)品的基地，為政府分憂、為家庭解難、為殘疾人

盡孝，打造XX市殘疾人日間照料中心最具影響力的品牌。

同時(shí)，依托XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心的服務(wù)團(tuán)隊(duì)、設(shè)施，為

周邊殘疾人提供延伸的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。

一、發(fā)展方向

L立足社區(qū)殘疾人具體需求，提供機(jī)構(gòu)、居家、日間照

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料、寄宿、就業(yè)相結(jié)合的全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

2.整合加盟商戶資源，拓展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)

準(zhǔn)和模式。

3.逐步加大準(zhǔn)入、準(zhǔn)出力度，發(fā)揮監(jiān)督管理評(píng)估作用，

不斷完善服務(wù)機(jī)制；

4,對(duì)各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)服務(wù)平臺(tái)，資源統(tǒng)一調(diào)配，遠(yuǎn)程

監(jiān)管，服務(wù)模式統(tǒng)一，聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)，樹立XX殘疾

人托養(yǎng)服務(wù)中心延伸殘疾人托養(yǎng)服務(wù)品牌。

二、持續(xù)發(fā)展措施

1.針對(duì)殘疾人急需的服務(wù)，孵化和幫助社會(huì)組織提供為

老服務(wù)；

2.協(xié)調(diào)社區(qū)街道辦、居委會(huì)等部門，為殘疾人提供聯(lián)動(dòng)

的網(wǎng)格化服務(wù)；

3,吸納社會(huì)資助，當(dāng)服務(wù)得到充分認(rèn)時(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)物資

和資金資助等；

4.立足社區(qū)具體需求，更加切合實(shí)際為社區(qū)提供全方位

的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5.服務(wù)內(nèi)容細(xì)致化、專業(yè)化、智能化：深入細(xì)分不同服

務(wù)對(duì)象的不同需求，讓服務(wù)內(nèi)容和手段更有針對(duì)性，重點(diǎn)推

廣智能化為老服務(wù)手段。

6.建設(shè)和完善綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上、線下聯(lián)動(dòng)服務(wù),

讓社區(qū)居民及服務(wù)對(duì)象享受到更為便捷、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

7.形成社區(qū)服務(wù)人才成長(zhǎng)路徑，培養(yǎng)社會(huì)服務(wù)專業(yè)人才

梯隊(duì)：制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)實(shí)習(xí)牛.，增強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的服

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務(wù)能力形成社區(qū)服務(wù)人才專業(yè)服務(wù)資格認(rèn)證體系：為人才職

業(yè)成長(zhǎng)建立渠道形成管理人員晉升系統(tǒng)：管理人員建立有層

級(jí)的晉升機(jī)制或系統(tǒng)，但個(gè)人管理能力得到提升時(shí)，相的工

作崗位和工作待遇都要有所提升，以便于留住有能力的人長(zhǎng)

期貢獻(xiàn)于社區(qū)服務(wù)工作。

三、公共關(guān)系發(fā)展

I.XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心將每年應(yīng)舉辦公益性活動(dòng)至

少XX次，與所在社區(qū)舉辦次聯(lián)誼活動(dòng)，動(dòng)員服務(wù)對(duì)象參與

機(jī)構(gòu)舉辦的公益性活動(dòng)。

2.XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心將與企業(yè)建立合作關(guān)系，制定

周密的合作計(jì)劃，拓展發(fā)展空間。通過(guò)共同舉辦活動(dòng)、展覽、

贊助、義賣、設(shè)立庇護(hù)工場(chǎng)承接訂單等方式與企業(yè)開展合作。

3.XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心會(huì)積極吸納社區(qū)居民、社區(qū)志

愿者參與殘疾人托養(yǎng)工作。

4.XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心接受全社會(huì)的監(jiān)督，對(duì)外公布

監(jiān)督、投訴電話，對(duì)于社會(huì)投訴、反饋意見(jiàn)，將在XX個(gè)工

作日內(nèi)給出明確答復(fù)。

5.XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心設(shè)有固定的社會(huì)開放日，在預(yù)

