基層傳染病防控質(zhì)量提升策略演講人01基層傳染病防控質(zhì)量提升策略02基層傳染病防控的戰(zhàn)略定位與時(shí)代要求03夯實(shí)基層防控基礎(chǔ)能力：筑牢“第一道防線”的根基04健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制：打通“防控堵點(diǎn)”05強(qiáng)化科技賦能與技術(shù)創(chuàng)新：激活“防控動(dòng)能”06提升社會(huì)公眾參與度：凝聚“防控合力”07完善保障與長效機(jī)制：鞏固“防控成效”08總結(jié)與展望：構(gòu)建“韌性基層”防控體系目錄01基層傳染病防控質(zhì)量提升策略02基層傳染病防控的戰(zhàn)略定位與時(shí)代要求基層傳染病防控的戰(zhàn)略定位與時(shí)代要求基層傳染病防控是國家公共衛(wèi)生體系的“神經(jīng)末梢”，是傳染病防控的第一道防線，其質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾生命健康安全與社會(huì)穩(wěn)定大局。從非典、新冠到流感、手足口病等新發(fā)突發(fā)傳染病，每一次疫情應(yīng)對(duì)都凸顯了基層防控的關(guān)鍵作用——基層早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早處置（“四早”）能力越強(qiáng)，疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)就越低，防控成本就越可控。當(dāng)前，隨著全球化進(jìn)程加速、人口流動(dòng)頻繁、生態(tài)環(huán)境變化及新型病原體不斷出現(xiàn)，傳染病防控形勢日益復(fù)雜，基層防控面臨著“點(diǎn)多、面廣、線長”的挑戰(zhàn)：既要應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)傳染病的常態(tài)化防控，又要警惕新發(fā)突發(fā)傳染物的輸入風(fēng)險(xiǎn)；既要提升應(yīng)急響應(yīng)速度，又要強(qiáng)化日常監(jiān)測的敏感性；既要解決資源不足的硬約束，又要突破機(jī)制不暢的軟障礙?；鶎觽魅静》揽氐膽?zhàn)略定位與時(shí)代要求作為長期扎根基層公共衛(wèi)生領(lǐng)域的實(shí)踐者，我深刻體會(huì)到：基層防控質(zhì)量的提升，絕非單一環(huán)節(jié)的優(yōu)化，而是涉及“人、物、技、制”的系統(tǒng)工程。它需要我們以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，從基礎(chǔ)能力、協(xié)同機(jī)制、科技支撐、社會(huì)參與、保障體系五個(gè)維度，構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)迅速、保障有力”的基層防控網(wǎng)絡(luò)。以下，我將結(jié)合實(shí)地調(diào)研與工作實(shí)踐，從五個(gè)層面詳細(xì)闡述基層傳染病防控質(zhì)量的提升策略。03夯實(shí)基層防控基礎(chǔ)能力：筑牢“第一道防線”的根基夯實(shí)基層防控基礎(chǔ)能力：筑牢“第一道防線”的根基基層防控能力的強(qiáng)弱，直接決定“四早”落地的成色。當(dāng)前，部分基層存在人員專業(yè)能力不足、物資儲(chǔ)備不科學(xué)、監(jiān)測體系靈敏度不高等問題，亟需從“硬件”與“軟件”雙向發(fā)力，筑牢基礎(chǔ)防線。建強(qiáng)專業(yè)化人員隊(duì)伍：破解“能力短板”人員是基層防控的核心力量，但現(xiàn)實(shí)中，“一人多崗”“專業(yè)不對(duì)口”“培訓(xùn)流于形式”等問題普遍存在。提升人員隊(duì)伍質(zhì)量，需從“引、育、留、用”四個(gè)環(huán)節(jié)突破：建強(qiáng)專業(yè)化人員隊(duì)伍：破解“能力短板”優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專業(yè)力量嚴(yán)格依據(jù)《基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心需至少配備2名公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師，每個(gè)行政村、社區(qū)網(wǎng)格需明確1名兼職防疫專干。針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)人才難留問題，可探索“縣聘鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”的柔性引才機(jī)制，將基層防疫人員納入縣域衛(wèi)生人才編制池，享受與醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的職稱晉升、薪酬待遇。