【國考練習(xí)題】2025年國考《申論》練習(xí)題及答案(地市級)注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為180分鐘，其中閱讀給定資料參考時間為50分鐘，作答參考時間為130分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。給定資料材料12024年，S市推出“基層治理數(shù)字賦能三年行動”，旨在通過數(shù)字化手段破解社區(qū)服務(wù)“最后一米”難題。以青秀區(qū)朝陽社區(qū)為例，該社區(qū)整合公安、民政、衛(wèi)生等12個部門的數(shù)據(jù)資源，開發(fā)“朝陽智治”小程序，居民通過手機即可完成社保查詢、物業(yè)報修、政策咨詢等21項高頻服務(wù)。社區(qū)工作人員介紹：“以前開證明要居民跑社區(qū)、跑街道，現(xiàn)在通過小程序上傳材料，后臺自動核驗，30分鐘內(nèi)就能提供電子證明，還能包郵到家?！钡糠掷夏耆朔从常骸靶〕绦虿僮鲝?fù)雜，年輕人教一遍就會，我們記不住步驟，還是更習(xí)慣去社區(qū)窗口?！鄙鐓^(qū)主任回應(yīng)：“我們正在開發(fā)‘一鍵呼叫’功能，老年人按手機側(cè)鍵就能轉(zhuǎn)接人工客服，同時每周二、四開設(shè)‘數(shù)字課堂’，由志愿者手把手教學(xué)?！辈牧?L縣鳳林鎮(zhèn)探索“時間銀行”養(yǎng)老服務(wù)模式，鼓勵低齡老人、社區(qū)志愿者為高齡老人提供陪伴就醫(yī)、代購物品、居家保潔等服務(wù)，服務(wù)時長存入“時間銀行”，未來可兌換等值服務(wù)或物質(zhì)獎勵。運行一年來，全鎮(zhèn)注冊志愿者1200余人，累計服務(wù)時長超3萬小時，解決了部分留守老人“吃飯難、就醫(yī)難”問題。然而，近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“時間銀行”面臨三大挑戰(zhàn)：一是服務(wù)標準不統(tǒng)一，有的志愿者陪老人聊天1小時計1分，有的按服務(wù)質(zhì)量分“基礎(chǔ)”“優(yōu)質(zhì)”兩檔計分；二是跨區(qū)域兌換難，在外務(wù)工的子女想為父母兌換服務(wù)，但不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)“時間銀行”系統(tǒng)未打通；三是激勵機制單一，除了兌換服務(wù)和少量生活用品，缺乏榮譽表彰、政策傾斜等精神層面激勵，部分志愿者參與熱情下降。材料32024年中央一號文件提出“加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，推動基本公共服務(wù)資源下沉”。D市下轄的馬坪村是典型的山區(qū)村，過去因交通不便、人口外流，村衛(wèi)生室僅有1名村醫(yī)，藥品品種不足20種，村民看病需步行2小時到鎮(zhèn)衛(wèi)生院。2024年，D市實施“鄉(xiāng)村醫(yī)療倍增計劃”，為馬坪村配備了智能診療設(shè)備，村醫(yī)通過遠程會診系統(tǒng)可與縣醫(yī)院專家實時溝通；同時，建立“流動醫(yī)療車”制度，每周三、六由鎮(zhèn)衛(wèi)生院派醫(yī)生到村坐診，攜帶常用藥品50余種。村支書說：“現(xiàn)在村民量血壓、看感冒不用出村，慢性病人還能通過‘健康檔案云平臺’實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，縣醫(yī)院專家定期給出用藥建議?！辈牧?某社科研究院2024年發(fā)布的《基層治理創(chuàng)新實踐報告》顯示：全國68.3%的社區(qū)存在“牌子多、臺賬多、考核多”問題。某街道辦工作人員展示了一份《社區(qū)工作事項清單》，上面列有文明城市創(chuàng)建、垃圾分類、人口普查等47項任務(wù)，其中15項需社區(qū)出具“情況說明”，8項需“留痕拍照”。社區(qū)工作者小王抱怨：“每天光是填表格、傳照片就占了一半時間，哪有精力入戶走訪？”