先約定的情況下，將在社會(huì)開放日接受公眾參觀。

6.XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心會(huì)以適當(dāng)方式公開公布有關(guān)

服務(wù)對(duì)象的重要決定與重大安排。

7.XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心會(huì)制定采訪接待制度，規(guī)范采

訪接待程序，由專人或部門負(fù)責(zé)接待采訪。

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四、計(jì)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

本項(xiàng)目執(zhí)行統(tǒng)一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按照殘疾人托養(yǎng)服務(wù)社會(huì)組

織招標(biāo)項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)目招標(biāo)文件，以及相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行。

支付標(biāo)準(zhǔn)為每人每年XX元，每半年支付已服務(wù)人數(shù)款項(xiàng)的

XX%,待年度項(xiàng)目全部完成，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格，如無(wú)質(zhì)量問(wèn)

題依據(jù)實(shí)際服務(wù)人數(shù)結(jié)算剩余款項(xiàng)。

五、年度實(shí)施計(jì)劃

年度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

階段服務(wù)目標(biāo)時(shí)間規(guī)劃工作內(nèi)容

1.招聘醫(yī)師.社工和相關(guān)護(hù)理工作人員；

完成人員招聘，人項(xiàng)目開展

2.安排機(jī)構(gòu)崗前培訓(xùn)，到省內(nèi)及AAA市知名殘疾

員培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備前一個(gè)月

人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)；

安排人員上崗，布

前置好各功能室.工項(xiàng)目開展1.安排人員上崗；

期作人員辦公室，采半個(gè)月之2.規(guī)劃.布置好各功能室.工作人員辦公室；

籌購(gòu)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行配內(nèi)3.采購(gòu)相關(guān)設(shè)備對(duì)功能室.辦公室進(jìn)行布置。

備置

工1.訪談.問(wèn)卷入戶收集社區(qū)居民需求，并介紹社區(qū)

完成XX殘疾人日間

作智能管理平臺(tái)；

照料中心提供居家項(xiàng)目開展

2.制作宣傳單；

殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的第一二個(gè)

3.在XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心及社區(qū)開展殘疾人日

前期宣傳和社區(qū)需月

間照料中心、服務(wù)宣傳、問(wèn)卷調(diào)查等；

求評(píng)估

4.根據(jù)社區(qū)需求評(píng)估和問(wèn)卷調(diào)查，完善服務(wù)計(jì)劃。

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六、預(yù)期效果

本項(xiàng)目以XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)為

基礎(chǔ)，全面輻射居家殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、日間照料托養(yǎng)服務(wù)、

寄宿制托養(yǎng)服務(wù)等，極大程度地滿足殘疾人日益提高的生活

服務(wù)和健康服服需求。

提高殘疾人生活質(zhì)量，讓殘疾人在家中享受舒適安全、

高質(zhì)量的健康服務(wù)，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要，

也是國(guó)家對(duì)養(yǎng)老事業(yè)提出的新的要求。XX殘疾人日間照料中

心以豐富殘疾人精神生活和關(guān)注殘疾人健康狀況為出發(fā)點(diǎn)，

通過(guò)現(xiàn)代化的技術(shù)手段、舒適有效的健康體驗(yàn)、豐富多彩的

活動(dòng)設(shè)計(jì)，為殘疾人營(yíng)造家一樣的生活環(huán)境，增加其歸屬感。

同時(shí)通過(guò)延伸服務(wù)，為廣大居家殘疾人提供助餐、助潔、助

浴、助醫(yī)、助行等多種托養(yǎng)服務(wù)。

第三節(jié)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)要求

一、居家托養(yǎng)服務(wù)要求

1.根據(jù)服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，營(yíng)養(yǎng)、合理配餐，制定每周食

譜，能夠提供點(diǎn)餐、加餐、助餐服務(wù)，尊重服務(wù)對(duì)象飲食習(xí)

