1XX省免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)升級服務(wù)采購需求一、建設(shè)背景(一)建設(shè)現(xiàn)狀XX省免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)是支撐免疫規(guī)劃工作，提升疫苗管理和接種服務(wù)水平而建設(shè)的關(guān)鍵平臺。自2011年以來，XX省免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)經(jīng)過多次升級建設(shè)，特別2019年底《中華人民共和國疫苗管理法》正式實(shí)施后，對系統(tǒng)架構(gòu)重新調(diào)整，有力的支撐了免疫規(guī)劃工作的高質(zhì)接種、兒童預(yù)防接種、成人預(yù)防接種和動物致傷預(yù)防接接種個案信息，實(shí)現(xiàn)受種者異地接種；提供預(yù)防接種數(shù)能；維護(hù)預(yù)防接種單位信息、疫苗信息、免疫程序和生產(chǎn)企業(yè)等基礎(chǔ)信息；實(shí)現(xiàn)預(yù)防接種數(shù)據(jù)錄入、查詢和下載，實(shí)現(xiàn)入學(xué)查催種補(bǔ)種工作的監(jiān)督和管理；依托疫苗藥品標(biāo)識碼和苗全流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管和流向跟蹤；及時掌握各級(市、縣、鄉(xiāng)、接種單位)疫苗庫存和疫苗使用情況；免疫云統(tǒng)一門戶實(shí)現(xiàn)預(yù)防接省異地受種者跨市、縣、接種門診接種，同協(xié)同平臺實(shí)時交互。目前為全省提供常規(guī)免疫接種服務(wù)的門診及產(chǎn)科約X家，覆蓋全省9個設(shè)區(qū)市和XX綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，每年為約X萬新生兒、全省X萬人提2統(tǒng)在操作的便捷性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、監(jiān)測和追蹤的精細(xì)化、系統(tǒng)智能化等方面仍存在一些短板，新技術(shù)如大技術(shù)、人工智能技術(shù)引入滯后。主要體現(xiàn)在：1.登錄方式安全性不足目前系統(tǒng)運(yùn)行在政務(wù)外網(wǎng)，主要采用傳統(tǒng)的賬號密碼登錄方式，安全級別較低，容易受到暴力破解、釣魚攻擊等威脅。缺乏更高等級的身份認(rèn)證機(jī)制，如CA認(rèn)證、雙因素認(rèn)證(2FA)、生物識別(指紋、人臉識別)等，導(dǎo)致系統(tǒng)存在較大的身份冒用風(fēng)險。2.統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)監(jiān)測功能有待加強(qiáng)疫苗接種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)維度有限，目前的統(tǒng)計(jì)報表主要圍繞基本的接種數(shù)據(jù)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位出生隊(duì)列接種率現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)方式未能充分考慮人口流動性，對常住人口<1萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能合并統(tǒng)計(jì)，與國家方案要求不一致。出生隊(duì)列人群接種率只覆蓋免疫規(guī)劃疫苗，因疾病防控需要，流感、手足口、水痘等非免疫規(guī)劃疫苗接種率也需掌握。缺乏針對特殊健康狀態(tài)兒童(如高風(fēng)險人群、HPV疫苗接種者等)的詳細(xì)監(jiān)測。接種及時性評估機(jī)制不足，目前系統(tǒng)未對接種延誤率、及時率、補(bǔ)種率、流動人口疫苗覆蓋率等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行深度分析，導(dǎo)致對接種工作的質(zhì)量評估不夠精準(zhǔn)。3.缺乏針對特殊人群康狀態(tài)兒童管理現(xiàn)有系統(tǒng)對特殊健康狀態(tài)兒童的管理不夠完善，缺乏全流程追蹤機(jī)制，導(dǎo)致這類兒童的疫苗接種安全性和規(guī)范性無法得到充分保障。