2026年有色金屬公司安全生產(chǎn)責(zé)任落實管理制度第一章總則第一條目的為全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理行為，防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《有色金屬行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司生產(chǎn)實際，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司所有部門、生產(chǎn)車間、子公司及為公司提供生產(chǎn)服務(wù)的外包單位、臨時作業(yè)人員，涵蓋有色金屬采礦、選礦、冶煉、加工及輔助生產(chǎn)等全流程的安全生產(chǎn)管理活動。第三條基本原則安全第一原則：將安全生產(chǎn)放在首位，優(yōu)先保障員工安全與健康，所有生產(chǎn)經(jīng)營活動必須以滿足安全生產(chǎn)條件為前提。全員負(fù)責(zé)原則：明確從公司管理層到一線員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，實現(xiàn)“人人有責(zé)任、事事有監(jiān)管”，形成全員參與的安全生產(chǎn)管理格局。一崗雙責(zé)原則：各級管理人員及崗位員工在履行本職工作職責(zé)的同時，必須承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，確保業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)同步推進(jìn)。失職追責(zé)原則：對未履行或未正確履行安全生產(chǎn)責(zé)任，導(dǎo)致安全隱患未整改或發(fā)生安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。持續(xù)改進(jìn)原則：定期評估安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況，根據(jù)法律法規(guī)更新、生產(chǎn)工藝改進(jìn)及事故教訓(xùn)，不斷優(yōu)化責(zé)任體系與管理措施。第四條管理目標(biāo)杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，減少一般事故發(fā)生率，年度輕傷事故率控制在行業(yè)較低水平；安全生產(chǎn)責(zé)任簽訂率、培訓(xùn)覆蓋率、隱患整改率均達(dá)到100%；實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)達(dá)標(biāo)，推動公司安全生產(chǎn)管理水平逐年提升。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任體系第五條公司主要負(fù)責(zé)人責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，具體責(zé)任包括：建立健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系，組織制定并批準(zhǔn)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案；定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，保障安全生產(chǎn)投入的有效實施（包括安全設(shè)施購置、培訓(xùn)教育、隱患整改等費用）；組織開展安全生產(chǎn)檢查，督促落實重大安全隱患整改，及時消除安全風(fēng)險；組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即組織搶救，防止事故擴(kuò)大，按照規(guī)定及時上報事故情況，并配合事故調(diào)查處理。第六條分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人責(zé)任分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作，具體責(zé)任包括：組織落實公司安全生產(chǎn)管理制度，監(jiān)督各部門、車間履行安全生產(chǎn)責(zé)任；組織開展安全生產(chǎn)日常檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患及時下達(dá)整改通知，跟蹤整改情況；組織制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，提升應(yīng)急處置能力；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織實施，監(jiān)督培訓(xùn)效果，確保培訓(xùn)內(nèi)容符合實際需求；接到安全事故報告后，立即趕赴現(xiàn)場組織救援，參與事故調(diào)查分析，提出事故處理建議。第七條其他分管負(fù)責(zé)人責(zé)任其他分管負(fù)責(zé)人（如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、采購等）對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，具體責(zé)任包括：將安全生產(chǎn)要求融入分管業(yè)務(wù)工作，在制定生產(chǎn)計劃、技術(shù)方案、設(shè)備采購及維護(hù)等工作中，優(yōu)先考慮安全生產(chǎn)條件；監(jiān)督分管部門落實安全生產(chǎn)管理制度，及時整改分管領(lǐng)域內(nèi)的安全隱患；組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，確保員工掌握相關(guān)安全操作技能；發(fā)生分管領(lǐng)域安全事故時，配合開展救援及事故調(diào)查工作。