核心結(jié)論改革節(jié)目制作流程、廣告結(jié)構(gòu)及考核體系，強(qiáng)化專業(yè)化、品牌化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)播出收入的高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)做大產(chǎn)業(yè)延伸業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)單純依靠播出收入到播出收入與延伸產(chǎn)業(yè)收入并重的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型與電視業(yè)務(wù)改革相配某省市場化為主要手段，多渠道多層次實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資源共享與整合完善總臺、廣播事業(yè)部、頻率公司及產(chǎn)業(yè)延伸實(shí)體的治理結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)劃分，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展廣播業(yè)務(wù)五年戰(zhàn)略目標(biāo)廣播業(yè)務(wù)行業(yè)趨勢與現(xiàn)狀廣播業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略措施廣播業(yè)務(wù)五年財(cái)務(wù)目標(biāo)與資源需求預(yù)測目錄江蘇廣電總臺廣播業(yè)務(wù)的五年戰(zhàn)略目標(biāo)是：在廣告收入增長一倍的基礎(chǔ)上，延伸產(chǎn)業(yè)經(jīng)營有較大發(fā)展，總收入進(jìn)入全國廣播行業(yè)前五名打造某省市影響力的專業(yè)化頻率品牌，發(fā)展2個(gè)以上以頻率品牌為核心的產(chǎn)業(yè)化業(yè)務(wù)群落在總臺逐步實(shí)現(xiàn)媒體融合的構(gòu)架下，部分業(yè)務(wù)在集團(tuán)統(tǒng)一子品牌下實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的組織整合廣播業(yè)務(wù)五年戰(zhàn)略目標(biāo)廣播業(yè)務(wù)行業(yè)趨勢與現(xiàn)狀廣播業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略措施廣播業(yè)務(wù)五年財(cái)務(wù)目標(biāo)與資源需求預(yù)測目錄國家政策趨于寬松，體制改革在政策框架下不斷推進(jìn)廣告收入持續(xù)增長，但速度逐步降低競爭日趨激烈，受眾不斷細(xì)分，定位和品牌的重要性凸現(xiàn)傳播方式不再是媒體劃分的標(biāo)準(zhǔn)，各種媒體在內(nèi)容和品牌的基礎(chǔ)上走向融合在未來可預(yù)見的時(shí)間內(nèi)，廣播業(yè)務(wù)將會(huì)有以下發(fā)展趨勢：國家政策趨于寬松，廣播某省市場化方向的改革在政策框架下不斷推進(jìn)面向政府的廣播面向聽眾的廣播某省市場的廣播傳統(tǒng)的廣播體制，完全事業(yè)性質(zhì)，按政府要求進(jìn)行宣傳活動(dòng)；電臺頻率較少，以綜合性新聞節(jié)目為主；基本上全部由政府撥款來維持運(yùn)營；以1985年廣東人民廣播電臺開辦珠江經(jīng)濟(jì)電臺為標(biāo)志；在完成宣傳任務(wù)和導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，逐步注重迎合聽眾需求；在辦好綜合性的新聞?lì)l率的基礎(chǔ)上開辦系列性的專業(yè)頻率，滿足不同聽眾的需求；政府撥款的份額逐步降低，各廣播電臺主動(dòng)尋求廣告收入并獲得盈利以2003年上海文廣“第一財(cái)經(jīng)”成立為標(biāo)志；宣傳性事業(yè)體制的某省市場化的廣播分開；多種媒體以品牌和內(nèi)容為中心實(shí)現(xiàn)融合；建立公司平臺逐步走向產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展在政策允架內(nèi)向真正的傳媒企業(yè)轉(zhuǎn)型近年來廣播的廣告收入穩(wěn)步上升，但由某省市場逐步走向成熟，預(yù)計(jì)其增長速度將某省市場整體增長速度趨于一致全國廣告及廣播廣告收入增長與GDP增長速度比較全國廣告收入增長速度高于GDP增長速度，并在2000年后有較大的相關(guān)性；2000年以前廣播廣告收入增長較慢，2000年廣告收入增長速度大幅提升，但之后增速趨于穩(wěn)定，并將逐漸某省市場整體增長速度趨于一致；2000年后廣播廣告收入迅速增長的主要原因是廣播體制改革，并且大量開發(fā)了以醫(yī)療藥品為主的專題廣告客戶。GDP增長速度全國廣告增長速度廣播廣告增長速度2003年全國廣播廣告總收入約為25億元資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局國家工商總局隨著生活方式和人口結(jié)構(gòu)的變化，廣播的受眾不斷細(xì)分，品牌成為決定人們選擇的最重要因素之一過去現(xiàn)在收聽方式收聽目的目標(biāo)人群選擇范圍以固定地點(diǎn)收聽為主在某著名企業(yè)中收聽占有相當(dāng)比例以了解時(shí)事新聞信息為主所有覆蓋人群頻率很少，內(nèi)容區(qū)別不大以娛樂休閑和了解實(shí)用信息為主重點(diǎn)針對中老年人、大學(xué)生以及某著名企業(yè)人群各種專業(yè)頻率出現(xiàn)，可以根據(jù)需要進(jìn)行選擇受眾細(xì)分，品牌重要性凸現(xiàn)交通、音樂、健康等頻率不斷涌現(xiàn)，各電臺之間競爭激烈，經(jīng)營狀況差異越來越大各媒體的界限日益模糊，廣播將以自己的方式發(fā)揮作用廣播電視網(wǎng)絡(luò)平面媒體內(nèi)容 相同的內(nèi)容可以通過不同的方式向受眾傳播，以最大限度的增加影響力并節(jié)約成本聽眾觀眾讀者網(wǎng)民 廣播將以其收聽伴隨性、成本低、互動(dòng)性、可某著名企業(yè)性等特點(diǎn)在人們的注意力中占有一席之地舉例電視書場：廣播電視網(wǎng)絡(luò)電臺：廣播網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)小說：網(wǎng)絡(luò)平面媒體……第一財(cái)經(jīng)：電視+廣播+平面媒體+網(wǎng)絡(luò)國家地理：電視+網(wǎng)絡(luò)+平面媒體+音像制品……機(jī)制變革促使經(jīng)營收入保持快速增長，發(fā)展勢頭迅猛收入來源單一，產(chǎn)業(yè)延伸尚處于自發(fā)和萌芽狀態(tài)；廣告收入結(jié)構(gòu)不理想，蘊(yùn)含較大的政策風(fēng)險(xiǎn)廣播傳媒中心注重對財(cái)務(wù)和資金的控制，但業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、資源整合以及技術(shù)支持的能力較弱江蘇廣電總臺廣播業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀是：頻率負(fù)責(zé)制的實(shí)施打破了原有的體制，極大的調(diào)動(dòng)了人員的積極性，是一次影響深遠(yuǎn)的變革節(jié)目制作按內(nèi)容有不同部門完成，如新聞部、文藝部等；各頻率主要負(fù)責(zé)播出；廣告經(jīng)營由廣告部統(tǒng)一負(fù)責(zé)；經(jīng)營預(yù)算由全臺統(tǒng)一分配；缺乏明確的考核和激勵(lì)機(jī)制；......