跑水水浸應(yīng)急預(yù)案及處置流程圖一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)跑水、水浸突發(fā)事件，最大限度地減少因跑水、水浸造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活的正常秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國水法》等，以及本地區(qū)的實(shí)際情況和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的各種跑水、水浸事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。包括但不限于建筑物內(nèi)部管道破裂跑水、暴雨導(dǎo)致的城市內(nèi)澇水浸、水庫潰壩引發(fā)的洪水泛濫等情況。（四）工作原則1.以人為本，安全第一：始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。3.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)日常的監(jiān)測、預(yù)警和防范工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。4.快速反應(yīng)，科學(xué)處置：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)采取有效的應(yīng)急措施，運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段進(jìn)行處置。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立跑水、水浸應(yīng)急指揮中心，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)跑水、水浸事件的應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)包括：1.制定和修訂跑水、水浸應(yīng)急預(yù)案。2.組織指揮應(yīng)急救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作。3.負(fù)責(zé)與上級(jí)政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取支持和指導(dǎo)。4.發(fā)布應(yīng)急救援指令和信息，組織新聞發(fā)布工作。（二）各部門職責(zé)1.水利部門-負(fù)責(zé)對(duì)水庫、河道等水利設(shè)施的監(jiān)測和管理，及時(shí)掌握水位、流量等信息。-制定水利設(shè)施的搶險(xiǎn)方案，組織實(shí)施水利設(shè)施的搶險(xiǎn)加固工作。-協(xié)調(diào)水資源的調(diào)配，保障應(yīng)急用水需求。2.城管部門-負(fù)責(zé)城市排水系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保排水暢通。-組織清理城市道路上的積水和雜物，保障交通暢通。-對(duì)城市內(nèi)的廣告牌、路燈等設(shè)施進(jìn)行檢查和加固，防止因水浸造成損壞。3.消防部門-負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，營救被困人員。-對(duì)建筑物內(nèi)部的跑水情況進(jìn)行處置，關(guān)閉相關(guān)閥門，排除積水。-協(xié)助其他部門進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。4.醫(yī)療衛(wèi)生部門-負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。-做好衛(wèi)生防疫工作，防止傳染病的發(fā)生和傳播。-提供必要的醫(yī)療物資和設(shè)備支持。5.民政部門-負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的安置和救助工作，提供必要的生活物資和住所。-統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況，向上級(jí)部門報(bào)告災(zāi)情。-組織開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，接收和分配捐贈(zèng)物資。6.電力部門-負(fù)責(zé)對(duì)電力設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保供電安全。-及時(shí)切斷危險(xiǎn)區(qū)域的電源，防止觸電事故的發(fā)生。-組織搶修受損的電力設(shè)施，盡快恢復(fù)供電。7.通信部門-保障通信暢通，及時(shí)修復(fù)受損的通信設(shè)施。-為應(yīng)急指揮中心和各部門提供通信支持，確保信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。8.公安部門-負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)區(qū)域的治安管理。-疏導(dǎo)交通，保障救援車輛和人員的通行順暢。-協(xié)助其他部門進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。三、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測-水利、氣象、城管等部門建立健全監(jiān)測體系，對(duì)可能引發(fā)跑水、水浸的因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。水利部門監(jiān)測水庫、河道水位；氣象部門監(jiān)測降雨情況；城管部門監(jiān)測城市排水系統(tǒng)運(yùn)行狀況。-各部門及時(shí)將監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息報(bào)送應(yīng)急指揮中心。2.預(yù)警分級(jí)-根據(jù)跑水、水浸事件的嚴(yán)重程度和可能造成的影響，將預(yù)警分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重），分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。3.預(yù)警發(fā)布-應(yīng)急指揮中心根據(jù)監(jiān)測信息和預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息通過廣播、電視、短信、微信公眾號(hào)等多種渠道向社會(huì)發(fā)布。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級(jí)-對(duì)應(yīng)預(yù)警分級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)。2.響應(yīng)行動(dòng)-Ⅳ級(jí)響應(yīng)-相關(guān)部門加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注跑水、水浸情況的發(fā)展變化。-水利部門加強(qiáng)對(duì)水利設(shè)施的巡查，城管部門檢查城市排水系統(tǒng)。-各部門做好應(yīng)急物資和人員的準(zhǔn)備工作。-Ⅲ級(jí)響應(yīng)-應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，各部門按照職責(zé)分工開展工作。-水利部門組織人員對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)加固；城管部門加大城市排水力度，清理排水口雜物。-消防部門做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備，隨時(shí)待命。-Ⅱ級(jí)響應(yīng)-應(yīng)急指揮中心組織召開緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作。