第八條部門負(fù)責(zé)人責(zé)任各部門（包括生產(chǎn)車間、技術(shù)部、設(shè)備部、安全管理部等）負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，具體責(zé)任包括：組織本部門員工學(xué)習(xí)并執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程，確保人人知曉崗位安全責(zé)任；每日開展本部門安全生產(chǎn)巡查，及時發(fā)現(xiàn)并整改現(xiàn)場安全隱患，無法立即整改的，必須采取臨時防護(hù)措施并上報公司安全管理部門；組織本部門新員工入職安全培訓(xùn)、崗位安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急處置演練，確保員工持證上崗（涉及特種作業(yè)的崗位必須持特種作業(yè)操作證）；負(fù)責(zé)本部門安全設(shè)施、防護(hù)用品的日常檢查與維護(hù)，確保設(shè)備設(shè)施正常運行、防護(hù)用品合規(guī)使用；發(fā)生安全事故或險情時，立即組織現(xiàn)場人員疏散和自救，第一時間上報公司安全生產(chǎn)管理部門，并保護(hù)事故現(xiàn)場。第九條崗位員工責(zé)任所有崗位員工必須履行以下安全生產(chǎn)責(zé)任：嚴(yán)格遵守公司安全生產(chǎn)管理制度及崗位操作規(guī)程，不違章操作、不冒險作業(yè)；積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，掌握崗位安全知識、操作技能及應(yīng)急處置方法；正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品（如安全帽、防護(hù)服、防毒面具、防塵口罩等），愛護(hù)安全設(shè)施設(shè)備；發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況時，立即停止作業(yè)并向直接上級或安全管理部門報告，不得隱瞞或擅自處理；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)他人違章操作時及時勸阻；發(fā)生安全事故時，聽從指揮參與應(yīng)急救援，配合事故調(diào)查。第十條外包單位及臨時作業(yè)人員責(zé)任為公司提供服務(wù)的外包單位（如施工、維修、運輸?shù)龋┘芭R時作業(yè)人員，必須遵守以下安全生產(chǎn)責(zé)任：外包單位負(fù)責(zé)人對本單位在公司范圍內(nèi)的作業(yè)安全全面負(fù)責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任；外包單位及臨時作業(yè)人員必須學(xué)習(xí)并遵守公司安全生產(chǎn)管理制度，經(jīng)安全培訓(xùn)合格后方可進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場；作業(yè)過程中嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的作業(yè)方案及安全操作規(guī)程執(zhí)行，落實安全防護(hù)措施；發(fā)生安全事故或險情時，立即報告公司現(xiàn)場管理人員及本單位負(fù)責(zé)人，配合開展救援工作。第三章責(zé)任落實與監(jiān)督第十一條責(zé)任簽訂每年年初，公司主要負(fù)責(zé)人與各分管負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人與分管部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與崗位員工逐級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，明確年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、責(zé)任內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)；外包單位進(jìn)入公司作業(yè)前，必須與公司簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，明確雙方安全責(zé)任、作業(yè)安全要求及事故處理方式；《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》及《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》簽訂后，由公司安全管理部門存檔備案，作為年度安全生產(chǎn)考核的依據(jù)。第十二條教育培訓(xùn)公司安全管理部門每年制定《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃》，針對不同崗位人員制定差異化培訓(xùn)內(nèi)容：新員工入職必須接受不少于24學(xué)時的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；特種作業(yè)人員（如電工、焊工、起重工、危化品操作人員等）必須參加專業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證后持證上崗，證書到期前及時復(fù)審；公司管理層及安全管理人員每年度接受不少于16學(xué)時的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及管理知識培訓(xùn)；一線員工每季度接受不少于8學(xué)時的崗位安全操作規(guī)程、隱患識別及應(yīng)急處置培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，通過筆試、實操考核等方式檢驗培訓(xùn)效果，考核不合格的員工必須重新培訓(xùn)，直至考核合格。