沙洋縣(2025年)省直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試題及答案解析一、案例分析題（30分）2024年11月，沙洋縣后港鎮(zhèn)黃歇村啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，涉及土地平整、灌溉渠系改造等工程，需流轉(zhuǎn)1200畝集體土地。項(xiàng)目推進(jìn)中，村民反映三個(gè)問題：一是部分村民認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（每畝每年800元）低于鄰鎮(zhèn)同類項(xiàng)目（每畝每年1000元）；二是土地流轉(zhuǎn)合同僅與村民小組簽訂，未直接與農(nóng)戶簽字確認(rèn)；三是施工方夜間作業(yè)噪音擾民，導(dǎo)致部分老人失眠，引發(fā)50余名村民聚集阻工。鎮(zhèn)政府派農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦主任李華牽頭處理此事。問題：如果你是李華，結(jié)合《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》及基層工作實(shí)際，列出處置該事件的具體步驟及應(yīng)對(duì)要點(diǎn)。答案解析：本題重點(diǎn)考察考生對(duì)涉農(nóng)政策法規(guī)的掌握程度、群眾工作能力及應(yīng)急處置能力。需緊扣“依法依規(guī)、分類施策、穩(wěn)控情緒”原則，分階段推進(jìn)。具體步驟及要點(diǎn)：1.現(xiàn)場穩(wěn)控（30分鐘內(nèi)）：立即帶領(lǐng)2名熟悉村情的駐村干部趕赴現(xiàn)場，亮明身份，使用擴(kuò)音器表明“鎮(zhèn)政府高度重視、一定妥善解決”的態(tài)度，引導(dǎo)村民推舉3-5名代表到村活動(dòng)室協(xié)商，避免群體事件升級(jí)。注意語氣平和，避免激化矛盾，同步聯(lián)系派出所民警到場維持秩序（非強(qiáng)制介入）。2.調(diào)查核實(shí)（2小時(shí)內(nèi)）：查閱政策依據(jù)：調(diào)取《湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《沙洋縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)格（2024年）》，確認(rèn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合文件（沙洋縣2024年指導(dǎo)價(jià)為每畝每年700-900元，后港鎮(zhèn)屬二類區(qū)域，800元在合理區(qū)間）。核查合同程序：調(diào)取村民小組會(huì)議記錄（需三分之二以上戶代表簽字），若程序合規(guī)但未與農(nóng)戶直接簽約，屬工作疏漏；若程序不合規(guī)，則需重新組織表決。走訪施工方：要求提供《夜間施工許可證》（若無則屬違規(guī)），若確因趕工期需夜間作業(yè)，需提前3日公示并與受影響農(nóng)戶協(xié)商補(bǔ)償。3.分問題協(xié)商（當(dāng)日下午）：針對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議：向村民代表出示縣指導(dǎo)價(jià)格文件，解釋鄰鎮(zhèn)屬一類區(qū)域（經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高），補(bǔ)償差異合理；若村民仍有疑慮，可提議由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)土地產(chǎn)值進(jìn)行復(fù)核（費(fèi)用由鎮(zhèn)政府承擔(dān)）。針對(duì)合同簽署問題：若小組會(huì)議程序合規(guī)，說明“農(nóng)戶委托小組統(tǒng)一流轉(zhuǎn)”的法律依據(jù)（《農(nóng)村土地承包法》第二十七條），但承諾3日內(nèi)補(bǔ)充農(nóng)戶確認(rèn)簽字；若程序不合規(guī)，立即暫停流轉(zhuǎn)，重新召開戶代表會(huì)議（需提前3日通知，確保每戶知曉）。針對(duì)噪音擾民：若施工方無夜間許可證，責(zé)令立即停止夜間作業(yè)并處罰；若有許可證但未公示，要求施工方與受影響農(nóng)戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議（如每戶每晚50元），并調(diào)整作業(yè)時(shí)間（晚10點(diǎn)前結(jié)束）。4.后續(xù)跟進(jìn)（3日內(nèi)）：向鎮(zhèn)黨委提交書面報(bào)告，建議對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中的程序疏漏進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)，規(guī)范類似項(xiàng)目操作流程。3日后回訪村民代表，確認(rèn)訴求解決情況；在村務(wù)公開欄公示處理結(jié)果，接受監(jiān)督。協(xié)調(diào)施工方與村集體簽訂《文明施工承諾書》，明確違約責(zé)任，避免同類問題復(fù)發(fā)。二、公文寫作題（30分）2025年3月，沙洋縣被列為湖北省“流域綜合治理與統(tǒng)籌發(fā)展”試點(diǎn)縣，需重點(diǎn)推進(jìn)漢江沙洋段生態(tài)保護(hù)、灌區(qū)現(xiàn)代化改造、沿江縣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同三項(xiàng)任務(wù)。為總結(jié)前階段工作成效，向省直機(jī)關(guān)（省發(fā)改委）報(bào)送工作進(jìn)展，需撰寫一份情況報(bào)告。