團體標準《區(qū)域公用品牌培育服務規(guī)范》（征求意見）編制說明一、任務來源、起草單位、起草人根據《廣西標準化協(xié)會關于下達2025年第三十批團體標準制修訂項目計劃的通知》（桂標協(xié)〔2025〕266號）文件精神，由國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心提出，廣西壯族自治區(qū)計量檢測研究院、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心、廣西質量技術工程學校、貴州省品牌建設促進會、南寧學院、方圓標志認證集團廣西有限公司、廣西農業(yè)品牌促進會、廣西品牌協(xié)會、廣西標準化協(xié)會、廣西南寧樸研營銷策劃有限公司等單位共同起草的團體標準《區(qū)域公用品牌培育服務規(guī)范》（項目編號：2025-2104），獲批立項。為高質量編制團體標準《區(qū)域公用品牌培育服務規(guī)范》，成立標準起草小組并進行如下分工：姓名職務/職稱從事專業(yè)工作單位責任分工鄒東群教研督導室主任/高級講師工商管理數智技術廣西質量技術工程學校項目統(tǒng)籌羅盧洋校長、書記/高級工程師卓越績效品牌戰(zhàn)略廣西質量技術工程學校指導項目設計、立項申報、參與撰寫曠瑾助理研究員知識產權國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心指導項目設計、立項申報、參與撰寫蔡宏書記區(qū)域品牌建設貴州省品牌建設促進會數據資料收集、標準起草、撰寫李的準會長品牌設計傳播廣西品牌協(xié)會數據資料收集、標準起草、撰寫朱承泰總經理/品牌總監(jiān)品牌營銷策劃廣西南寧樸研營銷策劃有限公司數據資料收集、標準起草、撰寫龍科總監(jiān)區(qū)域品牌與標準化方圓標志認證集團數據資料收集、標準起草、撰寫黃晉北總經理/工程師認證認可方圓標志認證集團廣西有限公司數據資料收集、標準起草、撰寫謝宏昭會長/高級工程師標準化廣西標準化協(xié)會指導項目設計、立項申報、組織撰寫、驗收、發(fā)布等羅冠春副會長知識產權廣西知識產權協(xié)會數據資料收集、標準起草、撰寫黃海珍副主任/高級工程師區(qū)域產業(yè)集群廣西壯族自治區(qū)計量檢測研究院數據資料收集、標準起草、撰寫莫英桂高級工程師區(qū)域產業(yè)集群廣西壯族自治區(qū)計量檢測研究院數據資料收集、標準起草、撰寫劉榮芹博士技術經濟南寧學院數據資料收集、標準起草、撰寫郭建輝博士人力資源南寧學院數據資料收集、標準起草、撰寫龐湘萍食品與質量工程學院院長/教授質量計量南寧學院標準實施宣貫、培訓何革秘書長區(qū)域品牌推廣廣西農業(yè)品牌促進會標準實施宣貫、培訓羅麗華質量發(fā)展監(jiān)督管理科科長質量監(jiān)督賀州市市場監(jiān)督管理局標準實施宣貫、培訓閉俊東原一級巡視員/高級工程師市場監(jiān)管廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局標準實施宣貫、培訓王凱志原一級巡視員/教授級高級工程師國家質量基礎設施廣西壯族自治區(qū)質量技術監(jiān)督局標準實施宣貫、培訓二、制定標準的必要性和意義黨的十八大以來，國家層面對區(qū)域公用品牌的政策支持力度不斷加大。其中，2023年中央一號文件提出“增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力——聚焦產業(yè)就業(yè)，支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌”；中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于建立健全生態(tài)產品價值實現機制的意見》提出“鼓勵打造特色鮮明的生態(tài)產品區(qū)域公用品牌，將各類生態(tài)產品納入品牌范圍，加強品牌培育和保護，提升生態(tài)產品溢價”。國家《質量強國建設綱要》提出到2025年“中國品牌影響力穩(wěn)步提升”，到2035年“質量和品牌綜合實力達到更高水平”，為區(qū)域品牌培育能力建設與服務評價提供了宏觀目標指引，強調了品牌建設在質量強國戰(zhàn)略中的重要地位。2023年12月，習近平總書記視察廣西，重要講話精神強調立足資源稟賦和產業(yè)基礎，推進標準化、品牌化建設，全力做大做強做優(yōu)食品加工產業(yè)，為加快構建現代化產業(yè)體系、推動高質量發(fā)展注入強勁動能。2023年11月，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于支持南寧市加快創(chuàng)新開放多元融合建設區(qū)域性國際旅游中心城市的意見》（桂政辦發(fā)〔2023〕80號），明確支持將南寧打造成為更高水平的廣西特色產品銷售中心，促進“桂品出鄉(xiāng)”“桂品出?！?。廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《廣西加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施》的通知實施“千企百城”商標品牌價值提升行動，大力推進“桂字號”、廣西老字號品牌建設。區(qū)域品牌，對一個地區(qū)經濟發(fā)展的重要性不言而喻。它不僅是地區(qū)經濟活力的體現，更是推動區(qū)域經濟持續(xù)、健康發(fā)展的關鍵力量。區(qū)域公用品牌建設工作能夠形成品牌效應，有效提高區(qū)域內產品質量安全水平，促進產業(yè)經濟穩(wěn)步轉型發(fā)展，進而有利于促進我國產業(yè)供給側結構性改革“提質增效”目標的實現。據方圓標志認證集團統(tǒng)計，獲得“浙江制造”“麗水山耕”企業(yè)的經濟效益比其他同類型企業(yè)平均高出30%。由于區(qū)域公用品牌在締造價值、整合資源和引領產業(yè)發(fā)展方面表現出明顯優(yōu)勢，已有越來越多的地方政府運用區(qū)域公用品牌建設來提升區(qū)域形象并實現與經濟、空間發(fā)展相關的政策目標。在政策支持和政府引導下，區(qū)域公用品牌活躍度不斷提高、市場表現逐步增強、受消費者認可度不斷提升、綜合實力逐步增強、發(fā)展前景廣闊，成為帶動當地產業(yè)發(fā)展、推進區(qū)域經濟騰飛、助力鄉(xiāng)村振興的重要力量。區(qū)域公用品牌作為特定區(qū)域內多方主體共同創(chuàng)建、共同使用的品牌形象，已成為推動地方特色產業(yè)發(fā)展、提升農產品附加值、實現鄉(xiāng)村振興的重要抓手。隨著我國農業(yè)品牌化進程的加速，區(qū)域公用品牌建設已從自發(fā)探索階段進入規(guī)范化、標準化發(fā)展的新階段。然而，當前區(qū)域公用品牌培育服務工作中存在的標準體系不全、實踐指導不足、培育要素模糊等問題，嚴重制約了區(qū)域公用品牌的健康可持續(xù)發(fā)展。制定《區(qū)域公用品牌培育服務規(guī)范》標準，旨在統(tǒng)一和規(guī)范區(qū)域公用品牌培育服務的基本原則、流程要求、服務內容和績效評價，為各地區(qū)域公用品牌建設提供科學依據和操作指南，全面提升我國區(qū)域公用品牌的建設水平和市場競爭力。區(qū)域公用品牌近年來呈現出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，全國各地區(qū)域公用品牌數量快速增長，覆蓋領域不斷擴大，品牌效應日益凸顯。在使用面上，區(qū)域公用品牌已經從單一的農產品領域擴展到多元產業(yè)領域，包括特色手工藝品、旅游服務、文化產品等，形成了多層次、寬領域的品牌體系。截至2025年，全國已有1420個區(qū)域公用品牌納入農業(yè)品牌目錄重點培育，覆蓋糧油、果品、蔬菜、畜禽、水產等32個品類。以茶葉行業(yè)為例，2025年參與價值評估的區(qū)域公用品牌達143個，有效評估135個，地理標志登記覆蓋16個省。然而，品牌數量的快速增長與服務標準缺失的矛盾日益突出：部分區(qū)域公用品牌存在“有標不依”現象，如溫州、椒江等地出現的茶葉天價、虛假宣傳等問題；部分品牌因缺乏統(tǒng)一管理規(guī)范，導致市場認知度分散，如紹興“上虞翠茗”茶產業(yè)雖年產值超35億元，但仍面臨產地分散、制法各異的困境。這種“數量多、質量參差不齊”的現狀，迫切需要標準化服務來規(guī)范品牌建設流程，提升品牌整體質量。根據農業(yè)農村部規(guī)劃，到2025年需新增200個地域性區(qū)域公用品牌，并帶動600個特色優(yōu)質農產品品牌。