轉(zhuǎn)診、評估、預(yù)約、接種等環(huán)節(jié)的管理仍然依賴人工操作，容易造成數(shù)據(jù)缺失或滯后，影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)對接種方案的制定。特殊健康狀態(tài)兒童的接種信息未能有效與醫(yī)院、疾控中心等機(jī)構(gòu)共享，影響跨機(jī)構(gòu)協(xié)同管理。此外，現(xiàn)有系統(tǒng)對特殊健康兒童的異常反應(yīng)監(jiān)測能力較弱，無法實(shí)現(xiàn)個性化、精準(zhǔn)的健康管理，增加了疫苗接種的不確定性和潛3單位的工作負(fù)擔(dān)較重，效率較低，部分目標(biāo)人群難以觸達(dá)。缺乏AI智能分析和策。缺乏疫苗損耗統(tǒng)計(jì)和預(yù)警機(jī)制，系統(tǒng)對疫苗損耗分類(過期、破損、多人份現(xiàn)有系統(tǒng)權(quán)限管理機(jī)制未能針對不同層級用戶(疾控中心、接種單位、管理部門等)細(xì)化權(quán)限分配，可能導(dǎo)致部分單位或人員訪問不必要的數(shù)據(jù)。系統(tǒng)需進(jìn)《預(yù)防接種工作規(guī)范》(2023年版)4單位人員信息收集和報告工作方案的通知》(中疾控免疫發(fā)〔2024〕66號)《國家免疫規(guī)劃疫苗接種率監(jiān)測方案(試行)》(中疾控免疫發(fā)〔2024〕46控免疫發(fā)〔2024〕87號)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》(2016年版)《中華人民共和國密碼法》(2020年版)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(2021年版)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<金融和重要領(lǐng)域密碼應(yīng)用與創(chuàng)新發(fā)展工作規(guī)劃(2018-2022年)的通知》辦發(fā)〔2019〕57號)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2023〕46號)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》(國衛(wèi)辦疾控函〔2019〕841號)功能要求的通知》(中疾控免疫便函〔2019〕1309號)《疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)方案》(2018年版)《關(guān)于改革和完善疫苗管理體制的意見》的通知(中辦發(fā)〔2018〕70號)《接種單位信息系統(tǒng)基本功能要求》(2019年版)《藥品信息化追溯體系建設(shè)導(dǎo)則》(國藥監(jiān)藥管〔2018〕35號)《藥品追溯碼編碼要求》(〔2018〕35號)《疫苗追溯數(shù)據(jù)交換基本技術(shù)要求》(國藥監(jiān)藥管2019年版)《疫苗追溯基本數(shù)據(jù)集》(國藥監(jiān)藥管2019年版)5《藥品追溯系統(tǒng)基本技術(shù)要求》(國藥監(jiān)藥管2019年版)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2015〕40號)用戶在免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)中通過微信掃碼登錄收集的完整性、合規(guī)性和時效性，提高免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量和可追溯61.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位8劑次出生隊(duì)列報表系統(tǒng)自動識別轄區(qū)常住人口少于1萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按就近原則(同一縣區(qū)且相鄰)合并為一個常住人口≥1萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；對于常住人口少于1萬人的縣區(qū)，視視化展示和詳細(xì)統(tǒng)計(jì)報表，支持導(dǎo)出為Excel。