中華人民共和國安全生產行業(yè)標準中華人民共和國應急管理部發(fā)布I Ⅱ 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14總體原則 25建設內容 26推進與保障 47持續(xù)改進 4Ⅱ本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件代替AQ/T9004—2008《企業(yè)安全文化建設導則》、AQ/T9005—2008《企業(yè)安全文化建設評價準則》,與AQ/T9004—2008、AQ/T9005—2008相比，除結構調整和編輯性改動外，主要技術變化如下：化”等6個術語和定義(見3.1、3.3、3.4、3.5、3.6、3.7);——更改了建設內容(見第5章，AQ/T9004—2008——增加了注重基礎相關內容(見6.2);——增加了“持續(xù)改進”一章(見第7章);——刪除了“評價指標”“減分指標”“評價程序”“評價指標參考權重”“水平層級評價”(見AQ/T9005—2008的第4章、第5章、第6章、附錄B、附錄C)。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由中華人民共和國應急管理部提出，政策法規(guī)司統(tǒng)籌管理。本文件由全國安全生產標準化技術委員會(SAC/TC288)技術歸口及咨詢。本文件起草單位：應急管理部宣傳教育中心、陜煤集團神木紅柳林礦業(yè)有限公司、中港金邦(北京)國際文化咨詢有限公司、深圳市福田區(qū)應急管理局、中國安全生產科學研究院、北京市中企安環(huán)信息科學研究院、深圳市應急管理局。本文件主要起草人：董成文、呂慧、郭利、云祎萌、趙世紅、趙千里、羅修杰、曾明榮、牛強、李一奇、本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——2008年首次發(fā)布為AQ/T9004—2008、AQ/T9005—2008;——本次為第一次修訂。12績效、養(yǎng)成員工安全行為習慣的過程和結果的總和。4總體原則4.1生命至上。企業(yè)安全文化的設計、規(guī)劃、建設、改進，以保護人的生命安全和健康為出發(fā)點和落腳點。4.2全員參與。企業(yè)引導全體員工認同、參與、共享安全文化建設工作和成果。4.3全程融入。企業(yè)將安全文化建設貫穿于安全生產的全過程、各環(huán)節(jié)，實現全面覆蓋和深度融合。4.4體現特色。企業(yè)宜建設具有自身特色的安全文化模式或品牌。5建設內容5.1主要內容5.1.1企業(yè)安全文化建設宜以安全理念文化為引領、安全制度文化為保障、安全環(huán)境文化為支撐、安全行為文化為展現。5.2安全理念文化身實際，總結提煉1項有文化底蘊支撐、全體員工認同、便于理解記憶和宣傳的核心安全理念。5.2.2企業(yè)宜圍繞5.2.1確定的核心安全理念建立安全理念體系，包括但不限于：a)用以闡釋核心安全理念的安全價值觀、安全愿景、安全目標、安全使命等；b)各管理部門、技術部門以及各團隊的專項安全理念；注：團隊包括車間、班組、工作小組等。c)全體員工的個人安全理念和安全承諾。5.2.3企業(yè)宜通過多種方式向全體員工宣傳安全理念體系內容，確保員工能夠記憶、理解和掌握。5.2.4企業(yè)領導層、管理層和執(zhí)行層宜在日常工作中恪守核心安全理念、專項安全理念和個人安全理念。5.2.5企業(yè)宜根據安全發(fā)展的需要，定期對安全理念體系進行評估，及時更新。5.3安全制度文化5.3.1企業(yè)宜以核心安全理念為引領，建設以安全制度體系和安全生產責任制等為主要內容的安全制度文化。5.3.2企業(yè)的安全制度體系建設宜以安全操作規(guī)程、安全生產教育和培訓、安全風險分級管控、隱患排查治理、應急預案和演練、事故調查管理等為主要內容，實現保障生產順利進行、保護員工安全、預防事故發(fā)生的目標。5.3.4企業(yè)宜采取包括但不限于以下措施，提高安全制度體系的執(zhí)行效果：a)建立并完善員工全程參與制定安全制度的機制；c)通過多種手段強化安全制度的宣貫和培訓；d)制定并認真執(zhí)行安全制度管理文件和考核細則。35.3.5企業(yè)建立并落實全員安全生產責任制是十分必要的，將外包隊伍和被派遣勞動者的安全生產責任納入本企業(yè)統(tǒng)一管理也是需要考慮的重要因素。