慣，使其得到合理、規(guī)律的膳食服務(wù)。

2.應(yīng)根據(jù)季節(jié)和天氣情況為服務(wù)對(duì)象提供合理頻率的

身體清潔服務(wù)和衣物換洗服務(wù)，保持服務(wù)對(duì)象身體清潔、無(wú)

異味，衣物衛(wèi)生、整潔、得體。

3.對(duì)有需要的服務(wù)對(duì)象提供起床、穿衣、就寢、脫衣、

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整理床鋪、如廁等基本起居服務(wù)。

4.制定合理的作息制度并在顯著位置標(biāo)示。

5.根據(jù)服務(wù)對(duì)象特點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)護(hù)理，并用記錄卡片標(biāo)注

在顯著位置。

6.為有需要的服務(wù)對(duì)象按醫(yī)囑提供服藥服務(wù)。

7.護(hù)理智力殘疾對(duì)象時(shí)，應(yīng)注意觀察和指導(dǎo)。避免因?yàn)?/p>

理解障礙造成意外傷害。（女性性侵害）

8.護(hù)理精神殘疾對(duì)象時(shí)，應(yīng)注意安全保護(hù)和監(jiān)護(hù)。退特

殊情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知其家屬或監(jiān)護(hù)人，由專業(yè)醫(yī)技人員或

在其指導(dǎo)下適時(shí)采取安全保護(hù)和監(jiān)護(hù)措施，或轉(zhuǎn)入專業(yè)醫(yī)療

機(jī)構(gòu)就診。

9.在護(hù)理過(guò)程中，應(yīng)尊重服務(wù)對(duì)象的人格和尊嚴(yán)，特別

注意保護(hù)女性服務(wù)對(duì)象的人身權(quán)益不受侵害。

10.協(xié)助有需要的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行戶外活動(dòng)。在天氣情況

允許的條件下，每天保證服務(wù)對(duì)象到戶外活動(dòng)小時(shí)。

二、日間照料托養(yǎng)服務(wù)要求

1.根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求和特點(diǎn)，制定適宜的培養(yǎng)與訓(xùn)練

計(jì)劃，并張貼在顯著位置。

2.指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行基本生活自理活動(dòng)訓(xùn)練，使其能夠

自行洗漱、如廁、穿衣、吃飯等。

3.與服務(wù)對(duì)象的家屬或監(jiān)護(hù)人及時(shí)其溝通訓(xùn)練的內(nèi)容

和情況，以便服務(wù)對(duì)象回家時(shí)可以在真實(shí)家庭生活場(chǎng)景中對(duì)

其生活自理能力進(jìn)行重復(fù)鞏固訓(xùn)練。

4.可根據(jù)服務(wù)對(duì)象個(gè)體情況，，設(shè)計(jì)適宜的訓(xùn)練課程「例

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如種植養(yǎng)殖、面食制作、簡(jiǎn)單手工等，發(fā)掘其生活自理能力

方面可能存在的其他潛力。

5.對(duì)心理和行為出現(xiàn)異常的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行關(guān)注，有必要

時(shí)召集專業(yè)人員進(jìn)行座談分析，為其制定行為矯正方案。對(duì)

于心理和行為出現(xiàn)極端異常、嚴(yán)重影響其他服務(wù)對(duì)象正常生

活甚至人身安全的服務(wù)對(duì)象，應(yīng)立即轉(zhuǎn)至專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就

診。

6?在機(jī)構(gòu)內(nèi)開展適宜的文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，可以根

據(jù)實(shí)際情況組織比賽、展示或表演，使其具備基本的人際交

往興趣和能力。

7.指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象在模擬超市、銀行、醫(yī)院、郵局、公共

交通等簡(jiǎn)單社會(huì)場(chǎng)景中進(jìn)行社會(huì)適應(yīng)性訓(xùn)練，提高其參與社

會(huì)生活的能力。

8.定期安排服務(wù)對(duì)象家屬或監(jiān)護(hù)人、志愿者到機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)