知》(國疾控衛(wèi)免發(fā)〔2024〕20號)要求，自2025年1月1日起，在全國范圍內(nèi)實(shí)施5劑次吸附無細(xì)胞百日咳-白喉-破傷風(fēng)聯(lián)合疫苗(以下簡稱百白破疫苗)免疫程序，即分別在2月齡、4月齡、6月齡、18月齡、6周歲接種1劑百白破疫苗，并取消6周歲1劑吸附白喉一破傷風(fēng)聯(lián)合疫苗(以下簡稱白破疫苗)接種。3.第二劑次IPV疫苗補(bǔ)種報表7系統(tǒng)提供多維度統(tǒng)計(jì)查詢功能，支持按照業(yè)務(wù)類型、管理類型、工作類8(三)特殊健康狀態(tài)兒童接種管理的跟蹤管理，保證特殊健康兒童接種的安全性，減少兒童接種異常反應(yīng)的發(fā)生。評估結(jié)果分為“可以接種”/“不建議接種”/“部分可接種”/“暫緩接種”等狀態(tài)，評估結(jié)果同時包含結(jié)果和評估報告內(nèi)容，示。支持接種單位查詢本單位錄入的特殊健康狀態(tài)兒童登記表，查看該兒童的9特殊健康狀態(tài)登記詳情，支持疾控機(jī)構(gòu)根據(jù)條件查詢轄區(qū)接種單位登記的特殊健康狀態(tài)兒童登記表；支持疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)生根據(jù)條件“暫緩接種”等狀態(tài)，也支持按疾病種類進(jìn)行分組統(tǒng)計(jì)。(四)智能疫苗催種通知應(yīng)用帶有人工智能(AI)技術(shù)的智能電話，實(shí)現(xiàn)人工(1)發(fā)起催種改造省級免疫規(guī)劃管理平臺，支持接種單位醫(yī)生可從接種通知、7-1統(tǒng)計(jì)表功能中搜索到未種或漏種的兒童，一鍵智能催種。AI機(jī)器人自動播打預(yù)留的移生病、拒種、死亡等)。通話過程無需人工干預(yù)，自動按給定的技能和約束為家(2)跟進(jìn)催種結(jié)果持查看催種記錄的詳細(xì)信息，包括是否接通等，支持查看文字記錄和收聽3個月作，包括：遷出/流動標(biāo)識、上級平臺對比、備注、死亡等。4.導(dǎo)出催種結(jié)果。(3)查詢催種明細(xì)(1)調(diào)查名單管理組群抽樣法，通常隨機(jī)抽取30個組群，每個組隨機(jī)抽取7名兒童；采用多階段抽樣，為增加代表性，行政區(qū)域(市、縣、鄉(xiāng))的抽取可采取按容量比例抽樣方個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取42名目標(biāo)兒童。允許增加抽樣人數(shù)、擴(kuò)展年齡組等。支持進(jìn)行(2)智能調(diào)查提供對調(diào)查名單內(nèi)的兒童進(jìn)行智能電話調(diào)查功能。具體包括以下功能：1.信息，包括是否接通等。支持查看文字記錄和收聽3個月內(nèi)的通話錄音。(3)統(tǒng)計(jì)分析(1)名單管理(2)智能查驗(yàn)證(3)統(tǒng)計(jì)分析史庫存查詢與分析功能，為合理規(guī)劃疫苗采購與調(diào)配提供數(shù)據(jù)支持；以及按要求將疫苗流通數(shù)據(jù)上傳至國家平臺，確保數(shù)據(jù)共享與監(jiān)管一致性，全面提升疫苗流通監(jiān)管的效率和合規(guī)性。1.疫苗計(jì)劃預(yù)測系統(tǒng)幫助接種單位更合理、快速地完成疫苗計(jì)劃的上報工作，基于特定算法和歷史數(shù)據(jù)，預(yù)測疫苗計(jì)劃的合理數(shù)量，避免上報計(jì)劃與實(shí)際脫節(jié)，提高疫苗計(jì)劃的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。系統(tǒng)基于《23年接種規(guī)范》基礎(chǔ)算法，再結(jié)合出生人口(現(xiàn)管理單位個案人口，除去遷出)、遷出遷入兒童數(shù)、未種兒童數(shù)、免疫程序、庫存情況、損耗數(shù)據(jù)等系統(tǒng)自動算出指定時間內(nèi)使用計(jì)劃作為參考量；系統(tǒng)根據(jù)前三個月接種數(shù)據(jù)、上年度同時期的接種數(shù)據(jù)，給出計(jì)劃所需時間內(nèi)的歷史數(shù)據(jù)作為歷史參考量；與非免疫規(guī)劃苗采購平臺打通，了解采購下單情況，得出非免規(guī)苗替代率；系統(tǒng)算出單位現(xiàn)有庫存及該庫存指報苗截止日可使用量，接種單位根據(jù)以上數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)更實(shí)效更準(zhǔn)確的疫苗計(jì)劃上報。