原有體制節(jié)目制作和播出以及廣告等經(jīng)營活動(dòng)全部由各頻率自身完成；各頻率在預(yù)算范圍內(nèi)有權(quán)支配經(jīng)營開支；頻率總監(jiān)有嚴(yán)格的收入和利潤考核指標(biāo)，并負(fù)責(zé)本頻率人員的考核和激勵(lì)；資金由廣播中心集中管理，并負(fù)責(zé)公共費(fèi)用的支出；......目前體制近年來江蘇廣電總臺的廣播業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，但廣告收入未來上升空間有限，難以維持長期穩(wěn)定快速增長江蘇廣電與全國廣播廣告收入增長速度比較注：2003年全國廣播廣告收入約25億元，占全國媒體廣告總收入的2.5%;而某省市場，廣播廣告收入已占全部媒體廣告收入的8%以上，大大高于全國平均水平，某省市場開發(fā)程度已相當(dāng)高，增長潛力有限。近年來江蘇廣電廣播廣告收入增長速度大大高于全國總體增長速度。資料來源：廣播行業(yè)協(xié)會(huì)、江蘇廣電廣播傳媒中心廣告收入中品牌廣告所占比例較小，大部分是政策風(fēng)險(xiǎn)較大的醫(yī)藥專題廣告，這同時(shí)也會(huì)影響廣播節(jié)目內(nèi)容的提高和品牌形象的樹立廣播傳媒中心各頻率2004年1-8月廣告結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)其他廣告收入醫(yī)藥專題廣告收入注：各頻率廣告結(jié)構(gòu)的差異與頻率自身定位和目標(biāo)受眾的結(jié)構(gòu)有關(guān)，如新聞綜合頻率的受眾以中老年和農(nóng)村人口為主，因此醫(yī)藥廣告比重較高；音樂頻率目標(biāo)受眾主要是年輕人，因此醫(yī)藥廣告比例較低；同時(shí)品牌廣告投放量也與頻率的收聽率有關(guān)，較高的收聽率能夠吸引到較多的品牌廣告。數(shù)據(jù)來源：江蘇廣電廣播傳媒中心廣播傳媒中心對各頻率的管理主要體現(xiàn)在預(yù)算和資金的控制上，對于業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和資源共享等方面支持較少廣播傳媒中心綜合辦公室技術(shù)部網(wǎng)站黨總支工會(huì)新聞綜合頻率交通頻率經(jīng)濟(jì)頻率文藝頻率音樂頻率健康頻率。。。。。。宣傳管理部廣告管理部行政管理部財(cái)務(wù)部人事管理部保衛(wèi)部后勤管理部業(yè)務(wù)管理部門級別低于各頻率，難以進(jìn)行有效的業(yè)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo)財(cái)務(wù)控制的主要方式：預(yù)算控制：廣播中心每年核算各頻率的費(fèi)用開支情況以及應(yīng)分?jǐn)偟墓操M(fèi)用，并以此來確定各頻率下年度的預(yù)算以及收入和上繳利潤指標(biāo)；資金控制：各頻率收入由廣播中心集中控制，日常支出需要逐筆審批。廣播傳媒中心部分組織機(jī)構(gòu)示意圖廣播業(yè)務(wù)五年戰(zhàn)略目標(biāo)廣播業(yè)務(wù)行業(yè)發(fā)展方向與現(xiàn)狀廣播業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略措施廣播業(yè)務(wù)五年財(cái)務(wù)目標(biāo)與資源需求預(yù)測目錄江蘇廣電總臺廣播業(yè)務(wù)的五年戰(zhàn)略目標(biāo)是：在廣告收入增長一倍的基礎(chǔ)上，延伸產(chǎn)業(yè)經(jīng)營有較大發(fā)展，總收入進(jìn)入全國廣播行業(yè)前五名打造某省市影響力的專業(yè)化頻率品牌，發(fā)展2個(gè)以上以頻率品牌為核心的產(chǎn)業(yè)化業(yè)務(wù)群落在總臺逐步實(shí)現(xiàn)媒體融合的構(gòu)架下，部分業(yè)務(wù)在集團(tuán)統(tǒng)一子品牌下實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的組織整合廣播業(yè)務(wù)在未來五年內(nèi)涉及的業(yè)務(wù)，根據(jù)其對保障未來的持續(xù)經(jīng)營和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型所起的作用將分為三個(gè)層面第二層面第三層面第一層面核心業(yè)務(wù)頻率播出業(yè)務(wù)延伸產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)交通服務(wù)娛樂產(chǎn)業(yè)健康產(chǎn)業(yè)………..戰(zhàn)略整合業(yè)務(wù)集團(tuán)多媒體整合集團(tuán)產(chǎn)業(yè)整合戰(zhàn)略提升質(zhì)量中繼續(xù)增長重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破集團(tuán)傳媒業(yè)務(wù)與產(chǎn)業(yè)的整合江蘇廣電總臺廣播業(yè)務(wù)主要戰(zhàn)略措施：

改革節(jié)目制作流程、廣告結(jié)構(gòu)及考核體系，強(qiáng)化專業(yè)化、品牌化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)播出收入的高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)做大產(chǎn)業(yè)延伸業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)單純依靠播出收入到播出收入與延伸產(chǎn)業(yè)收入并重的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型與電視業(yè)務(wù)改革相配某省市場化為主要手段，多渠道多層次實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資源共享與整合完善總臺、廣播事業(yè)部、頻率公司及產(chǎn)業(yè)延伸實(shí)體的治理結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)劃分，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展廣告業(yè)務(wù)作為廣播當(dāng)前核心業(yè)務(wù)，可以沿著內(nèi)在質(zhì)量優(yōu)化與地域擴(kuò)方向進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展第一層面第二層面第三層面播出業(yè)務(wù)延伸產(chǎn)業(yè)整合業(yè)務(wù) 專題類軟性廣告 低端品牌比重增加 高端品牌廣告比重增加某省市場為主某省市場為主探某省市場①②兩個(gè)方向拓展的基礎(chǔ)：持續(xù)的提升廣播節(jié)目質(zhì)量不斷提升品牌對聽眾的影響力內(nèi)容制作是廣播向兩個(gè)方向拓展的基石，內(nèi)容質(zhì)量是影響品牌形象和長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益的核心因素廣告主：廣告主根據(jù)收聽率決定廣告的投放，從而促使電臺提供滿足受眾需要的節(jié)目電臺：電臺通過研究聽眾，提供滿足其需求的節(jié)目以提高收聽率吸引廣告主增加廣告投放

聽眾：受眾通過對電臺節(jié)目的選擇收聽影響廣告主的廣告投放

