-1-肇慶市中小學(xué)生研學(xué)實踐教育活動工作指引（試行）一、工作目標(biāo)全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育人，用黨的理想信念凝聚人，用社會主義核心價值觀培育人，用中華民族偉大復(fù)興歷史使命激勵人。創(chuàng)新教育方式，開展研學(xué)實踐教育活動，促進學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)學(xué)生愛黨愛國愛人民，增強國家意識和社會責(zé)任意識，深入了解黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗；教育學(xué)生理解、認(rèn)同和擁護國家政治制度，學(xué)習(xí)了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化；推動全面實施素質(zhì)教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)學(xué)生主動適應(yīng)社會，促進書本知識和生活經(jīng)驗的深度融合；養(yǎng)成良好的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、法治意識、行為習(xí)慣、勞動意識，形成積極健康的人格和良好心理品質(zhì)，促進學(xué)生核心素養(yǎng)提升和全面發(fā)展。二、政策要求《中小學(xué)德育工作指南》要求：實踐育人要與綜合實踐活動課緊密結(jié)合，廣泛開展社會實踐，每學(xué)年至少安排一周時間，開展有益于學(xué)生身心發(fā)展的實踐活動，不斷增強學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，促進研學(xué)旅行與學(xué)校課程、德育體驗、實踐鍛煉有機融合，利用好研學(xué)實踐基地，有針對性地開展自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗類等多種類型的研學(xué)旅行活動。要考慮小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段學(xué)生的身心發(fā)展特點和能力，安排適合學(xué)生年齡特征的研學(xué)旅行。利用愛國主義教育基地、公益性文化設(shè)施、公共機構(gòu)、企事業(yè)單位、各類校外活動場所、專題教育社會實踐基地等資源，開展不同主題的實踐活動。《教育部等11部門關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（教基一〔2016〕8號）指出：中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗相結(jié)合的校外教育活動，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容，是綜合實踐育人的有效途徑。研學(xué)旅行正處在大有可為的發(fā)展機遇期，各地要把研學(xué)旅行擺在更加重要的位置，推動研學(xué)旅行健康快速發(fā)展。三、基本原則（一）教育性原則。研學(xué)實踐要有利于學(xué)生身心的正常發(fā)展，結(jié)合學(xué)生身心特點、接受能力和實際需要，注重結(jié)構(gòu)性、科學(xué)性、趣味性和參與性，為學(xué)生全面發(fā)展提供良好成長空間，在研學(xué)實踐的同時，也要向?qū)W生進行思想品德和行為習(xí)慣等教育。（二）實踐性原則。研學(xué)實踐要因地制宜，呈現(xiàn)地域特色，引導(dǎo)學(xué)生走出校園，親近自然、接觸社會、拓展視野、參與體驗、豐富經(jīng)驗和閱歷，幫助學(xué)生在研學(xué)實踐中獲得更深入的學(xué)習(xí)體驗，提高解決問題和創(chuàng)新的能力，培養(yǎng)綜合素質(zhì)。（三）安全性原則。確保學(xué)生在研學(xué)實踐活動中的安全和健康，在進行研學(xué)實踐之前，對活動進行全面風(fēng)險評估，識別潛在的危險和風(fēng)險，采取相應(yīng)的安全措施和準(zhǔn)備工作；要堅持安全第一、生命至上，建立安全保障機制，明確安全保障責(zé)任，落實安全保障措施，確保廣大師生在研學(xué)實踐中的安全。（四）公益性原則。