建強(qiáng)專業(yè)化人員隊(duì)伍：破解“能力短板”構(gòu)建分層分類培訓(xùn)體系，提升實(shí)戰(zhàn)能力改變“填鴨式”培訓(xùn)模式，建立“理論+實(shí)操+案例”三維培訓(xùn)體系：對(duì)新人開展“崗前培訓(xùn)”，重點(diǎn)掌握法定傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)、流調(diào)報(bào)告撰寫、個(gè)人防護(hù)等基礎(chǔ)知識(shí)；對(duì)骨干人員開展“進(jìn)階培訓(xùn)”，聚焦聚集性疫情處置、生物安全、心理疏導(dǎo)等高階技能；對(duì)所有人員定期開展“情景模擬演練”，如模擬某社區(qū)出現(xiàn)新冠陽性病例后的流調(diào)、封控、采樣全流程，通過“以練代戰(zhàn)”提升應(yīng)急反應(yīng)速度。我曾參與某縣組織的“桌面推演+現(xiàn)場處置”聯(lián)合演練，一名村醫(yī)在模擬發(fā)熱患者轉(zhuǎn)運(yùn)中，因未規(guī)范穿脫防護(hù)服導(dǎo)致“污染”，演練后立即組織復(fù)盤，這種“暴露問題-解決問題”的模式，比單純的理論講授更有效。建強(qiáng)專業(yè)化人員隊(duì)伍：破解“能力短板”完善激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定基層隊(duì)伍建立防疫專項(xiàng)津貼，根據(jù)工作強(qiáng)度、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整；將疫情防控表現(xiàn)與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升直接掛鉤，對(duì)在疫情處置中貢獻(xiàn)突出的基層人員，破格晉升職稱或給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。此外，關(guān)注基層防疫人員的心理健康，定期組織心理疏導(dǎo)，避免長期高壓工作導(dǎo)致的職業(yè)倦怠?？茖W(xué)化物資儲(chǔ)備：確保“戰(zhàn)時(shí)”有備無患物資儲(chǔ)備是基層防控的“彈藥庫”，但以往“重儲(chǔ)備、輕管理”“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的問題突出，導(dǎo)致部分物資過期、失效或與實(shí)際需求脫節(jié)。提升物資儲(chǔ)備質(zhì)量，需建立“分類儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)調(diào)配”機(jī)制：科學(xué)化物資儲(chǔ)備：確?！皯?zhàn)時(shí)”有備無患按“平戰(zhàn)結(jié)合”原則分類儲(chǔ)備日常儲(chǔ)備：重點(diǎn)保障常見傳染病防控物資，如口罩、消毒液、體溫計(jì)、采樣管等，按服務(wù)人口數(shù)的15%-20%配置，滿足30天日常需求；應(yīng)急儲(chǔ)備：針對(duì)新發(fā)突發(fā)傳染病，儲(chǔ)備防護(hù)服、N95口罩、檢測試劑等應(yīng)急物資，建立“1+3”（1個(gè)中心儲(chǔ)備庫+3個(gè)分庫）的區(qū)域儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，確保1小時(shí)內(nèi)調(diào)撥到位。科學(xué)化物資儲(chǔ)備：確?！皯?zhàn)時(shí)”有備無患建立“智慧化”物資管理系統(tǒng)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為物資配備電子標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)“掃碼入庫、智能預(yù)警、全程溯源”。系統(tǒng)可自動(dòng)監(jiān)測物資有效期，提前3個(gè)月預(yù)警臨期物資，并自動(dòng)生成調(diào)配建議，避免“過期浪費(fèi)”或“短缺斷供”。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院引入該系統(tǒng)后，物資周轉(zhuǎn)率提升40%，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間縮短50%?？茖W(xué)化物資儲(chǔ)備：確保“戰(zhàn)時(shí)”有備無患強(qiáng)化“實(shí)戰(zhàn)化”物資調(diào)配演練定期開展“無腳本”物資調(diào)撥演練，模擬“突發(fā)聚集性疫情，需在2小時(shí)內(nèi)向3個(gè)村調(diào)撥防護(hù)物資”的場景，檢驗(yàn)儲(chǔ)備庫與基層點(diǎn)的協(xié)同效率。針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備布局，確保“召之即來、來之能戰(zhàn)”。精細(xì)化監(jiān)測預(yù)警：織密“早發(fā)現(xiàn)”網(wǎng)絡(luò)基層監(jiān)測是傳染病防控的“前哨站”，但傳統(tǒng)監(jiān)測依賴“被動(dòng)報(bào)告”，存在報(bào)告滯后、漏報(bào)率高的問題。提升監(jiān)測靈敏度，需構(gòu)建“多渠道、智能化、全覆蓋”的監(jiān)測體系：精細(xì)化監(jiān)測預(yù)警：織密“早發(fā)現(xiàn)”網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化哨點(diǎn)布局，提升監(jiān)測覆蓋面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、學(xué)校、養(yǎng)老院等重點(diǎn)場所規(guī)范設(shè)置“哨點(diǎn)診室”，配備癥狀監(jiān)測信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測發(fā)熱、腹瀉、皮疹等癥狀病例。