消防安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估操作手冊(cè)一、引言消防安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估是通過系統(tǒng)梳理單位消防安全管理現(xiàn)狀、建筑防火條件及消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范管理流程的重要手段。本手冊(cè)旨在為評(píng)估人員提供清晰的操作指引，確保評(píng)估工作科學(xué)、規(guī)范、高效開展，助力單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，提升本質(zhì)安全水平。二、前期準(zhǔn)備工作開展評(píng)估前，需從資料收集、人員組建、工具準(zhǔn)備三方面做好基礎(chǔ)工作，確保評(píng)估方向清晰、依據(jù)充分。（一）資料收集需全面梳理單位消防安全相關(guān)文件與記錄，包括但不限于：消防制度體系：消防安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、操作規(guī)程等；建筑與設(shè)施檔案：消防設(shè)計(jì)審核/驗(yàn)收意見書、消防設(shè)施臺(tái)賬（含設(shè)備型號(hào)、安裝時(shí)間、維護(hù)記錄）、電氣線路檢測(cè)報(bào)告等；日常管理記錄：防火檢查臺(tái)賬、隱患整改記錄、員工培訓(xùn)檔案、消防演練總結(jié)等。資料收集需注重時(shí)效性與完整性，對(duì)缺失或存疑的文件，應(yīng)提前與單位溝通補(bǔ)充，避免現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估時(shí)因資料不全影響效率。（二）人員組建評(píng)估組建議由消防技術(shù)專家、注冊(cè)消防工程師、單位安全管理人員等組成，人數(shù)根據(jù)單位規(guī)模與復(fù)雜程度確定（一般3-5人）。成員需熟悉消防法規(guī)、建筑防火規(guī)范及設(shè)施運(yùn)維要求，具備現(xiàn)場(chǎng)檢查、問題分析與溝通協(xié)調(diào)能力。（三）工具準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估需配備必要工具，包括：檢測(cè)類：煙感/溫感測(cè)試器、消火栓測(cè)壓裝置、電氣線路檢測(cè)儀；記錄類：評(píng)估檢查表（按模塊設(shè)計(jì)）、拍照/錄像設(shè)備（用于留存隱患證據(jù)）；輔助類：手電筒（檢查隱蔽區(qū)域）、測(cè)距儀（驗(yàn)證疏散距離）、筆記本電腦（現(xiàn)場(chǎng)整理數(shù)據(jù)）。三、評(píng)估內(nèi)容與重點(diǎn)評(píng)估圍繞建筑防火、消防設(shè)施、安全管理三大核心模塊展開，需結(jié)合單位實(shí)際功能（如商業(yè)、工業(yè)、辦公）細(xì)化檢查要點(diǎn)。（一）建筑防火評(píng)估平面布局與耐火等級(jí)：核查建筑使用功能是否與設(shè)計(jì)一致（如違規(guī)改變用途），耐火等級(jí)是否符合規(guī)范（重點(diǎn)檢查防火墻、樓板的耐火極限）；防火分隔：檢查防火門、防火卷簾的完整性與關(guān)閉性能，管道井、電纜井的封堵是否到位，可燃材料裝修是否違規(guī)；安全疏散：驗(yàn)證疏散通道寬度、疏散距離是否合規(guī)，疏散指示標(biāo)志是否清晰、應(yīng)急照明是否有效，常閉式防火門是否保持關(guān)閉。（二）消防設(shè)施評(píng)估火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)：測(cè)試煙感/溫感探測(cè)器的靈敏度，檢查報(bào)警控制器的故障/火警記錄，驗(yàn)證聯(lián)動(dòng)邏輯（如報(bào)警后是否啟動(dòng)噴淋、防排煙）；自動(dòng)滅火系統(tǒng)：檢查噴淋頭選型是否匹配場(chǎng)所（如廚房是否用高溫噴頭），消火栓壓力是否達(dá)標(biāo)，水泵控制柜是否處于自動(dòng)狀態(tài)；防排煙與應(yīng)急設(shè)施：測(cè)試排煙風(fēng)機(jī)啟動(dòng)功能，核查應(yīng)急照明連續(xù)供電時(shí)間（≥90分鐘），檢查避難層（間）的防火、通風(fēng)條件。（三）安全管理評(píng)估制度執(zhí)行：抽查防火檢查記錄（是否每月開展）、隱患整改閉環(huán)情況（是否“五落實(shí)”），驗(yàn)證動(dòng)火作業(yè)審批流程；人員培訓(xùn)：隨機(jī)訪談員工，詢問“四個(gè)能力”（檢查消除隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生、宣傳教育培訓(xùn)）掌握情況，核查培訓(xùn)檔案；應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查微型消防站裝備配備（如滅火器、滅火毯、破拆工具），抽查應(yīng)急預(yù)案演練記錄（每年至少2次）。