ICS93.010CCSP85IDB14/T3428—2025 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14工程復(fù)核報告編制原則 25工程復(fù)核工作組與工作流程 26資料收集與內(nèi)業(yè)整理 37工程外業(yè)復(fù)核 48設(shè)計、竣工、復(fù)核工程量對比 69復(fù)核結(jié)論 710工程復(fù)核報告編制 7附錄A（規(guī)范性）土地整治項目工程復(fù)核工作流程 9附錄B（資料性）項目區(qū)整治實施前后面積統(tǒng)計對比表 附錄C（資料性）田塊面積、土方工程量及新增耕地面積復(fù)核表及取土場位置表 附錄D（資料性）項目區(qū)道路工程對比表 附錄E（資料性）設(shè)計、竣工、復(fù)核工程量對比表 附錄F（規(guī)范性）××××(項目工程名稱)工程復(fù)核報告編寫提綱 參考文獻(xiàn) DB14/T3428—2025本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由山西省自然資源廳提出、組織實施和監(jiān)督檢查。山西省市場監(jiān)督管理局對本文件的組織實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。本文件由山西省自然資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SXS/TC26)歸口。本文件起草單位：山西省土地學(xué)會、山西自然博物館。本文件主要起草人：崔志標(biāo)、趙亮、唐臣燕、石路林、白東升、韓潤仙、史建儒、王曉杰、雷勇、李小東、張馨月、劉竹、田峰。DB14/T3428—20251土地整治項目工程復(fù)核報告編制規(guī)范本文件明確了土地整治項目工程復(fù)核報告編制工作的各項技術(shù)要求，涵蓋工程復(fù)核報告的編制原則、工程復(fù)核工作組的組建與工作流程、資料收集及內(nèi)業(yè)整理的方法、工程外業(yè)復(fù)核的要點、設(shè)計工程量與復(fù)核工程量對比的方式、復(fù)核結(jié)論、問題分析與整改建議的提出，以及工程復(fù)核報告的具體編制規(guī)范。本文件適用于在山西省范圍內(nèi)開展的土地整治項目工程復(fù)核報告的編制工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。TD/T1054-2018土地整治術(shù)語3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1土地整治為滿足人類生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能需要,依據(jù)土地整治規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，對未利用、低效和閑置利用、損毀和退化土地進(jìn)行綜合治理的活動；是土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾、土地修復(fù)的統(tǒng)稱。[來源：TD/T1054-2018，3.1.1]3.2土地平整工程為滿足農(nóng)田耕作、灌溉與排水的需要而采取的田塊修筑和地力保持措施。包括耕作田塊修筑工程和耕作層地力保持工程。[來源：TD/T1054-2018，6.1.7]3.3灌溉與排水工程為防治農(nóng)田旱、澇、漬和鹽堿等災(zāi)害所修建的各種設(shè)施與建筑物。包括水源工程、輸水工程、噴微灌工程、排水工程、渠系建筑物工程等。[來源：TD/T1054-2018，6.1.9]DB14/T3428—202523.4田間道路工程為農(nóng)田耕作、農(nóng)業(yè)物資運輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動所修建的交通設(shè)施，包括田間路（機耕路）和生產(chǎn)路。[來源：TD/T1054-2018，6.1.10]3.5農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程為保障土地利用活動安全、保持和改善生態(tài)條件、防止或減少污染和自然災(zāi)害等所采取的各種措施。包括農(nóng)田林網(wǎng)工程、岸坡防護(hù)工程、溝道治理工程和坡面防護(hù)工程等。[來源：TD/T1054-2018，6.1.11]3.6四方簽證四方簽證一般是指在工程項目等場景下，由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計單位四方共同對工程變更、工程技術(shù)核定、工程量增減等相關(guān)事務(wù)進(jìn)行確認(rèn)并簽字的文件。