同時(shí)，在農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)殖場等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立“環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)”，定期采集樣本開展病原學(xué)檢測，實(shí)現(xiàn)“人-物-環(huán)境”多維度監(jiān)測。精細(xì)化監(jiān)測預(yù)警：織密“早發(fā)現(xiàn)”網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)“智慧化”監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用推廣“互聯(lián)網(wǎng)+癥狀監(jiān)測”模式，通過家庭醫(yī)生簽約APP、微信公眾號(hào)等渠道，引導(dǎo)居民主動(dòng)上報(bào)癥狀信息，系統(tǒng)自動(dòng)分析異常聚集信號(hào)，實(shí)時(shí)預(yù)警。某社區(qū)試點(diǎn)“居民自主上報(bào)”后，發(fā)熱癥狀報(bào)告時(shí)間從平均48小時(shí)縮短至6小時(shí)。精細(xì)化監(jiān)測預(yù)警：織密“早發(fā)現(xiàn)”網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化“基層-疾控”信息直報(bào)機(jī)制簡化基層傳染病報(bào)告流程，推行“村級(jí)即時(shí)報(bào)告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)復(fù)核確認(rèn)、縣級(jí)疾控匯總分析”的直報(bào)模式，利用AI輔助診斷工具，提高報(bào)告準(zhǔn)確性。同時(shí)，建立“異常信號(hào)快速響應(yīng)通道”，對(duì)基層上報(bào)的聚集性病例，縣級(jí)疾控需在1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)現(xiàn)場核實(shí)，確?！霸绨l(fā)現(xiàn)、早處置”。04健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制：打通“防控堵點(diǎn)”健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制：打通“防控堵點(diǎn)”傳染病防控不是“單打獨(dú)斗”，需衛(wèi)健、疾控、社區(qū)、公安、交通等多部門協(xié)同作戰(zhàn)。當(dāng)前，基層存在“部門壁壘”“信息孤島”“職責(zé)不清”等問題，亟需通過機(jī)制創(chuàng)新，形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同”的防控合力。強(qiáng)化部門協(xié)同：構(gòu)建“一盤棋”格局建立“多部門聯(lián)席會(huì)議”制度由縣級(jí)政府牽頭，每月召開衛(wèi)健、疾控、民政、教育、交通等部門參與的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)疫情形勢，協(xié)調(diào)解決跨部門問題。如疫情期間，通過該機(jī)制，教育部門迅速落實(shí)學(xué)校晨檢制度，交通部門在車站設(shè)置核酸采樣點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“防控措施同步推進(jìn)”。強(qiáng)化部門協(xié)同：構(gòu)建“一盤棋”格局搭建“信息共享平臺(tái)”打破部門數(shù)據(jù)壁壘，整合衛(wèi)健系統(tǒng)的傳染病報(bào)告數(shù)據(jù)、交通部門的出行數(shù)據(jù)、社區(qū)的網(wǎng)格數(shù)據(jù)，建立“縣域傳染病防控信息共享平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“病例軌跡、密接人員、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域”等信息實(shí)時(shí)共享。某縣通過該平臺(tái)，成功在2小時(shí)內(nèi)鎖定1例新冠陽性病例的20名密接者，有效阻斷傳播鏈。強(qiáng)化部門協(xié)同：構(gòu)建“一盤棋”格局開展“聯(lián)合應(yīng)急演練”每半年組織一次多部門參與的“實(shí)戰(zhàn)化”演練，模擬“輸入性疫情處置”“聚集性疫情暴發(fā)”等場景，檢驗(yàn)部門協(xié)同效率。演練后形成《問題整改清單》，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，確?！把菥氁淮?、提升一次”。