防暴恐應急處置預案幼兒園一、總則（一）編制目的為有效預防、及時控制和妥善處置幼兒園內發(fā)生的暴恐事件，提高快速反應和應急處理能力，最大限度地減少暴恐事件對師生生命、財產安全造成的危害，維護幼兒園正常的教育教學秩序和社會穩(wěn)定，特制定本應急處置預案。（二）工作原則1.以人為本，安全第一始終把保障師生的生命安全放在首位，快速反應、高效處置，最大限度地減少暴恐事件造成的人員傷亡和財產損失。2.統(tǒng)一領導，分級負責在幼兒園應急指揮領導小組的統(tǒng)一領導下，各部門和教職工按照各自職責，分級負責、密切配合，共同做好暴恐事件的應急處置工作。3.預防為主，平戰(zhàn)結合堅持預防與應急相結合，加強對暴恐事件的預警和監(jiān)測，做好應對暴恐事件的各項準備工作，提高防范意識和應急能力。4.快速反應，協(xié)同應對建立健全快速反應機制，一旦發(fā)生暴恐事件，各部門和教職工要迅速響應，密切配合，形成合力，及時、有效地進行處置。（三）適用范圍本預案適用于幼兒園內發(fā)生的各類暴恐事件的應急處置工作，包括持刀斧砍殺、爆炸、縱火、劫持人質等。二、組織指揮體系及職責（一）應急指揮領導小組成立幼兒園暴恐應急處置指揮領導小組，由園長任組長，副園長任副組長，各部門負責人、班主任為成員。領導小組下設綜合協(xié)調組、應急處置組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、宣傳報道組等工作小組。（二）應急指揮領導小組職責1.統(tǒng)一領導和指揮全面負責幼兒園暴恐事件的應急處置工作，制定應急處置方案和措施，組織、協(xié)調各工作小組開展應急處置行動。2.決策和部署根據暴恐事件的性質、規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，及時做出決策和部署，指揮各工作小組采取有效的應對措施，確保師生的生命安全和幼兒園的穩(wěn)定。3.溝通和協(xié)調與上級主管部門、公安、消防、醫(yī)療等相關部門保持密切聯(lián)系，及時報告事件情況，請求支援和配合，協(xié)調各方力量共同做好應急處置工作。4.善后處理負責組織開展暴恐事件的善后處理工作，包括受傷人員的救治、家屬的安撫、現(xiàn)場的清理和恢復等，做好輿情引導和穩(wěn)定工作。（三）各工作小組職責1.綜合協(xié)調組由辦公室主任任組長，負責綜合協(xié)調各工作小組之間的工作，傳達領導小組的指令和要求，收集、整理和上報事件信息，做好會議記錄和文件資料的歸檔工作。2.應急處置組由安保人員和部分教職工組成，由保衛(wèi)科長任組長，負責在暴恐事件發(fā)生時迅速趕到現(xiàn)場，采取有效的措施制止暴恐行為，保護師生的生命安全，控制現(xiàn)場局勢，配合公安部門開展抓捕行動。3.醫(yī)療救護組由保健醫(yī)生和部分教職工組成，由保健醫(yī)生任組長，負責在暴恐事件發(fā)生時對受傷人員進行緊急救治和護理，及時聯(lián)系醫(yī)療機構進行后續(xù)治療，做好現(xiàn)場的醫(yī)療救援保障工作。4.后勤保障組由后勤主任任組長，負責保障應急處置工作所需的物資、設備和資金，做好現(xiàn)場的后勤保障工作，包括提供食品、飲用水、照明、通訊等物資，確保應急處置工作的順利進行。5.宣傳報道組由宣傳委員任組長，負責做好暴恐事件的宣傳報道和輿情引導工作，及時發(fā)布事件信息，回應社會關切，避免不實信息的傳播和擴散，維護幼兒園的良好形象和社會穩(wěn)定。三、預防與預警（一）預防措施1.加強安全教育將安全教育納入幼兒園教育教學計劃，定期開展安全教育活動，提高師生的安全意識和自我保護能力。通過主題班會、安全演練、宣傳展板等形式，向師生傳授防暴恐知識和技能，教育師生遇到暴恐事件時如何正確應對。