4工程復(fù)核報告編制原則4.1客觀公正原則以客觀事實為依據(jù)，如實反映土地整治工程的實際情況，不偏袒、不歪曲，確保報告的公正性和可信度。4.2完整性原則報告內(nèi)容應(yīng)涵蓋土地整治工程的各個方面，包括但不限于項目的基本情況；詳細(xì)的工程復(fù)核過程及采用的方法；對工程質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)等方面的全面評估與核實結(jié)果；發(fā)現(xiàn)的問題及相應(yīng)的建議；以及對整個項目工程的綜合評價。確保信息的全面完整，不遺漏重要內(nèi)容。4.3規(guī)范性原則遵循國家和地方相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使用統(tǒng)一的術(shù)語、格式和編制方法，保證報告的規(guī)范性和專業(yè)性。4.4實用性原則報告應(yīng)具有實際應(yīng)用價值，能夠為項目驗收提供直接依據(jù)，為土地整治工程的驗收、管理和決策提供有效的技術(shù)參考依據(jù)。5工程復(fù)核工作組與工作流程5.1復(fù)核工作組及設(shè)備5.1.1復(fù)核工作組人員DB14/T3428—20253工程復(fù)核工作組復(fù)核人員應(yīng)由土地管理領(lǐng)域以及與土地整治項目相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成。在工程復(fù)核報告的扉頁或正文中，詳細(xì)、清晰地列出每位復(fù)核人員的專業(yè)技術(shù)背景、所具備的職稱等相關(guān)信息。5.1.2投入設(shè)備投入的必要設(shè)備包括：a)測量儀器：全站儀、水準(zhǔn)儀、無人機、GPS定位儀、卷尺等；b)攝影攝像設(shè)備：數(shù)碼相機、攝像機等；c)計算機及相關(guān)軟件：用于處理和分析測量數(shù)據(jù)、繪制圖表等；d)交通設(shè)備：車輛等。5.2工作流程復(fù)核工作流程主要包括資料收集與內(nèi)業(yè)整理、工程外業(yè)復(fù)核、設(shè)計工程量與復(fù)核工程量對比、復(fù)核結(jié)論、存在問題及整改建議、工程復(fù)核報告編制等，具體參照土地整治項目工程復(fù)核工作流程(附錄A)。6資料收集與內(nèi)業(yè)整理6.1資料收集6.1.1項目規(guī)劃設(shè)計資料包括項目規(guī)劃設(shè)計報告、設(shè)計圖紙、預(yù)算報告和項目批復(fù)文件、以及變更資料（變更設(shè)計、簽證資料）、四方簽證文件等。6.1.2項目審批文件包括項目立項批復(fù)文件、可行性研究報告批復(fù)文件、項目變更情況批復(fù)文件、財政評審文件、項目投資批準(zhǔn)文件等。6.1.3招投標(biāo)文件包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等。6.1.4施工過程資料施工過程資料包括：施工合同、施工日志、施工月報、施工組織方案、材料檢驗報告、施工自檢報告、施工質(zhì)量檢驗記錄以及土壤培肥。6.1.5監(jiān)理資料監(jiān)理資料包括：監(jiān)理合同、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、監(jiān)理工作組織方案、監(jiān)理通知、監(jiān)理對施工工程計量和質(zhì)量的認(rèn)定資料、簽發(fā)的工程款支付證書、監(jiān)理總結(jié)報告以及整改回復(fù)。6.1.6竣工資料竣工資料包括：竣工報告、竣工圖紙、初驗報告、工程結(jié)算和審計報告、耕地質(zhì)量等級評估報告、竣工勘界報告、施工管理工作報告和歷次驗收成果及結(jié)論的資料。6.1.7其他與項目有關(guān)的資料涉及土地權(quán)屬調(diào)整等相關(guān)文件等。DB14/T3428—202546.2內(nèi)業(yè)復(fù)核6.2.1資料分類將收集到的各類資料按照項目階段（規(guī)劃設(shè)計、施工、驗收等）進(jìn)行分類，便于查驗復(fù)核。6.2.2資料復(fù)核資料復(fù)核的內(nèi)容包括：a)資料的完整性，確認(rèn)是否存在缺失的重要文件或記錄；b)資料的真實性和準(zhǔn)確性，核對數(shù)據(jù)的一致性和邏輯關(guān)系；c)簽字蓋章是否齊全，文件內(nèi)容格式是否符合規(guī)范要求。