2024年7月，M市出臺《社區(qū)職責準入制度》，明確社區(qū)僅承擔8類基礎(chǔ)公共服務(wù)事項，其他事項需經(jīng)民政部門審核備案方可下放；同時，推行“綜合考核”，將分散在12個部門的36項考核指標整合為“服務(wù)滿意度”“事項完成率”“創(chuàng)新成效”3類，考核結(jié)果與社區(qū)工作者績效掛鉤。實施半年后，該市社區(qū)工作者日均工作時間從10.2小時降至8.5小時，居民滿意度從79%提升至91%。材料52024年11月，習(xí)近平總書記在考察基層治理工作時強調(diào)：“基層治理要立足實際、扎根群眾，既要把傳統(tǒng)好經(jīng)驗傳承好，也要用新辦法解決新問題。”專家指出，基層治理的“實”，體現(xiàn)在回應(yīng)群眾急難愁盼的精準度；“新”則體現(xiàn)在運用技術(shù)、機制、模式創(chuàng)新提升效能。二者結(jié)合，才能讓治理既有溫度又有力度。作答要求一、根據(jù)“給定資料1”，概括S市朝陽社區(qū)通過數(shù)字化手段提升基層治理效能的具體做法。（10分）要求：全面、準確、有條理；不超過200字。二、“給定資料2”中提到L縣鳳林鎮(zhèn)“時間銀行”養(yǎng)老服務(wù)模式在運行中面臨挑戰(zhàn)，請分析這些挑戰(zhàn)產(chǎn)生的原因。（15分）要求：分析透徹，邏輯清晰；不超過300字。三、假設(shè)你是D市鄉(xiāng)村振興局工作人員，針對“給定資料3”中馬坪村醫(yī)療服務(wù)的變化，請撰寫一份經(jīng)驗總結(jié)，供全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)參考。（25分）要求：內(nèi)容全面，條理清晰，有可行性；不超過500字。四、“給定資料5”中提到“基層治理要立足實際、扎根群眾，既要把傳統(tǒng)好經(jīng)驗傳承好，也要用新辦法解決新問題”。請結(jié)合你對這句話的理解，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（50分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數(shù)1000-1200字。答案一、概括具體做法1.整合多部門數(shù)據(jù)資源，開發(fā)“朝陽智治”小程序，覆蓋社保查詢、報修等21項高頻服務(wù)；2.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)材料線上核驗、電子證明提供及包郵服務(wù)，減少居民跑腿；3.針對老年人需求，開發(fā)“一鍵呼叫”人工客服功能，并開設(shè)“數(shù)字課堂”，由志愿者提供操作教學(xué)。（198字）二、分析挑戰(zhàn)產(chǎn)生的原因一是服務(wù)標準化建設(shè)滯后。缺乏統(tǒng)一的服務(wù)內(nèi)容、時長計量與質(zhì)量評估標準，導(dǎo)致不同志愿者計分方式差異大，影響公平性。二是系統(tǒng)整合不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)間“時間銀行”數(shù)據(jù)未打通，跨區(qū)域服務(wù)兌換機制缺失，無法滿足務(wù)工子女為父母兌換服務(wù)的需求。三是激勵機制設(shè)計單一。過度依賴物質(zhì)獎勵和服務(wù)兌換，未結(jié)合基層實際引入榮譽表彰（如“星級志愿者”評選）、政策傾斜（如優(yōu)先享受公共服務(wù)）等精神激勵，難以持續(xù)調(diào)動參與熱情。四是制度保障不完善。對“時間銀行”的運行規(guī)則、監(jiān)督機制缺乏明確規(guī)范，導(dǎo)致管理松散，影響模式可持續(xù)性。（299字）三、馬坪村醫(yī)療服務(wù)提升經(jīng)驗總結(jié)為推動鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效，D市馬坪村在“鄉(xiāng)村醫(yī)療倍增計劃”中探索出以下經(jīng)驗，可供全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)參考：一、強化硬件支撐，完善基礎(chǔ)設(shè)備。