-各部門增加應(yīng)急力量投入，全力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。-民政部門開始對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置和救助。-Ⅰ級(jí)響應(yīng)-應(yīng)急指揮中心實(shí)行24小時(shí)不間斷指揮調(diào)度，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴應(yīng)對(duì)跑水、水浸事件。-政府發(fā)布緊急動(dòng)員令，組織全社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。-各部門采取一切必要措施，保障人民群眾的生命安全和基本生活需求。四、應(yīng)急處置措施（一）建筑物內(nèi)部跑水處置1.發(fā)現(xiàn)跑水情況后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)部門，并采取臨時(shí)措施，如關(guān)閉附近的閥門，防止水流擴(kuò)散。2.消防部門接到報(bào)告后，迅速趕到現(xiàn)場，對(duì)跑水情況進(jìn)行評(píng)估，確定搶險(xiǎn)方案。3.如果是管道破裂跑水，維修人員應(yīng)盡快到達(dá)現(xiàn)場，對(duì)破裂管道進(jìn)行修復(fù)或更換。4.同時(shí)，組織人員對(duì)室內(nèi)積水進(jìn)行排除，采用抽水機(jī)等設(shè)備將積水抽出。5.對(duì)受水浸影響的電器設(shè)備進(jìn)行檢查和維修，確保用電安全。（二）城市內(nèi)澇水浸處置1.城管部門及時(shí)啟動(dòng)城市排水系統(tǒng)，加大排水力度，打開雨水井蓋，加快雨水排放。2.組織人員清理排水口的雜物，保障排水暢通。3.在積水嚴(yán)重的路段設(shè)置警示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛和行人繞行。4.公安部門加強(qiáng)交通管理，指揮交通，保障道路暢通。5.消防部門對(duì)被困人員進(jìn)行營救，采用沖鋒舟等救援設(shè)備將被困人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。（三）水庫潰壩等洪水泛濫處置1.水利部門立即啟動(dòng)水庫應(yīng)急預(yù)案，組織人員對(duì)潰壩情況進(jìn)行搶險(xiǎn)封堵。2.發(fā)布洪水預(yù)警信息，通知下游地區(qū)的居民盡快撤離。3.公安部門、民政部門組織人員協(xié)助居民撤離，確保人員安全。4.醫(yī)療衛(wèi)生部門在安置點(diǎn)設(shè)立醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。5.電力、通信部門及時(shí)搶修受損的電力和通信設(shè)施，保障救援工作的順利進(jìn)行。五、應(yīng)急物資與保障（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救援物資，如抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、沙袋、沖鋒舟等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的完好和可用。3.根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資。（二）應(yīng)急資金保障1.政府設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于跑水、水浸事件的應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。2.財(cái)政部門及時(shí)撥付應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作的順利開展。3.鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)資金和物資，支持搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建專業(yè)的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，包括水利搶險(xiǎn)隊(duì)、消防救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等。2.定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速集結(jié)和協(xié)同作戰(zhàn)。六、后期處置（一）善后處置1.民政部門對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活物資和住所。2.醫(yī)療衛(wèi)生部門對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生防疫工作，防止傳染病的發(fā)生和傳播。3.各部門對(duì)受損的設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。（二）調(diào)查與評(píng)估1.成立事件調(diào)查組，對(duì)跑水、水浸事件的原因、經(jīng)過和損失情況進(jìn)行調(diào)查。2.對(duì)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。3.將調(diào)查和評(píng)估結(jié)果向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告。七、處置流程圖（一）預(yù)警階段開始->各部門監(jiān)測（水利、氣象、城管等）->數(shù)據(jù)信息報(bào)送應(yīng)急指揮中心->應(yīng)急指揮中心評(píng)估預(yù)警等級(jí)->發(fā)布預(yù)警信息（廣播、電視、短信、微信等）（二）應(yīng)急響應(yīng)階段1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)預(yù)警信息->相關(guān)部門加強(qiáng)值班值守->水利部門巡查水利設(shè)施，城管部門檢查排水系統(tǒng)->各部門準(zhǔn)備應(yīng)急物資和人員2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)預(yù)警升級(jí)->應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制->水利部門搶險(xiǎn)加固水利設(shè)施，城管部門加大排水力度->消防部門待命3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)預(yù)警進(jìn)一步升級(jí)->應(yīng)急指揮中心召開緊急會(huì)議->各部門增加應(yīng)急力量投入->民政部門安置受災(zāi)群眾4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)最高預(yù)警級(jí)別->應(yīng)急指揮中心24小時(shí)指揮調(diào)度->政府發(fā)布緊急動(dòng)員令->全社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)（三）應(yīng)急處置階段1.建筑物內(nèi)部跑水發(fā)現(xiàn)跑水->現(xiàn)場人員報(bào)告并關(guān)閥門->消防部門評(píng)估->維修人員修管道->抽水排除積水->檢查維修電器設(shè)備2.城市內(nèi)澇水浸內(nèi)澇發(fā)生->城管部門啟動(dòng)排水系統(tǒng)，清理排水口->設(shè)警示標(biāo)志，公安部門管理交通->消防部門營救被困人員3.水庫潰壩等洪水泛濫潰壩發(fā)生->水利部門搶險(xiǎn)封堵->發(fā)布洪水預(yù)警，通知撤離->公安、民政部門協(xié)助撤離->醫(yī)療衛(wèi)生部門救治傷員->電力、通信部門搶修設(shè)施（四）后期處置階段事件結(jié)束->民政部門安置群眾->醫(yī)療衛(wèi)生部門防疫->各部門修復(fù)重建設(shè)施->成立調(diào)查