深化區(qū)域協(xié)同：筑牢“聯(lián)防聯(lián)控”屏障推動(dòng)“縣域一體化”防控以縣域?yàn)閱挝?，建立“縣級(jí)疾控+鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院+村衛(wèi)生室”三級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)職責(zé)：縣級(jí)疾控負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)室檢測；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)病例轉(zhuǎn)運(yùn)、流行病學(xué)調(diào)查；村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)癥狀監(jiān)測、健康宣教。同時(shí)，建立“區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)共享流調(diào)隊(duì)伍、檢測資源，實(shí)現(xiàn)“資源互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共防”。深化區(qū)域協(xié)同：筑牢“聯(lián)防聯(lián)控”屏障加強(qiáng)“跨區(qū)域”協(xié)作針對(duì)人口流動(dòng)頻繁的交界地區(qū)，與鄰近地區(qū)簽訂《聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議》，建立“疫情信息互通、防控措施協(xié)同、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。如某省與鄰省交界處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共同設(shè)立“聯(lián)合檢疫站”，共享交通卡口數(shù)據(jù)，有效防范跨區(qū)域輸入風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)醫(yī)防協(xié)同：實(shí)現(xiàn)“防治結(jié)合”強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾控機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立“公共衛(wèi)生科”，與縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)建立“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，疾控機(jī)構(gòu)派駐專業(yè)人員駐點(diǎn)指導(dǎo)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病早診早治能力。同時(shí)，建立“病例雙向轉(zhuǎn)診”制度，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的疑似病例，立即轉(zhuǎn)診至定點(diǎn)醫(yī)院，疾控機(jī)構(gòu)同步開展流調(diào)。推進(jìn)醫(yī)防協(xié)同：實(shí)現(xiàn)“防治結(jié)合”推廣“醫(yī)防融合”服務(wù)模式在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)中增加“傳染病防控”內(nèi)容，家庭醫(yī)生定期簽約居民開展健康監(jiān)測，宣傳防控知識(shí)，指導(dǎo)慢性病患者（如糖尿病、高血壓）做好傳染病疫苗接種。某社區(qū)通過“醫(yī)防融合”模式，老年人流感疫苗接種率從35%提升至65%，顯著降低呼吸道傳染病發(fā)病率。05強(qiáng)化科技賦能與技術(shù)創(chuàng)新：激活“防控動(dòng)能”強(qiáng)化科技賦能與技術(shù)創(chuàng)新：激活“防控動(dòng)能”科技是提升基層防控質(zhì)量的“加速器”。當(dāng)前，基層存在技術(shù)應(yīng)用不足、設(shè)備落后、數(shù)據(jù)利用率低等問題，亟需通過科技賦能，推動(dòng)防控從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”“智能驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。推廣智慧監(jiān)測技術(shù)：提升“早發(fā)現(xiàn)”精度應(yīng)用“AI輔助診斷”工具在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣AI輔助診斷系統(tǒng)，通過分析患者癥狀、體征、病史等信息，輔助醫(yī)生早期識(shí)別傳染病病例。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院引入“AI發(fā)熱咳嗽輔助診斷系統(tǒng)”，對(duì)流感、新冠等傳染病的診斷準(zhǔn)確率達(dá)85%，有效減少漏診。