要求：格式規(guī)范、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出，字?jǐn)?shù)800-1000字。答案解析：本題考察考生對(duì)上行文格式的掌握及對(duì)政策落實(shí)情況的歸納能力。需包含“背景-進(jìn)展-問題-下一步計(jì)劃”邏輯框架，突出數(shù)據(jù)支撐與地方特色。（正文示例）沙洋縣人民政府關(guān)于流域綜合治理與統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)工作進(jìn)展情況的報(bào)告省發(fā)展和改革委員會(huì)：根據(jù)《湖北省流域綜合治理與統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》及《關(guān)于開展流域綜合治理試點(diǎn)工作的通知》（鄂發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2025〕45號(hào)）要求，我縣高度重視試點(diǎn)工作，成立由縣長任組長的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《沙洋縣流域綜合治理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)將前階段進(jìn)展情況報(bào)告如下：一、工作推進(jìn)情況（一）生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得階段性成效。漢江沙洋段全長42公里，涉及馬良、沙洋、李市3個(gè)鎮(zhèn)。截至2025年5月底，累計(jì)完成：①非法碼頭整治：拆除違規(guī)碼頭3處，復(fù)綠岸線1.2公里；②入河排污口排查：完成28個(gè)排污口監(jiān)測，關(guān)停超標(biāo)企業(yè)2家，整改雨污混排點(diǎn)5處；③濕地保護(hù)：啟動(dòng)漢江故道濕地修復(fù)工程，種植護(hù)岸林300畝，投放魚苗50萬尾，水域生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性指數(shù)較2024年提升15%。（二）灌區(qū)現(xiàn)代化改造加速實(shí)施。我縣屬引漢灌區(qū)核心區(qū)，灌溉面積達(dá)65萬畝。目前已完成：①骨干渠系清淤：疏通總干渠、東干渠等5條主渠，清淤長度48公里；②數(shù)字化改造：在長湖灌區(qū)試點(diǎn)安裝水位監(jiān)測傳感器20個(gè)、閘門遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)3套，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控；③節(jié)水工程：新建高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉片區(qū)2個(gè)，覆蓋農(nóng)田1.2萬畝，預(yù)計(jì)年節(jié)水120萬立方米。（三）沿江縣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同有序推進(jìn)。聚焦“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”融合，建立馬良（先進(jìn)制造）-沙洋（農(nóng)產(chǎn)品加工）-李市（文化旅游）協(xié)同發(fā)展機(jī)制：①馬良鎮(zhèn)引進(jìn)環(huán)保型新材料企業(yè)2家，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破5億元；②沙洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成農(nóng)產(chǎn)品加工園，入駐楚玉食品、洪森米業(yè)等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)周邊5個(gè)村發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；③李市鎮(zhèn)依托“漢江九橋”文旅資源，推出“濕地觀鳥+農(nóng)耕體驗(yàn)”線路，一季度接待游客8.6萬人次，旅游收入同比增長32%。二、存在的問題一是資金缺口較大。生態(tài)修復(fù)、灌區(qū)改造需總投資4.2億元，目前到位中央及省級(jí)資金1.8億元，縣級(jí)配套壓力較大；二是跨鎮(zhèn)協(xié)調(diào)機(jī)制待完善。部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目涉及土地指標(biāo)、稅收分成等問題，鎮(zhèn)際利益分配規(guī)則尚未明確；三是群眾參與度不足。部分沿江縣民對(duì)生態(tài)保護(hù)的長期效益認(rèn)識(shí)不夠，存在“重短期收益、輕長期保護(hù)”傾向。三、下一步工作計(jì)劃（一）強(qiáng)化資金保障。積極對(duì)接省財(cái)政廳、水利廳，爭取將我縣納入“長江大保護(hù)”專項(xiàng)補(bǔ)助范圍；探索“生態(tài)資源權(quán)益質(zhì)押貸款”模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與。（二）完善協(xié)同機(jī)制。提請(qǐng)市發(fā)改委牽頭制定《沿江縣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展利益共享辦法》，明確稅收分成比例（初步建議按產(chǎn)值貢獻(xiàn)4:3:3分配）、土地指標(biāo)調(diào)劑規(guī)則。