聽眾電臺三方博弈達(dá)到多贏廣告主某省市級電臺在內(nèi)容的地區(qū)特色和節(jié)目制作質(zhì)量方面具有綜合優(yōu)勢，因此也就獲得了比單純擁有區(qū)域特某省市電臺或單純擁有制作能力的全國性電臺多某省市場份額各層級電臺2003年收聽某省市場份額構(gòu)成圖數(shù)據(jù)來源：央視－索福瑞媒介研究公司（ＣＳＭ）廣播收聽調(diào)查

要提高制作水平就必須完善節(jié)目制作流程，建立相對科學(xué)的某省市場研究和播出后反饋體系市場研究：目標(biāo)人群、收聽習(xí)慣、收聽時(shí)間、審美偏好、受眾消費(fèi)能力與偏好、廣告商需求......節(jié)目制作節(jié)目播出管理策略：廣播事業(yè)部職能管理部門應(yīng)將節(jié)目前期設(shè)計(jì)流程化，明確關(guān)鍵里程點(diǎn)及職能部門與各頻率在各節(jié)點(diǎn)的責(zé)任和要求廣播事業(yè)部應(yīng)強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理職能部門，參與設(shè)計(jì)并統(tǒng)一負(fù)責(zé)監(jiān)控某省市場前期研究工作；節(jié)目播出后的信息反饋由職能部門、外部專家以及專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)共同完成，并迅速將情況傳達(dá)到各頻率。信息反饋：收聽率、美譽(yù)度、忠誠度調(diào)查、專家意見……收聽率是評價(jià)節(jié)目質(zhì)量最重要的指標(biāo)之一，目前國內(nèi)的收聽率調(diào)查還不象電視收視率調(diào)查那么成熟，但作為一個(gè)億元大臺，江蘇廣播必須掌握這方面的信息并加以有效運(yùn)用運(yùn)用收聽率信息必須注意的問題如何獲取收聽率信息如何利用收聽率信息1、從專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)購買2、獨(dú)立進(jìn)行收聽率調(diào)查3、與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行調(diào)查1、從聽眾角度評價(jià)并改進(jìn)節(jié)目質(zhì)量和編排2、分析細(xì)分受眾的需求3、作為頻率和欄目負(fù)責(zé)人的考核指標(biāo)之一4、提高對廣告客戶的吸引力1、必須保證信息來源較大程度的可信性2、必須仔細(xì)分析調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合具體情況對數(shù)據(jù)作出解釋3、作為考核指標(biāo)之一，收聽率是經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的補(bǔ)充第一個(gè)發(fā)展方向，廣告銷售應(yīng)努力提高品牌廣告的比例，防范政策風(fēng)險(xiǎn)，提升頻率的品牌形象，為此廣播管理部門應(yīng)出臺具體管理政策推動(dòng)措施拉動(dòng)措施對頻率總監(jiān)的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核向品牌廣告傾斜，如規(guī)定每1元品牌廣告收入相當(dāng)于1.5元非品牌廣告收入等；頻率預(yù)算向品牌廣告傾斜，如規(guī)定品牌廣告收入達(dá)到一定規(guī)?？梢垣@得額外的預(yù)算用于激勵(lì)經(jīng)營者和員工等；……財(cái)務(wù)、人力、政策資源向定位比較清晰的重點(diǎn)頻率傾斜，而不是追求多頻率齊頭并進(jìn)；通過多種方式（如網(wǎng)絡(luò)電臺、校園廣播等）有針對性地拓展對具有現(xiàn)實(shí)或潛在消費(fèi)能力的優(yōu)質(zhì)受眾的覆蓋面；向品牌廣告客戶提供詳細(xì)精確的收聽率調(diào)查數(shù)據(jù)及廣告策劃增值服務(wù)，并根根據(jù)客戶需求不斷優(yōu)化節(jié)目編排和設(shè)計(jì)；……經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)第二個(gè)發(fā)展方向，運(yùn)用各種方式，由南京為中心某省市域擴(kuò)展，同時(shí)在特定領(lǐng)域某省市場拓展覆蓋的擴(kuò)大帶來業(yè)務(wù)提升直接擴(kuò)展間接擴(kuò)展管理輸出積極爭取政策優(yōu)勢，某省市內(nèi)利用衛(wèi)星轉(zhuǎn)播、擴(kuò)大發(fā)射機(jī)功率等技術(shù)手段，直接擴(kuò)大覆蓋范圍，爭取實(shí)現(xiàn)全某省市覆蓋，這也是成本最低的擴(kuò)展方式。擴(kuò)大受眾面，提高廣告單價(jià)，在不增加廣告時(shí)間的前提下提高收入水平；由于受眾基數(shù)擴(kuò)大，可以更好地進(jìn)行專業(yè)化分工，吸引品牌廣告投入，改善收入結(jié)構(gòu)；擴(kuò)大影響力，提升品牌形象；……對于無法直接覆蓋的地區(qū)，某省市外區(qū)，可以充分發(fā)揮節(jié)目制作能力優(yōu)勢，采取整個(gè)頻率或部分時(shí)段內(nèi)容打包共享等形式擴(kuò)大覆蓋面，增加手中數(shù)量，擴(kuò)大品牌影響。有條件的頻率可以向地理距離較遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展較為落后的西部地區(qū)輸出江蘇廣電的經(jīng)營管理能力和內(nèi)容制作方式，如承包經(jīng)營當(dāng)?shù)仉娕_的某些頻率等。江蘇廣電總臺廣播業(yè)務(wù)主要戰(zhàn)略措施：

改革節(jié)目制作流程、廣告結(jié)構(gòu)及考核體系，強(qiáng)化專業(yè)化、品牌化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)播出收入的高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)做大產(chǎn)業(yè)延伸業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)單純依靠播出收入到播出收入與延伸產(chǎn)業(yè)收入并重的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型與電視業(yè)務(wù)改革相配某省市場化為主要手段，多渠道多層次實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資源共享與整合完善總臺、廣播事業(yè)部、頻率公司及產(chǎn)業(yè)延伸實(shí)體的治理結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)劃分，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展江蘇廣電廣播業(yè)務(wù)進(jìn)行品牌延伸產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須充分發(fā)揮壟斷性的資源優(yōu)勢，但同時(shí)也應(yīng)注意到存在的弱點(diǎn)并加以彌補(bǔ)優(yōu)勢客戶影響力：廣播相對其它產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者具有對聽眾（客戶）天然的注意力、影響力優(yōu)勢，并且這種優(yōu)勢是長期形成并在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)不可復(fù)制的；客戶定位：圍繞專業(yè)化定位有更加穩(wěn)定明確的聽眾群（客戶群），從而產(chǎn)生相關(guān)專業(yè)化需求；客戶關(guān)系與產(chǎn)業(yè)某省市級電臺具有比全國性電臺更密切的客戶關(guān)系某省市級電臺更大的產(chǎn)業(yè)縱深；經(jīng)營能力：廣播頻道負(fù)責(zé)制初步實(shí)現(xiàn)了從節(jié)目制作管理向經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)變，具有一定的經(jīng)營能力。