這一目標的實現面臨兩大挑戰(zhàn)：一是品牌培育的系統(tǒng)性不足，現有服務多集中于單一環(huán)節(jié)（如商標注冊），缺乏從策劃、生產到營銷的全鏈條支持；二是品牌管理的專業(yè)化缺失，部分地方因運營主體能力不足，導致品牌價值難以轉化，如某茶葉品牌雖獲地理標志認證，但因包裝設計落后、渠道拓展乏力，市場溢價率不足10%。《區(qū)域公用品牌培育服務規(guī)范》的制定，將通過建立“標準+服務”模式，解決上述問題：一方面，明確品牌調研、戰(zhàn)略規(guī)劃、質量控制等12項核心服務內容，確保培育過程可量化、可追溯；另一方面，引入品牌價值評估模型（如CARD模型）和風險管理機制，提升品牌抗風險能力。國家也在積極探索區(qū)域品牌培育工作，廣西在特色農業(yè)方面，針對如永福羅漢果、百色芒果、興安葡萄等知名農產品區(qū)域公用品牌，相關部門和行業(yè)協(xié)會會開展一些品牌建設情況的評估，從種植標準執(zhí)行、品牌宣傳效果、市場占有率變化等維度進行評價，以更好地推動農業(yè)區(qū)域品牌發(fā)展；在工業(yè)領域，部分產業(yè)園區(qū)內的產業(yè)集群也嘗試開展品牌培育評價工作，來衡量品牌建設對產業(yè)競爭力提升的成效；在文化旅游領域，對于桂林山水、劉三姐等標志性旅游品牌以及一些民俗文化旅游區(qū)域品牌，同樣有相應的評價舉措，來優(yōu)化旅游服務、提升品牌形象，但整體來看，開展的評價工作數量與廣西豐富的產業(yè)資源和區(qū)域特色相比，仍有較大的拓展空間，還需要進一步加強系統(tǒng)性、規(guī)范性的評價工作。因此，通過制定團體標準《區(qū)域公用品牌培育服務規(guī)范》，規(guī)范區(qū)域品牌培育能力建設與服務評價過程，為區(qū)域品牌培育能力建設與服務提供有力的參考依據，對打造區(qū)域品牌具有重要意義。三、主要起草過程（一）成立標準編制工作組團體標準《區(qū)域公用品牌培育服務規(guī)范》項目任務下達后，廣西壯族自治區(qū)計量檢測研究院、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心、廣西質量技術工程學校、貴州省品牌建設促進會、南寧學院、方圓標志認證集團廣西有限公司、廣西農業(yè)品牌促進會、廣西品牌協(xié)會、廣西標準化協(xié)會、廣西南寧樸研營銷策劃有限公司成立了標準編制工作組，制定了起草編寫方案與進度安排，明確任務職責，確定工作技術路線，開展標準研制工作。具體標準編制工作由廣西壯族自治區(qū)計量檢測研究院等起草單位組成標準編制工作組。編制工作組下設三個組，分別是資料收集組、草案編寫組、標準實施組。資料收集組負責國內外有關區(qū)域公用品牌培育的文獻資料的查詢、收集和整理工作，對區(qū)域公用品牌培育研究成果進行系統(tǒng)總結，查閱目前科學界對區(qū)域公用品牌培育的研究進展。草案編寫組負責起草標準草案、征求意見稿和標準編制說明、送審稿及編制說明的編寫工作，包括后期召開征求意見會、網上征求意見，以及標準的不斷修改和完善。標準實施組負責團體標準《區(qū)域公用品牌培育服務規(guī)范》發(fā)布后，組織相關單位開展標準宣貫培訓會，對標準進行詳細解讀，讓相關單位及人員了解標準，并根據標準做出相應措施，并對標準實施情況進行總結分析，不斷對團體標準提出修正意見。（二）收集整理文獻資料標準編制工作組收集了國內有關區(qū)域公用品牌培育相關文獻資料。主要有：《GBT39904-2021區(qū)域品牌培育與建設指南》《GB/T39064-2020品牌培育指南—產業(yè)集群》《GB/T36678-2018區(qū)域品牌價值評價地理標志產品》《GB/T39064-2020品牌培育指南產業(yè)集群》《NY/T4169-2022農產品區(qū)域公用品牌建設指南》《DB37/T3415.1-2018制造業(yè)高端品牌企業(yè)培育第1部分：培育指南》《DB34/T4063.1-2021服務業(yè)高端品牌企業(yè)培育第1部分：培育指南》《DB4403/T15-2019品牌培育指南》《DB43/T1982-2021品牌培育指南》《T/CCBD26-2023品牌評價區(qū)域農業(yè)公用品牌》（三）研討確定標準特色、創(chuàng)新點和主體內容在結合GB/T39904《區(qū)域品牌培育與建設指南》、GB/T39064《品牌培育指南產業(yè)集群》、GB/T36678《區(qū)域品牌價值評價地理標志產品》等現行國家標準的基礎上，本次《區(qū)域公用品牌培育服務規(guī)范》團體標準在內容架構、服務流程、實施路徑等方面具有以下特色與創(chuàng)新點：1.全生命周期服務流程設計本標準首次將區(qū)域公用品牌培育服務劃分為“初創(chuàng)構建期—運營擴張期—成長提升期—成熟穩(wěn)定期—衰退更新期”五個階段，覆蓋品牌從無到有、由盛轉衰、再煥新的全過程，體現品牌發(fā)展的動態(tài)性與系統(tǒng)性。2.多主體協(xié)同培育機制明確提出“產業(yè)主管部門+行業(yè)協(xié)會+企業(yè)+品牌專業(yè)機構”四方協(xié)同的培育模式，強化共建共治共享機制，推動品牌治理結構優(yōu)化。3.強調基礎設施建設與公共服務支撐系統(tǒng)提出“品牌發(fā)展投資平臺”“品牌人才服務中心”“品牌快速維權中心”“NQI一站式服務平臺”等九大類產業(yè)基礎設施，強調硬件與軟件并重，為品牌可持續(xù)發(fā)展提供堅實支撐。4.融入數字化轉型與創(chuàng)新融合發(fā)展理念在品牌傳播、營銷、管理等環(huán)節(jié)全面引入數字化手段，提出“產業(yè)大腦”“直播基地”“數字品牌地圖”等新型工具，推動品牌與數字經濟的深度融合。5.構建品牌建設能力評價體系在附錄A中提出“區(qū)域公用品牌建設能力評價指標體系”，涵蓋政策、技術、市場、質量、創(chuàng)新等關鍵要素，為品牌培育成效提供可量化、可評估的工具。6.強化品牌風險管理與更新機制在“衰退更新期”明確提出品牌風險預警、危機應對、品牌更新與延伸等機制，增強品牌抗風險能力與生命周期延展性。標準編制工作組在對收集的資料進行整理研究之后，標準編制工作組召開了標準編制會議，對標準的整體框架結構進行了研究，并對標準的關鍵性內容進行了初步探討。經過研究，標準的主體內容確定為規(guī)定了分階段服務內容：初創(chuàng)期：聚焦主體構建、戰(zhàn)略規(guī)劃、基礎設施建設、識別系統(tǒng)設計、資產保護；運營期：強調品質保障、頭部企業(yè)孵化、品牌傳播與市場營銷；成長期：推動產業(yè)集聚、形象提升、創(chuàng)新融合；成熟期：建立品牌培育管理體系，開展診斷與效益評估；衰退期：強化風險管理，推動品牌更新與延伸。服務改進機制：提出自查、整改、長效機制建設等閉環(huán)管理要求。本標準在充分吸收現有國家標準的理論與方法基礎上，結合區(qū)域公用品牌實踐中的痛點與需求，構建了一套系統(tǒng)化、可操作、全周期的服務規(guī)范體系，具有較強的前瞻性、實操性與地方適應性，可為區(qū)域公用品牌的高質量發(fā)展提供標準化支撐。（四）調研、形成草案、征求意見稿中國質量研究與教育（南寧）基地以南寧學院、廣西計量院、廣西質量技術工程學校為聯(lián)合體，聯(lián)合申報國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心2024年重大項目第22號《區(qū)域公用品牌建設和治理機制研究》重大研究項目，開展了《區(qū)域品牌培育能力建設與服務評價應用研究》等課題基礎上，項目擬創(chuàng)建“團體標準+認證評價+品牌咨詢”品牌服務模式，探索區(qū)域公用品牌培育建設的服務標準化、能力認證體系構建問題，為面向政府機構、商協(xié)會、品牌服務機構、龍頭企業(yè)規(guī)范開展“區(qū)域品牌培育工作”提供經驗指引，為推行“區(qū)域品牌建設能力”成熟度評價認證，促進機構自身建設從而作為火車頭推動區(qū)域品牌經濟發(fā)展提供指南。經與廣西壯族自治區(qū)計量檢測研究院、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心、廣西質量技術工程學校、貴州省品牌建設促進會、南寧學院、方圓標志認證集團廣西有限公司、廣西農業(yè)品牌促進會、廣西品牌協(xié)會、廣西標準化協(xié)會、廣西南寧樸研營銷策劃有限公司等單位交流，同時查閱了大量的國內外文獻資料，對區(qū)域公用品牌培育研究成果進行系統(tǒng)總結。形成了標準的基本構架，對主要內容進行了討論并對項目的工作進行了部署和安排。