湖南省公路沿線充電基礎(chǔ)設施布局規(guī)劃國網(wǎng)湖南省電力有限公司 第一章規(guī)劃基礎(chǔ) 31.1規(guī)劃依據(jù) 31.2發(fā)展現(xiàn)狀 41.3主要問題 6第二章發(fā)展形勢與需求 82.1發(fā)展形勢 82.2經(jīng)驗借鑒 92.3需求預測 第三章總體要求 3.1指導思想 3.2基本原則 3.3布局目標 第四章布局方案 4.1布局范圍和場所 4.2布局規(guī)模 4.3布局的優(yōu)先級 4.4站點的分類和充電車位數(shù)量的設定 4.5布局時間 214.6布局效果 224.7投資估算 234.8建設模式 24第五章重點任務 255.1加快推動充電基礎(chǔ)設施建設 255.2加強充電基礎(chǔ)設施配套電網(wǎng)建設 255.3鼓勵推廣新技術(shù)應用 265.4強化智能服務平臺管理應用 27第六章保障措施 286.1組織保障 286.2政策保障 286.3融規(guī)保障 296.4建設保障 296.5運維保障 6.6安全保障 6.7宣傳保障 附表1湖南省“十四五”公路沿線充電基礎(chǔ)設施（站/樁）布局匯總表 附表2湖南省“十四五”普通公路沿線充電基礎(chǔ)設施（站/樁）布局匯總表 附表3湖南省“十四五”高速公路服務區(qū)（停車區(qū)）充電基礎(chǔ)設施（站/樁）布局明細表 附表4湖南省“十四五”普通公路沿線充電基礎(chǔ)設施（站/樁）布局明細表（按市州）441加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設施建設，構(gòu)建完善的公路沿線充電基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡，是提升公路基礎(chǔ)設施服務能力、解決新能源汽車充電難題的重要舉措，是落實國務院穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施、激發(fā)新能源汽車消費潛力、促進電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體行動，對貫徹落實新發(fā)展理念、擴大有效投資、更好地服務公眾便捷出行具有重要意義。為深入貫徹中共中央、國務院決策部署，落實國家發(fā)展和改革委員會、交通運輸部等部門《關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設施服務保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）、《交通運輸部、國家能源局、國家電網(wǎng)有限公司和中國南方電網(wǎng)有限責任公司關(guān)于印發(fā)〈加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設施建設行動方案〉的通知》（交公路發(fā)〔2022〕80號）、湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設施建設的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2021〕4號）、湖南省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于印發(fā)湖南省電動汽車充電基礎(chǔ)設施建設三年行動計劃（2021～2023年）的通知》（湘發(fā)改能源〔2021〕639號）、湖南省交通運輸廳關(guān)于《加快推進普通公路沿線電動汽車充電樁建設的意見》（湘交函〔2021〕374號）等文件的相關(guān)要求，進一步加強我省公路沿線充電基礎(chǔ)設施布局建設，保障我省電動汽車出行充電需求，促進電動汽車推廣使用及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力我省更好實施“交通強國”“鄉(xiāng)村振興”和“三高四新”等發(fā)展戰(zhàn)略，盡早實現(xiàn)“雙碳”目標，服務我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2022～2025年，展望至2035年。2本規(guī)劃與我省高速公路服務區(qū)提質(zhì)改造規(guī)劃、普通公路服務區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、旅游公路規(guī)劃等相銜接，明確了全省公路沿線充電基礎(chǔ)設施建設布局的整體要求、布局方案、重點任務、實施方案和保障措施等內(nèi)容，是全省公路沿線充電基礎(chǔ)設施布局和實施的綱領(lǐng)性和指導性文件。3年）》（國辦發(fā)〔2021〕39號）明確要求加快充電基礎(chǔ)設施建設，加快形成“適度超前、快充為主、慢充為輔”的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡。國家發(fā)展和改革委員會等部門《關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設施服務保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）要求各地發(fā)展改革委和能源部門要積極會同交通運輸?shù)炔块T，科學編制省級充電基礎(chǔ)設施“十四五”專項規(guī)劃，指導地市以區(qū)縣為基本單元編制布局規(guī)劃，加快補齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設施短板，加快實現(xiàn)電動汽車“充電站縣縣全覆蓋，充電樁鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。到2025年，形成“適度超前、布局均衡、智能高效”的充電基礎(chǔ)設施體系，滿足超過2000萬輛電動汽車充電需求。省級層面，湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設施建設的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2021〕4號）要求按照“規(guī)劃引領(lǐng)，科學布局，適度超前，有序建設”的原則，堅持“依托市場，創(chuàng)新機制，多措并舉，分類施策”，基本建成“車樁相隨，開放通用，標準統(tǒng)一，智能高效”的充電設施體系。高速公路和普通國省道充電站間隔少于50公里；干線公路沿線要配建單樁功率不低于60千瓦的快速充電樁，新建高速公路服務區(qū)按照不低于30%的車位比例建設充電設施或預留建設安裝條件；既有服務區(qū)應加快升級改造，到2025年底，在具備條件的情況下，配建充電設施車位比例不得低于30%。積極布局國省干線公路和重要縣鄉(xiāng)道沿線快速充電設施，至42025年底，高速公路、普通國省道和農(nóng)村公路沿線充電車位達到1.61.2發(fā)展現(xiàn)狀（一）我省新能源汽車與充電基礎(chǔ)設施發(fā)展現(xiàn)狀“十三五”期間，我省新能源汽車保有量快速增長，截至2022年10月底，我省新能源汽車注冊登記保有量34.37萬輛。全省充電基礎(chǔ)設施亦呈快速發(fā)展態(tài)勢。至2022年10月底，收錄入省能源局全省充電管理平臺的充電站樁運營服務商225家，建成公用和專用充電樁約2.29；其中大于60千瓦的直流快速充電樁1.5483萬個，分布在1626個站點；已建成換電站32座。屬于交通運輸行業(yè)的充電基礎(chǔ)設施分布于高速公路網(wǎng)絡和14個市州的客貨運站、公路服務區(qū)和停車區(qū)，合計建成充電站218座，充電樁2375個，其中慢充樁458個，快充樁1917個?！咚俟烦潆娀A(chǔ)設施現(xiàn)狀。