劣勢體制障礙：目前廣播還不是完全的企業(yè)化經(jīng)營，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)延伸事會(huì)遇到策性和體制性障礙；產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)：經(jīng)營壟斷性的傳媒和經(jīng)營競爭性的產(chǎn)業(yè)有很大的不同，并且每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有其自身的行業(yè)特點(diǎn)和專門知識，難以在短時(shí)間內(nèi)很好地掌握；人力資源：在經(jīng)營人才上仍顯缺乏，而培養(yǎng)招聘需要時(shí)間磨合，合作經(jīng)營也需要懂得監(jiān)控合作業(yè)務(wù)的人才；廣播進(jìn)行延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要遵守的原則原則一：必須緊緊圍繞頻率的業(yè)務(wù)定位、品牌形象、客戶群三個(gè)維度選擇產(chǎn)業(yè)化延伸業(yè)務(wù)，保證產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與頻率經(jīng)營的相互輔助原則二：在選擇產(chǎn)業(yè)化延伸業(yè)務(wù)時(shí)，要選擇適合現(xiàn)有資源且發(fā)展前景較為廣闊的業(yè)務(wù)，不可盲目鋪攤子原則三：以人力資源為先導(dǎo)，只有具備適合的人力資源儲(chǔ)備后，方可大規(guī)模投入發(fā)展原則四：以媒體的優(yōu)勢資源為后盾，積極尋求與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實(shí)體的合作經(jīng)營與資源共享，不可封閉經(jīng)營以交廣網(wǎng)為例，產(chǎn)業(yè)化延伸可以圍繞交通服務(wù)的業(yè)務(wù)定位和品牌形象，專注于司機(jī)人群和轎車服務(wù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化延伸示例汽車生產(chǎn)汽車銷售汽車產(chǎn)品汽車使用服務(wù)汽車衍生需求為汽車生產(chǎn)某省市場信息為消費(fèi)者提供廠商信息舊機(jī)動(dòng)某省市場為汽車銷售商提供客戶資源為消費(fèi)者提供經(jīng)銷商信息為品生產(chǎn)商提供消費(fèi)者偏好信息為生產(chǎn)商提供品牌支持汽車維修與清洗服務(wù)汽車裝飾服務(wù)汽車駕駛與維修培訓(xùn)組織自駕車旅行組織車友俱樂部汽車模型銷售可供交廣網(wǎng)選擇的產(chǎn)業(yè)延伸方向汽車產(chǎn)業(yè)鏈可能的產(chǎn)業(yè)延伸方向交廣網(wǎng)延伸產(chǎn)業(yè)不宜進(jìn)入需要大量資源和經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，如汽車主體產(chǎn)品（包括零部件）的生產(chǎn)和銷售，可與這類企業(yè)進(jìn)行合作，但應(yīng)注意保持自身品牌的獨(dú)立性。根據(jù)廣電總局的政策，除新聞之外的頻率可以進(jìn)行公司化運(yùn)作，因此可以江蘇廣電可以在頻率的基礎(chǔ)上成立公司，并以此搭建產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的平臺示例實(shí)施要點(diǎn)頻率原有的播出經(jīng)營收入不屬產(chǎn)業(yè)延伸業(yè)務(wù)之中；各頻率公司業(yè)務(wù)歸廣播事業(yè)部管理，但公司股權(quán)由總臺直接擁有，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在頻率公司下的投資實(shí)體進(jìn)行；培育、獲得經(jīng)營性的人力資源是決定產(chǎn)業(yè)化延伸的先決條件，已經(jīng)試行產(chǎn)業(yè)化延伸業(yè)務(wù)的部門，要加緊進(jìn)行人力資源建設(shè)工作。頻率公司具有一定的投資決策權(quán)力，鼓勵(lì)其發(fā)現(xiàn)和培育新項(xiàng)目，頻率公司董事會(huì)用油投資決策權(quán)，但對限額以上的投資和對外融資由總臺審批；重大投資項(xiàng)目，總臺可以追加投資，甚至直接控股延伸產(chǎn)業(yè)公司；交通頻率交廣傳媒經(jīng)濟(jì)頻率經(jīng)廣傳媒文藝頻率文廣傳媒音樂頻率音廣傳媒健康頻率健廣傳媒…………通過有效的考核激勵(lì)機(jī)制，可以引導(dǎo)各頻率公司發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)并使之成為相互協(xié)作的利益共同體激勵(lì)手段激勵(lì)目的在延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期可以主要考核收入，待發(fā)展到一定程度后以利潤考核為主在延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期引導(dǎo)經(jīng)營者主動(dòng)選擇發(fā)展空間比較大的產(chǎn)業(yè)，迅速擴(kuò)大規(guī)模；待發(fā)展到一定程度后轉(zhuǎn)向利潤導(dǎo)向原則產(chǎn)業(yè)化延伸業(yè)務(wù)鼓勵(lì)在建立初期進(jìn)行管理層持股將個(gè)人利益與產(chǎn)業(yè)化公司利益進(jìn)行緊密捆綁，解決國有企業(yè)的存在的代理和激勵(lì)不足問題對頻率（公司）經(jīng)營者除考核整體收入（利潤）外，還單獨(dú)考核延伸產(chǎn)業(yè)的收入（利潤）促使經(jīng)營者有意識地向產(chǎn)業(yè)延伸業(yè)務(wù)投入精力，主動(dòng)尋找延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)各頻率經(jīng)營者的考核指標(biāo)不僅與本頻率的業(yè)績掛鉤，而且與廣播業(yè)務(wù)整體業(yè)績掛鉤減少各頻率之間的惡性競爭，促使他們加強(qiáng)溝通合作和資源共享對于媒體來說，品牌和產(chǎn)業(yè)延伸是進(jìn)入新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，必須重視控制各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)可能失去控制缺乏商業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍無限擴(kuò)張，損害品牌形象業(yè)務(wù)規(guī)模無限擴(kuò)張，形成投資（融資）黑洞可供選擇的控制手段從外部尋找職業(yè)經(jīng)理人員，并采用合理的激勵(lì)方式保證個(gè)人與企業(yè)的利益一致性產(chǎn)業(yè)延伸要建立在品牌定位和核心能力的基礎(chǔ)上，每個(gè)投資項(xiàng)目都必須經(jīng)過董事會(huì)批準(zhǔn)，達(dá)到一定規(guī)模需上報(bào)總臺批準(zhǔn)明確頻率公司董事會(huì)的投資權(quán)限，總臺通過董事會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行間接控制，同時(shí)對頻率公司的所有廣告收入實(shí)施統(tǒng)一管理。對于有能力獨(dú)立經(jīng)營的業(yè)務(wù)要保證控股地位；沒有能力獨(dú)立經(jīng)營的業(yè)務(wù)要謹(jǐn)慎選擇合作伙伴；選擇好管理團(tuán)隊(duì)江蘇廣電總臺廣播業(yè)務(wù)主要戰(zhàn)略措施：