2025年3月～2025年7月，在前期工作的基礎之上，通過理清邏輯脈絡，整合已有的參考資料中有關區(qū)域公用品牌培育要求，并結合廣西區(qū)域公用品牌培育實際要求的基礎上，多次組織起草單位，就標準品牌培育服務起草內容進行探討，按照簡化、統(tǒng)一等原則編制完成團體標準《區(qū)域公用品牌培育服務規(guī)范》（草案）。2024年8月～2024年10月，8月20日標準起草單位組織召開了線上線下研討會，就標準草案內容，進行了深入探討。會后編制組根據會上討論再次進行了提煉核心技術細節(jié)，廣泛地針對國內不同區(qū)域開展技術對比和總結，并實際征求意見，通過收集反饋了大量意見。8月29日標準編制工作組，就《區(qū)域公用品牌建設和治理機制研究》驗收組織了會議研討，會上與會專家就標準內容再次進行了探討，對標準第3版草案進行了逐條逐款討論。2025年9月22日，起草組根據驗收研討，再次就完善的標準內容開展了標準專家研討會，進一步討論完善標準第4版草案，最終再逐一書面征求了國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心、廣西質量技術工程學校、貴州省品牌建設促進會、南寧學院、方圓標志認證集團廣西有限公司、廣西農業(yè)品牌促進會、廣西品牌協(xié)會、廣西標準化協(xié)會、廣西南寧樸研營銷策劃有限公司等單位意見，修改形成團體標準《區(qū)域公用品牌培育服務規(guī)范》（征求意見稿）和（征求意見稿）編制說明。編制組組織多次標準研討會制定標準的原則和依據，與現行法律法規(guī)的關系，與有關國家標準、行業(yè)標準的協(xié)調情況（一）編制原則1.實用性原則本標準是在充分收集相關資料和文獻，調研分析區(qū)域公用品牌培育現狀，在現有國家、行業(yè)標準相關區(qū)域公用品牌培育要求的基礎上，結合廣西壯族自治區(qū)計量檢測研究院、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心、貴州省品牌建設促進會、南寧學院、方圓標志認證集團廣西有限公司、廣西農業(yè)品牌促進會、廣西品牌協(xié)會、廣西南寧樸研營銷策劃有限公司及相關科研高校和單位的研究、經驗而總結起草的。符合當前區(qū)內區(qū)域公用品牌培育發(fā)展需求，有利于行業(yè)的穩(wěn)定長遠發(fā)展，有利于提高區(qū)域公用品牌培育技術水平，促進森林可持續(xù)發(fā)展，具有較強的實用性和可操作性。2.協(xié)調性原則本標準編寫過程中注意了與區(qū)域公用品牌培育相關法律法規(guī)的協(xié)調問題，在內容上與現行法律法規(guī)、標準協(xié)調一致。3.規(guī)范性原則本標準嚴格按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫本標準的內容，保證標準的編寫質量。4.前瞻性原則本標準在兼顧當前區(qū)內區(qū)域公用品牌培育現實情況的同時，在標準中體現了個別特色性、前瞻性和先進性條款。（二）編制依據本標準嚴格按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)則起草，標準主要內容參考GBT39904-2021區(qū)域品牌培育與建設指南、GB/T39064-2020品牌培育指南—產業(yè)集群、GB/T39064-2020品牌培育指南產業(yè)集群、NY/T4169-2022農產品區(qū)域公用品牌建設指南、TSTIC120080-2023產業(yè)集群區(qū)域品牌建設服務規(guī)范等相關要求制定，結合起草單位前期開展區(qū)域公用品牌培育經驗總結進行起草。（三）與現行法律法規(guī)的關系，與有關國家標準、行業(yè)標準的協(xié)調情況本標準與相關法律法規(guī)、強制性標準協(xié)調一致，無沖突。標準規(guī)定了初創(chuàng)構建期、運營擴張期、成長提升期、成熟穩(wěn)定期、衰退更新期等各階段的服務內容與要求，適用于為區(qū)域公用品牌培育建設提供服務的各類組織機構，包括產業(yè)主管部門、商協(xié)會（產業(yè)聯(lián)盟）、第三方品牌服務咨詢機構及行業(yè)龍頭企業(yè)等。經查詢，國內暫無“區(qū)域公用品牌培育服務規(guī)范”標準。《GBT39904-2021區(qū)域品牌培育與建設指南》提供了區(qū)域品牌培育與建設工作的框架、一般方法與途徑，包括區(qū)域品牌管理機構、區(qū)域品牌戰(zhàn)略規(guī)劃、區(qū)域品牌維護與風險防范，區(qū)域品牌競爭力提升，區(qū)域品牌培育與建設績效評價與改進等方面的指導和建議，適用于區(qū)域品牌管理機構開展區(qū)域品牌培育與建設活動。本標準主要側重區(qū)域品牌培育過程中區(qū)域品牌培育建設與服務能力的評價，是對培育機構服務的評價?！禛B/T39064-2020品牌培育指南—產業(yè)集群》：提供了產業(yè)集群品牌培育在產業(yè)集群相關組織的成員及作用、品牌環(huán)境分析、品牌戰(zhàn)略管理、品牌培育過程、品牌培育的績效和改進等方面的指導和建議，可作為區(qū)域品牌培育在產業(yè)集群方面的重要參考。GB/T36678-2018區(qū)域品牌價值評價地理標志產品：規(guī)定了地理標志產品區(qū)域品牌價值評價的原則、方法、指標體系等內容，對于涉及地理標志的區(qū)域品牌培育能力建設與服務評價中的價值評價部分有借鑒意義。GB/T29185《品牌價值—術語》：對品牌價值相關的術語進行了規(guī)范，為區(qū)域品牌培育能力建設與服務評價中涉及品牌價值的表述和理解提供了統(tǒng)一的基礎?！禛B/T38372-2020企業(yè)品牌培育指南》本標準提供了企業(yè)品牌培育的指導和建議，給出了企業(yè)開展品牌培育活動在組織和資源以及實施過程、戰(zhàn)略規(guī)劃、過程管理、測量評價以及改進創(chuàng)新方面需要考慮的因素。本標準適用于企業(yè)開展品牌培育并持續(xù)提升品牌價值?！禛B/T39064-2020品牌培育指南產業(yè)集群》本標準提供了產業(yè)集群品牌培育在產業(yè)集群相關組織的成員及作用、品牌環(huán)境分析、品牌戰(zhàn)略管理、品牌培育過程、品牌培育的績效和改進等方面的指導和建議，適用于不同性質、不同規(guī)模和提供不同產品與服務的產業(yè)集群品牌培育。《NY/T4169-2022農產品區(qū)域公用品牌建設指南》本文件提供了農產品區(qū)域公用品牌建設的指導，給出了農產品區(qū)域公用品牌定位與規(guī)劃、品牌核心能力提升、品牌營銷傳播、品牌保護、品牌管理方面的建議，適用于農產品區(qū)域公用品牌建設。地方標準DB46/T《農業(yè)品牌培育與評價規(guī)范第1部分：品牌培育》《農業(yè)品牌培育與評價規(guī)范第2部分：品牌評價》《農業(yè)品牌價值評價方法第1部分：區(qū)域品牌》等：是海南省發(fā)布的地方標準，確立了適用于農產品區(qū)域公用品牌的培育、價值評價等方面的基礎性及通用性標準，對區(qū)域農業(yè)品牌培育能力建設與服務評價有一定的參考價值?！禗B37/T3415.1-2018制造業(yè)高端品牌企業(yè)培育第1部分：培育指南》《DB34/T4063.1-2021服務業(yè)高端品牌企業(yè)培育第1部分：培育指南》《DB4403/T15-2019品牌培育指南》《DB43/T1982-2021品牌培育指南》等屬于地方品牌培育規(guī)定了組織開展品牌培育的基礎、品牌培育戰(zhàn)略、品牌過程管理、品牌保護、品牌培育績效評價、品牌培育改進與創(chuàng)新等相關要求，適用于各類組織開展品牌培育與建設工作。團體標準T/CCBD26-2023《品牌評價區(qū)域農業(yè)公用品牌》：由中國品牌建設促進會發(fā)布，規(guī)定了區(qū)域農業(yè)公用品牌評價的相關內容，包括評價指標、方法等，為編寫區(qū)域公用品牌培育服務規(guī)范中關于農業(yè)領域的區(qū)域品牌評價提供了直接的參考和借鑒?！禩STIC120080-2023《產業(yè)集群區(qū)域品牌建設服務規(guī)范》規(guī)定了在產業(yè)集群區(qū)域品牌建設服務過程中的規(guī)范性要求，包括服務要求、管理要求以及服務評價要求等內容，適用于規(guī)范產業(yè)集群區(qū)域品牌建設服務機構的服務過程和服務行為，也可適用于第三方組織開展評價和認證活動?！