研學(xué)實踐應(yīng)以公益為導(dǎo)向，追求社會責(zé)任和社會效益，不得開展以營利為目的經(jīng)營性創(chuàng)收，對貧困家庭學(xué)生應(yīng)減免費用，重視公平和包容，尊重和保護學(xué)生的權(quán)益，提供平等的機會和資源。四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校成立研學(xué)實踐教育活動工作小組，原則上由學(xué)校校長擔(dān)任組長，成員由學(xué)校管理人員、教職工、家長代表共同組成。工作小組具體負(fù)責(zé)以下工作：（一）做好研學(xué)實踐教育活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施等工作。結(jié)合實際，制定計劃；開發(fā)適合本校不同學(xué)段、不同年級學(xué)生的研學(xué)實踐教育課程；制定研學(xué)實踐教育活動方案和安全預(yù)案，并認(rèn)真組織實施。（二）對當(dāng)次研學(xué)實踐教育活動在一定范圍內(nèi)加強宣傳，確保健康有序的宣傳導(dǎo)向。及時收集、匯總整理、協(xié)調(diào)處理研學(xué)實踐教育活動組（三）做好研學(xué)實踐教育活動組織實施過程中的資料收集、整理、歸檔等工作。學(xué)校要將學(xué)生行前教育(包括安全教育)資料、告家長書、參加活動的所有學(xué)生花名冊、建檔立卡學(xué)生情況登記表、學(xué)生與教師的研學(xué)手冊、活動開展圖片及視頻、學(xué)生評價匯總表，家長、學(xué)生、社會滿意度匯總表，學(xué)校對此次活動成效的總結(jié)與反思等相關(guān)材料進行整理存檔。工作小組需做到研學(xué)實踐教育活動工作有計劃、外出有方案、安全有預(yù)案、行前有備案、結(jié)束有總結(jié)。五、納入教育教學(xué)計劃（一）學(xué)校要把研學(xué)實踐納入教育教學(xué)計劃。把研學(xué)實踐作為學(xué)生必修的課程內(nèi)容，與學(xué)校課程有機融合，要與綜合實踐活動課程統(tǒng)籌考慮，確保目的明確、活動生動、學(xué)習(xí)有效，堅決防止將研學(xué)實踐教育活動“簡單化”，不得以純粹玩樂的春（秋）游代替研學(xué)實踐教育。學(xué)校要根據(jù)教育教學(xué)計劃統(tǒng)籌安排研學(xué)實踐時間和研學(xué)內(nèi)容，建議研學(xué)實踐活動時間安排在每年的3-6月和9-11月進行，原則上每個學(xué)生在每學(xué)年至少參加1次研學(xué)實踐活動，每次研學(xué)實踐教育活動的時間不少于半天，盡量避開法定節(jié)假日等旅行出游高峰期。一般安排小學(xué)階段、初中階段以肇慶特色、鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情、縣情市情為主，高中階段以省情國情為主。每學(xué)期開學(xué)第三周前，學(xué)校可將含研學(xué)實踐教育活動安排的“德育學(xué)期工作計劃”報上級教育主管部門。（二）學(xué)校是課程開發(fā)、組織實施的主體。要指定專人負(fù)責(zé)研學(xué)實踐課程建設(shè)，充分利用政治（道法）、歷史、語文、地理、綜合實踐、勞動教育、心理健康、數(shù)學(xué)、生物、化學(xué)、物理、通用技術(shù)等學(xué)科老師的自身課程優(yōu)勢和文化資源，與少先隊實踐活動緊密結(jié)合，成立校內(nèi)研學(xué)實踐教育團隊或?qū)W科組。學(xué)校研學(xué)實踐教育團隊或?qū)W科組要根據(jù)各學(xué)段教育目標(biāo)和學(xué)校辦學(xué)特色，結(jié)合各中小學(xué)生研學(xué)實踐基地的研學(xué)實踐主題課程，探索構(gòu)建有效的研學(xué)互動模式，設(shè)計和優(yōu)化研學(xué)課程內(nèi)容，保證研學(xué)實踐活動的教育性和實效性。（三）各中小學(xué)要對校內(nèi)各學(xué)段、各年級研學(xué)實踐教育進行整體規(guī)劃，有針對性地安排優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命傳統(tǒng)教育、國情市情教育、國防科工教育、自然生態(tài)教育、勞動教育六個方面的教育主題，幫助學(xué)生通過研學(xué)實踐，廣泛接觸社會生活的各個領(lǐng)域。1.