控輟保學工作專項實施行動計劃義務教育是國民教育的基石，保障適齡兒童少年依法接受義務教育，是阻斷貧困代際傳遞、推進教育公平的關鍵舉措。當前，受家庭困境、學業(yè)壓力、社會環(huán)境等因素影響，個別學生仍存在輟學風險。為鞏固控輟保學成果、防范輟學反彈，結合實際情況，制定本專項實施行動計劃，推動義務教育階段學生“應入盡入、應讀盡讀”。一、工作目標（一）總體目標構建“精準摸排、分類施策、全程跟蹤、長效保障”的控輟保學工作體系，確保義務教育階段適齡兒童少年無因貧、因學、因心理問題等原因輟學，動態(tài)輟學率持續(xù)穩(wěn)定在低水平，義務教育鞏固率穩(wěn)步提升。（二）具體指標建立適齡兒童少年動態(tài)管理臺賬，輟學學生勸返復學率達100%（重度殘疾等特殊情況依規(guī)落實送教上門）；健全家庭、學校、社會協(xié)同的保障機制，消除義務教育入學就讀的各類壁壘。二、重點任務（一）精準摸排，織密動態(tài)管控網絡1.建立“一生一檔”臺賬以戶籍、學籍數據為基礎，聯(lián)合公安、民政、殘聯(lián)等部門比對適齡兒童少年信息，摸清未入學、輟學學生底數。對殘疾兒童、隨遷子女、留守兒童等重點群體，逐一核實就學狀態(tài)，標注輟學風險因素（如家庭經濟困難、學業(yè)壓力大、親子關系緊張等）。2.動態(tài)跟蹤更新機制學校每月開展“一生一訪”，班主任聯(lián)合任課教師跟蹤學生出勤、學業(yè)、心理狀態(tài)；每季度聯(lián)合村（社區(qū)）開展入戶排查，及時掌握家庭變故、遷居等情況，更新臺賬信息，做到“底數清、情況明、數據準”。（二）分類施策，靶向推進勸返復學1.學業(yè)幫扶針對學習困難學生，建立“1+N”輔導機制（1名教師+多名學優(yōu)生結對），制定個性化輔導方案，利用課后服務、假期托管等時段補強學科基礎，增強學習自信心。2.心理疏導聯(lián)合專業(yè)心理機構，對厭學、情緒波動學生開展心理評估與干預。學校設立心理咨詢室，定期開展團體輔導、主題班會，緩解學業(yè)焦慮，改善親子溝通，化解厭學情緒。3.資助保障落實教育資助政策，對脫貧家庭、低保家庭等學生，足額發(fā)放助學金、減免教輔費用；協(xié)調社會力量設立“助學微基金”，解決學生學習用品、交通等實際困難，斬斷“因貧輟學”鏈條。4.特殊群體關愛對殘疾兒童，評估身心狀況后分類安置：具備隨班就讀條件的，協(xié)調學校提供無障礙設施、個別化教育計劃；重度殘疾無法到校的，組建送教小組，每周開展2—3次送教上門，保障受教育權利。（三）優(yōu)化保障，消除入學就讀壁壘1.入學便利化簡化隨遷子女入學流程，實行“以居住證為主要依據”的入學政策，保障進城務工人員子女平等入學；對留守兒童，協(xié)調親屬或社區(qū)托管機構，解決監(jiān)護缺失問題，確保按時入學。2.校園環(huán)境優(yōu)化開展“溫馨校園”創(chuàng)建，改善教學設施，豐富課程體系（如增設勞動實踐、藝術體育課程），增強學校吸引力；加強師德師風建設，嚴禁體罰、變相體罰，營造包容友善的師生關系。（四）部門協(xié)同，凝聚工作合力1.建立聯(lián)席會議制度由教育部門牽頭，公安、民政、人社、衛(wèi)健等部門參與，每季度召開會議，通報輟學風險、會商解決方案。如人社部門加強童工查處，民政部門落實困境兒童救助，衛(wèi)健部門提供心理健康服務。2.校社聯(lián)動機制學校與村（社區(qū)）簽訂控輟保學責任書，村（社區(qū)）干部協(xié)助開展家訪、政策宣傳；依托新時代文明實踐站，組織“勸學志愿者”隊伍，對輟學傾向家庭開展上門宣講，解讀義務教育法及資助政策。三、實施步驟（一）動員部署階段（X月—X月）成立控輟保學工作專班，制定轄區(qū)實施方案，明確部門職責；組織學校開展業(yè)務培訓，解讀政策要求、摸排技巧、勸返流程；利用家長會、社區(qū)公告等渠道，宣傳控輟保學意義，營造輿論氛圍。（二）集中實施階段（X月—X月）1.精準摸排：完成適齡兒童少年信息比對，建立臺賬；學校開展首輪家訪，排查輟學風險，形成問題清單。2.分類勸返：針對輟學學生（含失學），逐人制定勸返方案，聯(lián)合家庭、社區(qū)開展勸返工作；對勸返復學學生，落實“一人一案”幫扶，跟蹤學業(yè)、心理狀態(tài)。3.督導檢查：工作專班下沉學校，督導摸排質量、勸返成效，通報問題并限期整改。（三）鞏固提升階段（X月起）1.建立長效機制：將控輟保學納入學校常規(guī)管理，每學期開展“回頭看”，防止輟學反彈；完善學生成長檔案，記錄學業(yè)、心理、家庭變化，動態(tài)調整幫扶措施。2.總結推廣經驗：梳理典型案例（如成功勸返案例、特色幫扶模式），組織學校交流學習，形成可復制的工作方法。四、保障措施（一）組織保障成立以政府分管領導為組長的控輟保學領導小組，統(tǒng)籌推進工作；學校成立以校長為組長的工作組，班主任為直接責任人，形成“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。（二）經費保障落實義務教育經費保障機制，足額撥付公用經費；設立控輟保學專項經費，用于家訪交通、心理輔導、送教物資等支出；整合社會捐贈資金，補充助學資源。（三）督導考核將控輟保學納入政府教育履職評價、學?？冃Э己?；建立“周調度、月通報、季督查”機制，對工作不力、輟學率反彈的單位和個人，依規(guī)問責；對成效顯著的學校、個人予以表彰。（四）宣傳引導利用新媒體、社區(qū)宣傳欄等平臺，宣傳義務教育法、控輟保學典型事跡；開展“開學第一課