(1)創(chuàng)建疫苗計(jì)劃在計(jì)劃上報界面，點(diǎn)擊【創(chuàng)建計(jì)劃】按鈕后，系統(tǒng)將展示創(chuàng)建疫苗計(jì)劃的頁面?？梢赃x擇計(jì)劃的類型，可以是年度、季度或月度，并選擇計(jì)劃的時間范圍，還可以選擇需要上報計(jì)劃的疫苗類型。系統(tǒng)根據(jù)用戶選擇的條件生成疫苗計(jì)劃，并在界面上展示出來，可以進(jìn)一步編輯和確認(rèn)。(2)生成上次計(jì)劃點(diǎn)擊【生成上次計(jì)劃】按鈕后，系統(tǒng)會自動帶出上一次的計(jì)劃數(shù)據(jù)，包括上次上報的年度、季度或月度的疫苗計(jì)劃數(shù)量。這些數(shù)據(jù)可以作為本次計(jì)劃上報的參考依據(jù)，可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整和修改。(3)生成計(jì)劃預(yù)測(4)提交計(jì)劃確認(rèn)計(jì)劃無誤后，點(diǎn)擊【提交計(jì)劃】按鈕，系統(tǒng)控機(jī)構(gòu)。接種單位可以隨時了解疾控機(jī)構(gòu)下發(fā)的情況，并在疾控機(jī)構(gòu)下發(fā)之接種數(shù)據(jù)、疫苗需求周期、本單位現(xiàn)有有效庫存、風(fēng)險評估趨勢(現(xiàn)階段風(fēng)險系數(shù))等因素，精準(zhǔn)預(yù)測各地區(qū)目前的疫苗存儲量能夠維持多長時間的疫苗供給，據(jù)現(xiàn)階段風(fēng)險系數(shù)對正常采購量進(jìn)行合理增量儲備以應(yīng)系數(shù)進(jìn)行趨勢分析，基于國家損耗標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)疫苗管理中的問題人苗一致性報表功能旨在匹配接種者信息與此功能主要用于統(tǒng)計(jì)和分析各門診部門的疫苗出庫情況，包括疫苗種類、8.疫苗損耗分析疫苗損耗分析功能旨在識別和分析導(dǎo)致疫苗損耗的原因，包括過期、損壞或其他非正常消耗情況。通過該分析，可以評估損耗情況的嚴(yán)重性，制定相應(yīng)的策略來減少未來的損耗，提高疫苗利用率。9.疫苗歷史庫存查詢該功能允許用戶查詢歷史疫苗的庫存狀況，包括各種疫苗的數(shù)量、批號、有效期等信息。通過監(jiān)控歷史庫存使用情況，可以及時調(diào)整采購計(jì)劃和分發(fā)策略，確保滿足接種需求。系統(tǒng)需根據(jù)歷史出入庫信息計(jì)算出歷史庫存。10.出入庫賬簿新出入庫賬簿功能用于記錄疫苗的每一次出庫和入庫操作，詳細(xì)記錄疫苗名稱、數(shù)量、出入庫時間及責(zé)任人等信息。這有助于增加疫苗管理的透明度和追溯性，確保疫苗流通的準(zhǔn)確性和安全性。11.疫苗價格管理疫苗價格管理涉及對不同疫苗的定價和價格策略進(jìn)行管理，疫苗追溯系統(tǒng)可以記錄每種疫苗的價格信息，包括采購價格、銷售價格和成本信息等。通過疫苗價格管理功能，管理人員可以根據(jù)市場需求、成本變化等因素來實(shí)時調(diào)整疫苗的定價，并確保價格的準(zhǔn)確性和一致性。調(diào)整疫苗價格后，需實(shí)時同步系統(tǒng)各子模塊。12.疫苗流通數(shù)據(jù)上傳國家平臺按要求將疫苗流通數(shù)據(jù)上傳至國家相關(guān)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與監(jiān)管的一致性。疾控部門接收疫苗后，與疫苗追溯信息進(jìn)行對比掃碼入庫，后續(xù)的疫苗出庫、分發(fā)、市縣級疾控部門和接種點(diǎn)的疫苗流通及使用信息，統(tǒng)一整合到省疾控平臺，經(jīng)省疾控平臺上傳到協(xié)同服務(wù)平臺。(六)信息系統(tǒng)安全要求建設(shè)的系統(tǒng)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行要求，采用多種網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備結(jié)合方式開展日常運(yùn)營及監(jiān)測管理工作，定期開展安全監(jiān)測及安全服務(wù)響應(yīng)工作；系統(tǒng)應(yīng)易于擴(kuò)展和集成新功能，方便滿足業(yè)務(wù)需求的變