優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育：依托文物保護單位、博物館、非遺場所、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育基地等設(shè)計課程，引導(dǎo)學(xué)生傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德、中華人文精神，堅定文化自覺和文化自信。2.革命傳統(tǒng)教育：依托愛國主義教育基地、革命歷史類紀(jì)念設(shè)施遺址、烈士陵園（墓）、黨建設(shè)施等設(shè)計課程，引導(dǎo)學(xué)生了解黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗、中國革命歷史，增長革命斗爭知識，學(xué)習(xí)革命斗爭精神，激發(fā)愛黨愛國之情，堅定聽黨話、跟黨走。3.國情市情教育：依托美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落、特色小鎮(zhèn)、大型知名企業(yè)、大型公共設(shè)施、重大工程設(shè)計課程，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)了解體驗基本國情市情及中國特色社會主義建設(shè)成就，培養(yǎng)愛國主義精神和社會責(zé)任感。4.國防科工教育：依托國防教育基地、科技館、科普教育基地、科技創(chuàng)新基地、高等院校、科研院所等設(shè)計課程，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)知識、培養(yǎng)科學(xué)興趣、掌握科學(xué)方法，樹立國家安全觀，增強科學(xué)精神和國防意識。5.自然生態(tài)教育：利用自然景區(qū)、植物園、動物園、世界自然遺產(chǎn)地、世界文化遺產(chǎn)地、生態(tài)保護區(qū)、野生動物保護基地等設(shè)計課程，引導(dǎo)學(xué)生感受祖國大好河山，樹立愛護自然、保護生態(tài)、人與自然和諧相處的意識。6.勞動教育：依托企業(yè)、工廠、社會服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)林牧漁種養(yǎng)場所、勞動實踐場所等設(shè)計課程，開展職業(yè)體驗、職業(yè)規(guī)劃方面的教育，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，培養(yǎng)學(xué)生勞動習(xí)慣、職業(yè)道德、就業(yè)意識等。（四）學(xué)校應(yīng)根據(jù)不同主題、不同年級設(shè)置不同線路、不同價格的研學(xué)實踐教育，提升活動的可選擇性。研學(xué)實踐活動過程要與學(xué)校綜合實踐活動有效融合，有前置課程設(shè)計與落實、研學(xué)實踐課程的設(shè)計與實施、后拓課程的延續(xù)與成效。（五）鼓勵學(xué)校制作研學(xué)實踐教育課程手冊，并以此為抓手，督促學(xué)生在研學(xué)實踐過程中安全參與、積極思考、勇于探究、勤于記錄、善于分享，但要避免課程手冊使用率低乃至無效的問題。六、加強研學(xué)師資建設(shè)（一）研學(xué)實踐教育活動要突出學(xué)校主導(dǎo)，不能全權(quán)委托第三方機構(gòu)組織實施，每次研學(xué)實踐活動，各中小學(xué)校要確定相應(yīng)的管理人員和教職工作為研學(xué)實踐教育工作負(fù)責(zé)人、研學(xué)導(dǎo)師和工作人員，負(fù)責(zé)本校研學(xué)實踐教育。第三方機構(gòu)派出的隨隊工作人員，不得超過學(xué)校派出的教職工人數(shù)。學(xué)校行政干部、教職工參與研學(xué)實踐教育活動的組織實施應(yīng)計入教育教學(xué)工作量。（二）學(xué)校要選擇責(zé)任心強、能力突出、學(xué)生認(rèn)可度高的教師承擔(dān)校內(nèi)研學(xué)實踐教育任務(wù)，一般情況下，德育主任、級長和班主任、心理教師、體育教師和校醫(yī)是優(yōu)選對象。每條線路都應(yīng)配置至少1名經(jīng)驗豐富、應(yīng)急能力強的行政干部全程跟進、統(tǒng)籌進。（三）各中小學(xué)要有計劃地培養(yǎng)一批研學(xué)實踐教育師資隊伍，組織開展研學(xué)實踐教育的主題確定、組織管理、后勤保障、安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的專業(yè)培訓(xùn)。