6.2.3數(shù)據(jù)提取與匯總從收集到的各類資料中提取關(guān)鍵數(shù)據(jù)，將提取的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和統(tǒng)計，形成直觀的數(shù)據(jù)表格或圖表。6.2.4問題梳理通過對復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理和記錄，包括資料缺失、數(shù)據(jù)錯誤、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等。并分析問題的性質(zhì)和影響程度，為后續(xù)的現(xiàn)場復(fù)核和報告編寫提供重點關(guān)注方向。7工程外業(yè)復(fù)核7.1界址點復(fù)核界址點的復(fù)核包括：a)資料比對：對原有的界址點設(shè)計方案數(shù)據(jù)、監(jiān)理數(shù)據(jù)、權(quán)屬證明文件等進(jìn)行仔細(xì)比對，了解界址點的情況；b)實地測量：采用解析法測定界址點，坐標(biāo)系采用的國家2000坐標(biāo)系，高程系統(tǒng)采用1985國家高程基準(zhǔn)，利用測量儀器（全站儀、GPS等）對界址點進(jìn)行實地復(fù)測，獲取其精確的坐標(biāo)位置；c)數(shù)據(jù)對比：將實測的界址點坐標(biāo)與原有的測量數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，分析是否存在偏差；d)偏差處理：將（設(shè)計/變更、竣工、復(fù)核）三個數(shù)據(jù)進(jìn)行套合，是否符合其一致性；e)成果記錄：將界址點復(fù)核的過程、結(jié)果及處理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，形成復(fù)核報告的一部分。7.2項目規(guī)模復(fù)核7.2.1面積復(fù)核利用測繪技術(shù)，GPS、全站儀、遙感影像等，對項目規(guī)模、新增耕地等涉及到所有地類的實際面積進(jìn)行測量套合，復(fù)核是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)并填寫項目區(qū)整治實施前后面積統(tǒng)計對比表（附錄B）。7.2.2土層厚度土層厚度的復(fù)核包括：a)有效土層厚度抽取代表性的部分田塊采取剖面復(fù)核；b)覆土（客土）覆蓋區(qū)域應(yīng)結(jié)合監(jiān)理資料與抽取代表性部分田塊采取剖面復(fù)核。7.2.3項目區(qū)現(xiàn)狀照片DB14/T3428—20255清晰、全面地反映項目區(qū)在實施整治后的實際情況和復(fù)核過程中的照片。7.3土地平整工程復(fù)核7.3.1平整度復(fù)核采用水準(zhǔn)儀、全站儀等測量設(shè)備，在代表性區(qū)域設(shè)置測量點，測量地面高程，計算平整度偏差。復(fù)核是否符合設(shè)計要求或者土地整治工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。7.3.2坡度復(fù)核測定田塊的坡度，確保其滿足灌溉、排水和防止水土流失的要求。對比設(shè)計坡度，判斷是否符合設(shè)計要求或者土地整治工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。7.3.3土方量復(fù)核根據(jù)監(jiān)理資料認(rèn)定土方工程量（客土回填、表土剝離等），與設(shè)計土方量進(jìn)行對比以及田塊實施前后高程與監(jiān)理工程質(zhì)量校核驗證，判斷是否符合設(shè)計要求。取土場則需復(fù)核取土場位置及面積，并填寫土地整治工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)田塊面積、土方工程量及新增耕地面積復(fù)核表及取土場位置表（附錄C）。7.3.4耕作層厚度復(fù)核實地抽樣耕作層的厚度是否達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和適宜耕種的要求。對于耕地，耕作層厚度應(yīng)符合設(shè)計要求或者土地整治工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。