2.完善安全管理制度建立健全幼兒園安全管理制度，加強對幼兒園人員、車輛、物品的管理，嚴格執(zhí)行門禁制度，嚴禁無關人員和危險物品進入幼兒園。加強對幼兒園重點部位和場所的安全防范，安裝監(jiān)控攝像頭、報警裝置等安全設施，確保幼兒園的安全。3.加強與相關部門的協(xié)作與公安、消防、醫(yī)療等相關部門建立健全聯(lián)動機制，加強溝通和協(xié)作，定期召開聯(lián)席會議，共同研究和解決幼兒園安全工作中的問題。邀請公安民警到幼兒園開展安全指導和培訓，提高幼兒園的安全防范水平。4.加強安全檢查和隱患排查定期對幼兒園的安全設施、設備進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強對幼兒園周邊環(huán)境的巡查和監(jiān)控，及時掌握周邊治安動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應的措施。（二）預警機制1.信息收集和分析建立健全暴恐事件信息收集和分析機制，通過多種渠道收集有關暴恐事件的信息，包括上級部門的通報、公安部門的預警、社會媒體的報道等。對收集到的信息進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患和風險。2.預警發(fā)布根據暴恐事件的預警級別，及時發(fā)布預警信息。預警信息包括預警級別、預警內容、應對措施等。預警信息通過校園廣播、微信群、短信等方式發(fā)布，確保師生和家長及時了解預警情況。3.預警響應當發(fā)布預警信息后，各部門和教職工要按照預警要求，立即采取相應的應對措施。加強對幼兒園的安全防范，增加安保力量，加強對重點部位和場所的巡查和監(jiān)控，做好應急處置的各項準備工作。四、應急處置（一）應急響應1.報警當幼兒園發(fā)生暴恐事件時，在場人員要立即撥打110報警電話，并向幼兒園應急指揮領導小組報告。報告內容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質、規(guī)模、人員傷亡等情況。2.啟動預案應急指揮領導小組接到報告后，立即啟動本預案，各工作小組迅速集結，按照職責分工開展應急處置工作。3.現(xiàn)場處置應急處置組迅速趕到現(xiàn)場，采取有效的措施制止暴恐行為，保護師生的生命安全。如遇持刀斧砍殺等暴力行為，要利用盾牌、鋼叉等防護器械進行阻擋和反擊，盡量將暴恐分子控制在一定范圍內，等待公安部門的支援。4.疏散師生在確保安全的前提下，各班級教師要迅速組織師生疏散到安全地帶。疏散過程中要保持冷靜，按照預定的疏散路線有序進行，避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。5.醫(yī)療救護醫(yī)療救護組要及時對受傷人員進行緊急救治和護理，將重傷員及時送往附近的醫(yī)療機構進行治療。6.后勤保障后勤保障組要及時提供應急處置所需的物資、設備和資金，確保應急處置工作的順利進行。7.溝通協(xié)調綜合協(xié)調組要及時與公安、消防、醫(yī)療等相關部門保持聯(lián)系，報告事件進展情況，請求支援和配合。同時，要及時向師生和家長通報事件情況，做好安撫和穩(wěn)定工作。（二）應急處置措施1.持刀斧砍殺事件處置措施-快速反應：安保人員和教職工要第一時間發(fā)現(xiàn)持刀斧砍殺行為，立即發(fā)出警報，并迅速組織師生疏散。-利用防護器械：應急處置組要利用盾牌、鋼叉等防護器械與暴恐分子進行周旋，盡量避免與暴恐分子直接接觸，等待公安部門的支援。-尋找機會制服暴恐分子：在確保安全的前提下，應急處置組可以尋找機會利用周圍的物品（如棍棒、椅子等）對暴恐分子進行反擊，將其制服。