交通企業(yè)年度安全管理考核標準為全面提升交通企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，強化安全責任落實，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《交通運輸部關于加強交通運輸安全生產(chǎn)工作的意見》等法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，結合交通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，制定本年度安全管理考核標準，為企業(yè)安全管理工作提供量化評價依據(jù)。一、總則（一）適用范圍本標準適用于道路旅客運輸、貨物運輸、城市公共交通、港口經(jīng)營、水路運輸、軌道交通運營等各類交通企業(yè)的年度安全管理考核。（二）考核原則堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，遵循客觀公正、科學規(guī)范、注重實效、獎懲結合原則，突出問題導向與風險防控，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。（三）考核周期以自然年度為考核周期，考核工作應在次年第一季度內完成。（四）考核主體由企業(yè)上級主管部門（或委托具備資質的第三方專業(yè)機構）組織實施，考核組應包含安全管理、行業(yè)技術、法律等領域專家。二、考核內容與指標考核總分100分，分為安全基礎管理（30%）、安全生產(chǎn)投入（15%）、安全風險管控（20%）、隱患排查治理（20%）、應急管理（10%）、事故管理（5%）六大模塊，具體考核要點及評分標準如下：（一）安全基礎管理（30分）1.制度體系建設（10分）檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程、隱患排查、應急管理、職業(yè)健康等核心制度。每缺1項核心制度扣5分；制度內容與現(xiàn)行法規(guī)不符的，每項扣3分。2.機構與人員配置（10分）按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構，足額配備專職安全管理人員（道路運輸企業(yè)按車輛數(shù)/從業(yè)人員數(shù)配備，港口企業(yè)按作業(yè)區(qū)域/設備數(shù)量配備等）。未設置機構扣10分；人員配備不足的，每少1人扣3分。3.教育培訓管理（10分）制定年度安全培訓計劃并實施，主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率100%，從業(yè)人員年度再培訓學時達標（道路運輸駕駛員≥24學時，港口作業(yè)人員≥16學時等）。培訓計劃未制定扣5分；持證率每降低5%扣2分；學時不達標人數(shù)超10%的，扣3分。（二）安全生產(chǎn)投入（15分）1.資金提取（8分）按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用（道路運輸企業(yè)按營業(yè)收入1.5%-3%，港口企業(yè)按營業(yè)收入0.5%-2%等）。未提取扣10分；提取不足的，按差額比例扣分（如提取額為規(guī)定的80%，扣3分）。2.資金使用（7分）安全費用用于安全設施維護、隱患治理、培訓教育、應急救援等指定范圍。挪用安全費用的，發(fā)現(xiàn)1次扣5分；使用范圍不符合規(guī)定的，每項扣2分。（三）安全風險管控（20分）1.風險辨識評估（10分）按年度開展安全風險辨識，形成風險清單并動態(tài)更新，對重大風險（如惡劣天氣運營、大型設備吊裝）制定專項管控方案。未開展辨識扣10分；重大風險管控方案缺失的，每項扣3分。2.管控措施落實（10分）對不同等級風險采取“一圖兩清單”（風險分布圖、管控清單、責任清單）管理，現(xiàn)場設置風險告知牌，作業(yè)人員熟知風險及管控要求。未落實“一圖兩清單”扣5分；告知牌設置不全或內容錯誤的，每項扣2分。（四）隱患排查治理（20分）1.排查機制建設（10分）建立隱患排查制度，明確排查頻次（日常/月度/專項排查），使用信息化系統(tǒng)記錄排查情況。制度未建立扣5分；排查頻次不足的，每次扣2分；未使用信息化記錄的，扣3分。2.隱患整改閉環(huán)（10分）對排查出的隱患按“五定”（定人、定時間、定措施、定資金、定預案）整改，重大隱患掛牌督辦并及時銷號。一般隱患整改率低于95%扣5分；重大隱患未掛牌或整改超期的，每項扣10分。（五）應急管理（10分）1.預案編制與修訂（5分）制定綜合應急預案、專項應急預案（防汛、消防、交通事故等）、現(xiàn)場處置方案，每年度評審修訂。預案缺失1項扣5分；未及時修訂的，每項扣3分。2.應急演練與物資（5分）每半年至少開展1次綜合/專項演練，演練后評估改進；按標準配備應急物資并定期維護。演練次數(shù)不足扣5分；物資缺失或失效的，每項扣2分。（六）事故管理（5分）1.事故報告與處置（3分）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，1小時內報告（符合《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》要求），啟動應急預案開展救援。遲報、漏報扣5分；救援處置不力導致后果擴大的，加扣3分。2.調查與整改（2分）配合事故調查，按要求落實防范措施，統(tǒng)計分析事故原因并改進。未落實防范措施的，每項扣3分；未開展事故統(tǒng)計分析的，扣2分。三、考核方式與流程（一）自查自評企業(yè)于每年12月底前，對照本標準開展全面自查，形成《安全管理自評報告》，報考核主體備案。自評弄虛作假的，取消考核資格并通報。（二）現(xiàn)場考核考核組根據(jù)企業(yè)規(guī)模、業(yè)務類型，采取“資料審查+現(xiàn)場核查+人員訪談”方式，抽查不低于30%的下屬單位或作業(yè)場所，重點核查高風險環(huán)節(jié)、隱患整改情況?，F(xiàn)場考核時間不少于2個工作日。（三）綜合評定考核組結合自查報告、現(xiàn)場考核結果、日常監(jiān)管記錄（行政處罰、投訴舉報等），按評分標準量化打分，確定考核等級：優(yōu)秀：≥90分良好：80-89分合格：60-79分不合格：＜60分四、結果應用（一）獎懲措施考核優(yōu)秀的企業(yè)，由主管部門通報表彰，在行業(yè)評優(yōu)、政策扶持中優(yōu)先考慮；考核不合格的企業(yè)，下達《整改通知書》，限期3個月整改，整改期間限制新增業(yè)務；整改后復查仍不合格的，約談企業(yè)主要負責人，情節(jié)嚴重的依法暫扣或吊銷相關資質。（二）聯(lián)動機制考核結果納入企業(yè)信用評價體系，與銀行信貸、保險費率、項目招投標掛鉤（如不合格企業(yè)在招投標中扣減信用分）。五、保障措施（一）組織保障企業(yè)應成立考核工作領導小組，主要負責人牽頭，明確各部門職責；考核主體應加強專家?guī)旖ㄔO，提升考核專業(yè)性。（二）技術保障鼓勵企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術（如車輛動態(tài)監(jiān)控、港口設備智能監(jiān)測）開展安全管理，考核時優(yōu)先認可信息化管理成果。（三）監(jiān)督問責對考核中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、包庇縱容行為，嚴肅追究相關人員責任；企業(yè)對考核結果有