改革節(jié)目制作流程、廣告結(jié)構(gòu)及考核體系，強(qiáng)化專業(yè)化、品牌化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)播出收入的高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)做大產(chǎn)業(yè)延伸業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)單純依靠播出收入到播出收入與延伸產(chǎn)業(yè)收入并重的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型與電視業(yè)務(wù)改革相配某省市場化為主要手段，多渠道多層次實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資源共享與整合完善總臺、廣播事業(yè)部、頻率公司及產(chǎn)業(yè)延伸實(shí)體的治理結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)劃分，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展當(dāng)前廣播電視單獨(dú)發(fā)展符合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況，但媒體融合是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，廣播業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)應(yīng)該順應(yīng)這種發(fā)展方向目標(biāo)（舉例）共享品牌業(yè)務(wù)引導(dǎo)資源共享集團(tuán)在頻道、頻率品牌設(shè)計(jì)應(yīng)具有未來導(dǎo)向，以品牌為融合手段，打破頻道頻率分開經(jīng)營的壁壘，為今后時(shí)機(jī)成熟時(shí)的徹底整合創(chuàng)造條件第一財(cái)經(jīng)：中國首家跨媒體專業(yè)財(cái)經(jīng)資訊平臺?！暗谝回?cái)經(jīng)”是由上海文廣新聞傳媒集團(tuán)旗下的原上海東方廣播電臺財(cái)經(jīng)頻率和原上海電視臺財(cái)經(jīng)頻道整合而成，《第一財(cái)經(jīng)》的日報(bào)已經(jīng)出某著名企業(yè)由上海文廣新聞傳媒集團(tuán)全額投資，初期投資約為一億元，“第一財(cái)經(jīng)”這個(gè)通用的財(cái)經(jīng)傳媒品牌的名稱取代了地域電視頻道、廣播頻率概念，體現(xiàn)了對頻道、頻率品牌經(jīng)營戰(zhàn)略的一次重大調(diào)整。有意識某省市場化手段引導(dǎo)各頻率、頻道循序漸進(jìn)地參與到融合共享的進(jìn)程中來，從單項(xiàng)業(yè)務(wù)合作逐步提升為品牌合作，最后達(dá)至組織的融合設(shè)置一定的激勵(lì)機(jī)制并指定專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)所有人的積極性多角度多層次挖掘可供共享的資源，并使之得到充分利用伴隨電視頻道向經(jīng)營實(shí)體的轉(zhuǎn)型，頻道與頻率之間可以某省市場手段為主、行政手段為輔的資源整合組織機(jī)制市場機(jī)制總臺和廣播事業(yè)部都成立專門的職能部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；并在共同規(guī)劃、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、考核機(jī)制等方面進(jìn)行引導(dǎo)資源共享可通過不同經(jīng)營某省市場化方式進(jìn)行，所獲得的額外收益或成本可以由合作雙方共同分享可共享的資源機(jī)制保證人力資源客戶資源人力資源的無償或有償使用等廣告客戶精確定位，合作開發(fā)，資源共享，捆綁銷售等

單一內(nèi)容的多層次多渠道利用，多種形式傳播；明星資源的多次重復(fù)利用等內(nèi)容資源產(chǎn)業(yè)延伸可以嘗試在共享品牌下，頻道與頻率作為獨(dú)立的利益主體某省市場機(jī)制，合作開展產(chǎn)業(yè)延伸業(yè)務(wù)在目前廣播和電視業(yè)務(wù)分開運(yùn)行的情況下，可以從一些基礎(chǔ)性的工作入手為今后的媒體融合作準(zhǔn)備品牌標(biāo)識業(yè)務(wù)協(xié)作明星資源相互宣傳頻率可以與頻道使用相同的品牌識別系統(tǒng)，共同舉辦品牌宣傳活動(dòng)等頻率和頻道應(yīng)共同制定戰(zhàn)略規(guī)劃，節(jié)目策劃人員也應(yīng)在固定的機(jī)制下相互交流，在不同的視角下可能會(huì)產(chǎn)生新鮮的思想；頻率和頻道可以共同對請來的明星進(jìn)行專訪；電視主持人可以作為嘉賓或訪談對象出現(xiàn)在廣播中頻率與頻道可以在日常節(jié)目中撥出一定的時(shí)間進(jìn)行相互宣傳或預(yù)告對方的節(jié)目；如果一方有重大活動(dòng)，另外一方可以通過各種形式為其造勢等文藝、音樂頻率與綜藝頻道合作共享方式舉例產(chǎn)業(yè)延伸頻率與頻道可以合作組建并經(jīng)營延伸產(chǎn)業(yè)公司，充分利用各自的資源使其迅速發(fā)展壯大集某省市場化的運(yùn)行機(jī)制是實(shí)現(xiàn)資源共享的最大動(dòng)力和最好的潤滑劑頻率和頻道都成為利潤主體并承擔(dān)利潤指標(biāo)按一定比例分?jǐn)偣餐M織活動(dòng)、邀請明星的成本，或按比例交換宣傳的時(shí)段共同投資于延伸產(chǎn)業(yè)或根據(jù)自身的受眾群特點(diǎn)聯(lián)合為廣告客戶服務(wù)頻率和頻道進(jìn)行資本層面的融合，成為單一的經(jīng)營主體市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)資源共享初級形式資源共享高級形式市場化運(yùn)作的目標(biāo)江蘇廣電總臺廣播業(yè)務(wù)主要戰(zhàn)略措施：

改革節(jié)目制作流程、廣告結(jié)構(gòu)及考核體系，強(qiáng)化專業(yè)化、品牌化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)播出收入的高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)做大產(chǎn)業(yè)延伸業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)單純依靠播出收入到播出收入與延伸產(chǎn)業(yè)收入并重的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型與電視業(yè)務(wù)改革相配某省市場化為主要手段，多渠道多層次實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資源共享與整合完善總臺、廣播事業(yè)部、頻率公司及產(chǎn)業(yè)延伸實(shí)體的治理結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)劃分，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展要使總臺、廣播事業(yè)部、頻率公司及產(chǎn)業(yè)延伸實(shí)體得到健康有序的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，必須有一套完善的制度來保證