在每次研學(xué)實踐教育活動開始前至少一周，各中小學(xué)要結(jié)合研學(xué)實踐活動內(nèi)容，對校內(nèi)研學(xué)實踐教育老師進行專題培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容需包括研學(xué)主題、研學(xué)任務(wù)、注意事項、安全管理、應(yīng)急處置等。（四）第三方機構(gòu)或基（營）地派出的校外研學(xué)實踐教育導(dǎo)師或工作人員，以負(fù)責(zé)安全、交通、飲食、住宿等方面的工作為主（個別機構(gòu)和基地或提供專業(yè)性較強和具有一定資質(zhì)的研學(xué)導(dǎo)作。七、規(guī)范活動組織實施組織實施研學(xué)實踐教育活動需按以下流程推進：（一）制定計劃。學(xué)校按照本校制定的長期規(guī)劃和此前制定好的研學(xué)實踐教育活動計劃，確定該次研學(xué)實踐教育目標(biāo)和內(nèi)容。（二）遴選基地或機構(gòu)。學(xué)校根據(jù)研學(xué)實踐教育目標(biāo)和內(nèi)容，公開、公正地遴選研學(xué)實踐基地或第三方機構(gòu)。（三）出行前備案。學(xué)校必須在出行前至少提前半個月向?qū)俚亟逃稚暾垐髠?，并提交報備材料（包括活動實施方案、安全?yīng)急方案、基地情況介紹、承辦機構(gòu)資質(zhì)、致家長信等材料）。各教育主管部門要審核中小學(xué)校的研學(xué)實踐活動報備材料，不符合要求的要及時知會學(xué)校進行調(diào)整和修改，上級教育主管部門收到報備材料后在7個工作日內(nèi)完成審核并反饋學(xué)校，學(xué)校按審核同意方案開展研學(xué)實踐教育活動。部分報備材料格式可參考《肇慶市學(xué)校研學(xué)實踐教育活動實施方案》（附件2）、《肇慶市研學(xué)實踐教育活動安全承諾書》（附件3）。（四）出行前準(zhǔn)備。學(xué)校應(yīng)印發(fā)致家長信，組織師生按照方案開展行前教育、收取費用、落實各項保障措施。按相關(guān)規(guī)定選擇有資質(zhì)、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的交通工具出行。（五）出行后評價總結(jié)和公示存檔。按方案和委托合同組織出行后，學(xué)校對研學(xué)實踐教育活動作出初步評價，并在活動結(jié)束三周內(nèi)，寫好活動總結(jié)，同時將活動詳細收支情況在一定范圍內(nèi)公布。對參與研學(xué)實踐活動的師生作出工作量和教育效果等方面的評估，并收集整理有關(guān)佐證材料歸檔。八、研學(xué)實踐服務(wù)機構(gòu)遴選（一）學(xué)校作為組織主體，根據(jù)研學(xué)實踐教育工作計劃，可直接與基地聯(lián)合開展活動，也可與第三方機構(gòu)合作開展。（二）承辦研學(xué)實踐教育活動的第三方機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。（三）學(xué)校確定研學(xué)實踐基地時，重點考慮安全性和教育性原則，優(yōu)先選擇被各級黨委、政府及其工作部門認(rèn)定的研學(xué)實踐教育基（營）地、愛國主義教育基地等校外活動場所。（四）學(xué)校要根據(jù)學(xué)段特點和地域特色選定研學(xué)實踐教育活動地點，按照“小學(xué)階段、初中階段以肇慶特色、鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情、縣情市情為主，高中階段以省情國情為主”的研學(xué)實踐教育活動課程體系建設(shè)要求，精心選擇研學(xué)地點和線路。如確需超過上述開展研學(xué)實踐教育活動的，除應(yīng)做好充分的形勢預(yù)判之外，還應(yīng)向上級教育主管部門提交書面情況說明，在備案時一并提交，上級教育主管部門審核同意后方可組織開展活動。（五）提高服務(wù)機構(gòu)遴選的透明度。1.學(xué)?？芍苯优c基地、場館聯(lián)合組織實施研學(xué)實踐教育活動，由學(xué)校會同家長代表制定研學(xué)實踐教育活動工作方案，明確研學(xué)實踐教育活動的課程目標(biāo)以及活動時間、路線、交通、食宿、收費、安全等管理要求，在一定范圍內(nèi)公開征求學(xué)生和家長意見（公開征求意見時間不得少于一周）。