第十三條檢查與隱患整改公司建立“日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查、年度檢查”相結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查機(jī)制：崗位員工每日開展崗位安全自查，部門負(fù)責(zé)人每日開展本部門巡查，重點檢查設(shè)備運行狀態(tài)、防護(hù)措施落實及員工操作規(guī)范情況；公司每月組織一次專項檢查，由分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人帶隊，針對?；饭芾?、特種設(shè)備、消防設(shè)施等重點領(lǐng)域開展檢查；節(jié)假日、汛期、冬季等特殊時期前，組織季節(jié)性安全檢查，防范極端天氣或特殊時段引發(fā)的安全事故；每年年底開展年度安全生產(chǎn)綜合檢查，全面評估安全生產(chǎn)責(zé)任落實、制度執(zhí)行及隱患整改情況。檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須當(dāng)場下達(dá)《安全隱患整改通知書》，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限及復(fù)查要求；一般隱患必須在3個工作日內(nèi)整改完畢；重大隱患必須立即停止相關(guān)作業(yè)，制定專項整改方案，明確整改時限（最長不超過30天），整改完成后經(jīng)公司安全管理部門驗收合格方可恢復(fù)作業(yè)；隱患整改情況由安全管理部門全程跟蹤，建立《安全隱患整改臺賬》，確保整改閉環(huán)。第十四條考核與獎懲公司將安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況納入年度績效考核，考核周期為每年1月1日至12月31日，考核內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況（事故發(fā)生率、隱患整改率等）；安全生產(chǎn)責(zé)任狀履行情況；日常安全管理工作落實情況（培訓(xùn)、檢查、應(yīng)急演練等）?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級：考核優(yōu)秀的部門及個人，公司給予表彰獎勵（如發(fā)放獎金、授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)集體/個人”稱號等），并作為晉升、評優(yōu)的重要依據(jù)；考核合格的部門及個人，不獎不罰，督促其持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作；考核不合格的部門及個人，取消年度評優(yōu)資格，部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人必須提交書面整改報告，限期整改；連續(xù)兩年考核不合格的，對部門負(fù)責(zé)人予以降職或調(diào)離崗位處理。對未履行安全生產(chǎn)責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）原則，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：發(fā)生一般事故的，對直接責(zé)任人給予罰款、警告處分，對部門負(fù)責(zé)人給予通報批評、扣發(fā)績效獎金；發(fā)生較大及以上事故的，對直接責(zé)任人給予開除處分，對部門負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人給予降職或撤職處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四章應(yīng)急管理與事故處理第十五條應(yīng)急預(yù)案與演練公司安全管理部門組織制定《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，涵蓋火災(zāi)、爆炸、危化品泄漏、觸電、機(jī)械傷害等常見事故類型，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、救援措施及物資保障；應(yīng)急預(yù)案每年至少組織一次全面演練，每半年組織一次專項演練（如危化品泄漏應(yīng)急演練、消防應(yīng)急演練等），演練后及時總結(jié)評估，針對存在的問題修訂完善應(yīng)急預(yù)案；各部門根據(jù)公司應(yīng)急預(yù)案，制定本部門崗位應(yīng)急處置卡，明確崗位應(yīng)急職責(zé)、處置步驟及聯(lián)系方式，確保員工熟練掌握。第十六條事故報告與調(diào)查發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，現(xiàn)場人員必須立即向直接上級或安全管理部門報告，公司安全管理部門接到報告后，必須在1小時內(nèi)上報公司主要負(fù)責(zé)人及當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門（按照事故等級確定上報范圍），不得遲報、漏報、謊報或瞞報；事故發(fā)生后，公司立即成立事故調(diào)查組，由主要負(fù)責(zé)人或分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等部門人員，必要時邀請外部專家參與；事故調(diào)查組按照法定程序開展調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況，認(rèn)定事故責(zé)任，提出事故處理建議及防范措施；事故調(diào)查結(jié)束后，15個工作日內(nèi)形成《事故調(diào)查報告》，經(jīng)公司管理層審批后，向全體員工通報，并報當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門備案；針對事故暴露的問題，立即制定整改措施，組織落實整改，并對相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。第