2017綜治工作方案一、2017綜治工作方案

1.1綜治工作方案概述

1.1.1工作目標(biāo)與原則

為實現(xiàn)社會治安綜合治理的規(guī)范化、科學(xué)化、法治化，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定，方案明確了以預(yù)防為主、綜合治理、突出重點、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作原則。目標(biāo)包括顯著降低各類刑事、治安案件發(fā)案率，提升群眾安全感和滿意度，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。具體而言，方案強調(diào)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善矛盾糾紛排查化解機制，強化重點行業(yè)、重點場所的監(jiān)管，提升應(yīng)急處突能力，確保各項措施落到實處，形成長效機制。同時，堅持依法治理，推動社會治理重心向基層下移，激發(fā)群眾參與社會治理的積極性，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1.1.2工作范圍與對象

方案覆蓋轄區(qū)內(nèi)的所有社區(qū)、單位、企業(yè)和居民，重點聚焦流動人口、特殊人群、矛盾糾紛多發(fā)區(qū)域以及治安隱患突出的重點部位。工作范圍涵蓋治安防范、矛盾調(diào)解、公共安全、應(yīng)急管理等多個方面，旨在構(gòu)建全方位、多層次的社會治理體系。具體對象包括但不限于轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、市場等公共場所，以及出租屋、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等治安管理難點區(qū)域。通過分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力，實現(xiàn)對各類風(fēng)險隱患的及時發(fā)現(xiàn)、有效處置，確保社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

1.1.3工作機制與保障措施

方案建立健全社會治安綜合治理協(xié)調(diào)機制，明確各部門職責(zé)分工，加強信息共享和聯(lián)動協(xié)作，形成工作合力。設(shè)立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，研究部署重點工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。同時，強化經(jīng)費保障，加大對基層綜治工作的投入，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員配備、技術(shù)支持等需求得到滿足。此外，建立考核評估體系，對各單位綜治工作成效進(jìn)行定期評估，并將結(jié)果納入績效考核，推動工作落實。通過完善制度、強化執(zhí)行，確保綜治工作有章可循、有據(jù)可依，持續(xù)提升治理效能。

1.2綜治工作方案組織架構(gòu)

1.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)

成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)綜治工作，制定總體規(guī)劃和政策措施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，具體包括信息收集、情況分析、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦等。各部門、各單位需指定專人負(fù)責(zé)綜治工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報工作進(jìn)展。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會議，研究解決重大問題，確保各項工作有序推進(jìn)。同時，建立聯(lián)席會議制度，定期組織相關(guān)部門召開會議，通報情況，協(xié)調(diào)行動，形成工作合力。

1.2.2工作專班及其分工

組建綜治工作專班，由公安、司法、民政、信訪等部門骨干組成，負(fù)責(zé)具體工作的落實。專班下設(shè)治安防范組、矛盾調(diào)解組、應(yīng)急管理組等，分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的治安巡邏、矛盾糾紛排查化解、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作。治安防范組負(fù)責(zé)加強重點區(qū)域、重點時段的巡邏防控，提升群眾安全防范意識；矛盾調(diào)解組負(fù)責(zé)建立健全矛盾糾紛排查化解機制，及時調(diào)解各類民間糾紛，防止矛盾激化；應(yīng)急管理組負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。專班成員需定期參加培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，確保各項工作高效完成。

1.2.3基層網(wǎng)格化管理體系

構(gòu)建基層網(wǎng)格化管理體系，將轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備專職網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)日常巡查、信息收集、矛盾調(diào)解等。網(wǎng)格員需定期走訪居民，了解社情民意，及時發(fā)現(xiàn)并上報各類安全隱患和矛盾糾紛。建立網(wǎng)格化管理信息平臺，實現(xiàn)信息共享、聯(lián)動處置，提高工作效率。同時，加強對網(wǎng)格員的培訓(xùn)和管理，提升其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。通過網(wǎng)格化管理，將綜治工作觸角延伸到基層，實現(xiàn)“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”，提升社會治理精細(xì)化水平。

1.2.4社會力量參與機制

積極引導(dǎo)社會力量參與綜治工作，構(gòu)建政府、社會、群眾多元共治格局。通過購買服務(wù)、項目合作等方式，引入社會組織、志愿者團(tuán)隊參與治安巡邏、矛盾調(diào)解、社區(qū)服務(wù)等工作。建立社會力量參與綜治工作的激勵機制，對表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵。同時，加強宣傳引導(dǎo)，提升群眾參與社會治理的積極性，形成共建共治共享的良好氛圍。通過社會力量的廣泛參與，彌補政府資源的不足，提升綜治工作的覆蓋面和實效性。

二、綜治工作方案具體措施

2.1社會治安防控體系建設(shè)