推廣智慧監(jiān)測技術(shù)：提升“早發(fā)現(xiàn)”精度推廣“移動(dòng)流調(diào)”技術(shù)為基層流調(diào)人員配備“移動(dòng)流調(diào)終端”，集成電子地圖、軌跡追蹤、密接識(shí)別等功能，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場流調(diào)-數(shù)據(jù)上傳-風(fēng)險(xiǎn)研判”一體化。某縣在疫情期間使用該終端，流調(diào)效率提升3倍，密接判定時(shí)間從平均4小時(shí)縮短至1.5小時(shí)。提升快速檢測能力：縮短“早診斷”時(shí)間普及“POCT”檢測設(shè)備針對(duì)基層實(shí)驗(yàn)室檢測能力不足的問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備“即時(shí)檢測”（POCT）設(shè)備，如新冠抗原檢測試劑盒、流感快速檢測儀等，實(shí)現(xiàn)“15分鐘出結(jié)果”，大幅縮短檢測時(shí)間。某偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過POCT檢測，發(fā)熱患者確診時(shí)間從2天縮短至2小時(shí)。提升快速檢測能力：縮短“早診斷”時(shí)間建立“區(qū)域檢測協(xié)同網(wǎng)”以縣級(jí)疾控中心為核心，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民營醫(yī)院建立“區(qū)域檢測協(xié)同網(wǎng)”，對(duì)基層無法檢測的樣本，通過“樣本轉(zhuǎn)運(yùn)車”快速送至縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室，確保24小時(shí)內(nèi)反饋結(jié)果。同時(shí)，推廣“移動(dòng)檢測車”，深入偏遠(yuǎn)地區(qū)開展上門檢測，解決“最后一公里”問題。利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化防控決策：實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)施策”建立“疫情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測模型”基于歷史疫情數(shù)據(jù)、人口流動(dòng)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等，構(gòu)建“縣域傳染病風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測模型”，提前1-2周預(yù)測疫情發(fā)展趨勢，為防控決策提供科學(xué)依據(jù)。某縣通過該模型，提前3天預(yù)測到流感疫情暴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)啟動(dòng)學(xué)校防控措施，避免聚集性疫情發(fā)生。利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化防控決策：實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)施策”推廣“精準(zhǔn)化健康宣教”利用大數(shù)據(jù)分析居民健康需求，通過微信公眾號(hào)、短視頻等渠道，開展“靶向”健康宣教。如針對(duì)老年人推送流感疫苗接種知識(shí)，針對(duì)家長推送手足口病防控知識(shí)，提高宣教精準(zhǔn)度和覆蓋率。06提升社會(huì)公眾參與度：凝聚“防控合力”提升社會(huì)公眾參與度：凝聚“防控合力”傳染病防控離不開社會(huì)公眾的理解與參與。當(dāng)前，部分基層存在“公眾防控意識(shí)薄弱”“主動(dòng)報(bào)告意識(shí)不足”等問題，亟需通過健康宣教、社區(qū)自治、疫苗接種等措施，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的防控共同體。開展精準(zhǔn)化健康宣教：提升“防病素養(yǎng)”創(chuàng)新宣教形式，增強(qiáng)吸引力改變“發(fā)傳單、貼標(biāo)語”的傳統(tǒng)模式，采用“短視頻、情景劇、方言廣播”等群眾喜聞樂見的形式，宣傳傳染病防控知識(shí)。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)作“方言版防控順口溜”，通過村廣播循環(huán)播放，居民知曉率從60%提升至90%。開展精準(zhǔn)化健康宣教：提升“防病素養(yǎng)”針對(duì)重點(diǎn)人群開展“靶向宣教”對(duì)老年人、兒童、慢性病患者等重點(diǎn)人群，開展“一對(duì)一”健康指導(dǎo)，發(fā)放“防控明白卡”，明確“癥狀識(shí)別、報(bào)告流程、就醫(yī)指引”。同時(shí)，利用學(xué)?！凹议L課堂”、社區(qū)“健康講座”等契機(jī)，提升重點(diǎn)人群的防病意識(shí)和能力。開展精準(zhǔn)化健康宣教：提升“防病素養(yǎng)”發(fā)揮“意見領(lǐng)袖”示范作用邀請(qǐng)村醫(yī)、教師、返鄉(xiāng)青年等“意見領(lǐng)袖”參與健康宣教，通過他們的親身經(jīng)歷和影響力，帶動(dòng)群眾主動(dòng)落實(shí)防控措施。如某村村醫(yī)通過短視頻平臺(tái)分享“流感疫苗接種經(jīng)歷”，帶動(dòng)全村200余名老年人主動(dòng)接種。