為村衛(wèi)生室配備智能診療設(shè)備，解決過去設(shè)備匱乏、藥品品種少的問題，滿足村民基礎(chǔ)診療需求。二、構(gòu)建遠程醫(yī)療體系。依托遠程會診系統(tǒng)，實現(xiàn)村醫(yī)與縣醫(yī)院專家實時溝通，提升基層診療水平，彌補村醫(yī)專業(yè)能力不足短板。三、建立流動服務(wù)機制。推行“流動醫(yī)療車”制度，每周固定時間由鎮(zhèn)衛(wèi)生院派醫(yī)生到村坐診，攜帶常用藥品（超50種），解決山區(qū)村交通不便、看病遠問題。四、推進信息化管理。搭建“健康檔案云平臺”，對慢性病人實施實時數(shù)據(jù)監(jiān)測，由縣醫(yī)院專家定期提供用藥建議，實現(xiàn)精準健康管理。下一步建議：加強村醫(yī)技能培訓(xùn)，提升其使用智能設(shè)備和云平臺的能力；擴大流動醫(yī)療覆蓋范圍，針對分散村落增加頻次；推動縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療數(shù)據(jù)共享，進一步優(yōu)化服務(wù)流程。D市鄉(xiāng)村振興局2024年X月X日（498字）四、文章：以“實”立本以“新”破局繪就基層治理新圖景基層是國家治理的“神經(jīng)末梢”，也是聯(lián)系群眾的“最后一公里”。從解決“牌子多、臺賬多”的形式主義之困，到探索“時間銀行”“數(shù)字課堂”的服務(wù)創(chuàng)新，從提升鄉(xiāng)村醫(yī)療可及性到破解老年人“數(shù)字鴻溝”，基層治理的實踐始終圍繞一個核心：既要守住“為民服務(wù)”的本真，又要激活“創(chuàng)新破題”的動能。唯有以“實”立本、以“新”破局，才能讓基層治理既有溫度又有力度?！皩崱笔腔鶎又卫淼母}，需扎根群眾需求，解決急難愁盼?；鶎又卫淼某尚?，最終體現(xiàn)在群眾的獲得感上。馬坪村曾因醫(yī)療資源匱乏，村民“看病靠走、取藥靠等”，而“鄉(xiāng)村醫(yī)療倍增計劃”正是瞄準這一“痛點”，通過智能設(shè)備、遠程會診、流動醫(yī)療車等務(wù)實舉措，讓村民“小病不出村、慢病有跟蹤”。這啟示我們：基層治理的“實”，在于深入調(diào)研、精準識別需求。若脫離群眾實際，再好的政策也會淪為“空中樓閣”。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的“立足實際、扎根群眾”，只有把“群眾需要什么”作為工作的“第一信號”，才能讓治理舉措真正“落在地上、暖在心上”?！靶隆笔腔鶎又卫淼膭恿?，需突破傳統(tǒng)思維，創(chuàng)新方式方法。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，基層治理面臨的問題日益復(fù)雜：老年人“數(shù)字鴻溝”、養(yǎng)老服務(wù)供需錯配、社區(qū)工作“痕跡主義”……這些問題用“老辦法”難以解決，必須用“新思維”破局。S市朝陽社區(qū)開發(fā)“朝陽智治”小程序，將21項服務(wù)“搬”到線上，讓居民“少跑腿、多辦事”；M市推行社區(qū)職責準入制度，將47項任務(wù)精簡為8類，把社區(qū)工作者從“填表拍照”中解放出來。這些創(chuàng)新不是“為創(chuàng)新而創(chuàng)新”，而是以技術(shù)賦能提升效率、以機制優(yōu)化釋放活力。事實證明，基層治理的“新”，本質(zhì)是用更高效、更科學(xué)的方式回應(yīng)需求，讓治理效能“更上一層樓”?！皩崱迸c“新”辯證統(tǒng)一，需在傳承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中堅守?；鶎又卫砑扔小袄蠁栴}”，也有“新挑戰(zhàn)”，二者交織要求我們既要傳承“走村入戶”“面對面溝通”等傳統(tǒng)優(yōu)勢，又要善用數(shù)字技術(shù)、制度創(chuàng)新等現(xiàn)代手段。比如“時間銀行”模式，其內(nèi)核是“互助養(yǎng)老”的傳統(tǒng)美德，而通過“時間存儲”“跨區(qū)域兌換”等設(shè)計，賦予其現(xiàn)代管理的科學(xué)性；社區(qū)“數(shù)字課堂