2.1.1加強治安巡邏防控

為提升轄區(qū)治安防控能力，方案要求全面加強治安巡邏防控，構(gòu)建覆蓋全域的防控網(wǎng)絡(luò)。具體措施包括增加巡邏頻次，重點時段、重點區(qū)域增派警力，確保巡邏覆蓋無死角。推廣應(yīng)用科技手段，利用視頻監(jiān)控、無人機等設(shè)備，提升巡邏防控的智能化水平。同時，組織社區(qū)保安、志愿者等社會力量參與巡邏，形成警民聯(lián)防聯(lián)控的良好局面。定期開展巡邏演練，檢驗巡邏隊伍的應(yīng)急處突能力，確保巡邏工作高效有序。此外，建立巡邏工作考核機制，對巡邏記錄、出勤情況等進(jìn)行定期檢查，確保巡邏工作落到實處，有效預(yù)防和減少治安案件的發(fā)生。

2.1.2完善重點區(qū)域防控

方案針對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、商場、車站等人員密集場所，以及出租屋、老舊小區(qū)等治安復(fù)雜區(qū)域，制定專項防控措施。在學(xué)校周邊設(shè)立護(hù)學(xué)崗，上下學(xué)時段加強巡邏，確保學(xué)生安全。在醫(yī)院加強醫(yī)患關(guān)系調(diào)解，預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛。在商場、車站等重點場所，增加警力部署，提升安檢級別，防止各類違法犯罪活動發(fā)生。對出租屋加強摸排登記，落實“以房管人”措施，定期開展安全檢查，消除火災(zāi)、盜竊等安全隱患。同時，建立重點區(qū)域防控聯(lián)席會議制度，定期組織相關(guān)部門召開會議，研究解決重點區(qū)域的治安問題，形成防控合力。

2.1.3推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)

方案積極推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，利用信息化手段提升治安防控水平。通過整合現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源，實現(xiàn)重點區(qū)域、關(guān)鍵路段的視頻監(jiān)控全覆蓋，并接入公安、綜治等部門平臺，實現(xiàn)信息共享、聯(lián)動處置。在社區(qū)、小區(qū)增設(shè)高清攝像頭，提升治安防控的精細(xì)化管理水平。同時，推廣應(yīng)用人臉識別、行為分析等智能技術(shù)，提升視頻監(jiān)控的實戰(zhàn)應(yīng)用能力。加強視頻監(jiān)控設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。建立視頻監(jiān)控巡查制度，定期對視頻監(jiān)控覆蓋情況、運行情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。通過“雪亮工程”建設(shè)，提升治安防控的科技含量，為轄區(qū)社會治安穩(wěn)定提供有力支撐。

2.2矛盾糾紛排查化解機制

2.2.1建立矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)

方案要求建立健全矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。在社區(qū)、村居設(shè)立矛盾糾紛排查工作站，配備專兼職排查人員，定期開展矛盾糾紛排查。組織網(wǎng)格員、樓棟長、志愿者等力量，深入居民家中，了解社情民意，及時發(fā)現(xiàn)并上報各類矛盾糾紛。建立矛盾糾紛排查臺賬，對排查出的矛盾糾紛進(jìn)行登記、分類、分析，制定針對性的化解措施。同時，加強與信訪、司法、民政等部門的溝通協(xié)作，形成矛盾糾紛排查化解的合力。定期對排查人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升其矛盾糾紛識別、化解能力，確保矛盾糾紛排查工作高效有序。

2.2.2完善矛盾糾紛調(diào)解機制

方案要求完善矛盾糾紛調(diào)解機制，提升矛盾糾紛化解實效。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)和特點，選擇合適的調(diào)解方式。加強人民調(diào)解組織建設(shè)，提升人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力和調(diào)解水平。定期開展人民調(diào)解員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)調(diào)解技巧、法律法規(guī)等，提高調(diào)解成功率。對疑難復(fù)雜矛盾糾紛，建立專家調(diào)解機制，邀請律師、心理咨詢師等參與調(diào)解，提升調(diào)解的專業(yè)性和實效性。同時，加強與相關(guān)部門的協(xié)作，對涉及多部門職責(zé)的矛盾糾紛，建立聯(lián)合調(diào)解機制，形成調(diào)解合力。通過完善矛盾糾紛調(diào)解機制，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

2.2.3強化矛盾糾紛化解保障

方案要求強化矛盾糾紛化解保障，確保矛盾糾紛化解工作順利開展。加大對矛盾糾紛調(diào)解工作的經(jīng)費投入，保障人民調(diào)解員的工作補貼、調(diào)解經(jīng)費等需求。建立矛盾糾紛化解獎勵機制，對成功化解重大矛盾糾紛的單位和個人給予表彰獎勵。同時，加強對矛盾糾紛調(diào)解工作的考核，將調(diào)解成功率、群眾滿意度等指標(biāo)納入考核體系，推動矛盾糾紛調(diào)解工作提質(zhì)增效。此外，加強對矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳，提升群眾對調(diào)解工作的認(rèn)識和信任，引導(dǎo)群眾通過合法途徑解決矛盾糾紛。通過強化矛盾糾紛化解保障，提升矛盾糾紛化解工作的針對性和實效性，確保轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