推動(dòng)社區(qū)自治：激活“末梢神經(jīng)”建立“網(wǎng)格化”防控體系以社區(qū)、村為單位，劃分網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員和若干名志愿者，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)健康監(jiān)測、信息排查、政策宣傳等工作。同時(shí)，建立“網(wǎng)格員-村醫(yī)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保網(wǎng)格內(nèi)問題“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。推動(dòng)社區(qū)自治：激活“末梢神經(jīng)”培育“社區(qū)防疫志愿者”隊(duì)伍招募退休醫(yī)務(wù)人員、大學(xué)生、黨員等組建“社區(qū)防疫志愿者”隊(duì)伍，開展“敲門行動(dòng)”，為獨(dú)居老人、殘疾人等特殊群體提供代購藥品、疫苗接種接送等服務(wù)。某社區(qū)通過志愿者隊(duì)伍，為50余名獨(dú)居老人建立了“健康檔案”，定期開展健康隨訪。推動(dòng)社區(qū)自治：激活“末梢神經(jīng)”推行“鄰里互助”機(jī)制鼓勵(lì)居民建立“鄰里互助群”，共享防疫物資信息，幫助隔離人員解決生活困難。疫情期間，某社區(qū)通過“鄰里互助”，成功為10余名居家隔離居民解決了買菜、買藥問題，營造了“守望相助”的良好氛圍。優(yōu)化疫苗接種服務(wù)：筑牢“免疫屏障”提升疫苗接種可及性在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室設(shè)立“固定接種點(diǎn)”，同時(shí)在集市、學(xué)校等場所設(shè)置“流動(dòng)接種點(diǎn)”，為群眾提供“家門口”的接種服務(wù)。針對(duì)老年人、行動(dòng)不便者等特殊群體，開展“上門接種”服務(wù)，確?！皯?yīng)接盡接”。優(yōu)化疫苗接種服務(wù)：筑牢“免疫屏障”加強(qiáng)疫苗接種科普與動(dòng)員通過“接種知識(shí)講座”“專家訪談”等形式，向群眾宣傳疫苗的安全性和有效性，消除“疫苗副作用”等誤解。同時(shí)，利用“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”，一對(duì)一動(dòng)員慢性病患者、老年人等重點(diǎn)人群接種疫苗，提高接種意愿。優(yōu)化疫苗接種服務(wù)：筑牢“免疫屏障”建立“疫苗接種全程追溯”系統(tǒng)為接種人員建立電子檔案，記錄疫苗種類、接種時(shí)間、接種反應(yīng)等信息，實(shí)現(xiàn)“全程可追溯”。同時(shí)，定期開展接種后隨訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理接種異常反應(yīng)，確保接種安全。07完善保障與長效機(jī)制：鞏固“防控成效”完善保障與長效機(jī)制：鞏固“防控成效”基層防控質(zhì)量的提升，離不開政策、資金、考核等長效機(jī)制的保障。當(dāng)前，基層存在“政策落地難”“資金不足”“考核不科學(xué)”等問題，亟需通過制度創(chuàng)新，為基層防控提供“持久動(dòng)力”。強(qiáng)化政策支持：明確“責(zé)任清單”完善基層防控政策體系出臺(tái)《基層傳染病防控能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，明確人員配備、物資儲(chǔ)備、監(jiān)測預(yù)警等方面的具體要求，將基層防控納入地方政府績效考核，建立“一把手”負(fù)責(zé)制。同時(shí)，制定《基層防疫人員保障辦法》，明確防疫人員的薪酬待遇、職稱晉升、工傷保障等政策，解決“后顧之憂”。強(qiáng)化政策支持：明確“責(zé)任清單”推動(dòng)“平戰(zhàn)結(jié)合”政策落地建立“平時(shí)服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制，明確戰(zhàn)時(shí)人員調(diào)配、物資征用、交通保障等政策，確保疫情發(fā)生后能迅速切換至“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”。同時(shí)，將疫情防控基礎(chǔ)設(shè)施（如隔離點(diǎn)、檢測實(shí)驗(yàn)室）納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，確?！皯?zhàn)時(shí)”有地方可用、有設(shè)備可調(diào)。加大資金投入：保障“硬需求”建立“財(cái)政為主、多元籌資”的投入機(jī)制將基層防控經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并按照“服務(wù)人口+防控任務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基層防控物資儲(chǔ)備、設(shè)施建設(shè)等，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的多元投入格局。加大資金投入：保障“硬需求”加強(qiáng)資金使