并在此基礎(chǔ)上書面致家長信，按照自愿原則，由參與的學(xué)生家長簽署同意意見后方可組織開展活動。2.學(xué)?？芍苯游芯邆滟Y質(zhì)的研學(xué)實踐服務(wù)機構(gòu)組織實施研學(xué)實踐活動，也可通過公開招選方式確定服務(wù)機構(gòu)。學(xué)校要組織力量對報名參加招選機構(gòu)的組織實施研學(xué)活動能力、社會信用度進行篩選核實，參加招選的機構(gòu)原則上不得少于3家。招選公告及中選結(jié)果（含遴選研學(xué)實踐服務(wù)機構(gòu)的評選小組人員簽名）要通過適當(dāng)方式向家長公布。招選公布必須包括研學(xué)實踐活動的研學(xué)主題、課程目標(biāo)、起止時間、參加對象及人數(shù)、研學(xué)路線、交通方式、食宿標(biāo)準(zhǔn)、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。評選小組必須包含學(xué)生代表、家長代表、教師代表，中選確定的研學(xué)實踐活動詳細方案（必須包括研學(xué)實踐活動的研學(xué)主題、課程目標(biāo)、中選單位、起止時間、參加對象及人數(shù)、研學(xué)路線、交通方式、食宿標(biāo)準(zhǔn)、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容）需在研學(xué)實踐活動開始至少一周前在一定范圍內(nèi)公布。學(xué)校要書面致家長信將研學(xué)實踐活動方案發(fā)給家長，按照自愿原則、由參與的學(xué)生家長簽署同意意見后開展活動。九、規(guī)范收費管理（一）研學(xué)實踐教育過程中產(chǎn)生的學(xué)生個人費用，由學(xué)生家長承擔(dān)。學(xué)校派出的領(lǐng)隊、校內(nèi)研學(xué)實踐教育老師及學(xué)校安排的工作人員的費用，由學(xué)校負(fù)擔(dān)，不得以任何形式轉(zhuǎn)嫁給家長和學(xué)生。對于家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，應(yīng)給與適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠或減免。（二）活動堅持家長和學(xué)生自愿原則，不得強制參加，不得收取超過合同規(guī)定數(shù)額的費用，更不得以任何方式損害學(xué)生和家長利益，學(xué)校、基地、承辦機構(gòu)工作人員不得以回扣或任何其他方式謀取不正當(dāng)利益。（三）各中小學(xué)校設(shè)計研學(xué)實踐教育課程時，應(yīng)充分征求學(xué)生及家長意見，并根據(jù)實際，提供不同收費標(biāo)準(zhǔn)或免費的多種研學(xué)實踐課程供學(xué)生和家長選擇，爭取人人能參與，人人樂參與。（四）按照《教育部等五部門印發(fā)〈關(guān)于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見〉的通知》（教財〔2020〕5號），學(xué)校組織開展研學(xué)旅行、課后服務(wù)、社會實踐等活動，對應(yīng)由學(xué)生或?qū)W生家長承擔(dān)的部分，可根據(jù)自愿和非營利原則收取服務(wù)性費用。相關(guān)服務(wù)由學(xué)校之外的機構(gòu)或個人提供的，學(xué)?？纱沾断嚓P(guān)費用。服務(wù)性收費收入由學(xué)校按規(guī)定列支；代收費收入由學(xué)校全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位，不得計入學(xué)校收入。各學(xué)校組織向?qū)W生收取費用的研學(xué)實踐教育活動原則上每學(xué)期不多于1次。（五）學(xué)校與承辦方簽訂承辦合同時應(yīng)明確活動收支公示的時間和內(nèi)容要求。承辦機構(gòu)按合同要求，于活動結(jié)束后三周內(nèi)，將活動詳細收支情況（包括收費總額及交通、住宿、餐飲、門票、保險、稅金、第三方機構(gòu)勞務(wù)費用總額，以及每名學(xué)生收費標(biāo)準(zhǔn)和平均每名學(xué)生承擔(dān)的交通、住宿、餐飲、門票、保險、第三方機構(gòu)勞務(wù)費用等）如實提供給學(xué)校，由學(xué)校在一定范圍內(nèi)向家長公示，確保參與活動的學(xué)生家長全員知悉。