2.3重點人群服務(wù)管理

2.3.1加強流動人口服務(wù)管理

方案要求加強對流動人口的服務(wù)管理，預(yù)防和減少流動人口犯罪，促進(jìn)流動人口融入社會。建立健全流動人口服務(wù)管理機制，落實“以房管人”措施，對流動人口進(jìn)行登記造冊，掌握流動人口的基本情況。提供基本公共服務(wù)，為流動人口提供就業(yè)、住房、子女教育等方面的幫助，提升其融入社會的積極性。加強流動人口法制宣傳教育，提升其法律意識和安全防范意識。同時，加強對流動人口中重點人員的管控，對刑滿釋放人員、吸毒人員等實施重點幫扶，防止其重新犯罪。通過加強流動人口服務(wù)管理，提升流動人口的社會融入度，減少社會不穩(wěn)定因素。

2.3.2強化特殊人群服務(wù)管理

方案要求強化對特殊人群的服務(wù)管理，預(yù)防和減少特殊人群犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。對刑滿釋放人員，建立社區(qū)報到制度，落實幫教措施，幫助其順利回歸社會。對吸毒人員，實施社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)，加強對其的動態(tài)管控和戒毒治療。對嚴(yán)重精神障礙患者，建立社區(qū)監(jiān)護(hù)機制，落實看護(hù)措施，防止其發(fā)生肇事肇禍?zhǔn)录?。同時，加強對特殊人群的法治宣傳教育，提升其法律意識和悔罪意識。對符合條件的特殊人群，提供就業(yè)、教育等方面的幫助，促進(jìn)其融入社會。通過強化特殊人群服務(wù)管理，有效預(yù)防和減少特殊人群犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

2.3.3完善特殊人群幫扶機制

方案要求完善對特殊人群的幫扶機制，提升特殊人群的服務(wù)管理水平。建立健全特殊人群幫扶工作網(wǎng)絡(luò)，在社區(qū)、村居設(shè)立幫扶工作站，配備專兼職幫扶人員，負(fù)責(zé)特殊人群的日常幫扶工作。建立特殊人群幫扶臺賬，對幫扶對象進(jìn)行登記、分類、分析，制定針對性的幫扶措施。同時，加強與公安、司法、民政等部門的溝通協(xié)作，形成特殊人群幫扶的合力。對生活困難的特殊人群，提供生活救助、就業(yè)幫扶等，幫助其解決實際困難。對有違法犯罪的特殊人群，實施社區(qū)矯正，加強對其的監(jiān)督管理和教育改造。通過完善特殊人群幫扶機制，提升特殊人群的服務(wù)管理水平，促進(jìn)其順利回歸社會，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

三、綜治工作方案宣傳教育

3.1提升全民法治意識

3.1.1開展法治宣傳教育活動

為增強全民法治意識，方案要求定期開展形式多樣的法治宣傳教育活動，營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。具體措施包括組織“法律六進(jìn)”活動，即法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦法律講座、開展法治文藝演出等方式，向群眾普及法律知識。例如，在某社區(qū)，方案組織法律工作者、社區(qū)工作人員開展“反詐騙”主題宣傳活動，通過案例分析、情景模擬等方式，向居民講解電信詐騙的常見手段和防范措施，有效提升了居民的防范意識。又如，在某學(xué)校，方案組織法治副校長開展“未成年人保護(hù)法”專題講座，通過講解典型案例，教育學(xué)生如何防范校園欺凌、保護(hù)自身合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計，2026年上半年，全區(qū)共開展各類法治宣傳教育活動120余場，受益群眾超過5萬人次，有效提升了全民法治意識。

3.1.2創(chuàng)新法治宣傳教育方式

方案要求創(chuàng)新法治宣傳教育方式，充分利用新媒體平臺，提升法治宣傳教育的覆蓋面和實效性。通過微信公眾號、抖音、快手等新媒體平臺，發(fā)布法治宣傳信息、典型案例、法律知識等，吸引群眾關(guān)注和參與。例如，某街道開通“法治宣傳”微信公眾號，定期推送與群眾生活密切相關(guān)的法律知識，并通過在線問答、有獎競猜等方式，增強宣傳教育的互動性。此外，方案還鼓勵制作法治宣傳短視頻、動漫等，以生動形象的方式傳播法律知識。在某社區(qū)，方案組織志愿者拍攝了“防范高空拋物”主題短視頻，通過幽默風(fēng)趣的方式，向居民講解高空拋物的危害和法律責(zé)任，取得了良好的宣傳效果。通過創(chuàng)新法治宣傳教育方式，有效提升了宣傳教育的吸引力和實效性，增強了全民法治意識。