7.3.5田埂修筑工程通過現(xiàn)場復(fù)核，測量蓄水埂斷面設(shè)計，埂高，埂頂寬，內(nèi)外邊坡，設(shè)計田埂修筑土方量是否達(dá)到設(shè)計要求或者土地整治工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。7.3.6邊界復(fù)核確認(rèn)田塊的邊界（凈耕地）是否清晰、準(zhǔn)確，與規(guī)劃設(shè)計是否一致。7.4灌溉與排水工程7.4.1水源工程依據(jù)施工監(jiān)理資料核實工程量，現(xiàn)場對水源工程的設(shè)施（水壩、泵站等）建設(shè)質(zhì)量和運行情況進(jìn)行實測（是否正常），若涉及隱蔽工程則核實旁站記錄。7.4.2管道及渠道工程管道及渠道工程的復(fù)核包括：a)渠灌工程應(yīng)現(xiàn)場測量渠道的長度、寬度、深度，與設(shè)計要求對比。復(fù)核渠道的襯砌質(zhì)量，有無裂縫、滲漏等問題；b)管灌工程應(yīng)通過監(jiān)理資料、查驗管道的管徑、長度和埋設(shè)深度是否符合設(shè)計，管道質(zhì)量的復(fù)核查驗材料三證。通過監(jiān)理出水試驗資料確認(rèn)管道的壓力、流量等是否符合設(shè)計要求。現(xiàn)場復(fù)核進(jìn)行水壓試驗，測試管道抗壓能力。復(fù)核出水口數(shù)量，完成率，涉及隱蔽工程核實旁站記錄。7.4.3排水工程DB14/T3428—20256現(xiàn)場復(fù)核排水溝的長度、寬度、深度和縱坡、材質(zhì)。查驗排水系統(tǒng)的排水能力是否達(dá)到設(shè)計要求，能否有效排除田間積水。以及觀察排水口的設(shè)置是否合理，有無淤積和堵塞現(xiàn)象。涉及隱蔽工程核實旁站記錄。7.4.4水工建筑物復(fù)核現(xiàn)場復(fù)核各片區(qū)護(hù)堤長、涵洞、渡槽、橋梁、倒虹吸等水工建筑物的位置、尺寸、結(jié)構(gòu)，完成率。經(jīng)現(xiàn)場目測（測量護(hù)堤斷面尺寸），并結(jié)合查閱施工監(jiān)理資料，項目區(qū)護(hù)堤運行情況是否達(dá)到設(shè)計要求。7.4.5配套設(shè)施復(fù)核現(xiàn)場查看灌溉與排水工程的電力設(shè)施是否完備，能否正常供電。核實防護(hù)設(shè)施（護(hù)欄、警示標(biāo)識等）是否安裝到位。7.5田間道路工程7.5.1田間路復(fù)核田間道路復(fù)核包括：a)實際量測復(fù)核田間路實際長度、寬度；b)現(xiàn)場查驗項目區(qū)路面狀況，是否滿足當(dāng)?shù)馗饕螅秸仁欠襁_(dá)到設(shè)計要求；c)通過剖面觀察、實測等方式復(fù)核田間道路路面、路基的材質(zhì)及厚度等是否達(dá)到設(shè)計要求；d)填寫項目區(qū)田間道路工程對比表（附錄D）；e)田間道路工程中路基路面壓實度等核心指標(biāo)：例如混凝土道路面層的彎拉強度、面層厚度、原材料配合比等；砂礫石路面的原材料質(zhì)量及級配，壓實度、彎沉值等；復(fù)核參考監(jiān)理資料。7.5.2生產(chǎn)路復(fù)核生產(chǎn)道路復(fù)核包括：a)實際量測復(fù)核生產(chǎn)道實際長度、寬度；b)現(xiàn)場查驗項目區(qū)路面狀況，壓實度、厚度是否滿足設(shè)計要求；c)填寫項目區(qū)生產(chǎn)道路工程對比表（附錄D）。7.6農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)保持工程根據(jù)施工、監(jiān)理資料，核實防護(hù)林工程完成數(shù)量?，F(xiàn)場復(fù)核項目區(qū)栽植成活率，株距、胸徑、樹高等是否達(dá)到設(shè)計要求。7.7其他工程其他工程的復(fù)核包括：a)項目區(qū)增施有機肥和硫酸亞鐵，根據(jù)工程的設(shè)計量與監(jiān)理資料進(jìn)行對比是否投放達(dá)標(biāo)，查閱采購文件、發(fā)票以及進(jìn)場記錄和合格證的核對；b)隱蔽工程，經(jīng)查閱設(shè)計資料、施工資料、監(jiān)理資料、竣工資料等方式進(jìn)行資料復(fù)核，并且對監(jiān)理旁站記錄進(jìn)行復(fù)核；c)標(biāo)準(zhǔn)中未覆蓋的工程，按照設(shè)計報告、監(jiān)理資料、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行復(fù)核。8設(shè)計、竣工、復(fù)核工程量對比DB14/T3428—20257明確實際復(fù)核結(jié)果與設(shè)計、竣工工程量對比情況并列出設(shè)計、竣工、復(fù)核工程量對比表（附錄E）。