行活動(dòng)，鼓勵(lì)服務(wù)對(duì)象接待訪客或外出參加社區(qū)或社會(huì)公益

活動(dòng)，逐步拓展其在直接參與社會(huì)生活方面的能力。

9.根據(jù)服務(wù)對(duì)象的社會(huì)適應(yīng)能力的恢復(fù)和提升情況，適

時(shí)調(diào)整社會(huì)適應(yīng)輔導(dǎo)計(jì)劃。

三、寄宿托養(yǎng)服務(wù)要求

1.組織有需要的服務(wù)對(duì)象開展與其行為能力相適應(yīng)的

簡(jiǎn)單基本生產(chǎn)勞動(dòng)，例如制作絹花、組配零件等。通過(guò)勞動(dòng)

幫助其活動(dòng)肢體、鍛煉大腦、集中注意力、協(xié)調(diào)手眼。

2?服務(wù)對(duì)象參與生產(chǎn)勞動(dòng)之前，應(yīng)根據(jù)個(gè)體實(shí)際情況對(duì)

其進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

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3.為有需要的服務(wù)對(duì)象提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)心理咨詢、

職業(yè)適應(yīng)評(píng)定、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)介紹等服務(wù)。

4.根據(jù)實(shí)際情況開設(shè)專業(yè)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)課程，開發(fā)服

務(wù)對(duì)象的職業(yè)能力。

5.有條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)開設(shè)庇護(hù)工場(chǎng)或與愛(ài)心企

業(yè)等社會(huì)力量合作建立職業(yè)康復(fù)車間，使部分服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)

輔助性就業(yè)，獲得一定的勞動(dòng)收入。為條件適宜的服務(wù)對(duì)象

提供支持性就業(yè),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)性就業(yè)。

6,合理處理勞動(dòng)生產(chǎn)成果和可能獲得的收入。處理方式

和處理結(jié)果應(yīng)記錄并存檔。

7.定期開展身體功能評(píng)估和勞動(dòng)能力評(píng)估，適時(shí)對(duì)服務(wù)

對(duì)象的職業(yè)適應(yīng)性進(jìn)行測(cè)評(píng)和評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整職業(yè)康復(fù)與勞

動(dòng)技能訓(xùn)練計(jì)劃C

四、運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練服務(wù)要求

1.為有需求的服務(wù)對(duì)象提供適當(dāng)?shù)囊赃\(yùn)動(dòng)功能為主的

訓(xùn)練，指導(dǎo)其規(guī)范使用矯形器和訓(xùn)練器具，幫助其鞏固醫(yī)療

康復(fù)效果，使其身體運(yùn)動(dòng)功能得到恢復(fù)或代償。

2.有條件的XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心應(yīng)定期對(duì)服務(wù)對(duì)象

的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行必要的簡(jiǎn)單技術(shù)培訓(xùn)，使其在機(jī)構(gòu)之外也能夠

得到持續(xù)的運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練。

3.根據(jù)服務(wù)對(duì)象的身體情況，開展運(yùn)動(dòng)功能評(píng)估，適時(shí)

調(diào)整訓(xùn)練計(jì)劃。

4.服務(wù)對(duì)象身體狀況發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介到專

業(yè)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷和治療。

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第四節(jié)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)管理

一、規(guī)章制度

1.制定健全的行政、人事、檔案管理等規(guī)章和制度。

2.建立合同責(zé)任機(jī)制，與服務(wù)對(duì)象或其家屬、監(jiān)護(hù)人簽

訂具有法律效力的托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。

3.財(cái)務(wù)制度健全，憑證、賬簿符合財(cái)務(wù)規(guī)定。社會(huì)捐助、

政府補(bǔ)助資金?？顚Ｓ?，有詳盡的使用記錄，定期公開財(cái)務(wù)

報(bào)表。

4.制定清晰、準(zhǔn)確的服務(wù)說(shuō)明書，包括機(jī)構(gòu)介紹、服務(wù)