截至2022年11月，已建設充電站的高速公路服務區(qū)有104.5對、共計774個車位（均為60千瓦直流快充樁）。省高速公路集團在G4京港澳高速服務區(qū)與蔚來控股有限公司合作建設了該品牌專用換電站14座。高速公路服務區(qū)總體服務能力35萬千瓦。高速公路服務區(qū)充電基礎(chǔ)設施整體覆蓋率為78.6％?！胀▏「删€充電基礎(chǔ)設施現(xiàn)狀。目前，我省約15個國省干線公路服務區(qū)/停車區(qū)已配備44個充電樁，部分沿線加油站已配置充電樁。長沙市社港、秦家橋、羅福弄、建新和荷文5個服務區(qū)建有9個交流慢充樁；永州市白芒營、嶺腳、仁山村3個服務區(qū)建有4個交流慢充樁，功率為7千瓦；株洲市瓏田山服務區(qū)建有6個交流5慢充樁、羅家平服務區(qū)建有2個直流快充樁；懷化市托口清江湖國家濕地公園服務區(qū)建有直流快充樁11個；湘潭市吳家巷服務區(qū)建有2個交流慢充樁；衡陽市東陽渡服務區(qū)建設有6個直流快充樁，邵陽市寸石服務區(qū)建設有5個交流慢充樁，雨山服務區(qū)建有4個直流快—農(nóng)村公路充電基礎(chǔ)設施現(xiàn)狀。截至2022年市州6個縣市農(nóng)村公路沿線建有12座充電站，共計充電樁86個。（二）國內(nèi)充電基礎(chǔ)設施發(fā)展相關(guān)政策現(xiàn)狀2015年9月，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設施建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號），《意見》明確要求“加大對充電基礎(chǔ)設施的補貼力度”，“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期通過中央基建投資資金給予適度支持”，并且“2020年前暫免收取基本電費”。2016年1月，財政部、科技部等多部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》（財建〔2016〕7號），明確了中央財政資金對充電基礎(chǔ)設施建設和運營的獎補對象、條件、方式和標準等政策。2022年1月，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于進一步提升電53號），提出要對公共充電樁建設給予財政支持，鼓勵各地建立與服務質(zhì)量掛鉤的運營補貼標準，加大新技術(shù)補貼，鼓勵地方加強大功率充電、車網(wǎng)互動等示范類設施的補貼力度，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2022年8月1日，交通運輸部國家能源局國家電南方電網(wǎng)有限責任公司聯(lián)合印發(fā)《加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)6要充分調(diào)動各方力量，加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設施建設，力爭到2022年底前，全國除高寒海拔以外區(qū)域的高速公路服務區(qū)能夠提能夠提供基本充電服務；到2025年底前，高速公路和普通國省道服務區(qū)（站）充電基礎(chǔ)設施進一步加密優(yōu)化，農(nóng)村公路沿線有效覆蓋?！痹趪蚁嚓P(guān)政策的引導下，近兩年全國有多個省、直轄市和地級市發(fā)布了充電基礎(chǔ)設施建設和運營補貼政策。交流充電樁的補貼標準每千瓦100～400元不等，直流充電樁的補貼標準每千瓦200~900元不等；重慶市則是建樁的地段不同補貼不同。充電站建設補貼、合肥市和南京市還對運營給予補貼，補貼金額根據(jù)充電樁的類別（交流/直流）和性質(zhì)（公用和自用）有所不同。為推動新能源汽車及充電基礎(chǔ)設施產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我省先后印發(fā)了《湖南省2016-2020年新能源汽車推廣應用獎補政策》《湖南省電動汽車充電基礎(chǔ)設施專項規(guī)劃（2016-2020年）》《湖南省電動汽車充電基礎(chǔ)設施建設與運營管理暫行辦法》《關(guān)于我省電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的通知》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設施建設的實施意見》《湖南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于湖南省電動汽車充電基礎(chǔ)設施建設三年行動計劃（2021—2023年）》等一系列文件，明確了新能源汽車價格、能源成本、充電基礎(chǔ)設施及運營管理相關(guān)政策和實施要求。1.3主要問題目前我省公路充電基礎(chǔ)設施布局和建設主要存在以下問題：7一是總量不足。由于缺乏全省范圍的專項規(guī)劃，已建成屬于交通運輸行業(yè)的充電站僅218座，充電樁2375個。從相對比例來看，屬于交通運輸行業(yè)的充電樁數(shù)為我省現(xiàn)有公用充電樁總量3萬余個的8%，為省政府三年行動計劃數(shù)量16000個樁的15%，還有很大的提升空間。除G4京港澳高速10對服務區(qū)和滬昆高速、長常高速服務區(qū)的充電站間距較均勻外，其余高速服務區(qū)充電站建設剛剛起步。交通運輸行業(yè)和公路沿線的充電站/樁主要分布在長株潭，定位為服務公路客運的專用站樁，普通公路沿線的公共充電站樁數(shù)量極少。三是功率偏低。目前高速公路沿線快充樁功率一般為60千瓦，缺乏120千瓦及以上的直流快速充電樁布局，僅湘鄉(xiāng)東服務區(qū)建有250千瓦大功率充電樁。國省干線公路服務區(qū)較少60千瓦及以上的快充樁。四是運維欠佳。公路沿線充電樁存在無人運維的“僵尸樁”現(xiàn)象。充電APP過多，充電樁維保不及時，節(jié)假日充電存在擁堵現(xiàn)象，普通燃油汽車占用充電車位較為常見，充電體驗不佳。五是配套不夠。公路沿線充電基礎(chǔ)設施作為解決電動汽車出行的關(guān)鍵一環(huán)，目前土地和其他方面的政策扶持力度不大，較少有針對充電站建設用地的供應，土地性質(zhì)無明確界定（不含既有停車場建樁），專項資金補助不足。82.1發(fā)展形勢2020）》（國發(fā)〔2012〕22號）以來，新能源汽車特別是純電動汽車和充電基礎(chǔ)設施建設事業(yè)取得了長足發(fā)展，我國新能源汽車保有量已占全球的一半。是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局所做出的重大戰(zhàn)略決策。而交通運輸裝備的“電驅(qū)動化”，特別是道路交通運輸行業(yè)的“電驅(qū)動化”則是交通運輸行業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標和“交通強國”建設目標任務的重要抓“十四五”期，綠色轉(zhuǎn)型、低碳發(fā)展理念成為共識，經(jīng)濟社會將逐步轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，能源、工業(yè)生產(chǎn)、建筑、交通等重點領(lǐng)域需要加快研究降低碳排放措施。新能源汽車是能源替代的重要途徑，隨著新能源發(fā)電規(guī)模不斷增加、比例不斷提升，新能源汽車可與電網(wǎng)實現(xiàn)能量互動和融合發(fā)展，成為實現(xiàn)“雙碳”目標的重要途徑。因此，“十四五”期間要持續(xù)大力推進電動汽車及充電設施行業(yè)發(fā)展，持續(xù)加快構(gòu)建完善的充電基礎(chǔ)設施體系，提升充電基礎(chǔ)設施智能服務水平，保障充電安全和便捷。