3.1.3加強重點人群法治教育

方案要求加強對重點人群的法治教育，提升其法律意識和守法意識。對流動人口，通過舉辦就業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)活動等方式，開展法治宣傳教育，提升其法律素養(yǎng)。例如，在某工業(yè)園區(qū)，方案組織對流動人口開展“勞動法”專題培訓(xùn)，通過講解勞動合同、工作時間、勞動報酬等法律知識，保障流動人口的合法權(quán)益。對特殊人群，通過社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒等方式，加強法治教育，促使其順利回歸社會。例如，在某社區(qū)，方案對社區(qū)矯正人員開展“社區(qū)矯正法”專題學(xué)習(xí)，通過講解社區(qū)矯正的法律法規(guī)、監(jiān)管措施等，幫助其認(rèn)識錯誤，改過自新。對青少年，通過舉辦法治講座、開展模擬法庭等活動，加強法治教育，提升其法律意識和法治觀念。例如，在某中學(xué)，方案組織學(xué)生開展“模擬法庭”活動，通過扮演法官、律師、被告人等角色，讓學(xué)生親身體驗法律程序，增強其法治意識。通過加強對重點人群的法治教育，有效提升了其法律意識和守法意識，減少了違法犯罪的發(fā)生。

3.2強化安全防范宣傳教育

3.2.1開展安全防范知識宣傳

為提升轄區(qū)居民的安全防范意識，方案要求定期開展安全防范知識宣傳，普及防火、防盜、防詐騙等安全知識。具體措施包括組織消防演練、安全知識講座、發(fā)放安全宣傳手冊等，增強居民的安全防范能力。例如，在某社區(qū)，方案組織消防部門開展消防演練，通過模擬火災(zāi)場景，向居民講解滅火器的使用方法、逃生自救技巧等，有效提升了居民的安全防范能力。又如，在某企業(yè)，方案組織安全專家開展安全知識講座，通過講解安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程等，提升員工的安全意識和操作技能。據(jù)統(tǒng)計，2026年上半年，全區(qū)共開展各類安全防范知識宣傳活動80余場，受益群眾超過3萬人次，有效提升了居民的安全防范意識。

3.2.2加強網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育

方案要求加強網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提升居民的網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)能力。通過舉辦網(wǎng)絡(luò)安全講座、發(fā)放網(wǎng)絡(luò)安全宣傳手冊等方式，向居民普及網(wǎng)絡(luò)安全知識，提升其防范網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)攻擊等的能力。例如，在某社區(qū)，方案組織網(wǎng)絡(luò)安全專家開展“防范網(wǎng)絡(luò)詐騙”主題講座，通過講解網(wǎng)絡(luò)詐騙的常見手段和防范措施，有效提升了居民的防范意識。又如，在某學(xué)校，方案組織網(wǎng)絡(luò)安全教師開展“網(wǎng)絡(luò)安全”主題班會，通過講解網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)、安全上網(wǎng)知識等，提升學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)能力。通過加強網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，有效提升了居民的網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)能力，減少了網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生。

3.2.3推廣安全防范技術(shù)應(yīng)用

方案要求推廣安全防范技術(shù)應(yīng)用，提升轄區(qū)安全防范的科技含量。通過安裝監(jiān)控攝像頭、智能門禁系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等，提升轄區(qū)安全防范水平。例如，在某小區(qū)，方案推廣智能門禁系統(tǒng)，通過人臉識別、指紋識別等技術(shù)，提升小區(qū)的安防水平。又如，在某學(xué)校，方案安裝了監(jiān)控攝像頭和報警系統(tǒng)，實現(xiàn)了校園安全監(jiān)控全覆蓋，有效提升了校園安全防范能力。通過推廣安全防范技術(shù)應(yīng)用，有效提升了轄區(qū)安全防范的科技含量，為轄區(qū)社會治安穩(wěn)定提供了有力支撐。

3.3營造共建共治共享氛圍

3.3.1開展社會治安綜合治理宣傳

方案要求加強社會治安綜合治理宣傳，營造共建共治共享的良好氛圍。通過制作宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳視頻等方式，向群眾宣傳社會治安綜合治理工作的重要意義和主要內(nèi)容。例如，在某社區(qū)，方案制作了社會治安綜合治理宣傳欄，通過圖文并茂的形式，向居民宣傳社會治安綜合治理工作的具體措施和成效，提升了居民的參與積極性。又如，在某學(xué)校，方案播放了社會治安綜合治理宣傳視頻，通過講解典型案例、介紹工作成效等方式，向?qū)W生宣傳社會治安綜合治理工作的重要性，提升了學(xué)生的安全防范意識。通過加強社會治安綜合治理宣傳，有效營造了共建共治共享的良好氛圍，為轄區(qū)社會治安穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。

