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第一章緒論:平臺自我優(yōu)待行為的界定與法律規(guī)制背景第二章平臺自我優(yōu)待行為的反壟斷法理論基礎(chǔ)第三章平臺自我優(yōu)待行為的反壟斷執(zhí)法路徑第四章平臺自我優(yōu)待行為的國際比較法研究第五章平臺自我優(yōu)待行為的法律規(guī)制路徑設(shè)計(jì)第六章結(jié)論與展望:平臺自我優(yōu)待行為的未來規(guī)制01第一章緒論:平臺自我優(yōu)待行為的界定與法律規(guī)制背景第1頁:引言:美團(tuán)外賣“免單大戰(zhàn)”引發(fā)的行業(yè)亂象2020年12月,美團(tuán)外賣在多個城市發(fā)起“免單挑戰(zhàn)”,通過大量紅包補(bǔ)貼和算法傾斜,迅速搶占市場份額,但也引發(fā)了商家投訴和消費(fèi)者質(zhì)疑。據(jù)《中國經(jīng)營報》報道,此次活動導(dǎo)致部分商家訂單量激增300%,利潤大幅下滑。這一事件成為平臺自我優(yōu)待行為(Self-Preference)的典型案例,凸顯了其可能對市場競爭秩序和公平交易造成的不利影響。平臺自我優(yōu)待行為通常指平臺利用其市場支配地位,通過技術(shù)手段、資源分配、數(shù)據(jù)共享等方式,對自身或關(guān)聯(lián)方的產(chǎn)品、服務(wù)或商家進(jìn)行優(yōu)先展示、推廣或賦予其他商業(yè)優(yōu)勢的行為。例如,抖音在搜索結(jié)果中優(yōu)先展示自研的電商功能“抖音小店”,而壓制第三方電商平臺鏈接。當(dāng)前,全球范圍內(nèi)對平臺經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管日益加強(qiáng)。歐盟《數(shù)字市場法案》(DMA)明確禁止科技巨頭進(jìn)行自我優(yōu)待,美國司法部對亞馬遜的API接口限制展開反壟斷調(diào)查,均表明國際社會對平臺自我優(yōu)待行為的警惕。中國《反壟斷法》修訂草案已將平臺經(jīng)濟(jì)納入監(jiān)管范圍,但具體規(guī)制路徑仍需探討。第2頁:平臺自我優(yōu)待行為的類型化分析算法傾斜資源分配數(shù)據(jù)壁壘通過算法調(diào)整搜索排名、推薦權(quán)重,如淘寶對天貓店鋪的流量傾斜;限制或排斥競爭對手接入平臺接口,如微信曾限制外部支付服務(wù)商接入;利用自擁數(shù)據(jù)優(yōu)勢,為自身業(yè)務(wù)提供更精準(zhǔn)的營銷支持,如字節(jié)跳動基于抖音用戶數(shù)據(jù)推廣飛書辦公。第3頁:平臺自我優(yōu)待行為的經(jīng)濟(jì)與社會影響經(jīng)濟(jì)層面社會層面法律規(guī)制根據(jù)波士頓咨詢測算,2021年中國Top5外賣平臺的市場集中度達(dá)70%,其自我優(yōu)待行為可能導(dǎo)致其他競爭對手的年?duì)I收損失超百億元。這種行為會形成“贏者通吃”的競爭抑制效應(yīng),進(jìn)一步加劇市場壟斷。平臺自我優(yōu)待行為可能損害消費(fèi)者選擇權(quán)。例如,餓了么曾通過算法屏蔽競爭對手“美團(tuán)外賣”的搜索結(jié)果,導(dǎo)致用戶無法全面比較服務(wù)價格和服務(wù)質(zhì)量。歐盟委員會的調(diào)查顯示,亞馬遜對第三方賣家的自我優(yōu)待導(dǎo)致消費(fèi)者支付平均溢價約7%。法律規(guī)制需平衡創(chuàng)新激勵與市場公平,需明確“效率抗辯”的適用邊界。