湖南省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于印發(fā)湖南省電動汽車充電基礎(chǔ)639號）明確高速公路、國省干線公路和農(nóng)村公路沿線充電基礎(chǔ)設施布局建設由省交通運輸廳、省高速公路集團、省公路事務中心負責，3年內(nèi)新建高速公路服務區(qū)快充樁1000個；并根據(jù)需要新建若干個9普通公路沿線充電站，形成涵蓋1.6萬個充電車位（充電容量按60千瓦計，含預留）以上的全省高速公路及普通公路快速充電網(wǎng)絡。2.2經(jīng)驗借鑒美國加利福尼亞州是世界第一個提出零排放的地區(qū)，也是美國零排放汽車推廣最為積極的州。由國家交通研究中心編制的該州公路沿線城際充電網(wǎng)絡規(guī)劃的主要規(guī)劃原則是“旅途覆蓋”，所規(guī)劃網(wǎng)絡共覆蓋了該州532個重要出發(fā)地、目的地和節(jié)點中的176個，總覆蓋率33.1％，網(wǎng)絡站點的充電樁數(shù)量從1個至50多個，總計建設有618個直流快充樁，平均每個站點3.5個，實現(xiàn)了該州電動汽車出行路徑的全覆蓋。2022年3月，英國政府推出《電動汽車基礎(chǔ)設施戰(zhàn)略》，在主要道路沿線建設高功率充電基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡，每個公路服務區(qū)布局至少6個快速充電樁，至2035年在英格蘭地區(qū)至少建成6000個公路沿線快速充電樁。德國方面，2021年底該國有電動汽車約70萬輛，2021年5月頒布的《電動汽車快速充電基礎(chǔ)設施完全覆蓋法》明確要求國家在2023年前投資20億歐元，在已建3000個150千瓦超級快充站的基礎(chǔ)上再新建1000個超級快充站，但該《法案》對充電樁的新增數(shù)量沒有明確要求。國內(nèi)兄弟省份方面，特別是占全國充電站樁數(shù)量絕大部分的先進省份和區(qū)域，例如京津冀、山東、浙江等省份均發(fā)布了3～5年的充電基礎(chǔ)設施建設規(guī)劃。但是，這些規(guī)劃的層級都屬于地級市層級，僅對充電樁的總數(shù)提出了要求，全國目前暫無已公開發(fā)布的省級公路沿線充電基礎(chǔ)設施布局規(guī)劃。為貫徹和落實新發(fā)展理念，服務國家“雙碳”目標，順應電動汽車快速增長的發(fā)展潮流，滿足人民群眾電動汽車出行充電需求，促進電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色出行，助力我省全面落實“三高四新”戰(zhàn)略，有必要在借鑒國內(nèi)外現(xiàn)有相關(guān)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌布局一張以全省公路為骨架，以公路沿線區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民聚居區(qū)和公路服務設施為節(jié)點的充電基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡。2.3需求預測提出到2025年，全國新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20％左右。目前我國新能源汽車銷售勢頭增長強勁，2021年新能源汽車銷售全年滲透率為13.7％；2022年9月全國新購汽車中新能源汽車的滲透率為29.71至9月新能源乘用車零售銷量為387.7萬輛，累計滲透率已達26％。2023至2025年全國新能源汽車銷量占比增長速度將更快，綜合2016～2021年全國新能源汽車銷量的歷史數(shù)據(jù)，2022～2025年全國新能源汽車銷量預測如下：測到2025年末全國新能源汽車保有量有望超過3000萬輛，2030年末將達8000萬輛，2035年可達1.6億輛。根據(jù)全國和湖南省2021年統(tǒng)計年鑒，我省民用汽車占全國汽車總量的3.485％。截至2022年10月底我省有新能源汽車注冊登記量為34.37萬輛，綜合考慮全國新能源汽車保有總量、我省經(jīng)濟總量、GDP在全國的比重、社會經(jīng)濟發(fā)展水平，至2025年末我省新能源汽車保有量預計在100萬輛左右?！啊濉逼陂g我省高速公路車流量保持快速增長，一些新建成高速公路車流量（自然數(shù)，輛/日。下同）增長最高可達600％。普通國道和省道車流量分別增長了27.5％和8.4《湖南省交通運輸與物流融合發(fā)展研究》研究中的全省物流最活躍區(qū)域『長株潭』地區(qū)的道路交通量增長幅度是其他市州的3倍；傳統(tǒng)道路交通主通道（G107、G240）的車流量在高位仍然保持了20％以上的增長態(tài)勢；國道G320、G356、G357、G536和G537車流量在“‘十三五’”期間增長幅度更是超過50％。到“十四五”期末全省物流活躍區(qū)域、主要物流通道，高速公路、普通國省干線公路上的車流中將有相當一部分為純電動車輛，必須有效解決這些車輛的沿途充電需求。參考目前世界電動汽車推廣效果良好的國家和地區(qū)快速充電站布局建設經(jīng)驗，以及我國電動汽車充電服務將主要依托公共充電站/樁這一客觀事實，2025年末全省公路沿線“快充為主，慢充為輔”的公共充電車位約需1.6萬個（充電容量按60千瓦計，含預留）。結(jié)合《湖南省公路網(wǎng)布局規(guī)劃（2021—2050年）》，到2035年全省將建成高速公路1.2萬公里、普通國省道3.26萬公里、農(nóng)村公路28萬公里，按照高速公路和國省干線公路充電站點間隔小于50公里的要求布設充電站點，一、二、三級充電站和充點電科學合理搭配，共約需布設充電車位2.6萬個左右。3.1指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以保障電動汽車充電需求、帶動電動汽車消費、促進電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、市場導向、布局科學、適度超前、有序建設”原則，科學布設充電基礎(chǔ)設施節(jié)點，指導全省公路沿線充電站/樁建設，構(gòu)建“布局科學、開放通用、接入方便、智能高效”的公路沿線電動汽車充電基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡，方便群眾綠色低碳出行，助力我省更好實施“交通強國”“鄉(xiāng)村振興”和“三高四新”等發(fā)展戰(zhàn)略。3.2基本原則—規(guī)劃引領(lǐng)，有序推進加強全省公路沿線充電基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡發(fā)展頂層設計，確保規(guī)劃的充電基礎(chǔ)設施站點空間布局、建設時序和站點數(shù)量合理，功能完善，滿足電動汽車出行的充電需求，方便公眾便捷出行。統(tǒng)籌高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和旅游公路充電基礎(chǔ)設施建設布局。以全省公路網(wǎng)為基礎(chǔ)，以市州、縣區(qū)和具備實施條件的公路沿線服務場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民聚居區(qū)政府所在地為節(jié)點，統(tǒng)籌超快充、快充和慢充需求，有序推進公路沿線充電基礎(chǔ)設施建設。統(tǒng)籌銜接高速公路提質(zhì)改造規(guī)劃、普通國省干線服務區(qū)建設規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和旅游公路規(guī)劃，統(tǒng)籌交通網(wǎng)、能源網(wǎng)和信息網(wǎng)的融合，避免重復建設無序競爭?！