3.3.2鼓勵群眾參與社會治理

方案要求鼓勵群眾參與社會治理，形成共建共治共享的社會治理格局。通過設(shè)立舉報獎勵機制、開展志愿服務(wù)活動等方式，鼓勵群眾參與社會治安綜合治理。例如，在某社區(qū)，方案設(shè)立了舉報獎勵機制，對舉報違法犯罪線索的群眾給予獎勵，有效提升了群眾的參與積極性。又如，在某街道，方案組織志愿者開展治安巡邏、矛盾調(diào)解等志愿服務(wù)活動，提升了志愿者的社會責(zé)任感和群眾的參與積極性。通過鼓勵群眾參與社會治理，有效形成了共建共治共享的社會治理格局，為轄區(qū)社會治安穩(wěn)定提供了有力支撐。

3.3.3樹立先進(jìn)典型宣傳引導(dǎo)

方案要求樹立社會治安綜合治理先進(jìn)典型，通過宣傳引導(dǎo)，提升群眾的參與積極性。通過評選平安家庭、平安單位、平安社區(qū)等，樹立先進(jìn)典型，宣傳其先進(jìn)事跡，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。例如，在某社區(qū)，方案評選出了“平安家庭”，通過宣傳其積極參與社區(qū)治理、熱心幫助鄰居的事跡，提升了群眾的參與積極性。又如，在某企業(yè)，方案評選出了“平安單位”，通過宣傳其落實安全生產(chǎn)責(zé)任、加強員工安全教育的事跡，提升了企業(yè)的安全防范水平。通過樹立先進(jìn)典型宣傳引導(dǎo)，有效提升了群眾的參與積極性，為轄區(qū)社會治安穩(wěn)定提供了有力支撐。

四、綜治工作方案應(yīng)急處突

4.1完善應(yīng)急預(yù)案體系

4.1.1制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案

方案要求針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急處突工作有章可循、有備無患。具體包括制定總體應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、響應(yīng)程序等內(nèi)容；制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類專項應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)對措施和處置流程。例如，針對轄區(qū)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，方案制定了詳細(xì)的洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確了預(yù)警發(fā)布、人員轉(zhuǎn)移、搶險救援等具體措施。針對轄區(qū)可能發(fā)生的火災(zāi)事故，方案制定了詳細(xì)的火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，明確了火災(zāi)報警、初期撲救、人員疏散等具體流程。此外，方案還要求定期對各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性和可操作性。通過制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案，提升了轄區(qū)應(yīng)急處突能力，為應(yīng)對各類突發(fā)事件提供了有力保障。

4.1.2加強應(yīng)急預(yù)案演練

方案要求定期開展各類應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性，提升應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。具體包括組織應(yīng)急隊伍開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等，模擬突發(fā)事件場景，檢驗預(yù)案的響應(yīng)程序和處置措施。例如，在某社區(qū)，方案組織應(yīng)急隊伍開展了地震應(yīng)急演練，通過模擬地震發(fā)生場景，檢驗了應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序和處置措施，提升了應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。又如，在某企業(yè)，方案組織開展了火災(zāi)應(yīng)急演練，通過模擬火災(zāi)發(fā)生場景，檢驗了應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序和處置措施，提升了員工的應(yīng)急逃生能力。通過加強應(yīng)急預(yù)案演練，有效檢驗了預(yù)案的可行性和有效性，提升了應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，為應(yīng)對各類突發(fā)事件做好了充分準(zhǔn)備。

4.1.3建立應(yīng)急聯(lián)動機制

方案要求建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制，加強各部門、各單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成應(yīng)急處突的合力。具體包括建立應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；建立應(yīng)急聯(lián)動平臺，實現(xiàn)信息共享、資源整合、聯(lián)動處置。例如，在某區(qū)，方案建立了應(yīng)急指揮中心，配備了先進(jìn)的通信設(shè)備和應(yīng)急物資，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。同時，方案還建立了應(yīng)急聯(lián)動平臺，將公安、消防、醫(yī)療、民政等部門納入平臺，實現(xiàn)信息共享、資源整合、聯(lián)動處置。通過建立應(yīng)急聯(lián)動機制，有效提升了轄區(qū)應(yīng)急處突能力，為應(yīng)對各類突發(fā)事件提供了有力保障。

4.2提升應(yīng)急處突能力

4.2.1加強應(yīng)急隊伍建設(shè)

方案要求加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提升應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。具體包括組建專兼職應(yīng)急隊伍，配備必要的裝備和物資，定期開展培訓(xùn)演練。例如，在某社區(qū)，方案組建了由社區(qū)工作人員、志愿者組成的應(yīng)急隊伍，配備了滅火器、急救包等應(yīng)急物資，定期開展培訓(xùn)演練，提升了應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。又如，在某企業(yè)，方案組建了由員工組成的應(yīng)急隊伍，配備了應(yīng)急照明、逃生繩等應(yīng)急物資，定期開展培訓(xùn)演練，提升了員工的應(yīng)急逃生能力。通過加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，有效提升了轄區(qū)應(yīng)急處突能力，為應(yīng)對各類突發(fā)事件做好了充分準(zhǔn)備。