吨袊秽l(xiāng)一品區(qū)域品牌評價通則》（征求意見稿）：對“中國一鄉(xiāng)一品”區(qū)域品牌評價的合規(guī)性要求、管理機構、申請、審核與批準等方面進行了規(guī)定，對編寫區(qū)域公用品牌培育服務規(guī)范在特色產品區(qū)域品牌評價方面有一定的啟發(fā)作用。綜上所述，區(qū)域公用品牌培育服務規(guī)定了區(qū)域公用品牌培育服務的總體要求、服務內容、服務流程、服務保障、評價與改進等內容，適用于政府部門、行業(yè)協(xié)會、第三方服務機構等主體開展的區(qū)域公用品牌培育服務活動，涵蓋農產品、手工藝品、文化旅游產品、特色工業(yè)品等領域的區(qū)域公用品牌，為區(qū)域公用品牌培育提供了細化服務過程，包括區(qū)域公用品牌培育服務過程中的各階段服務內容如品牌培育組織職能、運維人員能力建設、品牌戰(zhàn)略規(guī)劃服務、品牌定位服務、品牌設計服務、品牌傳播服務、品牌運營服務、品牌保護服務、品牌文化塑造服務、品牌更新與延伸服務、品牌創(chuàng)新服務、品牌信譽與風險管理服務等。五、主要條款的說明（一）術語和定義區(qū)域公用品牌主要參考GB/T39904-2021品牌培育與建設指南結合T/GBC36—2024南寧老友粉品牌評價區(qū)域公用品牌對區(qū)域公用品牌定義，根據“區(qū)域公用品牌培育服務規(guī)范”進行修改調整表述。（二）初創(chuàng)構建期服務2.1品牌建設主體構建（1）產業(yè)主管部門GB/T39904-2021區(qū)域品牌培育與建設指南中4.2.1“規(guī)劃制定”：要求區(qū)域品牌培育需結合區(qū)域資源與產業(yè)政策，制定明確的發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化政策供給以保障資源投入；4.3.2“公共服務”：提出構建專業(yè)化公共服務平臺，覆蓋品牌運營、技術支持等功能。為宜制定區(qū)域公用品牌發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化政策供給；宜推進公共服務平臺數字化、專業(yè)化、標準化建設，提供了支撐依據。以及國家《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2021〕29號） 提出“建設數字化公共服務平臺，推動產業(yè)集群數字化轉型”，支撐公共服務平臺數字化建設要求?！秴^(qū)域公用品牌發(fā)展藍皮書（2023）》（國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心編）專題提出“ESG體系是區(qū)域公用品牌高質量發(fā)展的重要支撐，產業(yè)主管部門需牽頭推廣ESG認證，提升品牌公信力”。GB/T39906-2021品牌管理要求和GB/T31950-2015《企業(yè)誠信管理體系》中5.3“社會責任”：要求品牌管理需融入環(huán)境、社會與治理（ESG）理念，推動企業(yè)誠信經營與合規(guī)管理；5.4“誠信體系”：明確品牌主體需建立誠信檔案，強化合規(guī)風險防控，4.3“誠信規(guī)劃”：要求企業(yè)建立誠信合規(guī)機制，產業(yè)主管部門需主導區(qū)域內企業(yè)誠信體系的統(tǒng)籌建設，包括誠信信息歸集、評價與應用等為“宜推動授權企業(yè)誠信合規(guī)體系建設，適度引入并推廣ESG體系”。GB/T39064-2020品牌培育指南產業(yè)集群中5.2“公共服務平臺”：提出產業(yè)集群需建設數字化公共服務平臺，整合信息、技術、物流等資源，實現服務標準化與高效化為“宜推進公共服務平臺數字化、專業(yè)化、標準化建設”。產業(yè)聯(lián)合體“雙輪驅動”：GB/T39904-2021區(qū)域品牌培育與建設指南4.2.2“主體協(xié)同”：提出“構建政府主導、企業(yè)主體、行業(yè)協(xié)會協(xié)調的多主體培育模式”；4.3.3“利益協(xié)調”：要求明確品牌所有權、管理權歸屬，建立產業(yè)鏈利益共享機制。宜堅持產業(yè)主管部門與有效市場相結合；宜明確區(qū)域公用品牌所有權、管理權及經營權歸屬，構建“產業(yè)主管部門+行業(yè)協(xié)會+企業(yè)”協(xié)同模式；宜建立穩(wěn)定的利益分享機制。GB/T29185-2013品牌術語中的 3.2“區(qū)域品牌”：定義區(qū)域品牌“由區(qū)域內相關機構共同使用，需明確權屬與管理主體”，為品牌權屬劃分提供術語依據，宜明確區(qū)域公用品牌所有權、管理權及經營權歸屬。GB/T39064-2020品牌培育指南產業(yè)集群中5.3“協(xié)同機制”：要求產業(yè)集群內建立“風險共擔、利益共享”的協(xié)作機制，通過市場機制整合企業(yè)資源，避免無序競爭，為“宜建立穩(wěn)定的利益分享機制”；“宜建立與責權利相匹配的風險分擔機制”提供了依據。GB/T19630-2022有機產品生產、加工、標識與管理體系要求中7.2“組織協(xié)作”：提出“有機產業(yè)需建立政府、企業(yè)、協(xié)會協(xié)同機制，明確各方權責，保障產業(yè)鏈穩(wěn)定”，為多主體協(xié)同提供行業(yè)參考，宜構建“產業(yè)主管部門+行業(yè)協(xié)會+企業(yè)”等多主體協(xié)同培育模式。包括《山東省區(qū)域公用品牌“好品山東”建設運營方案》（魯政辦字〔2022〕47號） 實踐“‘政府主導規(guī)劃+企業(yè)主導運營’雙輪驅動，明確品牌所有權歸省國資委、管理權歸行業(yè)協(xié)會、經營權歸授權企業(yè)，建立利益與風險聯(lián)動機制”?！蛾P于推動產業(yè)集群高質量發(fā)展的指導意見》（工信部等10部門聯(lián)合印發(fā)）明確“推動產業(yè)集群建立競合機制，搭建資源共享平臺，引導商協(xié)會制定行業(yè)自律公約，避免同質化惡性競爭”。《廣東省區(qū)域公用品牌協(xié)同培育辦法》（粵市監(jiān)標〔2024〕12號） 規(guī)定“品牌培育需建立‘縱向（省-市-縣主管部門）+橫向（企業(yè)-協(xié)會-服務機構）’溝通網絡，每季度召開1次協(xié)調會，每年開展1次全生命周期職能評審”?！吨袊鴧^(qū)域品牌發(fā)展報告（2023）》（國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心） 指出“有效的溝通協(xié)調機制是品牌全生命周期成功的關鍵——需通過‘線上反饋平臺（實時收集市場意見）+線下評審會（年度優(yōu)化戰(zhàn)略）’，實現多元主體資源整合與職能協(xié)同”?！秴^(qū)域品牌戰(zhàn)略管理實務》（中國質量標準出版?zhèn)髅接邢薰荆?022） 建議“品牌溝通機制需覆蓋‘產業(yè)主管部門（政策對接）、企業(yè)（生產協(xié)同）、消費者（需求反饋）、媒體（宣傳協(xié)同）’，通過周期性評審（如半年度）確保戰(zhàn)略與市場需求匹配”。（2）行業(yè)組織職責《區(qū)域公用品牌發(fā)展藍皮書（2024）》（國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心編） 專題指出“行業(yè)組織是區(qū)域公用品牌‘協(xié)同培育’的核心紐帶——需通過輿情監(jiān)測規(guī)避品牌風險，通過人才培訓提升企業(yè)運營能力，通過基礎設施共建降低中小企業(yè)成本”?！秴^(qū)域公用品牌運營管理：理論與實踐》（經濟科學出版社，2023） 提出“商協(xié)會的核心價值在于‘要素整合’：一方面統(tǒng)籌共享基礎設施（如倉儲、檢測設備），另一方面促進技術、人才跨企業(yè)流動，同時牽頭開展品牌聯(lián)合傳播（如集體參展、公益廣告）”?！吨袊放平ㄔO年度報告（2023）》（中國品牌建設促進會） 數據顯示“85%的成功區(qū)域公用品牌依賴行業(yè)組織建立自律機制（如品牌標志使用規(guī)范），70%通過行業(yè)組織開展可持續(xù)發(fā)展培訓（如綠色生產、數字化營銷）”。T/CABCSISA0015-2022《品牌管理體系要求及使用指南》 5.2“行業(yè)組織職責”：明確產業(yè)聯(lián)盟需“統(tǒng)籌基礎設施共建（如共享檢測平臺）、開展品牌價值聯(lián)合傳播、組織行業(yè)培訓” ，為“宜統(tǒng)籌授權企業(yè)共建共享產業(yè)基礎設施；宜鼓勵相關方共同維護和傳播區(qū)域公用品牌價值；宜推動開展區(qū)域公用品牌可持續(xù)發(fā)展所需的服務和培訓活動”。