例如,若平臺能證明自我優(yōu)待能顯著提升算法效率(如Meta曾稱其廣告優(yōu)先展示能降低用戶跳出率),是否應(yīng)豁免?這需要結(jié)合具體場景判斷。第4頁:研究框架與核心問題行為界定效果評估規(guī)制路徑如何從法律角度界定平臺自我優(yōu)待行為的壟斷協(xié)議性質(zhì)?如何量化其反競爭效果?中國反壟斷法應(yīng)如何設(shè)計(jì)規(guī)制工具?02第二章平臺自我優(yōu)待行為的反壟斷法理論基礎(chǔ)第5頁:引言:字節(jié)跳動收購今日頭條后的流量分配爭議2020年,字節(jié)跳動以10億美元收購火山引擎,但被指通過算法調(diào)整,優(yōu)先向抖音和今日頭條輸送流量,導(dǎo)致其他MCN機(jī)構(gòu)流量下滑。這一案例暴露了平臺自我優(yōu)待可能觸發(fā)《反壟斷法》第13條“經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議”的規(guī)制。根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心》CNNIC數(shù)據(jù),2022年中國短視頻平臺用戶時長占比達(dá)52%,頭部平臺的市場支配地位使其流量分配行為具有顯著的外部性。本章節(jié)旨在回答:平臺自我優(yōu)待是否構(gòu)成壟斷協(xié)議?其法律性質(zhì)如何界定?第6頁:壟斷協(xié)議的構(gòu)成要件與自我優(yōu)待的協(xié)議性質(zhì)書面協(xié)議如阿里巴巴曾與騰訊簽署“互聯(lián)互通”協(xié)議,但實(shí)際執(zhí)行中仍存在自我優(yōu)待;默示協(xié)同通過算法規(guī)則、接口權(quán)限等隱性約束,如快手曾限制第三方電商工具接入。第7頁:自我優(yōu)待行為的市場支配地位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)壟斷如騰訊游戲在用戶數(shù)據(jù)上的優(yōu)勢是否構(gòu)成支配地位?多維度市場劃分同一平臺在搜索、電商、社交等細(xì)分市場的支配地位如何認(rèn)定?第8頁:效率抗辯與自我優(yōu)待的合法性邊界效率抗辯的適用性效率抗辯需結(jié)合具體場景判斷,不能以效率為由進(jìn)行不正當(dāng)競爭。監(jiān)管趨勢監(jiān)管層對效率抗辯的態(tài)度逐漸轉(zhuǎn)向嚴(yán)格,要求平臺提供可驗(yàn)證的效率數(shù)據(jù)。03第三章平臺自我優(yōu)待行為的反壟斷執(zhí)法路徑第9頁:引言:美團(tuán)外賣“商家封殺”事件的法律后果2021年,美團(tuán)被曝對不執(zhí)行其傭金政策的商家進(jìn)行封店處理,導(dǎo)致部分商家訂單量驟降80%。此事件反映平臺自我優(yōu)待可能觸發(fā)《反壟斷法》第17條“濫用市場支配地位”。國家市場監(jiān)管總局在2022年對美團(tuán)開出58.3億元巨額罰款,認(rèn)定其存在“大數(shù)據(jù)殺熟”和“自我優(yōu)待”行為,但未明確使用“自我優(yōu)待”這一術(shù)語。本章節(jié)探討:中國反壟斷法應(yīng)如何設(shè)計(jì)針對自我優(yōu)待的執(zhí)法工具?第10頁:中國反壟斷法的執(zhí)法框架與自我優(yōu)待規(guī)制掠奪性定價拒絕交易搭售/附加不合理交易條件如抖音通過0傭金補(bǔ)貼擠壓到店餐飲商家;如滴滴曾限制代駕司機(jī)接入競爭對手平臺;如微信要求商家同時開通小程序支付。