第一章財政可持續(xù)發(fā)展的背景與現(xiàn)狀第二章財政風(fēng)險防控的理論框架第三章財政可持續(xù)發(fā)展與風(fēng)險防控的協(xié)同機制第四章財政可持續(xù)發(fā)展政策建議第五章財政可持續(xù)發(fā)展的國際經(jīng)驗借鑒第六章財政可持續(xù)發(fā)展的未來展望01第一章財政可持續(xù)發(fā)展的背景與現(xiàn)狀第1頁財政可持續(xù)發(fā)展的時代背景全球經(jīng)濟增長放緩與債務(wù)風(fēng)險暴露氣候變化對財政收支的影響數(shù)字化轉(zhuǎn)型對財政管理的影響全球經(jīng)濟增長放緩對財政可持續(xù)性的影響氣候變化的財政挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機遇與挑戰(zhàn)第2頁中國財政可持續(xù)性的現(xiàn)狀分析財政收支結(jié)構(gòu)性失衡關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)對比區(qū)域財政差異顯著中央財政收入增速與地方政府債務(wù)率分析中國與國際財政指標(biāo)的對比分析東中西部財政差異的深入分析第3頁財政可持續(xù)發(fā)展的核心要素債務(wù)風(fēng)險防控要素收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化要素支出效率提升要素債務(wù)限額管理、專項債投向、隱性債務(wù)識別稅收征管效能、非稅收入管理、新型稅收政策財政績效管理、支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、支出重組第4頁財政可持續(xù)發(fā)展的國際比較德國雙軌制經(jīng)驗美國財政風(fēng)險特征亞洲新興市場案例德國財政風(fēng)險防控的體系與機制美國財政風(fēng)險的特征與應(yīng)對措施亞洲新興市場財政風(fēng)險的特征與應(yīng)對措施02第二章財政風(fēng)險防控的理論框架第5頁財政風(fēng)險防控的理論基礎(chǔ)公共財政理論演進財政風(fēng)險傳導(dǎo)機制風(fēng)險防控模型構(gòu)建傳統(tǒng)理論與新公共財政理論對比財政風(fēng)險傳導(dǎo)的路徑與機制分析財政風(fēng)險防控模型的構(gòu)建與評估第6頁中國財政風(fēng)險的特殊性分析結(jié)構(gòu)性風(fēng)險特征傳導(dǎo)路徑差異問題與挑戰(zhàn)中國財政風(fēng)險的結(jié)構(gòu)性特征分析中國財政風(fēng)險傳導(dǎo)路徑的差異分析中國財政風(fēng)險防控面臨的挑戰(zhàn)分析第7頁財政風(fēng)險防控的量化評估方法債務(wù)風(fēng)險評估模型財政脆弱性指數(shù)構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警閾值設(shè)定債務(wù)風(fēng)險評估模型的構(gòu)建與應(yīng)用財政脆弱性指數(shù)的構(gòu)建與評估風(fēng)險預(yù)警閾值的設(shè)定與調(diào)整第8頁財政風(fēng)險防控的國際經(jīng)驗借鑒歐元區(qū)危機應(yīng)對拉美債務(wù)重組經(jīng)驗新興市場創(chuàng)新實踐歐元區(qū)危機的應(yīng)對措施與經(jīng)驗教訓(xùn)拉美債務(wù)重組的經(jīng)驗與教訓(xùn)新興市場財政風(fēng)險防控的創(chuàng)新實踐03第三章財政可持續(xù)發(fā)展與風(fēng)險防控的協(xié)同機制第9頁協(xié)同機制的理論基礎(chǔ)公共財政動態(tài)平衡理論風(fēng)險防控的財政工具創(chuàng)新協(xié)同治理框架構(gòu)建公共財政動態(tài)平衡理論的應(yīng)用與擴展財政風(fēng)險防控工具的創(chuàng)新與改進財政風(fēng)險協(xié)同治理框架的構(gòu)建與完善第10頁中國財政協(xié)同機制的現(xiàn)狀分析政策工具組合運用區(qū)域差異特征問題與挑戰(zhàn)中國財政政策工具組合的運用情況分析中國財政協(xié)同機制的區(qū)域差異特征分析中國財政協(xié)同機制面臨的挑戰(zhàn)分析第11頁協(xié)同機制的量化評估方法政策有效性評估模型風(fēng)險傳導