四、評(píng)估流程與方法評(píng)估需遵循預(yù)評(píng)估→現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估→報(bào)告編制→整改跟蹤的閉環(huán)流程，結(jié)合多種方法確保結(jié)果客觀準(zhǔn)確。（一）預(yù)評(píng)估（資料審查）對(duì)收集的資料進(jìn)行合規(guī)性分析，識(shí)別潛在問題（如消防設(shè)施未年檢、制度缺失），形成《預(yù)評(píng)估問題清單》，為現(xiàn)場(chǎng)檢查提供重點(diǎn)方向。（二）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估采用“分區(qū)檢查、逐項(xiàng)驗(yàn)證”的方式，按建筑樓層、功能區(qū)域劃分檢查單元：資料驗(yàn)證：對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，核查消防設(shè)施臺(tái)賬與實(shí)物是否一致（如設(shè)備型號(hào)、安裝位置）；功能測(cè)試：隨機(jī)啟動(dòng)消防設(shè)施（如手動(dòng)報(bào)警按鈕、噴淋泵），觀察運(yùn)行狀態(tài)；模擬演練：組織員工開展“3分鐘初起火災(zāi)撲救”“5分鐘疏散逃生”模擬，評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)速度。（三）報(bào)告編制評(píng)估報(bào)告需包含現(xiàn)狀分析、問題清單、整改建議、評(píng)級(jí)結(jié)論：現(xiàn)狀分析：總結(jié)單位消防安全管理優(yōu)勢(shì)（如制度完善、設(shè)施完好）；問題清單：按“嚴(yán)重隱患（如疏散通道堵塞）、一般隱患（如滅火器過期）”分類，附現(xiàn)場(chǎng)照片與規(guī)范依據(jù)；整改建議：明確整改措施（如更換防火門、完善培訓(xùn)）、責(zé)任部門、整改期限；評(píng)級(jí)結(jié)論：參考《社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，給出“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”評(píng)級(jí)（或按100分制打分）。（四）整改跟蹤評(píng)估結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，跟蹤整改落實(shí)情況：對(duì)重大隱患（如消防水泵無法啟動(dòng)），要求單位提交整改方案與進(jìn)度報(bào)告；對(duì)一般隱患，通過現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查或照片反饋確認(rèn)整改效果；整改完成后，出具《整改驗(yàn)收意見書》，將評(píng)估結(jié)果納入單位信用檔案（如需）。五、結(jié)果應(yīng)用與持續(xù)改進(jìn)評(píng)估結(jié)果不僅是“問題清單”，更應(yīng)轉(zhuǎn)化為管理提升的驅(qū)動(dòng)力，從三方面深化應(yīng)用：（一）分級(jí)管理對(duì)“優(yōu)秀”單位，可減少檢查頻次（如每年1次）；對(duì)“不合格”單位，聯(lián)合屬地消防部門實(shí)施“回頭看”，督促限期整改。（二）整改閉環(huán)建立“問題-整改-驗(yàn)證-歸檔”機(jī)制，將整改情況與單位績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，倒逼責(zé)任落實(shí)。（三）持續(xù)改進(jìn)每年度開展“回頭評(píng)”，對(duì)比歷年評(píng)估結(jié)果，分析隱患復(fù)發(fā)規(guī)律（如電氣故障、員工疏忽），針對(duì)性優(yōu)化管理制度（如增設(shè)電氣巡檢頻次、強(qiáng)化新員工培訓(xùn)）。六、常見問題與解決建議評(píng)估中常遇三類問題，需針對(duì)性應(yīng)對(duì)：（一）資料管理混亂問題表現(xiàn)：消防臺(tái)賬缺失、檢測(cè)報(bào)告過期、制度照搬模板；解決建議：指導(dǎo)單位建立“一單位一檔案”，明確專人負(fù)責(zé)資料更新，每季度開展“資料體檢”。（二）設(shè)施維護(hù)不到位問題表現(xiàn)：噴淋頭堵塞、煙感誤報(bào)、消火栓無水；解決建議：制定《設(shè)施維護(hù)日歷》（如每月檢查滅火器、每季度測(cè)試水泵），委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展年度檢測(cè)。（三）人員意識(shí)薄弱問題表現(xiàn)：?jiǎn)T工不會(huì)使用滅火器、疏散時(shí)慌亂；解決建議：開展“實(shí)操+案例”培訓(xùn)（如模擬油鍋起火撲救），在電梯間、食堂等區(qū)域張貼警示標(biāo)語。附錄：實(shí)用工具與法規(guī)清單1.評(píng)估檢查表模板（按建筑防火、設(shè)施、管理分類，含檢查項(xiàng)、規(guī)范依據(jù)、扣分標(biāo)準(zhǔn)）；2.常用法規(guī)：《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB____）、《社會(huì)單位消防安全管理規(guī)定》