（3）品牌專業(yè)機構職責GB/T24620-2009服務標準制定導則考慮消費者需求中6.2“服務機構能力”：要求服務機構“人員配置與服務規(guī)模匹配，關鍵崗位人員具備專業(yè)能力，提供全周期服務（如前期設計、中期推廣、后期維護）”，為制定“品牌運營團隊人員配置與服務規(guī)模相適應”“關鍵崗位人員具備品牌專業(yè)背景及實踐經驗”“具備品牌設計、市場推廣與維護等全生命周期品牌管理能力”?！蛾P于促進制造業(yè)品牌建設的指導意見》（工信部聯(lián)科〔2017〕153號） 要求“品牌專業(yè)機構需為企業(yè)提供‘技術咨詢、戰(zhàn)略輔助、市場運營’服務，關鍵崗位人員需有策劃、傳播實踐經驗，保持團隊穩(wěn)定”。2.2品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（1）品牌產品規(guī)劃依據GB/T39904《區(qū)域品牌培育與建設指南》第4.2節(jié)“戰(zhàn)略規(guī)劃”條款，明確指出在制定區(qū)域品牌戰(zhàn)略規(guī)劃時，需要整合顧客需求、競爭環(huán)境、區(qū)域資源等內外部因素。這為《區(qū)域公用品牌培育服務規(guī)范》中“系統(tǒng)收集和分析顧客需求、市場機會、競爭環(huán)境、創(chuàng)新能力及相關風險等關鍵因素”提供了基礎框架。通過對顧客需求的精準把握，能夠使品牌產品更好地滿足市場需求；分析市場機會與競爭環(huán)境，有助于品牌找準定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢；而對創(chuàng)新能力及相關風險的考量，則為品牌的可持續(xù)發(fā)展提供保障。以及DB46/T662.1-2024農業(yè)品牌培育與評價規(guī)范第1部分：品牌培育中6.3“產品開發(fā)”要求：對市場進行“詳細系統(tǒng)的分析”，研制新產品；及時響應“消費者需求變化、競爭對手和流行趨勢”；品牌培育需考慮“潛在的風險”“法律法規(guī)要求”為標準中的“市場機會/競爭環(huán)境/顧客需求分析”，明確風險考量和市場響應的實操要求（如競品跟蹤、消費需求調研）。武漢大學程虹教授在《中國“農產品區(qū)域公用品牌”怎么干》中提出“傘型結構模型”，強調區(qū)域公用品牌作為“傘面”需覆蓋區(qū)域資源稟賦（自然、文化、產業(yè)），子品牌作為“傘骨”需適配企業(yè)戰(zhàn)略，且資源投入應優(yōu)先保障“傘面”的公信力建設（如標準制定、品控體系），再支撐“傘骨”的市場拓展。這一理論直接為“確立資源適配的建設模式與發(fā)展時序”提供了學術依據?！秴^(qū)域品牌塑造策略-洞察與解讀》指出，區(qū)域品牌架構需遵循“價值導向性”原則，即根據市場分層（高端/大眾）、品類細分（初級產品/深加工品）設計架構策略：高端市場宜采用“單一母品牌+品質背書”，大眾市場宜采用“母品牌+多子品牌”，且需通過統(tǒng)一視覺識別系統(tǒng)強化協(xié)同。該理論為條款中“根據市場定位選擇架構策略，明確核心價值”提供了方法論支撐。GB/T39064-2020《品牌培育指南產業(yè)集群》以“過程-結果”模式為核心，要求產業(yè)集群品牌架構需“整合有形要素（資源稟賦）與無形要素（品牌文化）”，建立“跨主體協(xié)同機制”。其強調的“品牌關系整合”原則，直接支撐條款中“統(tǒng)籌多品牌架構，強化協(xié)同效應”的要求，為產業(yè)集群背景下的母子品牌、品類品牌協(xié)同提供了操作框架。邁克爾?波特《競爭戰(zhàn)略》中“差異化戰(zhàn)略”理論指出：“企業(yè)需通過獨特資源（如產地、技術）、價值鏈整合（如供應鏈協(xié)同、服務創(chuàng)新）構建競爭壁壘，避免價格戰(zhàn)”；其“鉆石模型”進一步強調“生產要素（資源）、需求條件（市場拉動）、相關產業(yè)（集群效應）、企業(yè)戰(zhàn)略（龍頭帶動）”是區(qū)域競爭優(yōu)勢的四大支柱。這一理論直接為條款中“分析四大效應（龍頭/集群/政策/需求）、融合多要素構核心競爭力”提供了國際學術依據。胡曉云（浙江大學CARD學院）在《區(qū)域公用品牌建設的理論與實踐》中提出：“區(qū)域品牌差異化的核心是‘資源獨占性+價值獨特性’——前者依賴產地環(huán)境、歷史文化等不可復制資源，后者需通過‘質量+技術+文化’的融合滿足細分需求”。其研究中“‘麗水山耕’差異化路徑”（生態(tài)產地認證+‘三產融合’服務），為條款中“優(yōu)勢資源管控、多要素融合”提供了國內學術支撐。同時提出：“區(qū)域公用品牌與區(qū)域經濟是‘雙向賦能’關系——品牌通過‘資源整合（如自然、文化資源轉化）、產業(yè)升級（如標準化、集群化）’拉動經濟，經濟通過‘基礎設施完善、政策支持’反哺品牌；且品牌規(guī)劃需‘以核心價值為錨點（如“生態(tài)”“文化”），設定可落地的中長期目標（如3-5年品牌價值翻倍）’”。該理論為條款“結合品牌愿景設定目標、品牌與經濟深度融合”提供學術支撐。《中國區(qū)域品牌發(fā)展報告（2023）》（國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心編）指出：“區(qū)域公用品牌的‘協(xié)同效應’是提升經濟貢獻率的關鍵——需通過‘產業(yè)集群整合供應鏈（如降低物流成本15%～20%）、多品牌協(xié)同拓展市場（如母子品牌聯(lián)合參展）’實現；例如‘武夷山水’品牌通過與300+集群企業(yè)、20+單品品牌協(xié)同，2023年帶動南平農業(yè)GDP增長8.2%”。這一研究成果為條款“推動品牌與產業(yè)集群協(xié)同、促進多品牌銜接”提供數據與案例支撐?！丁笆奈濉逼放瓢l(fā)展規(guī)劃》（商務部等5部門）明確提出“區(qū)域公用品牌需‘以績效為導向，建立“目標設定-過程監(jiān)測-結果應用”的閉環(huán)管理機制’”，要求“將品牌建設成效納入地方經濟考核（如品牌經濟貢獻率、就業(yè)帶動人數）”，并“保障專項資金投入，避免短期資源斷供”。政策中“2025年區(qū)域品牌競爭力顯著提升”的總體目標，與條款“統(tǒng)籌長短期目標、保障資源供給”形成頂層呼應。《質量強國建設綱要》（中共中央、國務院）強調“品牌建設需‘強化績效評估，將質量效益、創(chuàng)新能力、抗風險水平作為核心評估維度’”，要求“建立跨部門協(xié)同監(jiān)測機制，將KPI嵌入‘生產-流通-消費’全鏈條”。例如其提出“到2025年，培育一批質量卓越、效益突出的區(qū)域公用品牌，品牌帶動產業(yè)增加值年均增長10%以上”，為條款“設定KPI、定期評估成效”提供政策依據?！吨袊鴧^(qū)域品牌發(fā)展報告（2024）》（國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心編）指出：“成功的區(qū)域公用品牌需‘建立“政府政策+市場資源”雙輪驅動的長效機制’（如財政資金連續(xù)投入≥3年、引入社會資本參與運營），并通過‘供應鏈多元化（如核心供應商≥3家）、質量追溯體系（如全流程數據可視化）’增強抗風險能力”。（2）品牌產品定位《“十四五”品牌發(fā)展規(guī)劃》（商務部等5部門聯(lián)合印發(fā)）作為國家層面品牌發(fā)展綱領，明確提出：“區(qū)域公用品牌定位需‘立足區(qū)域特色，聚焦細分市場，避免同質化競爭’，核心是‘找到“人無我有、人有我優(yōu)”的品類賽道’——例如農業(yè)品牌可依托地理標志、工業(yè)品牌可依托產業(yè)集群優(yōu)勢、服務業(yè)品牌可依托歷史文化IP”。政策中“‘特色化、差異化、精準化’定位導向”，直接支撐條款中“挖掘競爭優(yōu)勢、找準獨特定位”的要求；其“‘定位-政策’銜接要求”（如鄉(xiāng)村振興重點縣品牌需定位“助農增收型”），也為“基于區(qū)域基礎定策略”提供政策依據。2.3產業(yè)基礎設施建設建設交通/電力/通信基礎設施，健全公共服務平臺，完善溯源/檢測/冷鏈體系主要是根據GB/T39064-2020《品牌培育指南產業(yè)集群》5.3.1基礎設施（要求“建設基礎硬件，完善溯源、檢測、冷鏈等體系”），以及NY/T4169-2022《農產品區(qū)域公用品牌建設指南》6.3基礎設施（明確公共服務平臺的建設內容）。培育質量/服務/創(chuàng)新無形資源，提升宣傳/展銷/人才/金融服務水平依據來源：GB/T39654-2020《品牌評價原則與基礎》5.2無形資源（要求“培育質量、服務等無形資源，提升配套服務”），以及《“十四五”品牌發(fā)展規(guī)劃》（提出“強化人才、金融等服務支撐品牌建設”）。