茖W布局，因地制宜根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平、國省干線公路里程占比、公路車流量、高速公路收費站的集合車流量等現(xiàn)狀，科學規(guī)劃充電樁建設總量、間距、三類公路建樁總量比例、快慢充比例和實施進度。以公路沿線運輸服務設施為主要建站場地，以加油站、收費站和治超站為輔助站點。根據(jù)站點沿線的車流量，站點的可用車位、便利程度等基本條件科學合理布設充電站?！袌鰧颍怨┐傩鑸猿謽墩鞠刃?，以供促需。綜合考量電動汽車未來發(fā)展、大功率超快充的發(fā)展、鄉(xiāng)村振興后農(nóng)村電動汽車加快普及、公路沿線光伏發(fā)電等市場需求，統(tǒng)籌規(guī)劃超快充站布局間隔、“光儲充放”一體化充電站建設及農(nóng)村公路充電站點的建設布局。—通用開放，智能高效統(tǒng)一建設和運維標準，提高充電基礎(chǔ)設施通用性和開放性，確保設施智能化、高效化。加強政府部門引導，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新運維服務機制，實現(xiàn)規(guī)范集約高效建設運營。3.3布局目標3.3.1覆蓋目標1）已運營和2025年底前運營的高速公路全覆蓋，包括服務區(qū)和具備條件的停車區(qū)，部分連接線和收費站生活區(qū)；2）在役的20條普通國道和188條普通省道、2025年底前規(guī)劃建成的普通國省道全覆蓋，包括具備實施條件的既有和2025年底前規(guī)劃建設的普通國省道重要交通節(jié)點、主要出行目的地及沿線公路交通運輸服務場所；3）農(nóng)村公路重要交通節(jié)點和主要出行目的地全覆蓋；4）普通國省道和農(nóng)村公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民聚居區(qū)基本覆蓋。5）2035年新建高速公路、普通國省道和農(nóng)村公路充電基礎(chǔ)設施全面覆蓋。3.3.2時間目標1）2022年12月底前，全省高速公路服務區(qū)充電基礎(chǔ)設施全面覆2）2023年12月底前，全省普通國省道沿線重要交通節(jié)點和主要出行目的地及公路交通運輸服務場所充電基礎(chǔ)設施基本覆蓋；優(yōu)化、加密高速公路服務區(qū)（停車區(qū)）及沿線連接線和收費站生活區(qū)充電基礎(chǔ)設施；3）2025年12月底前，高速公路、普通國省道沿線充電基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡進一步優(yōu)化和加密；農(nóng)村公路沿線重要道路交通節(jié)點和出行目的地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民聚居區(qū)充電基礎(chǔ)設施基本覆蓋；公路沿線充電基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡基本完善；4）2035年，既有高速公路、普通國省道和農(nóng)村公路充電站點進一步加密和擴容；新建高速公路、普通國省道和農(nóng)村公路逐步配套建設充電基礎(chǔ)設施。3.3.3效果目標全省構(gòu)建起一張“布局科學、開放通用、服務便民、智能高效”的公路沿線設施充電基礎(chǔ)設施網(wǎng)，重要道路交通節(jié)點，主要運輸服務場站，主要出行目的地及普通國省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民聚居區(qū)全面覆蓋，基本形成“固定設施為主體，移動設施為補充，重要節(jié)點全覆蓋，運行維護服務好，群眾出行有保障”的公路沿線充電基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡體系，更好滿足公眾高品質(zhì)、多樣化出行服務需求。4.1布局范圍和場所按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共建共享”的原則，將機關(guān)單位、城區(qū)道路、專用作業(yè)等已建和規(guī)劃建設的充電站點與公路沿線充電站點共享組網(wǎng)，以確保各方資源得以充分高效利用，避免重復建設。根據(jù)省能源局提供的全省充電站樁數(shù)據(jù)，目前，全省14個市州有244個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)疊加地圖分析，這些站點中有相當一部分可以歸類為公路沿線的站點，可適當減輕未來規(guī)劃實施時的建設壓力。高速公路：全省已運營和2035年底前可通車運營的高速公路服務區(qū)、停車區(qū)、收費站生活區(qū)，以及沿線其他具備實施條件的公共服務場所。普通國省道：全省已建和2035年底前新改建完成的普通國省道沿線具備實施條件的公共運輸服務場所，包括服務區(qū)、停車區(qū)、養(yǎng)護工班（中心養(yǎng)護站）、治超站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站，道路與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地結(jié)合部，以及道路沿線具備實施條件的其它公共服務場所；通往省級及以上風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和文化遺產(chǎn)地和4A級及以上景區(qū)的公路沿線觀景臺，以及沿線其他具備實施條件的公共服務場所。農(nóng)村公路：全省已建和2035年底前新改建農(nóng)村公路與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地結(jié)合部，以及沿線其他具備實施條件的公共服務場所。4.2布局規(guī)模根據(jù)《湖南省公路網(wǎng)布局規(guī)劃（2021—2050年）》，到2035年，全省將建成高速公路1.2萬公里、普通國省道3.26萬公里、農(nóng)村公路28萬公里，屆時全省公路沿線充電基礎(chǔ)設施總數(shù)將達26000個車位左高速公路：高速公路沿線場所布設充（換）電站600座左右，連接線及收費站公共區(qū)域布設充（換）電站400座左右，到2035年，充電基礎(chǔ)設施總量達到10000個車位以上（含預留）；普通國省道：普通國省道沿線布設充（換）電站點1000座以上，到2035年，充電基礎(chǔ)設施總量達到8000個車位（含預留）以上；農(nóng)村公路：農(nóng)村公路沿線充（換）電站點1500座左右，到2035年，充電基礎(chǔ)設施總量達到8000個車位（含預留）左右。4.3布局的優(yōu)先級依據(jù)以下優(yōu)先級對布設在公路沿線的充電基礎(chǔ)設施站點實施分時推進工作：道路：2）普通國省道；道路交通節(jié)點和出行目的地：1.有國道交匯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民聚居區(qū)；2.有國道和省道交會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民聚居區(qū)；3.有省道交會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民聚居區(qū)。1.主要出行目的地：A.省級及以上風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和文化遺產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道；B.省級及以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和保稅區(qū)等所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。