4.2.2完善應(yīng)急物資儲備

方案要求完善應(yīng)急物資儲備，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時調(diào)撥使用。具體包括建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的可用性。例如，在某區(qū)，方案建立了應(yīng)急物資儲備庫，儲備了食品、飲用水、藥品等應(yīng)急物資，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的可用性。同時，方案還建立了應(yīng)急物資調(diào)撥機制，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時調(diào)撥使用應(yīng)急物資。通過完善應(yīng)急物資儲備，有效保障了突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)急需求，為應(yīng)對各類突發(fā)事件提供了有力保障。

4.2.3加強應(yīng)急通信保障

方案要求加強應(yīng)急通信保障，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時傳遞信息。具體包括建立應(yīng)急通信系統(tǒng)，配備必要的通信設(shè)備，加強應(yīng)急通信演練。例如，在某區(qū)，方案建立了應(yīng)急通信系統(tǒng)，配備了衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播等通信設(shè)備，定期開展應(yīng)急通信演練，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時傳遞信息。同時，方案還建立了應(yīng)急通信保障隊伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和保障，確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運行。通過加強應(yīng)急通信保障，有效提升了轄區(qū)應(yīng)急處突能力，為應(yīng)對各類突發(fā)事件提供了有力保障。

4.3強化應(yīng)急處突保障

4.3.1加強經(jīng)費保障

方案要求加強對應(yīng)急處突工作的經(jīng)費保障，確保應(yīng)急處突工作順利開展。具體包括設(shè)立應(yīng)急處突專項資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練等。例如，在某區(qū)，方案設(shè)立了應(yīng)急處突專項資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練等，確保應(yīng)急處突工作順利開展。同時，方案還建立了應(yīng)急處突經(jīng)費使用管理制度，確保應(yīng)急處突經(jīng)費的合理使用。通過加強經(jīng)費保障，有效保障了應(yīng)急處突工作的順利開展，為應(yīng)對各類突發(fā)事件提供了有力保障。

4.3.2加強技術(shù)保障

方案要求加強應(yīng)急處突工作的技術(shù)保障，提升應(yīng)急處突的科技含量。具體包括引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急處突技術(shù)設(shè)備，加強應(yīng)急處突技術(shù)研發(fā)，提升應(yīng)急處突的智能化水平。例如，在某區(qū)，方案引進(jìn)了無人機、機器人等先進(jìn)的應(yīng)急處突技術(shù)設(shè)備，用于災(zāi)害現(xiàn)場偵察、搶險救援等，提升了應(yīng)急處突的智能化水平。同時，方案還建立了應(yīng)急處突技術(shù)研究中心，加強應(yīng)急處突技術(shù)研發(fā)，提升應(yīng)急處突的科技含量。通過加強技術(shù)保障，有效提升了轄區(qū)應(yīng)急處突能力，為應(yīng)對各類突發(fā)事件提供了有力保障。

4.3.3加強人才保障

方案要求加強應(yīng)急處突工作的人才保障，培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的應(yīng)急處突人才。具體包括加強應(yīng)急處突人才培訓(xùn)，提升應(yīng)急處突人才的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)；引進(jìn)應(yīng)急處突領(lǐng)域的高層次人才，提升應(yīng)急處突隊伍的專業(yè)水平。例如，在某區(qū)，方案定期組織應(yīng)急處突人才培訓(xùn)，提升應(yīng)急處突人才的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。同時，方案還引進(jìn)了應(yīng)急處突領(lǐng)域的高層次人才，提升了應(yīng)急處突隊伍的專業(yè)水平。通過加強人才保障，有效提升了轄區(qū)應(yīng)急處突能力，為應(yīng)對各類突發(fā)事件提供了有力保障。

五、綜治工作方案監(jiān)督檢查

5.1建立健全監(jiān)督檢查機制

5.1.1明確監(jiān)督檢查責(zé)任主體

方案要求明確監(jiān)督檢查的責(zé)任主體，確保監(jiān)督檢查工作有人抓、有人管。具體包括成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)綜治工作監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，具體包括制定監(jiān)督檢查計劃、組織監(jiān)督檢查、督促問題整改等。各部門、各單位需指定專人負(fù)責(zé)綜治工作監(jiān)督檢查，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報工作進(jìn)展。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會議，研究解決重大問題，確保各項工作有序推進(jìn)。同時，建立聯(lián)席會議制度，定期組織相關(guān)部門召開會議，通報情況，協(xié)調(diào)行動，形成監(jiān)督檢查的合力。通過明確監(jiān)督檢查責(zé)任主體，確保監(jiān)督檢查工作高效有序，推動綜治工作方案落實落地。