十、落實反饋評價（一）學(xué)校要在充分尊重個性差異、鼓勵多元發(fā)展的前提下，對學(xué)生參加研學(xué)實踐教育的情況和成效進行科學(xué)評價。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立研學(xué)實踐教育檔案管理制度，對學(xué)校研學(xué)實踐教育工作計劃、工作方案、課程內(nèi)容、照片影像資料、總結(jié)材料、家長反饋資料和對承辦單位、研學(xué)實踐基地的評價資料等進行歸檔整理。（二）活動結(jié)束后，學(xué)校要及時組織以班級、年級等為單位的主題班會或?qū)ｎ}總結(jié)會，讓感悟體會深、成果豐富的學(xué)生代表進行分享，對于過程中表現(xiàn)突出、記錄完整的學(xué)生，要及時給予表揚和鼓勵。要組織評選優(yōu)秀的研學(xué)實踐成果，開展專題的班內(nèi)或校內(nèi)板報等展示活動，將研學(xué)實踐教育活動做到深處、做出高度、做出新意。同時，要召開面向家長、老師、第三方機構(gòu)等人員的分層次、多主題總結(jié)會，聽取多方面的意見和建議，不斷優(yōu)化組織工作，形成系列的總結(jié)材料。（三）建立健全中小學(xué)生研學(xué)實踐評價機制，組織學(xué)生對研學(xué)實踐基地、承辦機構(gòu)進行滿意度評價。對于滿意率低于80%的承辦機構(gòu)要依照約定解除合同（招選文件及中選合同中應(yīng)明確聲明及約定，包括但不限于在學(xué)校與承辦機構(gòu)簽訂的合同中約定相關(guān)解除情形以及解除后的責(zé)任、費用處理方式等），在三年內(nèi)不得再委托其組織本校的其他研學(xué)實踐活動。并將情況及時報告屬地教育主管部門，由教育主管部門在一定范圍內(nèi)進行通報。（四）各縣（市、區(qū)）教育部門每學(xué)年對學(xué)校組織學(xué)生參加研學(xué)實踐的情況和成效進行必要的檢查督導(dǎo)。十一、加強安全保障（一）堅持安全第一原則，各學(xué)校要擔(dān)負(fù)起研學(xué)實踐教育活動的主體責(zé)任，校長是研學(xué)實踐教育活動安全第一責(zé)任人，分管副校長是直接責(zé)任人。學(xué)校要做好各類安全保障，制定嚴(yán)密、完善的安全方案和應(yīng)急預(yù)案。（二）研學(xué)實踐活動開展前，各學(xué)校應(yīng)安排人員對研學(xué)實踐教育活動路線和場所進行勘察，熟悉路況，排查安全隱患，科學(xué)設(shè)計活動規(guī)則和應(yīng)急疏散路線，主動規(guī)避安全風(fēng)險。（三）活動開始前，學(xué)校要與參加研學(xué)實踐的教師、學(xué)生、家長和承接研學(xué)實踐的企業(yè)或機構(gòu)、承運企業(yè)等，明確各方的安全責(zé)任。（四）學(xué)校在組織研學(xué)實踐活動前應(yīng)以多種形式將活動內(nèi)容、時間安排、出行線路、食宿安排、所需費用明細（含保險費用）、文明安全等注意事項告知學(xué)生和家長，明確學(xué)校、家長、學(xué)生的責(zé)任和權(quán)利，由家長簽署同意書后方可進行，家長簽署同意書交由學(xué)校留存。（五）在活動前，學(xué)校要組織師生召開說明會，重點對師生進行安全與紀(jì)律的提醒或教育。活動過程中要積極配合基（營地）對學(xué)生加強安全管理，確保師生平安。（六）學(xué)校要有針對性地對參與研學(xué)實踐教育活動的師生進行安全教育與培訓(xùn)，幫助其了解有關(guān)活動規(guī)則和緊急避險要求，掌握自護、自救和互救方面的知識和技能。（七）學(xué)校要加強對研學(xué)實踐服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)承諾落實情況的監(jiān)督，包括對學(xué)生研學(xué)實踐活動過程中的吃、住、行等細節(jié)的服務(wù)，加強對學(xué)生研學(xué)實踐所涉食品、藥品、住宿、交通等的安全監(jiān)管工作。（八）為保障研學(xué)實踐教育活動安全、有序，學(xué)校可分年級、分班級開展研學(xué)實踐活動，同一路線同時出行的學(xué)生不宜超過1000人。（九）一般情況下，學(xué)校應(yīng)以班級為單位進行管理，班級要將全體學(xué)生以小組形式進行劃分管理，科學(xué)分工，設(shè)置組長、安全管理員、拍照管理員、飲食管理員、手冊管理員等崗位，引導(dǎo)學(xué)生以小組為單位集體行動，強化安全，明確紀(jì)律。