A.普通國省道沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民聚居區(qū)；B.農(nóng)村公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民聚居區(qū)。道路交通服務設施：1）高速公路服務區(qū)、停車區(qū)；2）高速公路收費站生活區(qū)；3）普通國省道及高速公路連接線公路服務區(qū)、停車區(qū)；4）公路沿線其它公共服務場所。4.4站點的分類和充電車位數(shù)量的設定參考目前國際和國內(nèi)充電站點建設分類的經(jīng)驗，有機結(jié)合《湖南省高速公路服務區(qū)提質(zhì)改造規(guī)劃》中服務區(qū)的分類理念，本規(guī)劃中公路沿線充電站點分為4類，分別是充電點、三級充電站、二級充電站和一級充電站1。同時，從功能布局、服務環(huán)境、管理水平、綠色能源等多個方面統(tǒng)籌考慮，科學選取分類指標，確定各級充電站點的充電車位數(shù)量、其他關(guān)鍵技術(shù)指標和服務要求。統(tǒng)籌考慮布局站點所臨道路的車流量，以及站點所在市州和所臨路段是否為我省物流活躍區(qū)域和主要物流通道；還綜合參考全省14市州的經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀、預期及地理區(qū)位，充分吸收《湖南省“十四五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》中全省城鎮(zhèn)空間優(yōu)化布局和城市群、交通圈、產(chǎn)業(yè)圈和主要城鎮(zhèn)發(fā)展帶等規(guī)劃成果，初步確定了規(guī)劃中每個站點的等級和充電車位數(shù)量。序號充電車位數(shù)量123413+充電點為建設于車流量小于5000輛/日的公路沿線，充電服務區(qū)域面積不小于150m2，需配備2～4個直流快速充電車位。充電點僅提供充電服務和簡單的站點周邊文化和旅游信息服務。2）三級充電站三級充電站為建設于車流量5000～10000輛/日的公路沿線，充換電服務區(qū)域面積不小于200m2，需配備5～8個直流快速充電車位。三級充電站除提供充電服務和簡單的站點周邊餐飲、文化和旅游信息服務外，還可提供站點內(nèi)的休息室和自動售貨機等便民服務。二級充電站為建設于車流量10000～15000輛/日的公路沿線，站點周邊電動汽車用戶日常充電為輔，充換電服務區(qū)域面積不小于280m2，需配備9～12個直流快速充電車位，其中應有至少1個350千瓦及以上的超級直流快速充電車位。站點除提供充電點和三級充電站所具備的基本服務外，還可配備休息室、衛(wèi)生間、無障礙服務、物流信息服務等附加服務，為充電用戶提供一定品質(zhì)的服務。4）一級充電站一級充電站為建設于車流量大于15000輛/日的公路沿線，充換電服務區(qū)域面積不小于400m2，需配備13個以上的直流快速充電車位，其中應有至少2個350千瓦及以上的超級直流快速充電車位。站點須具備換電服務的場地和用電條件，硬件和軟件環(huán)境良好，可配備獨立母嬰室、殘疾人衛(wèi)生間、物流信息服務、應急救護等高品質(zhì)服務。每個市州至少布局1～2座一級充電站，推薦采用“光儲充放”一體模式進行建設。本規(guī)劃中的充電站點其建設需參照《公路沿線充電基礎(chǔ)設施技術(shù)指南》，其站內(nèi)的行車道和停車位的規(guī)劃和設計需嚴格遵照《電動汽車充電站通用要求》（GB/T29781-2013）中第10條行車道和停車位的相關(guān)條文嚴格執(zhí)行。序號技術(shù)和服務要求一級充電站二級充電站三級充電站充電點1總充電容量（千瓦）≥20001250~1999501~1249≤5002直流快速充電功率（千瓦）60推薦3直流快速充電車位數(shù)量9~125~82~44超級快速充電（≥350千瓦）車位數(shù)量○○5充電服務區(qū)域面積（平方米）6休息室●○○×7獨立母嬰室●○××8殘疾人衛(wèi)生間●○××9無障礙服務●●●●衛(wèi)生間●○○×管理人員休息室●○○×餐飲服務○○○×國家標準飲用水●○○×工具及管理室●○○×消防設施●●●●文化、旅游信息服務●●●●便利店○○○×物流信息和服務○○○○遠程監(jiān)控●●●●20無線支付●●●●21充電信息云平臺服務●●●●22應急救護●○○×23生活垃圾集中收集和處理●○○×24生活污水現(xiàn)場處理設施●○××25車輛簡單維修服務●○○×26換電服務○○××27“光儲充放”一體○○○○標配選配無4.5布局時間高速公路沿線（含服務區(qū)和停車區(qū)）：“十四五”期，高速公路沿線服務區(qū)/停車區(qū)規(guī)劃共布局充電站2022年，建成位于高速公路沿線充電站147個，充電車位1358個左右。全省高速公路開放運營的服務區(qū)（含停車區(qū)）實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設施全覆蓋。2023年，新增或增建服務區(qū)/停車區(qū)充電站35個，充電車位252個，進一步加密高速公路服務區(qū)/停車區(qū)充電基礎(chǔ)設施。2024年，新建新通車高速公路服務區(qū)（停車區(qū)）和加密既有服務區(qū)（停車區(qū)）充電站142對，新增充電車位1266個。2025年，新建新通車高速公路服務區(qū)（停車區(qū)）和加密既有服務區(qū)（停車區(qū)）充電站77對，新增充電車位628個。2035年，已建高速公路沿線充電站點根據(jù)需求進一步擴充容量；新建高速公路服務區(qū)和停車區(qū)的充電基礎(chǔ)設施建設與服務區(qū)/停車區(qū)同時設計、同時施工，并同時交付運營。普通公路沿線（含普通國省道、農(nóng)村公路和高速公路連接線及收費站生活區(qū)）：因高速公路連接線及收費站生活區(qū)作為高速公路和普通公路的過渡帶，既是高速公路的重要補充，又主要服務于普通公路，且地理位置多與普通公路交通節(jié)點和主要出行目的地重合，是普通公路組網(wǎng)的重要部分，所以將連接線及收費站生活區(qū)的站點納入普通公路統(tǒng)籌布局更能體現(xiàn)“一張網(wǎng)”的科學性?！笆奈濉逼冢胀ü费鼐€共規(guī)劃布局充電站點1762個，直流快速充電樁10348個車位（含預留）。（詳見附表1和附表4）2023年，普通國省道建成充電站點776個，充電車位5022個，全部位于道路交通節(jié)點和主要出行目的地，且主要利用公路沿線的服務區(qū)、停車區(qū)、養(yǎng)護工班、治超站、觀景臺及收費站生活區(qū)等既有交通運輸服務設施；農(nóng)村公路建成充電站點230個，充電車位1444個。覆蓋省級及以上文化、風景和旅游名勝區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道108個，全省在役20條國道和188條省道全面覆蓋。2024年，普通國省道新增充電站點235個，充電車位新增1398個；農(nóng)村公路新增充電站點264個，充電車位新增1386個。普通國省道和重要農(nóng)村公路沿線既有公路服務場所充電基礎(chǔ)設施實現(xiàn)全覆蓋。2025年，普通國省道新增充電站點18個，充電車位新增94個；農(nóng)村公路新增充電站點239個，充電車位新增1004個。全省公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要居民聚居區(qū)基本全部覆蓋，位于農(nóng)村公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要居民聚居區(qū)基本全面覆蓋。