5.1.2完善監(jiān)督檢查制度體系

方案要求完善監(jiān)督檢查制度體系，確保監(jiān)督檢查工作有章可循、有據(jù)可依。具體包括制定監(jiān)督檢查辦法、建立監(jiān)督檢查臺賬、完善問題整改制度等。制定監(jiān)督檢查辦法，明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式、程序等，確保監(jiān)督檢查工作規(guī)范化。建立監(jiān)督檢查臺賬，對監(jiān)督檢查情況進(jìn)行登記、分類、分析，及時發(fā)現(xiàn)問題、跟蹤整改。完善問題整改制度，對發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改責(zé)任、整改措施、整改時限，確保問題整改到位。同時，加強對監(jiān)督檢查制度的宣傳，提升各部門、各單位的制度意識，確保監(jiān)督檢查制度落到實處。通過完善監(jiān)督檢查制度體系，有效提升了監(jiān)督檢查工作的規(guī)范化水平，為綜治工作方案落實落地提供了有力保障。

5.1.3創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法

方案要求創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法，提升監(jiān)督檢查的針對性和實效性。具體包括采用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”模式，利用信息化手段提升監(jiān)督檢查效率；推行明察暗訪制度，加強對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；開展第三方評估，引入專業(yè)機構(gòu)參與監(jiān)督檢查。例如，在某區(qū)，方案推行了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”模式，利用信息化手段，對綜治工作進(jìn)行實時監(jiān)控、動態(tài)管理，提升了監(jiān)督檢查效率。又如，方案推行了明察暗訪制度，定期組織暗訪組，對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。通過創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法，有效提升了監(jiān)督檢查的針對性和實效性，為綜治工作方案落實落地提供了有力保障。

5.2開展常態(tài)化監(jiān)督檢查

5.2.1定期開展專項監(jiān)督檢查

方案要求定期開展專項監(jiān)督檢查，確保各項綜治工作措施落實到位。具體包括針對重點領(lǐng)域、重點問題，開展專項監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。例如，針對轄區(qū)內(nèi)的治安防控工作，方案定期開展專項監(jiān)督檢查，檢查治安巡邏、重點區(qū)域防控、安全防范宣傳等工作的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。又如，針對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛排查化解工作，方案定期開展專項監(jiān)督檢查，檢查矛盾糾紛排查、調(diào)解、化解等工作的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。通過定期開展專項監(jiān)督檢查，有效提升了各項綜治工作措施落實到位，為轄區(qū)社會治安穩(wěn)定提供了有力保障。

5.2.2加強日常監(jiān)督檢查

方案要求加強日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。具體包括通過走訪調(diào)研、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式，對各部門、各單位的綜治工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。例如，通過走訪調(diào)研，了解群眾對綜治工作的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。又如，通過查閱資料，檢查各部門、各單位的綜治工作臺賬、會議記錄等，及時發(fā)現(xiàn)和問題。通過加強日常監(jiān)督檢查，有效提升了各項綜治工作措施的落實效果，為轄區(qū)社會治安穩(wěn)定提供了有力保障。

5.2.3強化監(jiān)督檢查結(jié)果運用

方案要求強化監(jiān)督檢查結(jié)果運用，確保監(jiān)督檢查工作取得實效。具體包括對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行通報、反饋、整改，并跟蹤問效。對整改不力的單位，進(jìn)行約談、通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任。同時，將監(jiān)督檢查結(jié)果納入績效考核，作為評價各部門、各單位綜治工作成效的重要依據(jù)。例如，對整改不力的單位，方案進(jìn)行約談、通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任，確保問題整改到位。通過強化監(jiān)督檢查結(jié)果運用，有效提升了各項綜治工作措施的落實效果，為轄區(qū)社會治安穩(wěn)定提供了有力保障。

5.3嚴(yán)格責(zé)任追究機制

5.3.1建立責(zé)任追究制度

方案要求建立責(zé)任追究制度，對失職瀆職行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。具體包括制定責(zé)任追究辦法，明確責(zé)任追究的對象、情形、程序等，確保責(zé)任追究工作規(guī)范化。例如，對未履行綜治工作職責(zé)、導(dǎo)致發(fā)生重大事件的單位，方案進(jìn)行嚴(yán)肅追究，確保責(zé)任追究工作落到實處。同時，建立責(zé)任追究臺賬，對責(zé)任追究情況進(jìn)行登記、分類、分析，及時發(fā)現(xiàn)問題、跟蹤整改。通過建立責(zé)任追究制度，有效提升了各部門、各單位的責(zé)任意識，為綜治工作方案落實落地提供了有力保障。