-保護現(xiàn)場：在暴恐分子被制服或逃離現(xiàn)場后，要保護好現(xiàn)場，等待公安部門進行勘查和調查。2.爆炸事件處置措施-立即疏散：當發(fā)生爆炸事件時，要立即組織師生疏散到安全地帶，避免二次爆炸的傷害。-滅火救援：如果爆炸引發(fā)火災，要立即組織人員進行滅火和救援工作，使用滅火器、消防栓等滅火器材進行滅火。-救治傷員：醫(yī)療救護組要及時對受傷人員進行救治和護理，將重傷員及時送往附近的醫(yī)療機構進行治療。-排查隱患：在確保安全的前提下，要對現(xiàn)場進行排查，查找是否存在未爆炸的爆炸物，如有要及時報告公安部門進行處理。3.縱火事件處置措施-報警和疏散：發(fā)現(xiàn)縱火行為后，要立即撥打119報警電話，并組織師生疏散到安全地帶。-滅火救援：利用滅火器、消防栓等滅火器材進行滅火，盡量控制火勢的蔓延。如果火勢較大，要等待消防部門的支援。-保護現(xiàn)場：在火災撲滅后，要保護好現(xiàn)場，等待消防部門進行勘查和調查。4.劫持人質事件處置措施-保持冷靜：當發(fā)生劫持人質事件時，要保持冷靜，避免激怒暴恐分子。-談判溝通：安排經驗豐富的人員與暴恐分子進行談判，了解其訴求，盡量拖延時間，等待公安部門的支援。-制定解救方案：公安部門到達現(xiàn)場后，要配合公安部門制定解救方案，確保人質的安全。-解救行動：在確保人質安全的前提下，公安部門可以采取果斷措施進行解救行動。（三）應急結束當暴恐事件得到有效控制，現(xiàn)場局勢基本穩(wěn)定，受傷人員得到妥善救治，幼兒園秩序基本恢復正常后，由應急指揮領導小組宣布應急結束。應急結束后，各工作小組要對事件進行總結和評估，分析事件發(fā)生的原因和教訓，提出改進措施和建議，進一步完善應急預案和安全管理制度。五、后期處置（一）善后處理1.受傷人員救治和康復積極配合醫(yī)療機構做好受傷人員的救治和康復工作，關心受傷人員的身體和心理狀況，為其提供必要的幫助和支持。2.家屬安撫和慰問及時與受傷人員和遇難人員的家屬取得聯(lián)系，做好家屬的安撫和慰問工作，解答家屬的疑問，提供必要的幫助和支持。3.現(xiàn)場清理和恢復組織人員對事件現(xiàn)場進行清理和恢復，盡快恢復幼兒園的正常教學和生活秩序。4.保險理賠協(xié)助受傷人員和遇難人員的家屬辦理保險理賠手續(xù)，爭取最大程度的經濟補償和保障。（二）調查評估1.事件調查配合公安、消防等相關部門對暴恐事件進行調查，查明事件的原因、經過和性質，確定事件的責任。2.評估總結對暴恐事件的應急處置工作進行全面評估和總結，分析應急處置工作中存在的問題和不足，提出改進措施和建議，進一步完善應急預案和安全管理制度。（三）輿情引導1.信息發(fā)布及時、準確地發(fā)布暴恐事件的相關信息，回應社會關切，避免不實信息的傳播和擴散。2.輿情監(jiān)測加強對輿情的監(jiān)測和分析，及時掌握社會輿論動態(tài)，采取有效的措施進行引導和應對，維護幼兒園的良好形象和社會穩(wěn)定。六、應急保障（一）人力資源保障加強對教職工的安全培訓和應急演練，提高教職工的安全意識和應急處置能力。建立健全應急救援隊伍，確保在暴恐事件發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應急處置工作。（二）物資保障儲備必要的應急救援物資和設備，如盾牌、鋼叉、滅火器、消防栓、急救藥品等，并定期進行檢查和維護，確保物資和設備的完好有效。（三）經費保障安排必要的應急處置經費，用于應急救援物資和設備的購置、維護和更新，以及應急演練、培訓等工作的開展。（四）通信保障建立健全應急通信聯(lián)絡機制，確保在暴恐事件發(fā)生時能夠及時、有效地進行通信聯(lián)絡。配備必要的通信設備，如對講機、手機等，并保持通信暢通。七、培訓與演練（一）培訓定期組織教職