設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、

相關(guān)費(fèi)用減免政策等。服務(wù)說(shuō)明書應(yīng)以適當(dāng)方式公開。

5.服務(wù)人員崗位職責(zé)明確，公開上墻。

6.應(yīng)有服務(wù)回訪制度和防范服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的制度和措施。

二、服務(wù)協(xié)議

1.應(yīng)與每一位服務(wù)對(duì)象或其家屬、監(jiān)護(hù)人簽訂具有法律

效力、權(quán)責(zé)清晰的托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。

2.簽訂協(xié)議之前，應(yīng)有有效途徑供擬入托人員或其監(jiān)護(hù)

人進(jìn)行信息咨詢和反饋。

3.托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)擬入托人員的托養(yǎng)適宜性及護(hù)理

等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)得到家屬或監(jiān)護(hù)人認(rèn)可。

4.協(xié)議中必須明確，擬入托人員若是曾有精神疾病史，

在入托適宜性評(píng)估時(shí)應(yīng)提供專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或康復(fù)機(jī)構(gòu)出具

的正式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表，以確定其病情已經(jīng)穩(wěn)定并具備了從專業(yè)

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醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介至托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的條件。

5.協(xié)議中應(yīng)確定服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)

流程、服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其他必要事項(xiàng)。服務(wù)對(duì)象在托

養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中入托滿一年，就應(yīng)對(duì)其進(jìn)行一次托養(yǎng)適宜性評(píng)

估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定是否有必要繼續(xù)入托。協(xié)議一般一年

一1簽。

6.應(yīng)為進(jìn)入機(jī)構(gòu)進(jìn)行托養(yǎng)的服務(wù)對(duì)象購(gòu)買意外傷害保

險(xiǎn)，有條件的機(jī)構(gòu)或個(gè)人還可購(gòu)買大病險(xiǎn)等其他險(xiǎn)種。

7.托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照協(xié)議提供相應(yīng)的服務(wù)。妥善俁存

和管理服務(wù)對(duì)象的個(gè)人信息，尊重和保護(hù)服務(wù)對(duì)象個(gè)人隱

私。

三、事務(wù)管理

1.組織機(jī)構(gòu)、工作人員及服務(wù)對(duì)象等信息的登記應(yīng)真

實(shí)、完整并及時(shí)更新。

2.建立服務(wù)對(duì)象個(gè)人檔案，服務(wù)對(duì)象人檔，包括個(gè)人基

本情況、托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議書、健康情況、醫(yī)療記錄、護(hù)理等級(jí)

評(píng)估報(bào)告、康復(fù)訓(xùn)練情況等。及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理。

3.及時(shí)掌握服務(wù)情況，通過(guò)電話、家訪、網(wǎng)絡(luò)等途徑收

集服務(wù)反饋意見(jiàn)。

4.保持機(jī)構(gòu)內(nèi)干凈、整潔、無(wú)異味。居室和公共區(qū)域每

日清掃不少于次，每周消毒不少于XX次。

5.保持各種護(hù)理用具和生活用品清潔、有序。定期清洗

床上用品。有明顯污漬時(shí)，應(yīng)及時(shí)更換。

6.服務(wù)對(duì)象用餐、休息期間，應(yīng)有值班工作人員定時(shí)杳

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房，并做好值班記錄，值班表上墻。

7.有條件的地方可根據(jù)入托服務(wù)對(duì)象殘疾類別和服務(wù)

需求的不同，分別建立獨(dú)立針對(duì)某個(gè)類別的XX殘疾人托養(yǎng)

服務(wù)中心，或者在XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心內(nèi)為入托的智力

和精神殘疾人設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的生活場(chǎng)所和活動(dòng)空間，依據(jù)智

力殘疾人和精神殘疾人的身心特點(diǎn)，提供有針對(duì)性的服務(wù)。

8.XX殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心應(yīng)建立內(nèi)設(shè)醫(yī)療部