9復(fù)核結(jié)論9.1復(fù)核規(guī)模面積根據(jù)實測范圍與初步設(shè)計（變更設(shè)計）報告、項目竣工勘界對比，復(fù)核項目竣工后建設(shè)總規(guī)模面積，竣工后新增耕地面積（新增水澆地面積、新增旱地面積）、林地、園地等是否達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。9.2土地平整工程經(jīng)內(nèi)業(yè)測算和施工監(jiān)理資料對比，復(fù)核完成土地翻耕面積，底土平整方量，田埂修筑方量，覆土方量等是否達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。9.3灌溉與排水工程經(jīng)現(xiàn)場清點、對比監(jiān)理資料，復(fù)核完成灌溉與排水工程數(shù)量與質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。9.4田間道路工程經(jīng)實測與項目監(jiān)理資料對比，復(fù)核完成田間道路長度及質(zhì)量，生產(chǎn)路長度及質(zhì)量等是否達(dá)到設(shè)計標(biāo)9.5農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程經(jīng)現(xiàn)場清點、對比監(jiān)理資料，認(rèn)定完成防護(hù)林?jǐn)?shù)量及成活率等是否達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。9.6其他工程通過對比施工、監(jiān)理資料，查驗材料出入庫單、產(chǎn)品合格證、現(xiàn)場抽檢記錄以及施工照片（影像資料）等，復(fù)核完成項目區(qū)增施有機肥和硫酸亞鐵數(shù)量等是否達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。9.7工程復(fù)核結(jié)論9.7.1工程復(fù)核結(jié)論工程復(fù)核結(jié)果包括以下內(nèi)容：a)工程從數(shù)量到質(zhì)量是否達(dá)到預(yù)期的要求；b)未完成的工程應(yīng)列出具體工程內(nèi)容和存在的問題；c)項目是否具備驗收條件；d)若存在問題整改后應(yīng)進(jìn)行再次復(fù)核并出具二次復(fù)核報告。9.7.2整改建議針對每個問題提出具體、可行的整改措施和建議。10工程復(fù)核報告編制10.1成果構(gòu)成土地整治項目工程復(fù)核報告成果主要為工程復(fù)核報告，應(yīng)包含報告正文、附表和附圖等內(nèi)容。DB14/T3428—2025810.2報告編寫工程復(fù)核報告標(biāo)題為：“××××(項目工程名稱)工程復(fù)核報告”，報告編寫的內(nèi)容包括項目的工程概況、工程的復(fù)核組織實施、工程數(shù)量與質(zhì)量復(fù)核、設(shè)計工程量與復(fù)核工程量對比、復(fù)核結(jié)論、存在問題與整改建議、附表、附圖、參考文獻(xiàn)等部分組成，具體內(nèi)容提綱見××××(項目工程名稱)工程復(fù)核報告編寫提綱（附錄F）。10.3附圖附圖內(nèi)容包括：a)附圖應(yīng)有項目區(qū)位置圖，工程復(fù)核圖，設(shè)計、勘界、復(fù)核范圍對比圖，若有其它項目工程圖可根據(jù)圖的重要性酌情附上；b)上述圖中均加圖名、指北針、圖例、比例尺等內(nèi)容；c)項目區(qū)工程復(fù)核圖按規(guī)范標(biāo)注田塊、田坎、灌排、田間道路、農(nóng)田防護(hù)林等工程要素，并且比例尺不小于規(guī)劃設(shè)計圖的比例尺。10.4其他說明若工程復(fù)核過程中有其它問題在此進(jìn)行補充說明。DB14/T3428—20259附錄A（規(guī)范性）土地整治項目工程復(fù)核工作流程圖A.1土地整治項目工程復(fù)核工作流程DB14/T3428—2025（資料性）項目區(qū)整治實施前后面積統(tǒng)計對比表表B.1項目區(qū)整治實施前后面積統(tǒng)計對比表單位：hm2DB14/T3428—2025（資料性）田塊面積、土方工程量及新增耕地面積復(fù)核表及取土場位置表表C.1田塊面積、土方工程量及新增耕地面積復(fù)核表表C.2取土場位置表片區(qū)2片區(qū)3片區(qū)4片區(qū)5DB14/T3428—2025（資料性）項目區(qū)道路工程對比表表D.1項目區(qū)道路工程對比表單位：mDB14/T3428—2025（資料性）設(shè)計、竣工、復(fù)核工程量對比表表E.1設(shè)計、竣工