組織架構(gòu)設(shè)計(jì)治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)管理控制設(shè)計(jì)關(guān)鍵在于使頻率公司成為真正的投資主體，并加強(qiáng)廣播事業(yè)部的業(yè)務(wù)管理能力關(guān)鍵在于如何從行政管理的體制轉(zhuǎn)向以股權(quán)為基礎(chǔ)的董事會(huì)管理體制，并明確董事和董事會(huì)的職責(zé)關(guān)鍵是以財(cái)務(wù)手段控制各下屬企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又充分發(fā)揮他們的經(jīng)營積極性和靈活性總臺、廣播事業(yè)部、頻率、產(chǎn)業(yè)公司四層的組織架構(gòu)設(shè)計(jì)廣播傳媒中心新聞?lì)l率音廣傳媒交廣傳媒經(jīng)廣傳媒文廣傳媒健廣傳媒…...總臺全資或控股交某著名企業(yè)車俱樂部交廣科技交某著名企業(yè)車美容…...控股或參股江蘇廣電總臺（集團(tuán)）總臺委派一名副臺長分管廣播業(yè)務(wù)當(dāng)前廣播傳媒中心總裁由主管副臺長兼任，但按照正常的運(yùn)營結(jié)構(gòu)，兩個(gè)職位未來應(yīng)由不同的人員擔(dān)任，并組建廣播傳媒中心的管理團(tuán)隊(duì)，管理團(tuán)隊(duì)與職能層由總臺任命、管理和考核廣播傳媒中心受總臺委托管理廣播業(yè)務(wù)，但不是獨(dú)立的法人實(shí)體新聞?lì)l率為廣播傳媒中心的業(yè)務(wù)單元； 其他各頻率公司為總臺全資或控股公司，實(shí)行規(guī)范的董事會(huì)制度，總臺通過委派執(zhí)行與非執(zhí)行董事對公司進(jìn)行管理，董事長由總臺考核，總經(jīng)理由公司董事會(huì)考核延伸產(chǎn)業(yè)公司，實(shí)行董事會(huì)管理，頻率公司通過派駐執(zhí)行與非執(zhí)行董事，對其進(jìn)行管理控制江蘇廣電廣播業(yè)務(wù)可以采用典型事業(yè)部的形式來管理，但今后要逐步走向輕型事業(yè)部，最后分拆形成以各品牌為核心的業(yè)務(wù)單元體系重型事業(yè)部典型事業(yè)部輕型事業(yè)部三種不同的事業(yè)部管理模式對比分權(quán)集權(quán)事業(yè)部擁有獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，對下屬企業(yè)實(shí)施獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理和預(yù)算控制，是利潤中心事業(yè)部擁有獨(dú)立的人力資源部門，有權(quán)任免下屬企業(yè)的高層管理人員和本事業(yè)部的職能管理人員事業(yè)部負(fù)責(zé)制定自身的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，對下屬企業(yè)的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)行管理，并協(xié)調(diào)各企業(yè)之間的業(yè)務(wù)成為集團(tuán)下屬的子公司，從利潤中心變?yōu)橥顿Y中心事業(yè)部擁有獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，但只對下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，資金由總部集中管理事業(yè)部擁有人力資源管理部門，但只負(fù)責(zé)對下屬企業(yè)的人力資源狀況進(jìn)行指導(dǎo)，并任免本事業(yè)部的職能管理人員與重型事業(yè)部相同，但在制定自身的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略時(shí)必須征得總部的同意以事業(yè)部的形式在總部的戰(zhàn)略框架內(nèi)發(fā)展事業(yè)部沒有獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，對下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和預(yù)算控制由總部的職能部門完成事業(yè)部只負(fù)責(zé)對下屬企業(yè)人力資源工作進(jìn)行指導(dǎo)，對下屬企業(yè)高層管理人員的任免提出建議，由總部任命事業(yè)部負(fù)責(zé)落實(shí)總部的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，并對下屬企業(yè)的業(yè)務(wù)開展提供技術(shù)支持或業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)以原有業(yè)務(wù)框架組成的事業(yè)部逐步消失，各業(yè)務(wù)單元為適應(yīng)新的發(fā)展戰(zhàn)略重新組合財(cái)務(wù)管理人事管理業(yè)務(wù)管理發(fā)展方向江蘇廣電廣播業(yè)務(wù)之所以采用事業(yè)部的管理形式，而不是子集團(tuán)的形式，主要有以下幾個(gè)原因：減少管理層級控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)部是代表集團(tuán)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，而不是一級法人實(shí)體，便于信息傳遞；事業(yè)部主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理，財(cái)務(wù)、人事等職能管理可以與集團(tuán)共享，降低管理成本；事業(yè)部不是法人實(shí)體，下屬頻率公司股權(quán)由集團(tuán)直接持有，因此頻率公司的投資行為可以由總臺和事業(yè)部共同監(jiān)控，減少投資風(fēng)險(xiǎn)；廣播業(yè)務(wù)或頻率公司的延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金或其他資源支持可由集團(tuán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，并監(jiān)控運(yùn)作過程；整合自身資源事業(yè)部制度有利于集團(tuán)整合現(xiàn)有各項(xiàng)業(yè)務(wù)，而沒有法人實(shí)體形成的股權(quán)障礙，為今后形成以品牌為中心的業(yè)務(wù)群打好基礎(chǔ)；事業(yè)部制度有利于集團(tuán)發(fā)揮多媒體整合優(yōu)勢，向客戶提供整套廣告宣傳解決方案，為走向真正的傳媒集團(tuán)作準(zhǔn)備。子集團(tuán)的模式的優(yōu)點(diǎn)主要是：1、經(jīng)營某省市場反應(yīng)較快；2、激勵(lì)措施容，有利于調(diào)動(dòng)積極性。第一項(xiàng)優(yōu)勢可以通過改善管理，充分授權(quán)來彌補(bǔ)；第二項(xiàng)優(yōu)勢可以通過加大激勵(lì)措施，完善考核體系來彌補(bǔ)。