5.3.6企業(yè)主要負責人熟知并理解安全生產責任及相關法律法規(guī)要求是至關重要的；企業(yè)宜編制各層級領導和各部門的安全職權清單和責任清單(責任清單考慮企業(yè)規(guī)模、執(zhí)行難度等，可分級設定),并嚴格履職盡責；各崗位人員宜采取編制崗位職責說明書、崗位職責描述演講、現場手指口述考核等措施，進一步明晰具體責任。5.4安全環(huán)境文化5.4.1企業(yè)宜根據工藝裝備特點和員工的生理和心理特征等，做好現場人員、設備和環(huán)境的匹配工作，包括但不限于：a)通過人機隔離、安全防護、聯鎖閉鎖保護、色彩標識提醒、定置管理、安全分區(qū)管理、精細化管b)常態(tài)化建設手工操作系統(tǒng)、機械化系統(tǒng)、自動化系統(tǒng)和智能化系統(tǒng)下的人機和諧安全環(huán)境；c)鼓勵員工通過技術創(chuàng)新改善安全生產條件和安全環(huán)境。5.4.2企業(yè)宜在生產現場、辦公區(qū)域和廠內生活區(qū)建設直觀、形象的安全文化環(huán)境，加強安全文化看板5.4.3企業(yè)宜通過組織以安全為主題的文藝演出、宣傳活動、視頻展播、知識與技能分享、安全文化成5.4.4企業(yè)宜采用電子信息技術、沉浸式技術等實現安全教育、人員信息、安全績效等安全管理的可視化。5.4.5企業(yè)宜建立安全風險預警系統(tǒng)和安全信息管理平臺，暢通安全信息溝通和反饋渠道；加強對外學習、交流和宣傳，營造和諧的內部和外部安全生產環(huán)境。5.4.6企業(yè)宜根據員工身心特點和實際需求，結合自有條件、公共資源、行業(yè)平臺及公益渠道等開展員工心理咨詢、心理測評、心理輔導等服務，強化職業(yè)健康保護，弘揚安全生產正能量，防范因員工行為異常引發(fā)生產安全事故。工家屬的提醒、幫助和關愛作用，構筑親情友愛的安全氛圍。5.5安全行為文化5.5.1企業(yè)宜建立員工基本安全行為規(guī)范；完善安全述職、安全檢修和崗位交接等規(guī)范，健全安全誠信激勵機制和安全行為獎懲機制。5.5.2企業(yè)宜對員工的安全行為習慣進行培養(yǎng)，包括但不限于：a)主要負責人帶頭踐行安全行為規(guī)范和安全承諾；b)全體員工牢記并認真履行安全承諾；c)注重研究和培養(yǎng)高風險作業(yè)人員的安全思維模式和安全行為習慣。5.5.3企業(yè)宜在員工安全行為的養(yǎng)成、糾偏和固化方面充分發(fā)揮各層級人員的作用，包括但不限于：a)領導層對執(zhí)行層進行有針對性的安全幫扶；b)鼓勵各部門、團隊之間進行安全管理的相互學習和交叉檢查；c)發(fā)揮共產黨員、群眾安全監(jiān)督員、青年安全生產示范崗成員的示范帶頭作用。5.5.4企業(yè)宜采取以下形式和渠道開展培訓教育，鞏固和提升員工的安全素質，培養(yǎng)并固化員工良好的安全行為習慣：a)組織全員崗位操作、安全風險管控、安全隱患排查治理、應急處置等技能培訓；b)推廣體驗式安全教育；45.5.5企業(yè)宜將安全績效和安全目標作為安全行為文化建設的落腳點，建立完善安全績效評估和激勵機制，不斷提升企業(yè)安全業(yè)績、安全貢獻率、安全影響力，實現企業(yè)安全管理的良性循環(huán)和持續(xù)改進。注：企業(yè)安全績效包括安全業(yè)績、安全貢獻率、安全影響力等指標。6.1規(guī)劃與計劃企業(yè)宜掌握安全文化建設的階段性、系統(tǒng)性和持續(xù)性等特點，由企業(yè)主要負責人組織制定推動本企業(yè)安全文化建設的中長期規(guī)劃和階段性計劃；規(guī)劃和計劃可在實施過程中不斷完善。6.2注重基礎企業(yè)在安全文化建設過程中宜加強個人安全文化和團隊安全文化建設，建立團隊的安全宣誓、安全分享、安全互評等機制，通過夯實執(zhí)行層的安全文化基礎，推進企業(yè)整體安全文化建設。6.3培養(yǎng)骨干隊伍企業(yè)宜在管理層和執(zhí)行層中選拔和培養(yǎng)一批安全文化建設的骨干，組建并培養(yǎng)安全文化傳播隊伍，以指導、輔助和鼓勵全體員工養(yǎng)成良好的安全態(tài)度和行為，向企業(yè)內、外傳播安全文化建設成果。企業(yè)宜提供安全文化建設的保障條件，包括但不限于：a)明確企業(yè)安全文化建設的領導