根據市場/技術/品牌需求，更新改造基礎設施，提升技術水平，依據來源于GB/T39904-2021《區(qū)域品牌培育與建設指南》6.3設施升級（要求“結合市場、技術變化更新基礎設施，提升技術水平”）。（1）品牌發(fā)展投資平臺設立培育專項資金，確定長短期資金需求，保障傳播/技改/研發(fā)資金依據來源：GB/T39064-2020《品牌培育指南產業(yè)集群》5.3.4資金保障（要求“設立專項資金，保障傳播、技改、研發(fā)投入”），以及《“十四五”品牌發(fā)展規(guī)劃》（提出“建立品牌專項資金，明確長短期資金需求”）。加大稅收優(yōu)惠/獎勵補貼/參展補助，推動供應鏈/冷鏈/數字化建設主要依據來源《“十四五”品牌發(fā)展規(guī)劃》（要求“通過稅收、補貼等政策支持供應鏈、冷鏈、數字化建設”）以及NY/T4169-2022《農產品區(qū)域公用品牌建設指南》6.4政策支持（明確參展補助等具體措施）。改善投融資環(huán)境，創(chuàng)新“政企銀”合作，提供普惠金融，主要依據來源GB/T39904-2021《區(qū)域品牌培育與建設指南》6.4金融支持（要求“創(chuàng)新政企銀合作，構建普惠金融環(huán)境”），以及《“十四五”品牌發(fā)展規(guī)劃》（提出“優(yōu)化投融資環(huán)境，擴大普惠金融覆蓋”）。設立品牌保護基金，強化侵權監(jiān)管與維權能力 GB/T39904-2021《區(qū)域品牌培育與建設指南》7.2品牌保護（要求“設立保護基金，提升侵權監(jiān)管與維權能力”）。設立風險基金，對沖危機沖擊，提升產業(yè)韌性 GB/T39654-2020《品牌評價原則與基礎》6.2風險控制（要求“設立風險基金，增強產業(yè)抗危機能力”）；設立共建基金，推動基礎設施共建共享，完善產業(yè)鏈布局依據GB/T39064-2020《品牌培育指南產業(yè)集群》5.3.1資源共享（要求“設立共建基金，推動基礎設施共享與產業(yè)鏈完善”）（2）品牌人才服務中心主要參考《“十四五”品牌發(fā)展規(guī)劃》提出“引進高端品牌人才，培養(yǎng)本地企業(yè)家隊伍”“要求“建設品牌人才高地，集聚高端資源”，GB/T39064-2020《品牌培育指南產業(yè)集群》5.3.2人才培育要求“通過補貼吸引國際視野人才”要求“與院校共建基地，培養(yǎng)復合型人才”；GB/T39904-2021區(qū)域品牌培育與建設指南中6.5人才機制（要求“建立股權激勵、產學研等人才引用機制”）；《工業(yè)和信息化部品牌培育管理體系第一部分：實施指南》（明確NQI、營銷等急需人才的培養(yǎng)方向）（3）品牌快速維權中心《“十四五”知識產權保護和運用規(guī)劃》（國務院2021年印發(fā)）作為國家層面知識產權保護綱領，明確提出：“健全‘快保護’機制，支持地方建立區(qū)域品牌快速維權中心，實現‘投訴舉報-監(jiān)測預警-執(zhí)法維權’一體化；推動跨部門（市場監(jiān)管、知識產權、公安、司法）執(zhí)法協(xié)作，建立‘信息互通、案件移送、結果互認’機制；加強海外知識產權布局與維權援助，支持企業(yè)在重點出口市場建立維權網絡”。政策中“快保護機制”“跨部門協(xié)作”“海外保護”三大方向，直接覆蓋條款全部核心要求，為維權中心建設提供國家戰(zhàn)略支撐?！兜乩順酥井a品保護工作細則》（市場監(jiān)管總局2022年發(fā)布）針對地理標志類區(qū)域公用品牌，明確：“需建立‘地理標志快速維權中心’，搭建消費者投訴舉報平臺（線上線下結合），建立‘缺陷產品召回綠色通道’；與地方市場監(jiān)管部門、法院、海關建立協(xié)作機制，針對跨區(qū)域侵權案件開展聯(lián)合執(zhí)法；鼓勵利用大數據監(jiān)測電商平臺、農貿市場等重點渠道，及時發(fā)現‘傍名牌’‘虛假標注產地’等侵權行為”。該細則為條款中“地理標志類區(qū)域品牌維權”提供具體操作規(guī)范，尤其強化了“跨部門協(xié)作”與“技術監(jiān)測”的實操性。（4）現代倉儲物流平臺GB/T21071-2021《倉儲服務質量要求》從倉儲運營維度要求：“倉儲平臺須具備‘分揀、裝卸、信息追溯’一體化能力，支持與數字平臺對接實現‘庫存可視化、訂單實時處理’；冷鏈倉儲需滿足‘溫度精準控制（如農產品0-4℃保鮮、冷凍品-18℃以下）、溫濕度全程記錄’”。該標準為條款中“倉儲分揀配套體系、冷鏈物流統(tǒng)籌”提供基礎質量規(guī)范，尤其明確了冷鏈倉儲的核心技術參數?！丁笆奈濉崩滏溛锪靼l(fā)展規(guī)劃》（國務院辦公廳2021年印發(fā)）針對冷鏈物流專項提出：聚焦農產品、食品等領域，“統(tǒng)籌建設產地預冷設施、冷鏈倉儲中心、銷地冷鏈集配站”，形成“全鏈條冷鏈物流體系”；支持“區(qū)域品牌依托冷鏈平臺發(fā)展多式聯(lián)運”（如冷鏈公路+鐵路聯(lián)運、冷鏈海運+空運跨境運輸）；推動“冷鏈物流數字化轉型”，建設“數字冷鏈倉”，實現“溫濕度、貨物信息實時監(jiān)測”。該規(guī)劃為條款中“冷鏈物流統(tǒng)籌、數字倉庫建設”提供專項政策支撐，尤其強化了農產品區(qū)域公用品牌的冷鏈配套要求。（5）電子商務交易平臺《“十四五”電子商務發(fā)展規(guī)劃》（商務部等6部門，2021年）該規(guī)劃明確提出：支持區(qū)域公用品牌“在淘寶、天貓、京東、拼多多、抖音等主流電商平臺開設官方旗艦店，開展數字化營銷，目標到2025年實現重點區(qū)域品牌電商成交額年均增長15%以上”；推動“線上線下融合的商品集散中心建設，鼓勵在跨境電商綜合試驗區(qū)、自貿試驗區(qū)建設區(qū)域品牌免稅體驗店、進出口批發(fā)交易市場，促進跨境數字互聯(lián)互通”。直接覆蓋條款全部核心要求，是“電子商務交易平臺”建設的核心政策依據，明確了平臺選擇、渠道類型與跨境合作的頂層導向。（6）品牌公共傳播平臺《“十四五”品牌發(fā)展規(guī)劃》（商務部等5部門，2021年）該規(guī)劃明確提出：支持區(qū)域公用品牌“建立公共宣傳體系，將傳播資金納入地方財政專項預算，保障持續(xù)投入；聚焦‘品牌故事’創(chuàng)作，結合區(qū)域歷史文化、產業(yè)特色，針對不同消費群體（如Z世代、高端客戶）制定差異化傳播內容”；要求“構建融媒體傳播矩陣，推動‘電子政務平臺+社交媒體+電商平臺’聯(lián)動傳播，提升品牌曝光度與認知度”。直接覆蓋條款中“公共宣傳體系、傳播資金保障、融媒體網絡、品牌故事傳播”的核心要求，提供國家層面的資金與渠道導向。（7）NQI一站式服務平臺市場監(jiān)管總局發(fā)展研究中心.《國家質量基礎設施（NQI）集成服務模式研究》[M].北京：中國標準出版社，2023.書中系統(tǒng)提出：“NQI一站式服務平臺的核心價值是‘降本增效’：通過資源整合（如多技術服務集中辦公）減少企業(yè)‘多頭跑、重復檢測’成本，例如某農產品區(qū)域公用品牌通過平臺實現‘一次送檢、同步獲取檢測報告+綠色認證’，企業(yè)時間成本降低60%”；“集成服務基地須具備‘三大功能區(qū)’：技術服務區(qū)（計量/檢測/認證）、標準研發(fā)區(qū)（產業(yè)標準制定）、國際互認區(qū)（對接國際機構，推動結果采信）”。直接支撐條款中“集成服務基地”“一站式服務”的要求，提供模式設計與功能布局的理論依據。（8）產業(yè)大數據服務中心胡曉云.《區(qū)域公用品牌數字化轉型：路徑與實踐》[M].北京：中國農業(yè)出版社，2023.書中系統(tǒng)提出：“區(qū)域品牌全流程數字化的核心是‘數據貫通’：通過產業(yè)大數據服務中心整合‘采購端（供應商數據）、生產端（工藝與質量數據）、營銷端（消費者需求數據）、物流端（配送軌跡數據）’，實現‘數據驅動的全鏈路優(yōu)化’，例如某生鮮區(qū)域品牌通過數字化，將庫存周轉天數從30天降至15天”；“跨平臺數據互聯(lián)需解決‘接口標準’與‘數據安全’兩大問題：統(tǒng)一電商平臺、質量追溯平臺的數據格式（如采用JSON接口），同時通過‘數據脫敏’（隱藏企業(yè)敏感信息）保障隱私，避免數據泄漏風險”。直接支撐條款中“全流程數字化”“平臺信息互聯(lián)共享”“數據保密”的要求，提供數字化路徑與數據安全的理論邏輯?！