2035年，普通公路沿線充電基礎(chǔ)設施站點根據(jù)需求進一步加密擴容，新建普通國省道和農(nóng)村公路逐步配套建設充電基礎(chǔ)設施。普通公路沿線共布設充（換）電站2500座左右，充電基礎(chǔ)設施總量達到1.6萬個車位以上（含預留）。4.6布局效果布局規(guī)劃分階段實施完成后可實現(xiàn)全省高速公路所有服務區(qū)/停車區(qū)全部覆蓋，全省國省干線公路重要節(jié)點全部覆蓋，全省108個省級及以上風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和文化遺產(chǎn)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部覆蓋，全省130個4A級旅游景點所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部覆蓋，全省143個省級及以上經(jīng)濟園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部覆蓋，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要居民聚居區(qū)基本覆蓋。布局站點中利用既有交通運輸服務場所（服務區(qū)、停車區(qū)、養(yǎng)護工班、治超站等）建設的站點數(shù)公路沿線充電站點布局效果見下表（表4-3）：道路類別布局效果(%)92%4.7投資估算高速公路服務/停車區(qū)建設成本主要是電力擴容、線路引入、站內(nèi)線路、充電樁、充電場地和安全設施等；普通公路沿線充電站點建設綜合成本包括電力擴容、線路引入、充電樁、場地租賃、場內(nèi)道路、安全設施及附屬設施（含休息室、衛(wèi)生間）等。經(jīng)測算，“十四五”期，高速公路服務區(qū)/停車區(qū)充電站建設需投資約13.19億元，普通公路沿線充電站點建設需投資約28.57億元，實施本布局規(guī)劃總計需投資41.76億元左右（詳見表4-4）。資金的來源主要是規(guī)劃實施單位自籌和國家建設補貼組成。站點數(shù)量綜合建設成本（萬元/站點）站點數(shù)量綜合建設成本（萬元/站點）14.8建設模式各高速公路經(jīng)營管理單位、各高速公路服務區(qū)經(jīng)營單位負責所轄路段充電設施建設；各市州、縣（市、區(qū)）交通運輸局、公路管養(yǎng)機構(gòu)在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)同相關(guān)部門負責推進轄區(qū)內(nèi)公路沿線充電基礎(chǔ)設施建設工作。公路沿線充電基礎(chǔ)設施建設可采用“自建、共建共享、招商”等多種模式建設和運營，負責建設和運營的單位應具備相應的資質(zhì)。5.1加快推動充電基礎(chǔ)設施建設加強高速公路沿線充電基礎(chǔ)設施。新建高速公路服務區(qū)、停車區(qū)應同步建設充電設施或預留充電設施建設安裝條件，建設或預留充電設施停車位不低于服務區(qū)停車位總數(shù)30%。加快既有高速公路服務區(qū)充電設施改造，具有充電設施停車位逐步達到小型客車停車位加快推進普通公路沿線充電基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)普通國省道和重要農(nóng)村公路沿線充電設施全覆蓋。普通國省道沿線充電站平均間隔少于50公里。旅游公路的觀景平臺建設充電點，保障全省電動汽車出行和省外過境電動汽車充電需求。統(tǒng)籌推進全省高速公路、普通國省道和農(nóng)村公路充電基礎(chǔ)設施“一張網(wǎng)”的規(guī)劃和建設。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，公路里程、當前和未來預測的道路車流量確定地區(qū)充電基礎(chǔ)設施的密度、總充電功率、間距和實施時間。根據(jù)充電基礎(chǔ)設施站點沿線道路車流量，所處市州的經(jīng)濟、社會和交通發(fā)展情況，對所布局和建設的站點進行分級。確保資金的高效利用，合理利用資源，避免浪費。確定總體實施方案，提出加快推進公路沿線充電基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡建設時間表、路線圖、技術(shù)標準和實施要求。5.2加強充電基礎(chǔ)設施配套電網(wǎng)建設提升供電能力。多規(guī)合一，將湖南省公路沿線充電基礎(chǔ)設施配套電網(wǎng)建設與改造項目納入湖南省配電網(wǎng)專項規(guī)劃，保障建設用地和廊道通行，并將已建成服務區(qū)、養(yǎng)護工班、停車區(qū)和治超站等電力增容計劃納入電網(wǎng)年度改造計劃。電網(wǎng)企業(yè)負責充電基礎(chǔ)設施配套電網(wǎng)建設與改造，保障充電基礎(chǔ)設施無障礙接入，滿足充換電設施運營需求。做好配套服務。電網(wǎng)企業(yè)負責建設、運行維護充電基礎(chǔ)設施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費用，相應資產(chǎn)全額納入有效資產(chǎn)，成本據(jù)實計入準許成本，按照電網(wǎng)輸配電價回收。要為充電基礎(chǔ)設施接入電網(wǎng)提供便利條件，規(guī)范服務流程，簡化手續(xù)，提高效率，限時辦結(jié)。5.3鼓勵推廣新技術(shù)應用穩(wěn)步推進充電新技術(shù)應用。持續(xù)跟蹤充電新技術(shù)發(fā)展，適時推進有序充電、負荷控制、交通網(wǎng)與能源網(wǎng)融合等技術(shù)示范應用，鼓勵開展換電模式，積極推進作業(yè)車輛、工程車輛等領(lǐng)域換電模式應用；根據(jù)場景需求加強超大功率充電和群充技術(shù)等新型充電技術(shù)研發(fā)應用，提高充電便利性和用戶充電體驗感。加強充電安全技術(shù)研發(fā)。強化電動汽車和充電設施信息互通水平，通過實時監(jiān)測充電過程中電流、電壓等參數(shù)，確保充電過程安全；挖掘充電大數(shù)據(jù)價值，建立充電安全主動防護體系，構(gòu)建充電行為、電池安全等多種防護模型，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的充電安全預警作用。試點開展示范工程建設。按照技術(shù)落地、效果示范、各方接受、潔能源利用效率。在滿足電動汽車充電條件下，通過合理安排充放電時間，挖掘電動汽車儲能能力，參與電網(wǎng)調(diào)峰，提高電網(wǎng)運行效率及充電基礎(chǔ)設施利用率。5.4強化智能服務平臺管理應用省能源主管部門牽頭開發(fā)建設全省統(tǒng)一的充電設施智能服務管為充電設施運營企業(yè)提供運行分析、質(zhì)量評價、獎補申請和政策咨詢等服務，強化企業(yè)監(jiān)管，推動全省充電基礎(chǔ)設施高質(zhì)量發(fā)展。省能源主管部門采取“月度簡報、季度分析、半年通報”的方式，定期通報全省充電基礎(chǔ)設施建設運營情況。公路沿線所有充電基礎(chǔ)設施，須全部接入管理平臺，做到應接盡接。6.1組織保障在省人民政府的統(tǒng)一部署下，省交通運輸廳委托省公路事務中心負責組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督規(guī)劃的實施，指導協(xié)調(diào)全省公路沿線充電基礎(chǔ)設施建設；省能源局會同省級財政部門落實公路沿線電動汽車充電設施財政獎補資金；省高速公路集團、各高速公路經(jīng)營管理單位、各高速公路服務區(qū)經(jīng)營單位負責所轄路段充電設施建設；各市州、縣（市、區(qū)）交通運輸局、公路管養(yǎng)機構(gòu)在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)同相關(guān)部門負責推進轄區(qū)內(nèi)公路沿線充電基礎(chǔ)設施建設工作。