(dǎo)控制指數(shù)政策工具適配性評估政策有效性評估模型的構(gòu)建與應(yīng)用風(fēng)險傳導(dǎo)控制指數(shù)的構(gòu)建與評估政策工具適配性評估的方法與結(jié)果第12頁協(xié)同機制的國際比較德國財政風(fēng)險協(xié)同實踐美國聯(lián)邦制矛盾東亞國家經(jīng)驗德國財政風(fēng)險協(xié)同的體系與機制美國聯(lián)邦制財政風(fēng)險的特征與應(yīng)對措施東亞國家財政風(fēng)險防控的經(jīng)驗與教訓(xùn)04第四章財政可持續(xù)發(fā)展政策建議第13頁政策建議的邏輯框架政策建議的理論依據(jù)政策工具選擇原則政策實施保障機制政策建議的理論基礎(chǔ)與依據(jù)政策工具選擇的原則與標(biāo)準(zhǔn)政策實施的保障機制與措施第14頁財政風(fēng)險防控政策建議債務(wù)風(fēng)險防控組合拳收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略支出效率提升方案債務(wù)風(fēng)險防控的政策建議收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策建議支出效率提升的政策建議第15頁財政可持續(xù)發(fā)展政策建議協(xié)同機制創(chuàng)新建議區(qū)域財政協(xié)調(diào)機制創(chuàng)新治理能力提升方向財政風(fēng)險協(xié)同機制的創(chuàng)新建議區(qū)域財政協(xié)調(diào)機制的創(chuàng)新建議財政治理能力提升的方向第16頁政策實施路線圖近期行動計劃中期發(fā)展目標(biāo)長期愿景近期政策實施的行動計劃中期政策實施的目標(biāo)長期政策實施的愿景05第五章財政可持續(xù)發(fā)展的國際經(jīng)驗借鑒第17頁國際經(jīng)驗的理論基礎(chǔ)國際公共財政理論演進未來財政可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)應(yīng)對挑戰(zhàn)的政策工具創(chuàng)新方向國際公共財政理論的演進與進展未來財政可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)應(yīng)對挑戰(zhàn)的政策工具創(chuàng)新方向第18頁發(fā)達(dá)國家財政可持續(xù)性實踐德國財政穩(wěn)健實踐美國財政風(fēng)險應(yīng)對日本財政風(fēng)險控制德國財政穩(wěn)健的實踐與經(jīng)驗美國財政風(fēng)險應(yīng)對的策略與措施日本財政風(fēng)險控制的策略與措施第19頁新興市場財政可持續(xù)性實踐韓國財政轉(zhuǎn)型經(jīng)驗印度財政改革實踐巴西財政改革實踐韓國財政轉(zhuǎn)型的策略與措施印度財政改革的策略與措施巴西財政改革的策略與措施第20頁國際經(jīng)驗借鑒的重點領(lǐng)域債務(wù)風(fēng)險防控領(lǐng)域收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化領(lǐng)域支出效率提升領(lǐng)域債務(wù)風(fēng)險防控的政策建議收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策建議支出效率提升的政策建議06第六章財政可持續(xù)發(fā)展的未來展望第21頁未來趨勢的理論基礎(chǔ)全球公共品理論全球公共品理論的應(yīng)用與擴展人口老齡化挑戰(zhàn)人口老齡化對財政可持續(xù)性的挑戰(zhàn)氣候變化挑戰(zhàn)氣候變化對財政可持續(xù)性的挑戰(zhàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對財政可持續(xù)性的挑戰(zhàn)第22頁中國財政可持續(xù)性的未來路徑政策工具組合創(chuàng)新方向區(qū)域財政協(xié)調(diào)機制創(chuàng)新治理能力提升方向財政風(fēng)險防控政策工具組合的創(chuàng)新方向區(qū)域財政協(xié)調(diào)機制的創(chuàng)新建議財政治理能力提升的方向第23頁財政可持續(xù)發(fā)展的國際合作前景全球財政治理框架創(chuàng)新區(qū)域財政合作創(chuàng)新