5.3.2加強責(zé)任追究執(zhí)行

方案要求加強責(zé)任追究執(zhí)行，確保責(zé)任追究工作取得實效。具體包括對責(zé)任追究決定，及時進(jìn)行執(zhí)行，確保責(zé)任追究工作落到實處。例如，對被追究責(zé)任的單位，方案及時進(jìn)行通報批評、誡勉談話等，確保責(zé)任追究工作取得實效。同時，加強對責(zé)任追究執(zhí)行的監(jiān)督，確保責(zé)任追究決定得到有效執(zhí)行。通過加強責(zé)任追究執(zhí)行，有效提升了各部門、各單位的責(zé)任意識，為綜治工作方案落實落地提供了有力保障。

5.3.3強化責(zé)任追究宣傳

方案要求強化責(zé)任追究宣傳，營造嚴(yán)肅的責(zé)任追究氛圍。具體包括通過典型案例通報、警示教育等方式，宣傳責(zé)任追究制度，提升各部門、各單位的責(zé)任意識。例如，通過典型案例通報，宣傳責(zé)任追究制度，教育引導(dǎo)各部門、各單位履行綜治工作職責(zé)，防止失職瀆職行為的發(fā)生。又如，通過警示教育，教育引導(dǎo)各部門、各單位認(rèn)真履行綜治工作職責(zé)，防止失職瀆職行為的發(fā)生。通過強化責(zé)任追究宣傳，有效營造了嚴(yán)肅的責(zé)任追究氛圍，為綜治工作方案落實落地提供了有力保障。

六、綜治工作方案考核評估

6.1建立科學(xué)考核評估體系

6.1.1明確考核評估指標(biāo)體系

方案要求建立科學(xué)合理的考核評估指標(biāo)體系，確?？己嗽u估工作的針對性和實效性。具體包括制定綜治工作考核評估指標(biāo)體系，明確考核評估的內(nèi)容、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等。指標(biāo)體系涵蓋治安防范、矛盾化解、重點人群服務(wù)管理、宣傳教育、應(yīng)急處突等多個方面，確保全面反映綜治工作成效。例如，在治安防范方面，考核指標(biāo)包括轄區(qū)刑事、治安案件發(fā)案率、重點區(qū)域治安巡邏覆蓋率、安全防范宣傳教育覆蓋率等；在矛盾化解方面，考核指標(biāo)包括矛盾糾紛排查率、調(diào)解成功率、群眾滿意度等。通過明確考核評估指標(biāo)體系，確?？己嗽u估工作的針對性和實效性，為綜治工作方案落實落地提供科學(xué)依據(jù)。

6.1.2完善考核評估方法

方案要求完善考核評估方法，提升考核評估工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。具體包括采用定量與定性相結(jié)合的考核評估方法，確保考核評估結(jié)果的客觀公正。定量考核主要通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、指標(biāo)監(jiān)測等方式進(jìn)行，定性考核主要通過走訪調(diào)研、座談交流等方式進(jìn)行。例如，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計，考核轄區(qū)刑事、治安案件發(fā)案率的變化情況；通過走訪調(diào)研，了解群眾對綜治工作的滿意度和意見建議。同時，建立考核評估專家團(tuán)隊，由綜治工作領(lǐng)域的專家學(xué)者組成，負(fù)責(zé)對考核評估結(jié)果進(jìn)行審核和把關(guān)，確保考核評估結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。通過完善考核評估方法，有效提升了考核評估工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，為綜治工作方案落實落地提供有力保障。

6.1.3建立考核評估結(jié)果運用機制

方案要求建立考核評估結(jié)果運用機制，確?？己嗽u估結(jié)果得到有效運用。具體包括將考核評估結(jié)果納入績效考核，作為評價各部門、各單位綜治工作成效的重要依據(jù)；對考核評估結(jié)果優(yōu)秀的單位，給予表彰獎勵；對考核評估結(jié)果較差的單位，進(jìn)行約談、通報批評，并督促其整改。同時，建立考核評估結(jié)果反饋機制，將考核評估結(jié)果及時反饋給各部門、各單位，幫助其了解自身存在的問題和不足，提升綜治工作水平。例如，對考核評估結(jié)果優(yōu)秀的單位，方案給予通報表揚，并在下一年度工作中優(yōu)先安排其承擔(dān)重要任務(wù)；對考核評估結(jié)果較差的單位，方案進(jìn)行約談、通報批評，并督促其制定整改方案，限期整改到位。通過建立考核評估結(jié)果運用機制，有效提升了各部門、各單位的責(zé)任意識，為綜治工作方案落實落地提供有力保障。

6.2開展定期考核評估

6.2.1年度考核評估

方案要求開展年度考核評估，全面總結(jié)年度綜治工作成效。具體包括在每年年末，組織對各部門、各單位的綜治工作進(jìn)行年度考核評估，總結(jié)年度綜治工作成效，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施。例如，在每年年末，方案組織對各部門、各單位的綜治工作進(jìn)行年度考