（十）學(xué)校和承辦機構(gòu)、家委會要加強溝通協(xié)調(diào)，配備足夠的研學(xué)實踐教育老師及工作人員、家長志愿者等帶隊人員，要統(tǒng)籌做好帶隊人員分工安排，確保小學(xué)每班（每車）至少有3名帶隊人員，中學(xué)每班（每車）至少有2名帶隊人員。（十一）租車出行的要選擇由交通部門認(rèn)定的具備合法資質(zhì)的道路旅客運輸企業(yè)，開展研學(xué)活動前需與運輸企業(yè)簽訂規(guī)范的租車合同。（十二）學(xué)校要在購買校方責(zé)任險的前提下，聯(lián)同承辦機構(gòu)為參加研學(xué)實踐活動的師生提前購買團體人身意外險及責(zé)任險等相關(guān)保險，保障范圍、保險金額要體現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)的原則。（十三）活動開展當(dāng)天，應(yīng)建立完善的網(wǎng)絡(luò)通報渠道如研學(xué)實踐教育微信群等，相關(guān)組織人員要及時在群內(nèi)向家長和學(xué)校行政管理團隊播報行程動態(tài)、安全狀況。到達活動場所，應(yīng)第一時間結(jié)合現(xiàn)場環(huán)境，講解和開展應(yīng)急疏散演練，確保學(xué)生明確避險逃生路線。如活動開展需要在外住宿的，必須與活動承接方、住宿承接方對每個樓層的安全疏散標(biāo)識、疏散示意圖和設(shè)備進行檢驗，確保顯眼可用，并組織全體師生開展應(yīng)急疏散演練。（十四）對于有特殊情況不參加學(xué)校研學(xué)實踐活動的，學(xué)校要與家長和學(xué)生做好溝通工作。如果在正常上課時間組織開展研學(xué)活動的，要妥善安排好學(xué)生的教育教學(xué)和生活。（十五）要加強學(xué)生的手機和電子產(chǎn)品的管理，制定出行期間管理規(guī)則，確保學(xué)生安全和方便聯(lián)系的情況下，對手機和電子產(chǎn)品等的使用做出有效的監(jiān)督，避免學(xué)生因沉迷手機等電子產(chǎn)品帶來的課程參與深度低，甚至是安全問題。（十六）如遇不可抗拒的自然災(zāi)害、重大治安、公共衛(wèi)生突發(fā)事件，或火災(zāi)、食物中毒、交通等突發(fā)安全事故時，應(yīng)立即啟動安全應(yīng)急預(yù)案，由校級領(lǐng)導(dǎo)直接指揮應(yīng)對。經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)判定客觀條件難以確保師生人身安全時，應(yīng)及時取消或暫停研學(xué)實踐活動，并將此內(nèi)容提前寫入與服務(wù)機構(gòu)的協(xié)議中?；顒娱_展過程中，如發(fā)生學(xué)生傷亡事件，必須按照突發(fā)信息報告制度和時限要求，及時向上級教育部門報告，嚴(yán)禁遲報漏報和瞞報。十二、落實責(zé)任追究學(xué)校作為研學(xué)實踐教育活動組織者，要壓實“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署，壓實壓細每一個風(fēng)險責(zé)任點。對不按要求組織實施研學(xué)實踐活動，造成不良社會影響的，由上級教育主管部門進行通報批評。學(xué)校研學(xué)實踐教育活動的組織實施情況納入各縣（市、區(qū)）教育部門對學(xué)校開展德育工作的考核內(nèi)容。（一）學(xué)校組織研學(xué)實踐活動有下列情形之一的，對學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人取消當(dāng)年的評優(yōu)評先資格。1.未按規(guī)定辦理備案手續(xù)，擅自組織學(xué)生進行研學(xué)實踐教育活動，造成不良影響的；2.開展研學(xué)實踐教育活動實際情況與備案內(nèi)容嚴(yán)重不符的；的。（二）學(xué)校組織研學(xué)實踐活動有下列情形之一，并造成嚴(yán)重不良影響的，除對學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人取消當(dāng)年的評優(yōu)評先資格外，還要按規(guī)定追究學(xué)校及責(zé)任人員相關(guān)責(zé)任，并進行通報批評。1.強制或變相強制學(xué)生參加需交費的研學(xué)實踐教育活動的；2.在研學(xué)實踐活動中向?qū)W生亂收費的；3.學(xué)校及其工作人員利用研學(xué)實踐教育活動牟取個人私利，收受活動承辦（協(xié)辦）單位錢物，損害學(xué)生利益的；4.