丁笆奈濉贝髷祿a業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（工信部，2021年）該規(guī)劃明確提出：支持“區(qū)域品牌集聚區(qū)建設產業(yè)大數據服務中心，推動品牌主體全流程數字化轉型（采購、生產、營銷等），目標到2025年重點區(qū)域品牌數字化率超80%”（9）協(xié)同創(chuàng)新科研平臺GB/T39551-2021《產學研協(xié)同創(chuàng)新服務規(guī)范》該標準“5.3平臺建設”明確：協(xié)同創(chuàng)新平臺需“整合‘政府（政策支持）、企業(yè)（需求導向）、高校/科研機構（技術供給）、金融機構（資金支持）、行業(yè)協(xié)會（資源協(xié)調）’等多方資源，形成‘需求-研發(fā)-轉化-產業(yè)化’全鏈條服務能力”；需“建立知識外溢與成果轉化機制（如技術轉讓、聯(lián)合開發(fā)、人才共享），推動創(chuàng)新成果向區(qū)域品牌產業(yè)集群落地應用”。直接匹配條款中“‘政產學研金用服’科研聯(lián)合創(chuàng)新平臺”“知識外溢和成果轉化”的要求，提供協(xié)同創(chuàng)新的實操規(guī)范。以及GB/T39904-2021《區(qū)域品牌培育與建設指南》該標準“4.2.2戰(zhàn)略制定”“4.3.3供應鏈管理”章節(jié)明確規(guī)定：區(qū)域公用品牌需“構建‘政產學研用’協(xié)同創(chuàng)新體系，聯(lián)合重點企業(yè)、高校、科研機構建立創(chuàng)新平臺，推動關鍵核心技術突破與成果轉化，解決產業(yè)共性技術難題（如農產品深加工、制造業(yè)工藝優(yōu)化）”。2.4品牌識別系統(tǒng)設計品牌核心價值提煉《關于加強區(qū)域品牌建設的指導意見》（市場監(jiān)管總局等8部門，2020年）該意見提出：“區(qū)域品牌核心價值提煉需‘以人為本’，聚焦目標消費群體的‘真實需求’（如年輕群體關注的‘健康、個性’，中老年群體關注的‘安全、實用’），避免‘自說自話’；需通過消費者調研、行為觀察等方式，確保價值與需求精準匹配”；“鼓勵區(qū)域品牌通過‘文化賦能’提升核心價值的感染力，將區(qū)域歷史文化、非遺技藝等元素融入價值體系，彰顯品牌獨特活力”。支撐條款中“以人為本/目標消費群體需求”“感染力/吸引力/包容力”“品牌文化內涵”的要求，明確需求導向與文化賦能的政策方向。而《“十四五”品牌發(fā)展規(guī)劃》（商務部等5部門，2021年）該規(guī)劃明確提出：支持區(qū)域公用品牌“深度挖掘區(qū)域特色（如歷史文化、自然資源、產業(yè)優(yōu)勢），基于細分市場與消費者需求，提煉‘人無我有、人有我優(yōu)’的核心價值，構建差異化價值體系；重點強化‘品質安全、創(chuàng)新體驗、文化內涵’等價值要素，提升品牌溢價能力”。品牌可視化形象設計《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》（中共中央辦公廳、國務院辦公廳，2021年）該規(guī)劃提出：“鼓勵區(qū)域品牌挖掘地方文化資源（如傳統(tǒng)技藝、民俗符號），融入品牌形象設計（如標志、VI、廣告），打造‘文化+品牌’融合載體；支持建設品牌標志性文化建筑（如地理標志博物館、品牌主題廣場），體現品牌與地域文化的深度綁定”。支撐條款中“VI設計統(tǒng)一文化元素”“廣告文化內涵”“標志性建筑與品牌屬性相關”的要求。GB/T38754-2020《品牌評價廣告宣傳》該標準“6.2廣告內容要求”提出：品牌廣告需“蘊含品牌文化內涵（如區(qū)域歷史、民俗元素），清晰傳遞品牌價值主張（如‘安全、優(yōu)質’），具備‘高辨識度’（如融入品牌標志、標準色）與‘感染力’（如情感共鳴、場景代入）”；廣告語需“符合品牌定位與核心價值，語言簡潔（建議8-12字），無虛假宣傳，遵守《中華人民共和國廣告法》關于‘不得使用絕對化用語、不得誤導消費者’的規(guī)定”。品牌資產管理與保護GB/T39904-2021《區(qū)域品牌培育與建設指南》該標準“4.3.4品牌保護”“4.4持續(xù)改進”章節(jié)明確規(guī)定：區(qū)域公用品牌需“構建品牌資產全生命周期管理體系，覆蓋‘資產登記（如商標、專利、標志著作權）、授權使用（如制定使用規(guī)范）、流轉（如許可他人使用）、處置（如閑置資產盤活、侵權資產維權）’全流程，實現‘品牌建設’與‘知識產權保護’協(xié)同推進”；要求“建立品牌資產動態(tài)臺賬，記錄資產類型、權屬、有效期等關鍵信息，避免因管理疏漏導致資產失效（如商標未及時續(xù)展）”?！丁笆奈濉眹抑R產權保護和運用規(guī)劃》（國務院，2021年）該規(guī)劃提出：“鼓勵區(qū)域品牌圍繞產業(yè)核心技術參與國家標準、行業(yè)標準制定，在標準中融入自主知識產權，構建‘知識產權+標準’協(xié)同優(yōu)勢；支持在設計創(chuàng)新（如品牌標志、IP形象）、技術集成（如產業(yè)鏈關鍵技術）等環(huán)節(jié)申請專利，形成‘技術壁壘’”；強調“建立知識產權布局預警機制，提前在目標市場（如國內核心消費區(qū)、海外出口市場）完成商標、專利注冊，避免‘出?！庥鲋R產權壁壘”。支撐條款中“知識產權布局保護”“參與標準制定”“關鍵環(huán)節(jié)技術突破”“自主知識產權為核心的技術標準體系”的要求?！丁笆奈濉逼放瓢l(fā)展規(guī)劃》（商務部等5部門，2021年）該規(guī)劃明確提出：支持區(qū)域公用品牌“建立品牌資產全生命周期管理機制，將商標、專利、標準、品牌標志等納入資產管理范疇，完善‘登記—使用—保護—處置’流程；堅持‘品牌建設與知識產權保護雙輪驅動’，將知識產權保護貫穿品牌培育全過程，防范品牌資產流失”；要求“建設區(qū)域品牌知識管理平臺，實現資產數字化臺賬管理、侵權風險實時監(jiān)測，提升資產管理效率”。直接覆蓋條款中“全生命周期管理體系”“雙輪驅動”“知識管理平臺/數字化管理/動態(tài)監(jiān)測”的核心要求，是資產管理的國家戰(zhàn)略依據。（三）運營擴張期服務3.1品質保障體系建設標準化生產《“十四五”品牌發(fā)展規(guī)劃》（商務部等5部門，2021年）該規(guī)劃提出：區(qū)域公用品牌需“以標準化支撐品牌質量提升，建立產品標準與技術規(guī)范體系，將品牌核心特征（如品質參數、工藝要求）納入‘基因圖譜’備案管理，實現‘標準-質量-品牌’聯(lián)動”；鼓勵“區(qū)域品牌牽頭或參與國家/行業(yè)標準制修訂，在細分領域（如地理標志產品、特色產業(yè)）主導標準制定，通過‘標準話語權’鞏固品牌市場地位”。支撐條款中“基因圖譜備案與認證”“參與標準制修訂、掌握話語權”的要求?！秶覙藴驶l(fā)展綱要》（中共中央、國務院，2021年）該綱要明確提出：支持區(qū)域公用品牌“構建‘全產業(yè)鏈、全生命周期’標準化體系，覆蓋產地環(huán)境、生產加工、倉儲物流、售后服務等環(huán)節(jié)；鼓勵制定高于國家標準、行業(yè)標準的團體標準、企業(yè)標準，推動‘優(yōu)質優(yōu)標’”；要求“推動產業(yè)鏈上下游標準協(xié)同，建立‘產學研用’共同參與的標準制定機制，在重點產業(yè)（如農產品、高端裝備）形成‘技術研發(fā)-標準制定-產業(yè)應用’閉環(huán)，支撐產能穩(wěn)定提升”；強調“積極參與國際標準制修訂，將區(qū)域品牌核心技術（如特色農產品種植技術、制造業(yè)關鍵工藝）轉化為國際標準，掌握行業(yè)話語權；在海外市場推動‘中國標準’采信，降低出口技術壁壘”。直接覆蓋條款中“全流程標準化體系”“產業(yè)鏈協(xié)同”“先進標準采用”“國際標準參與”的核心要求，是標準化生產的國家戰(zhàn)略依據。品質認證認可《品牌認證與企業(yè)競爭力提升研究》（作者：李綱，2022年）實證指出“第三方認證（尤其是國際互認認證）可使區(qū)域品牌產品市場認可度提升30%～50%，同時降低出口貿易中的技術壁壘成本”?！秴^(qū)域公用品牌認證體系構建》（《標準科學》期刊，2023年）提出“產品+體系+服務的‘全維度認證’，是區(qū)域品牌建立競爭優(yōu)勢的關鍵，需優(yōu)先選擇行業(yè)通用、國內外認可的認證類型”。產品質量保障GB/T39904-2021《區(qū)域品牌培育與建設指南》要求“應用先進質量管理模式（如全生命周期管理）、建立質量誠信與溯源體系、實施全產業(yè)鏈質量管控，保障產品安全穩(wěn)定”?！顿|量強國建設綱要》（中共中央、國務院，2023年）提出“推廣先進質量管理模式、建設全產業(yè)鏈質量管控體系、搭建質量溯源平臺，強化產品安全穩(wěn)定供給”?！