第11頁:自我優(yōu)待行為的行政調(diào)查與處罰機(jī)制阿里巴巴“二選一”案2021年:罰款182.28億元,涉及自我優(yōu)待的間接證據(jù)包括商家訪談和流量監(jiān)測數(shù)據(jù);銀聯(lián)案2019年:因限制發(fā)卡行競爭被罰款8.52億元,顯示監(jiān)管層對排他性協(xié)議的零容忍。04第四章平臺自我優(yōu)待行為的國際比較法研究第12頁:引言:亞馬遜API接口限制引發(fā)的美國反壟斷調(diào)查2021年,美國司法部指控亞馬遜限制第三方賣家接入其API接口,以扶持自營商品,該案涉及《謝爾曼法》第1條“壟斷協(xié)議”。根據(jù)《華爾街日報》報道,亞馬遜API使用費(fèi)高達(dá)99美元/月,遠(yuǎn)高于競爭對手,被指構(gòu)成技術(shù)性排他。此案涉及《謝爾曼法》第1條“壟斷協(xié)議”,表明國際社會對平臺自我優(yōu)待行為的警惕。第13頁:歐盟《數(shù)字市場法案》(DMA)的規(guī)制創(chuàng)新禁止自我優(yōu)待(第6條)數(shù)據(jù)權(quán)利(第7-9條)強(qiáng)制接口開放(第19條)要求平臺公平對待競爭對手,禁止算法歧視;賦予競爭對手?jǐn)?shù)據(jù)訪問權(quán),如Meta需向廣告主開放算法數(shù)據(jù);要求大型平臺開放技術(shù)接口。第14頁:美國反壟斷法的執(zhí)法哲學(xué)與自我優(yōu)待規(guī)制結(jié)構(gòu)主義如FTC對亞馬遜API限制的調(diào)查基于其70%的市場份額;行為主義如谷歌搜索排他性案強(qiáng)調(diào)“商業(yè)動機(jī)”。05第五章平臺自我優(yōu)待行為的法律規(guī)制路徑設(shè)計(jì)第15頁:引言:抖音電商對第三方商家的流量限制爭議2023年,抖音電商被指控通過算法規(guī)則限制第三方商家廣告曝光,導(dǎo)致部分店鋪流量下降50%。根據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》調(diào)查,抖音電商的GMV中70%來自自營業(yè)務(wù),其流量分配機(jī)制引發(fā)激烈討論。本章節(jié)總結(jié)研究結(jié)論,展望未來規(guī)制方向。第16頁:自我優(yōu)待行為的法律界定與類型化主體行為效果具有市場支配地位的平臺;通過技術(shù)手段、資源分配等給予自身或關(guān)聯(lián)方不正當(dāng)優(yōu)勢;實(shí)質(zhì)性限制競爭。第17頁:自我優(yōu)待行為的執(zhí)法工具與程序設(shè)計(jì)行政調(diào)查權(quán)算法審計(jì)制度第三方專家委員會賦予市場監(jiān)管部門進(jìn)入平臺服務(wù)器、調(diào)取算法日志的權(quán)限;要求大型平臺提交算法決策流程說明,如歐盟DMA第20條;建立由技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家組成的獨(dú)立審查機(jī)構(gòu)。06第六章結(jié)論與展望:平臺自我優(yōu)待行為的未來規(guī)制第18頁:研究結(jié)論:自我優(yōu)待行為的法律規(guī)制框架核心結(jié)論:平臺自我優(yōu)待行為符合《反壟斷法》第13條“壟斷協(xié)議”或第17條“濫用市場支配地位”的構(gòu)成要件;結(jié)合市場份額、市場動態(tài)、效率抗辯等因素綜合判斷;中國立法需借鑒歐盟DMA的“行為+結(jié)構(gòu)”雙重規(guī)制思路。
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