6.2政策保障財政支持。支持符合條件的充電設施建設項目納入地方政府專項債券發(fā)行范圍。積極爭取中央充電設施獎補資金。由省財政廳牽頭，會同省發(fā)展改革委（省能源局）、省交通運輸廳（省公路事務中心）等部門研究制定2021—2023年公路沿線充換電基礎(chǔ)設施建設獎補政策。高速公路服務區(qū)、停車區(qū)、收費站生活區(qū)及連接線充電設施獎補資金由省統(tǒng)一組織申報和發(fā)放。金融支持。鼓勵引導銀行等金融機構(gòu)加大充電設施建設信貸投入。建立多渠道投融資體系，吸引社會資本參與公路沿線充電基礎(chǔ)設施建設運營。規(guī)劃用地。各市州要將公路沿線充電基礎(chǔ)設施建設內(nèi)容和配套電力規(guī)劃成果（站址、線路廊道）納入國土空間規(guī)劃。需配建充電設施的新增用地項目，將配建要求納入土地供應規(guī)劃條件。需新征用地建設的充電設施項目，其用地規(guī)劃性質(zhì)按照公共設施用地確定，按照加油加氣站用地供應模式，優(yōu)先安排土地供應。高速公路服務區(qū)、停車區(qū)、收費站生活區(qū)及高速公路連接線充電設施用地納入公路用地范圍，確需新增用地，參照公路主體工程用地政策予以支持，簡化辦理程序；支持利用高速公路沿線現(xiàn)有低效利用劃撥土地，在維持原土地性質(zhì)和土地用途不變條件下，用于建設充電樁等基礎(chǔ)配套設施。用電價格。對向電網(wǎng)企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充電設施用電，單獨裝表計量，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2025年前暫免收基本電費，其他充電設施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。6.3融規(guī)保障公路沿線充電設基礎(chǔ)設施的規(guī)劃、布局和建設是一項系統(tǒng)性、復合性與協(xié)調(diào)性的工程，必須考慮配套公平和供給效率，注重規(guī)劃超前意識與復合功能布局，確保配套資源利用集約與共享。省發(fā)改委和省能源局會同省交通運輸廳將本專項規(guī)劃的成果納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設施規(guī)劃、配電網(wǎng)建設改造規(guī)劃等，做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、電動汽車發(fā)展規(guī)劃的銜接。建立“省級統(tǒng)籌指導、市州推動落實、企業(yè)具體實施”的規(guī)劃實施體系。6.4建設保障新建服務區(qū)、停車區(qū)（場）應預留充電設施用地，已建公路應充分利用已有停保場進行改造，簡化用地審批、建設施工手續(xù)，無需辦理建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。本和治超站等交通運輸服務設施場所的充電基礎(chǔ)設施，相關(guān)場所業(yè)主單位應保證必要的用地，并給予租金減免等支持。新模式、新業(yè)態(tài)的渣土車、換電重卡等獨立占地的充電基礎(chǔ)設施應按照加油加氣站用地供應模式，根據(jù)可供應國有建設用地情況，優(yōu)先安排土地供應，各市州、縣（市、區(qū)）政府應協(xié)調(diào)有關(guān)單位在用地方面予以支持。新建單獨占地的集中式充電站，符合國土空間規(guī)劃的，應予辦理建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。各市州政府需將電網(wǎng)建設項目納入民生工程和重點項目范圍，加強電網(wǎng)項目前期工作協(xié)調(diào)及重點工程統(tǒng)籌調(diào)度，依法依規(guī)在電網(wǎng)工程建設、征地拆遷、林業(yè)與土地手續(xù)辦理等方面給予支持，加大對非法阻撓或危害電網(wǎng)建設行為的執(zhí)法力度；按“同步規(guī)劃、同步設計、同步建設”的原則，加快電力配套設施路由建設，預留架空線路廊道，負責道路、電纜溝管、電力隧道等電網(wǎng)項目配套路由的立項、建設。湖南省交通運輸廳、湖南省能源局、國網(wǎng)湖南省電力有限公司聯(lián)合印發(fā)的《湖南省公路沿線充電基礎(chǔ)設施布局規(guī)劃》視同立項。推進配套電網(wǎng)建設。電網(wǎng)企業(yè)要加大配套電網(wǎng)建設投入力度，合理預留高壓、大功率充電保障能力，滿足單樁功率不低于60千瓦的快速充電設施建設需求。部分電網(wǎng)暫未延伸到位、不具備大容量供電條件的偏遠服務區(qū)（站在符合政策要求的情況下，可采用分布式電源等方式就近供電。6.5運維保障充電站點應建立明確的運維機制，對充電站點的人員管理、設備管理、維護保養(yǎng)、日常運行、應急處理等形成規(guī)范。應建立安全保障機制，對人員觸電傷害、車輛自燃、充電站火災、自然災害、環(huán)境污染等危險源編制應急預案，定期舉行應急演練。應細化人員管理制度，確立工作流程和崗位操作指導書。對充電基礎(chǔ)設施的巡視檢修應符合行業(yè)標準《電動汽車充換電設施運行管理規(guī)范》(NB/T33019）的有關(guān)規(guī)定。充電基礎(chǔ)設施宜結(jié)合運行狀況按照正常巡檢和特殊巡檢分批次檢修；充電基礎(chǔ)設施出現(xiàn)故障時，應根據(jù)實際情況安排應急搶修，保障充電基礎(chǔ)設施技術(shù)完好，安全可用。節(jié)假日電動汽車充換電服務應納入公路出行保障體系，對流量較大的充電站點提前制定服務保障方案，對排隊充電站點開展秩序維護，指引充電車輛前往鄰近的公路沿線充電站點或鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設施進行充電。運營單位可結(jié)合公路車流量預測情況提前調(diào)配移動式應急充電設備，對出現(xiàn)排隊充電的站點及時開展應急服務，滿足高峰時段的充電需6.6安全保障各市州、縣（市、區(qū)）人民政府落實屬地安全監(jiān)管職責。充電設施產(chǎn)權(quán)（運營）單位對本單位的安全生產(chǎn)承擔主體責任。屬于經(jīng)營性充電設施的，應將運營服務安全管理貫穿于運營服務全過程，建立安全生產(chǎn)責任體系，實施風險分級管控與隱患排查治理，預防和減少生產(chǎn)安全事故。屬于非經(jīng)營性充電設施的，業(yè)主要切實履行安全管理主體責任，同時可通過購買商業(yè)保險規(guī)避風險。充電站點的建（構(gòu)）筑物的防火、電力設備的防火、消防設施及警報裝置等與安全相關(guān)的要求需嚴格按照《電動汽車充電站通用要求》（GB/T29781—2013）『11安全要求』中的條款嚴格執(zhí)行。充電站點的選址應盡量避免地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，必須在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設的充電站點，應當在實施前對站點及其電力接入線路廊道進行地質(zhì)災害危險性評估。地質(zhì)災害發(fā)生后，充電站點運營單位應該根據(jù)站點所在行政區(qū)域所發(fā)布的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案開展應急搶險救援工作。6.7宣傳保障大力宣傳公路充電基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡建設和運營“一次成網(wǎng)，遍布全省，出行無憂”的創(chuàng)新發(fā)展模式。