在研學(xué)實踐教育活動過程中管理不力，造成安全事故的；5.因宣傳引導(dǎo)不當(dāng)，或違規(guī)組織研學(xué)實踐活動，導(dǎo)致出現(xiàn)重大輿情的。（三）研學(xué)實踐服務(wù)機構(gòu)（包括研學(xué)實踐教育基地或營地、旅行社、交通運輸公司等）出現(xiàn)違反協(xié)議或合同，導(dǎo)致發(fā)生事故或引發(fā)嚴(yán)重后果的，除需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任外，將列入我市中小學(xué)研學(xué)實踐活動黑名單。附件：1.主要文件依據(jù)2.肇慶市中小學(xué)生研學(xué)實踐教育活動方案（模版）3.肇慶市中小學(xué)校研學(xué)實踐安全責(zé)任承諾書（模版）4.現(xiàn)有已認(rèn)定的肇慶市中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基（營）地名單附件1主要文件依據(jù)一、教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)德育工作指南》的通知（教基〔2017〕8號）二、教育部等11部門關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見（教基一〔2016〕8號）三、教育部等五部門印發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見》的通知（教財〔2020〕5號）四、廣東省教育廳辦公室關(guān)于進一步加強學(xué)校勞動教育基地和研學(xué)實踐教育基地安全管理工作的通知五、廣東省教育廳辦公室關(guān)于加強師生集體外出活動安全管理工作的通知六、廣東省教育廳辦公室關(guān)于加強中小學(xué)生暑假研學(xué)實踐安全管理工作的通知七、肇慶市教育局等12部門印發(fā)《肇慶市中小學(xué)生研學(xué)旅行工作實施方案》（肇教聯(lián)〔2018〕15號）附件2肇慶市中小學(xué)生研學(xué)實踐教育活動實施方案（模版）研學(xué)實踐主題研學(xué)實踐目的研學(xué)實踐組織（承辦）機構(gòu)研學(xué)實踐時間研學(xué)實踐地點及形式研學(xué)實踐對象及人數(shù)研學(xué)實踐收費標(biāo)準(zhǔn)研學(xué)實踐課程設(shè)置、日程安排及食宿安排研學(xué)實踐帶隊教師及工作人員安排研學(xué)實踐安全方案（含應(yīng)急預(yù)案）附件3肇慶市中小學(xué)生研學(xué)實踐教育活動安全承諾書（模版）（屬地教育主管部門）：我校將組織年級共名學(xué)生，在（研學(xué)起止時間），前往（研學(xué)地點）開展（研學(xué)主題）的研學(xué)實踐教育活動。為加強安全管理，明確安全責(zé)任，增強學(xué)生的安全意識，確?；顒影踩行颍F(xiàn)就安全工作承諾如下：1.學(xué)校成立了以為組長，以及為成員的研學(xué)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)活動組織工作，嚴(yán)格按照《肇慶市中小學(xué)生研學(xué)實踐教育活動工作指引（試行）》的方式制定了詳細的活動方案和安全方案、應(yīng)急預(yù)案等，并保證承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。2.學(xué)校已在一定范圍內(nèi)公示了研學(xué)實踐時間、地點、經(jīng)費支出項目及標(biāo)準(zhǔn)明細等事項，并明確各方的權(quán)利義務(wù)，細化安全保障和保險理賠等涉及學(xué)生切身利益的事宜。3.嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，以方式產(chǎn)生了本次研學(xué)實踐承辦機構(gòu)：。4.學(xué)校與承辦機構(gòu)依法簽訂了合作協(xié)議，并負(fù)責(zé)監(jiān)督承辦機構(gòu)出具書面安全承諾，購買實踐活動有關(guān)責(zé)任險，按規(guī)定為參加本次的學(xué)生和教師購買旅游意外保險，確保人身安全。5.按要求選定經(jīng)由交通部門認(rèn)定的具備合法資質(zhì)的道路旅客運輸企業(yè)，簽訂了運輸合同，并清楚掌握承運企業(yè)的資質(zhì)情況、駕駛員資質(zhì)年