鑒于廣播作為集團(tuán)的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元及產(chǎn)業(yè)化延伸業(yè)務(wù)管理的復(fù)雜性，應(yīng)加強(qiáng)廣播事業(yè)部的職能管理層編制和管理能力將業(yè)務(wù)（宣傳）管理和廣告經(jīng)營管理部門從原綜合管理部中獨(dú)立出來，使其更好的發(fā)揮對各頻率節(jié)目內(nèi)容與廣告經(jīng)營的指導(dǎo)和監(jiān)管作用；財(cái)務(wù)與人力資源也需要單獨(dú)設(shè)立，但待集團(tuán)這方面的職能管理能力加強(qiáng)后后需逐步弱化，財(cái)務(wù)只保留投資管理的職能；人力資源主要負(fù)責(zé)廣播中心的人事管理及培訓(xùn)等工作；繼續(xù)保留行政管理、技術(shù)支持等部門。廣播傳媒中心行政管理部業(yè)務(wù)（宣傳）管理部廣告經(jīng)營管理部技術(shù)管理部財(cái)務(wù)部人力資源部……說明：需要加強(qiáng)的部門逐步削弱的部門保持不變的部門總臺對頻率公司及其下屬公司治理的核心問題，是如何從行政管理的體制轉(zhuǎn)向以股權(quán)為基礎(chǔ)的董事會(huì)管理體制總臺對控股公司治理結(jié)構(gòu)總臺控股公司董事會(huì)總經(jīng)理伴隨頻率公司化及產(chǎn)業(yè)化公司的逐步建立與完善，總臺應(yīng)根據(jù)公司法要求，建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)當(dāng)前總臺對控股公司治理面臨的主要挑戰(zhàn)，是從行政管理的方式轉(zhuǎn)變?yōu)榛诠蓹?quán)的管理，即如何通過派出執(zhí)行和非執(zhí)行董事，在職能部門的協(xié)助下實(shí)現(xiàn)總臺的管理意圖事業(yè)部主要負(fù)責(zé)對控股公司的日常監(jiān)控和業(yè)務(wù)管理對派出董事的考核與監(jiān)管需要強(qiáng)有力的職能部門來執(zhí)行，同時(shí)職能部門還要作好參謀的工作，提出專業(yè)意見，幫助科學(xué)決策對于延伸產(chǎn)業(yè)公司的經(jīng)營管理，應(yīng)積極引進(jìn)外部人才，而非局限于從調(diào)派職能部門事業(yè)部根據(jù)公司法的規(guī)定，總臺可以向擁有控股地位的公司中派出執(zhí)行和非執(zhí)行董事，通過他們來體現(xiàn)總臺的戰(zhàn)略意圖和代表總臺行使相應(yīng)的權(quán)力控股公司董事會(huì)構(gòu)成公司法上市公司治理準(zhǔn)則關(guān)某省市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見控股董事會(huì)的構(gòu)成及董事的職現(xiàn)，應(yīng)符合有關(guān)法律及法規(guī)的要求，某省市公司治理準(zhǔn)則，在完善管理的同時(shí)，為今后的資本運(yùn)作創(chuàng)造條件總臺派出董事董事長總經(jīng)理財(cái)務(wù)總監(jiān)其他主要股東代表非執(zhí)行董事所有董事人選均應(yīng)經(jīng)股東單位或主管部門提名，總臺領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)任命 證監(jiān)會(huì)2002年1月發(fā)布實(shí)施某省市公司治理準(zhǔn)則》第二十三條規(guī)某省市公司人員應(yīng)獨(dú)立于控股股某省市公司的經(jīng)理人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、營銷負(fù)責(zé)人和董事會(huì)秘書在控股股東單位不得擔(dān)任除董事以外的其他職務(wù)。執(zhí)行董事：為董事會(huì)成員，同時(shí)擔(dān)任管理職務(wù)非執(zhí)行董事：董事會(huì)成員，不擔(dān)任管理職務(wù)為充分發(fā)揮企業(yè)的積極性和靈活性，總臺應(yīng)在保持控制力的前提下讓頻率公司董事會(huì)擁有一定的投資權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任廣播事業(yè)部可以使用自有資金以總臺名義進(jìn)行小規(guī)模投資，但超過一定限額應(yīng)報(bào)總臺批準(zhǔn)；頻率公司董事會(huì)可在股東授權(quán)范圍內(nèi)決定對外投資，但每筆投資均須在廣播事業(yè)部和總臺相關(guān)部門備案，超出授權(quán)范圍需報(bào)事業(yè)部或總臺審批；下屬各級法人實(shí)體對外融資均須由總臺審批，并統(tǒng)一安排；同時(shí)各下屬企業(yè)董事會(huì)總臺同意不得對外進(jìn)行任何擔(dān)保。嚴(yán)格控制延伸產(chǎn)業(yè)公司董事會(huì)的投資權(quán)力，盡可能不允行對外股權(quán)投資；總臺派出董事的任用方式及職責(zé)董事職位任用方式董事長總經(jīng)理財(cái)務(wù)總監(jiān)由主管副臺長提名，經(jīng)總臺領(lǐng)導(dǎo)層決定，董事長與總經(jīng)理分設(shè)由主管副臺長提名，經(jīng)總臺領(lǐng)導(dǎo)層決定，總臺人力資源部會(huì)同財(cái)務(wù)部提名，經(jīng)總臺臺長確認(rèn)，經(jīng)總臺領(lǐng)導(dǎo)層決定職責(zé)擔(dān)任控股公司的法人代表，按照公司法的規(guī)定，負(fù)責(zé)控股公司董事會(huì)的工作向總臺匯報(bào)控股公司的重大經(jīng)營事項(xiàng)，并經(jīng)總臺授權(quán)對控股公司董事會(huì)的重大表決事項(xiàng)提出表決意見履行公司法規(guī)定的總經(jīng)理的職責(zé)，主持控股公司的經(jīng)營經(jīng)常性地向總臺匯報(bào)控股公司的經(jīng)營狀況經(jīng)總臺授權(quán)，對控股公司董事會(huì)的重大表決事項(xiàng)提出表決意見負(fù)責(zé)控股公司的財(cái)務(wù)管理與總臺財(cái)務(wù)部保持經(jīng)常性的協(xié)調(diào)和溝通，及時(shí)向總臺匯報(bào)控股公司的財(cái)務(wù)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)總臺授權(quán)，對控股公司董事會(huì)的重大表決事項(xiàng)提出表決意見非執(zhí)行董事由總臺運(yùn)營管理部門會(huì)同人力資源部提名，由總臺臺長確定并報(bào)總臺領(lǐng)導(dǎo)層決定協(xié)助總臺運(yùn)營管理部門實(shí)現(xiàn)對控股公司的管理（詳見下頁）總臺派出非執(zhí)行董事的職責(zé)了解、跟蹤控股公司的運(yùn)營過程，尤其是大型項(xiàng)目的執(zhí)行過程，及時(shí)督促控股公司有關(guān)部門向總臺運(yùn)營管理部門報(bào)送控股公司經(jīng)營過程的各種報(bào)表及有關(guān)資料，供運(yùn)營管理部門分析控股公司的運(yùn)營狀況經(jīng)控股公司董事長、總經(jīng)理同意，向總臺有關(guān)部門報(bào)送需由總臺審批或核準(zhǔn)的重大事項(xiàng)的材料，由總臺審批或核準(zhǔn)根據(jù)總臺的審核結(jié)果，與總臺其他派出董事協(xié)調(diào)一致，在控股公司的董事會(huì)就該事項(xiàng)提出表決意見根據(jù)總臺對控股公司指標(biāo)管理型、扶持型、培育型、效益監(jiān)控型等不同類型下屬公司的管理功能，向總臺報(bào)批的主要事項(xiàng)有：控股公司的戰(zhàn)略規(guī)劃（報(bào)戰(zhàn)略規(guī)劃部）控股公司年度經(jīng)營計(jì)劃（報(bào)運(yùn)營管理部門）控股公司年度預(yù)算（報(bào)財(cái)務(wù)部）控股公司限額以上投資項(xiàng)目（報(bào)戰(zhàn)略規(guī)劃部，組織結(jié)構(gòu)過渡方案期間報(bào)相應(yīng)運(yùn)營管理部門）控股公司其它需由總臺審核的事項(xiàng)非執(zhí)行董事不干預(yù)控股公司的經(jīng)營活動(dòng)。