（三）深化宣傳引導(dǎo)。開展“漢江是我家”主題宣傳活動(dòng)，組織村民代表參觀生態(tài)修復(fù)示范段；在沿江縣鎮(zhèn)中小學(xué)開設(shè)“流域保護(hù)”校本課程，培育青少年生態(tài)意識(shí)。特此報(bào)告。沙洋縣人民政府（蓋章）2025年6月10日三、綜合論述題（40分）習(xí)近平總書記指出：“要把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！苯Y(jié)合沙洋縣實(shí)際（沙洋縣有農(nóng)村黨組織327個(gè)、社區(qū)黨組織56個(gè)，2024年整頓軟弱渙散村黨組織12個(gè)），圍繞“如何以黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化”撰寫一篇論述文。要求：觀點(diǎn)明確、邏輯清晰、對(duì)策具體，字?jǐn)?shù)1000-1200字。答案解析：本題考察考生對(duì)黨建理論的理解深度及結(jié)合地方實(shí)際提出對(duì)策的能力。需緊扣“引領(lǐng)”關(guān)鍵詞，從組織力、服務(wù)力、共治力三個(gè)維度展開?；鶎又卫硎菄抑卫淼摹白詈笠还铩?，沙洋縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占比58%，城鄉(xiāng)治理需求多元，更需發(fā)揮黨建引領(lǐng)的“主心骨”作用。當(dāng)前，我縣雖已整頓12個(gè)軟弱渙散村黨組織，但部分基層黨組織仍存在“引領(lǐng)力不足、服務(wù)不精準(zhǔn)、動(dòng)員能力弱”等問題。必須以“強(qiáng)組織、優(yōu)服務(wù)、聚合力”為抓手，推動(dòng)黨建與基層治理深度融合。一、以組織體系重構(gòu)強(qiáng)化“引領(lǐng)力”，解決“誰來抓”的問題基層治理現(xiàn)代化，關(guān)鍵在黨組織的統(tǒng)籌力。一要構(gòu)建“縣級(jí)統(tǒng)籌-鎮(zhèn)域聯(lián)動(dòng)-村社細(xì)化”三級(jí)體系：縣級(jí)成立“黨建引領(lǐng)基層治理工作委員會(huì)”，由縣委書記任主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等12個(gè)部門；鎮(zhèn)（街道）建立“大工委”，吸納轄區(qū)企事業(yè)單位、“兩新”組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職委員，每季度召開聯(lián)席會(huì)議；村（社區(qū)）推行“黨支部+網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶”架構(gòu)，將327個(gè)農(nóng)村黨組織劃分為1200個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格明確1名黨員中心戶（優(yōu)先從致富能手、返鄉(xiāng)干部中選拔），確?！叭罕娦枨笤诰W(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、問題在網(wǎng)格解決”。二要?jiǎng)討B(tài)整頓軟弱渙散黨組織：建立“縣委組織部定期巡查+鎮(zhèn)黨委日常督導(dǎo)+群眾滿意度測評(píng)”機(jī)制，對(duì)連續(xù)2年群眾滿意度低于70%的村黨組織，由縣委常委包聯(lián)整頓，重點(diǎn)解決“班子不團(tuán)結(jié)、事務(wù)不公開”等問題（2024年整頓的12個(gè)村已全部通過驗(yàn)收，但需建立“回頭看”長效機(jī)制）。二、以服務(wù)模式創(chuàng)新提升“精準(zhǔn)度”，解決“抓什么”的問題基層治理的核心是服務(wù)群眾。沙洋縣需立足“農(nóng)業(yè)大縣”“人口大縣”實(shí)際，打造“黨建+”特色服務(wù)品牌。一方面，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)“空心化”問題，推廣“黨支部領(lǐng)辦合作社”模式：鼓勵(lì)村黨組織牽頭成立土地股份合作社、勞務(wù)合作社，如毛李鎮(zhèn)蝴蝶村黨支部領(lǐng)辦生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社，整合土地800畝發(fā)展蝦稻共作，村集體年增收25萬元，帶動(dòng)32戶脫貧戶就業(yè)；另一方面，針對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)“需求多樣化”問題，建立“群眾點(diǎn)單-社區(qū)派單-黨員接單”服務(wù)機(jī)制：在56個(gè)社區(qū)設(shè)立“紅色議事廳”，每月收集群眾需求（如老舊小區(qū)加裝電梯、社區(qū)食堂建設(shè)等），由社區(qū)黨組織分類派單至共建單位、在職黨員，完成情況納入黨員積分管理（2025年一季度已辦結(jié)群眾訴求213件，滿意度92%）。三、以多元主體協(xié)同凝聚“共治力”，解決“怎么抓”的問題基層治理不是“獨(dú)角戲”，而是“大合唱”。沙洋縣要重點(diǎn)培育三類主體：一是“鄉(xiāng)賢力量”，建立“沙洋鄉(xiāng)賢庫”，吸引1200余名在外企業(yè)家、退休干部回村擔(dān)任“發(fā)展顧問”，如曾集鎮(zhèn)雷都村鄉(xiāng)賢陳某某投資300萬元建設(shè)村文化廣場，帶動(dòng)村民自籌資金50萬元完善設(shè)施；二是“志愿隊(duì)伍”，依托社區(qū)黨組織組建“銀齡調(diào)解隊(duì)”“青年護(hù)河隊(duì)”等特色志愿隊(duì)，目前已注冊(cè)志愿者2.3萬人，2024年參與矛盾調(diào)解、環(huán)境整治等活動(dòng)