丁笆奈濉逼放瓢l(fā)展規(guī)劃》（商務部等5部門，2021年）強調“區(qū)域品牌需建立全生命周期質量保障體系，應用物聯(lián)網/工業(yè)互聯(lián)網技術監(jiān)測質量數據，開展質量自檢與風險警示”。服務質量保障《質量強國建設綱要》（中共中央、國務院，2023年）提出“構建優(yōu)質服務體系，推動服務流程標準化、服務體驗個性化，完善投訴處理機制，提升顧客滿意度與信任度”?！丁笆奈濉逼放瓢l(fā)展規(guī)劃》（商務部等5部門，2021年）強調“區(qū)域品牌需建立線上線下融合的服務支持體系，創(chuàng)新服務模式（如科技賦能體驗），通過監(jiān)督機制持續(xù)改進服務質量”。GB/T39904-2021《區(qū)域品牌培育與建設指南》要求“建立統(tǒng)一的區(qū)域品牌服務體系，設計服務流程與標準、公開服務承諾，通過第三方評價改進服務質量，滿足顧客定制化需求”。3.2頭部企業(yè)孵化培育《鏈主企業(yè)對產業(yè)集群升級的帶動效應研究》（《中國工業(yè)經濟》，2022年）實證：頭部企業(yè)可使產業(yè)集中度提升20%～30%，帶動中小企配套率提高40%，是區(qū)域品牌“規(guī)模效應”的核心載體?！秴^(qū)域公用品牌與龍頭企業(yè)品牌聯(lián)動機制》（《商業(yè)研究》，2023年）指出：頭部企業(yè)的“高品牌影響力”與區(qū)域品牌的“地域屬性”結合，能快速拓展省外市場，增強品牌溢價。以及GB/T39904-2021《區(qū)域品牌培育與建設指南》明確“需培育行業(yè)龍頭企業(yè)作為‘鏈主’，帶動產業(yè)集群發(fā)展；推動龍頭企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同、與科研機構合作，提升產業(yè)鏈質量與產業(yè)集中度”。3.3品牌價值傳播《“十四五”品牌發(fā)展規(guī)劃》（商務部等5部門，2021年）要求“構建多元化品牌傳播矩陣，融合傳統(tǒng)媒體與新媒體；實施數據驅動的精準營銷，實現品牌與效果協(xié)同”?！稊祿寗拥钠放凭珳薁I銷效果實證》（作者：張莉，2022年）指出：“AI與大數據精準鎖定客群，能使傳播轉化率提升25%，同時降低40%的營銷成本”3.4品牌市場營銷GB/T39904-2021《區(qū)域品牌培育與建設指南》要求“建立線上線下協(xié)同營銷體系、創(chuàng)新營銷模式、防控營銷風險”；明確“布局多層次銷售網絡、建設實體終端、推動品牌出海與國際互認”；提出“與電商平臺合作、開展直播營銷、構建社群生態(tài)”；強調“舉辦體驗活動、設計體驗主題、創(chuàng)新消費場景”，是核心依據。以及《“十四五”品牌發(fā)展規(guī)劃》（商務部等5部門，2021年）覆蓋全條款：要求“推進‘品效合一’營銷、構建全渠道銷售網絡、發(fā)展數字化營銷、創(chuàng)新體驗場景、推動品牌出?！??！度罓I銷對區(qū)域品牌銷量的影響實證》（《商業(yè)經濟研究》，2023年）實證：“線上線下協(xié)同的全渠道營銷，可使區(qū)域品牌銷量提升40%，渠道轉化率比單一線上高25%。（四）成長提升期服務4.1產業(yè)集聚升級《產業(yè)集群升級對區(qū)域品牌價值的提升效應》（《中國工業(yè)經濟》，2022年）實證：“補鏈強鏈的集群化發(fā)展可使區(qū)域品牌產業(yè)集中度提升30%，產業(yè)鏈韌性增強40%”?！吨腔郛a業(yè)集群與數字園區(qū)建設實踐研究》（作者：王健，2023年）指出：“數字化集群能降低物流與協(xié)作成本25%，關鍵環(huán)節(jié)智能化轉型可提升生產效率35%”?！懂a業(yè)集群低價競爭治理機制》（《商業(yè)研究》，2022年）表明：“規(guī)范低價競爭、引導差異化發(fā)展，可使區(qū)域品牌溢價能力提升20%，避免‘劣幣驅逐良幣’”?！丁笆奈濉贝龠M中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（工信部，2021年）提出“推動產業(yè)園區(qū)集群化、開展補鏈強鏈、建設智慧集群、破除市場壁壘。4.2品牌形象提升GB/T39904-2021《區(qū)域品牌培育與建設指南》：明確“需挖掘品牌文化內涵，構建文化體系，打造標志性文化項目（如文化場館、論壇），推動文化資源商業(yè)化轉化（如文旅融合）”?！镀放莆幕x能區(qū)域品牌價值提升的實證研究》（《商業(yè)經濟研究》，2023年）：實證表明“有文化內涵的區(qū)域品牌，消費者忠誠度比無文化品牌高35%，溢價能力提升25%”?！顿|量強國建設綱要》（中共中央，2023年）：強調“品牌需履行社會責任，開展ESG認證，推進綠色生產，杜絕假冒偽劣”?！禘SG表現對區(qū)域品牌公信力的影響研究》（《中國軟科學》，2022年）：指出“通過ESG認證的區(qū)域品牌，市場認可度提升40%，政府與投資者信任度提高30%”。4.3創(chuàng)新融合發(fā)展技術創(chuàng)新《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》（國務院，2021年）：要求“推動數字技術與實體經濟深度融合，推進制造業(yè)數字化轉型”，支撐“數字化升級”條款?！懂a學研協(xié)同創(chuàng)新對區(qū)域品牌技術突破的影響研究》（《科技進步與對策》，2023年）：實證“產學研合作使區(qū)域品牌核心技術突破概率提升40%，研發(fā)周期縮短25%”。設計更新GB/T27925-2011《品牌價值服務品牌評價要求》：要求“品牌形象設計需與文化內涵、目標消費群體協(xié)調”，支撐“品牌形象更新”條款?！对O計管理引導企業(yè)品牌建設》（中國社會科學網，2023年）：指出“定期更新包裝設計可使品牌年輕化程度提升30%，吸引Z世代消費群體”。管理創(chuàng)新GB/T19580-2021《卓越績效評價準則》：強調“管理創(chuàng)新、全員參與持續(xù)改進”，以及《管理創(chuàng)新對區(qū)域品牌戰(zhàn)略實施的影響》（《管理世界》，2022年）：表明“引入先進管理模式可使區(qū)域品牌戰(zhàn)略執(zhí)行效率提升35%，資源浪費減少20%”。融合創(chuàng)新《關于推進農村一二、三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》（國務院，2015年）：提出“培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)，推進農業(yè)與文旅融合”，支撐“三產融合”條款?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》：要求“發(fā)展文創(chuàng)商品，建設旅游景區(qū)銷售專區(qū)”，對應“文旅融合”條款?！度a融合對區(qū)域品牌經濟增長的實證分析》（《農業(yè)經濟問題》，2023年）：顯示“三產融合項目可使區(qū)域品牌經濟效益提升50%，就業(yè)崗位增加30%”。（五）成熟穩(wěn)定期服務5.1品牌培育管理體系GB/T39904-2021《區(qū)域品牌培育與建設指南》覆蓋全條款：明確“需設立專門管理機構、配置專業(yè)人員，開展品牌培育體系認證與績效評估，建立‘監(jiān)測-分析-評審-改進’循環(huán)，每年至少1次管理評審”?！丁笆奈濉逼放瓢l(fā)展規(guī)劃》（商務部等5部門，2021年）提出“構建品牌培育管理體系，將品牌培育融入全產業(yè)鏈，定期開展績效評估與管理評審，持續(xù)優(yōu)化培育過程”，直接對應條款要求?！镀放婆嘤芾眢w系對區(qū)域品牌績效的影響》（《商業(yè)研究》，2023年）實證：“建立完整培育體系的區(qū)域品牌，顧客滿意度提升35%，經濟效益增長28%，比無體系品牌更具可持續(xù)性”。5.2品牌診斷與效益評估企業(yè)市場競爭力評價《“十四五”品牌發(fā)展規(guī)劃》（商務部等5部門，2021年）提出“培育頭部企業(yè)需聚焦市場份額提升、技術創(chuàng)新應用、成本效率優(yōu)化，強化與區(qū)域品牌的聯(lián)動，帶動產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展”，對應條款中“市場份額”“技術創(chuàng)新”“協(xié)同發(fā)展”要點。以及《頭部企業(yè)市場競爭力對區(qū)域品牌價值的溢出效應》（《中國工業(yè)經濟》，2023年）實證：“頭部企業(yè)市場份額每提升10%，區(qū)域品牌整體知名度提升15%；產品溢