鼓勵各相關(guān)部門、企業(yè)和新聞媒體通過多種形式加強宣傳交通運輸行業(yè)充電基礎(chǔ)設施規(guī)劃布局和重點線路充電基礎(chǔ)設施的建設成績，消除大眾對電動汽車中遠距離出行的里程焦慮，改變大眾對電動汽車的使用和消費觀念，促進我省電動汽車升級換代。發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督能力，大力宣傳電動汽車節(jié)能減排、低使用成本等優(yōu)勢，營造有利于充電基礎(chǔ)設施發(fā)展和廣泛應用的良好輿論環(huán)境。有關(guān)部門、企業(yè)和新聞媒體要通過多種形式加強對充電設施規(guī)劃布局、建設動態(tài)和典型經(jīng)驗等的宣傳，為充電設施行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。附表1湖南省“十四五”公路沿線充電基礎(chǔ)設施（站/樁）布局匯總表0600000普通公路按年度合計003.因高速公路連接線及收費站生活區(qū)作為高速公路和普通公路的過渡帶，既是高速公路的重要補充，又主要服務于普通公路，且地理位置多與普通公路交通節(jié)點和主要出行目的地重合，是普通公路組網(wǎng)的重要部分，所以將連接線及收費站生活區(qū)的站點納入普通公路統(tǒng)籌布局更能體現(xiàn)“一張網(wǎng)”的科學性。附表2湖南省“十四五”普通公路沿線充電基礎(chǔ)設施（站/樁）布局匯總表所在市州建設內(nèi)容和單位合計2023年2024年2025年省道農(nóng)村公路小計省道農(nóng)村公路小計省道農(nóng)村公路小計長沙市站（個）57/112樁（個車位）28631825085462228364/4株洲市站（個）9264599//55樁（個車位）9822342742027106884228//4444湘潭市站（個）469236//22樁（個車位）5642229442462//衡陽市站（個）9554013樁（個車位）33022070026084益陽市站（個）9462851/67樁（個車位）58439264688/岳陽市站（個）4167/1樁（個車位）8742482726224892/860常德市站（個）4391946/2樁（個車位）704420446884/88088邵陽市站（個）438812樁（個車位）772683844823248婁底市站（個）4078//99樁（個車位）34868444448//郴州市站（個）8564511樁（個車位）708924124492永州市站（個）4687940/1樁（個車位）700644004892/4懷化市站（個）2074195651/4647樁（個車位）8808841284842804/所在市州建設內(nèi)容和單位合計2023年2024年2025年省道農(nóng)村公路小計省道農(nóng)村公路小計省道農(nóng)村公路小計湘西州站（個）647511樁（個車位）5344030240844484張家界市站（個）84268//99樁（個車位）390824644//匯總站（個）462230264499239257樁（個車位）25082514646667827842.各市州可根據(jù)實際情況調(diào)整站點位置和年度建設計劃，調(diào)整情況及時報廳。3.因高速公路連接線及收費站生活區(qū)作為高速公路和普通公路的過渡帶，既是高速公路的重要補充，又主要服務于普通公路，且地理位置多與普通公路交通節(jié)點和主要出行目的地重合，是普通公路組網(wǎng)的重要部分，所以將連接線及收費站生活區(qū)的站點納入普通公路統(tǒng)籌布局更能體現(xiàn)“一張網(wǎng)”的科學性。附表3湖南省“十四五”高速公路服務區(qū)（停車區(qū)）充電基礎(chǔ)設施（站/樁）布局明細表188288388488588678984488888888888888888442888488888888888448888888888888888888888888888888888888888888448488848844888888888888888884888884484888888888884848488848448448484888888888888848484848488848484848884848884844888888848884488888884488808884488088088888888888488888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888888充電站（個）充電車位（個）附表4湖南省“十四五”普通公路沿線充電基礎(chǔ)設施（站/樁）布局明細表（按市州）123*456789**長沙機場高速長沙東收費站，18221347；長沙繞*4大瀏高速張坊收費站，1073621；大瀏高速大圍山南***8*8*880***888848848888*8長沙繞城高速東南段干杉收費站，5143773；長沙嶺收費站（2986314），長株高速仙人市0*8長株高速榔梨東收費站，8690873；長沙8*8*0**8*008*長韶婁高速金鳳收費站，2630468；長湘高速蓮花收費站88080888*長益高速金洲收費站，2714095；長益高速關(guān)山收費站（**88**長株高速團頭收費站，1854521；長沙繞城高888*8長永高速長沙收費站，18221347；臨長高速星沙收費站8長湘高速白箬鋪收費站（112.76064,28.204879）*8*80088*8*8880888840123*4567衡炎高速攸縣收費站，1073022；醴茶高速虎踞收費站898*8炎陵炎睦高速炎陵收費站，304280；炎陵炎睦高速神88888484*4淥口區(qū)淥口區(qū)0088*8淥口區(qū)*8淥口區(qū)*88804*8醴潭高速醴陵北收費站，2106095；醴茶高速醴陵西收費站（*8白關(guān)收費站，3592514；醴潭高速芷錢橋收*淥口區(qū)8*8*0088*88淥口區(qū)8淥口區(qū)888080淥口區(qū)8080888*0808888088123456789**8*8*888*8*蓮易高速株洲北收費站，3321366；長潭高速0880*8*88*8*0**80808088812834567898888*88488888888888南岳高速東延線楊山收費站，935680；衡炎444848444*4488888*84844484潭衡西高速石市收費站，792459；界牌園區(qū)加油站停車區(qū)（112.48993,*488潭耒高速大浦收費站，717832；衡大高速楠木收84*4444*4*448*44444*848*8404*04*0440440404444488**8*8444844488*4404448484*04*8044040440*04040444444044440444404404444044444041*828馬跡塘東收費站，737886；常安高速馬跡3*84*85*86*8788498888888*8888844444*844可選G207驛頭鋪服務區(qū)（111.8279334*884844*4*444484*480404*448408*804080888048808048*888888*8844*484404*8長益高速泉交河收費站，1368653；濘湖收費站（739797）；0488444040牌口鄉(xiāng)48440440408128通平高速冬塔收費站，2293561；通平高速上塔384*8567*金鳳橋收費站，2630468；隨岳高速云溪收費站89*88884888大岳高速大界收費站，2104157；大岳高速詹橋88*8888088可選G536甕江服務區(qū)（113.52232311,2884隨岳高速道仁收費站，8322439；隨岳高*44448*888444444888804*4884448444*4040840804884888848*8444840404*