非執(zhí)行董事在控股公司董事會(huì)的任何決策性意見都必須經(jīng)總臺授權(quán)總臺派出董事的績效評價(jià)及報(bào)酬原則董事任職績效評價(jià)的要點(diǎn)董事長總經(jīng)理財(cái)務(wù)總監(jiān)由總臺評價(jià)其業(yè)績表現(xiàn)，并參考控股公司股東會(huì)對其業(yè)績的評價(jià)績效評價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)，是控股公司是否實(shí)現(xiàn)總臺的戰(zhàn)略要求由控股公司董事會(huì)評價(jià)其績效由總臺職能管理部門會(huì)同人力資源部提出績效評價(jià)意見，并由董事長及總臺派出非執(zhí)行董事代表集團(tuán)，在控股公司董事會(huì)出具績效評價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)，是總經(jīng)理是否在控股公司的經(jīng)營過程中貫徹了總臺的戰(zhàn)略意圖并完成戰(zhàn)略目標(biāo)由控股公司董事會(huì)評價(jià)其績效由總臺財(cái)務(wù)部會(huì)同人力資源部提出總臺的績效評價(jià)意見，并由控股公司董事長及總臺派出非執(zhí)行董事代表總臺，在控股公司董事會(huì)出具該意見績效評價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)是控股公司的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)管理水平薪酬決定及支付由總臺決定支付其薪酬薪酬的變動(dòng)部分與控股公司的績效掛鉤由控股公司董事會(huì)決定其薪酬水平并支付薪酬與控股公司業(yè)績掛鉤總臺派出的財(cái)務(wù)總監(jiān)由總臺決定并向其支付薪酬薪酬水平綜合考慮控股公司業(yè)績與總臺職能部門評價(jià)非執(zhí)行董事由總臺運(yùn)營管理部門會(huì)同人力資源部評價(jià)其績效績效評價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)，是非執(zhí)行董事是否按要求協(xié)助總臺運(yùn)營管理部實(shí)現(xiàn)對控股公司的管理由總臺決定其薪酬水平并由總臺支付財(cái)務(wù)管理制度是總臺對下屬企業(yè)最主要的管理和控制手段之一，我們認(rèn)為目前對廣播業(yè)務(wù)的管理應(yīng)主要注意以下四個(gè)方面目標(biāo)（設(shè)計(jì)原則）財(cái)務(wù)人員配備加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)控加強(qiáng)資金管理總臺對下屬企業(yè)財(cái)務(wù)人員制定統(tǒng)一的任職方式和資格總臺應(yīng)充分發(fā)揮職能部門的力量加強(qiáng)對下屬企業(yè)財(cái)務(wù)狀況在事前、事中、事后的監(jiān)控，促使其健康發(fā)展總臺應(yīng)盡可能集中下屬企業(yè)的資金，使其得到充分的利用，一方面節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用，另一方面也可以降低風(fēng)險(xiǎn)等級財(cái)務(wù)管理制度將下屬企業(yè)按層級、規(guī)模、管理水平等因素分為不同等級加以管理，不同等級的企業(yè)擁有不同的財(cái)務(wù)權(quán)限一方面，實(shí)現(xiàn)總臺對下屬企業(yè)的控制，盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，又要根據(jù)實(shí)際情況，給控股公司管理層充分的授權(quán)空間，發(fā)揮其經(jīng)營積極性和靈活性?？偱_對廣播業(yè)務(wù)各頻率公司的財(cái)務(wù)管理應(yīng)采用動(dòng)態(tài)的等級制度，同時(shí)頻率公司對下屬的延伸產(chǎn)業(yè)公司也可以采取同樣的方式進(jìn)行管理，其核心在于有效地控制風(fēng)險(xiǎn)等級財(cái)務(wù)管理制度ABC所有下屬公司一開始定為B級一般半年或一年一次的重新評定特殊情況下總臺財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人提出、總臺臺長批準(zhǔn)后可作調(diào)整下屬公司ABC下屬公司等級財(cái)務(wù)管理制度等級財(cái)務(wù)管理制度評定的考慮因素評定權(quán)重評定等級的因素有利因素不利因素審計(jì)結(jié)果無審計(jì)問題少數(shù)輕微審計(jì)問題有嚴(yán)重審計(jì)問題有很多的審計(jì)問題公司財(cái)務(wù)操作的規(guī)范性財(cái)務(wù)流程清晰，嚴(yán)格遵守出納票據(jù)、帳單等規(guī)范統(tǒng)一報(bào)表內(nèi)容制作規(guī)范財(cái)務(wù)流程模糊或執(zhí)行不力出納票據(jù)、帳單等種類、格式混亂不統(tǒng)一報(bào)表內(nèi)容不一目了然，讓人疑問對總部管理制度的配合充分配合，尤其在資金與信貸的管理上不配合或勉強(qiáng)配合公司的財(cái)務(wù)狀況主營業(yè)務(wù)收入增長盈利正的現(xiàn)金流主營業(yè)務(wù)收入增長停滯或降低虧損負(fù)的現(xiàn)金流財(cái)務(wù)上報(bào)的完整性報(bào)表現(xiàn)狀與歷史有連續(xù)性各報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)一致現(xiàn)有數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)脫節(jié)各報(bào)表數(shù)據(jù)對不上財(cái)務(wù)上報(bào)的準(zhǔn)時(shí)性準(zhǔn)時(shí)上報(bào)，不拖欠遲報(bào)，拖欠IT財(cái)務(wù)系統(tǒng)IT系統(tǒng)與總部的系統(tǒng)一致或兼容IT系統(tǒng)與總部聯(lián)網(wǎng)，總部有監(jiān)察IT系統(tǒng)功能強(qiáng)，能主動(dòng)顯示差異分析及拒絕不規(guī)范操作有經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)使用者無IT系統(tǒng)IT系統(tǒng)功能原始，漏洞多財(cái)務(wù)人員無IT使用經(jīng)驗(yàn)財(cái)務(wù)歷史公司無財(cái)務(wù)歷史（如新業(yè)務(wù)）大小模板供財(cái)務(wù)部門討論用等級財(cái)務(wù)管理制度主要控制項(xiàng)目示例1.現(xiàn)金支取–限額2.對外支票及轉(zhuǎn)賬、匯款–要求會(huì)簽的數(shù)額（i）運(yùn)營采購（ii）費(fèi)用支出3.流動(dòng)資產(chǎn)付款審批：4.流動(dòng)資產(chǎn)付款審批：5.固定資產(chǎn)投資等資本性開支的審批6.對外付款的手續(xù)

7.存貨與價(jià)值核對、上報(bào)頻率**

A2000元100萬元10萬元100萬元100萬元100萬元審批權(quán)限內(nèi)–業(yè)務(wù)單