地質(zhì)災害搬遷避讓實施監(jiān)管辦法匯報人：***（職務/職稱）日期：2025年**月**日政策背景與法規(guī)依據(jù)監(jiān)管體系組織架構搬遷避讓對象認定標準搬遷選址技術要求安置房建設監(jiān)管規(guī)范資金使用管理辦法搬遷實施過程監(jiān)管目錄舊宅基地處置政策產(chǎn)業(yè)扶持配套措施檔案信息管理系統(tǒng)監(jiān)督檢查工作機制考核評價指標體系責任追究制度宣傳培訓實施方案目錄政策背景與法規(guī)依據(jù)01國家層面法規(guī)以國務院《地質(zhì)災害防治條例》為核心，明確地質(zhì)災害防治的基本原則、責任主體和防治措施，為地方立法提供依據(jù)。地方性法規(guī)補充如《四川省地質(zhì)災害防治條例》《江西省地質(zhì)災害防治條例》等，結合地方實際細化防治要求，強化屬地管理責任。專項法律銜接與《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《防洪法》等銜接，確保地質(zhì)災害防治與應急、防洪等工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。技術標準配套國土資源部門制定的地質(zhì)災害危險性評估、監(jiān)測預警等技術規(guī)范，為法規(guī)實施提供技術支撐。責任追究機制法規(guī)明確“誰引發(fā)、誰治理”原則，對人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害治理責任進行嚴格界定。地質(zhì)災害防治法律法規(guī)體系0102030405搬遷避讓政策演變歷程隨著《地質(zhì)災害防治條例》實施，搬遷避讓被列為優(yōu)先措施，逐步建立專項資金和規(guī)劃編制要求。早期政策以災后治理為主，搬遷避讓僅作為輔助手段，資金投入和制度保障不足。如四川省將避險搬遷納入國土空間規(guī)劃，江西省設立防治專項資金，推動政策落地精細化。強調(diào)“避讓優(yōu)先”原則，結合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)移民等政策，推動搬遷與區(qū)域發(fā)展協(xié)同。初期探索階段體系化建設階段地方實踐創(chuàng)新當前政策導向當前地質(zhì)災害防治形勢分析山區(qū)、河谷地帶災害易發(fā)頻發(fā)，受氣候變化和工程活動影響，隱患點動態(tài)變化。災害風險分布不均經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)監(jiān)測預警體系完善，偏遠地區(qū)仍依賴群測群防，專業(yè)支撐不足。防治能力差異顯著工程建設、礦產(chǎn)開發(fā)等活動可能誘發(fā)新的地質(zhì)災害，需強化源頭管控。人為因素影響加劇監(jiān)管體系組織架構02各級監(jiān)管部門職責劃分省級監(jiān)管部門負責制定全省地質(zhì)災害搬遷避讓總體規(guī)劃及配套政策，統(tǒng)籌重大項目的審批與資金分配，對市縣級實施情況進行督導檢查，協(xié)調(diào)跨區(qū)域地質(zhì)災害防治工作。落實省級政策要求，組織轄區(qū)內(nèi)地災隱患點核查與風險評估，審批縣級搬遷方案，監(jiān)督工程進度和質(zhì)量，定期向省級部門報送實施數(shù)據(jù)。具體執(zhí)行搬遷避讓項目，負責受威脅群眾動員、安置點選址建設、補償協(xié)議簽訂等全流程管理，建立隱患點動態(tài)監(jiān)測檔案并實時上報險情。市級監(jiān)管部門縣級監(jiān)管部門聯(lián)合審批機制自然資源部門牽頭，聯(lián)合住建、財政、應急等部門成立專項工作組，對搬遷項目可行性、資金預算、安置標準等進行多部門聯(lián)合會審。信息共享平臺依托地質(zhì)災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)氣象、水利、交通等部門實時共享雨量、地質(zhì)變形等數(shù)據(jù)，為搬遷決策提供多維度支撐。應急聯(lián)動響應當突發(fā)地質(zhì)災害險情時，應急管理部門立即啟動預案，協(xié)調(diào)公安、民政、醫(yī)療等部門開展人員轉移、臨時安置和醫(yī)療救援。督查問責制度紀委監(jiān)委介入監(jiān)督，對搬遷進度滯后、資金挪用等問題開展跨部門聯(lián)合督查，依法追究相關部門及責任人責任?？绮块T協(xié)同工作機制承擔隱患點精細化勘查與風險評估，提供搬遷范圍劃定、安置點地質(zhì)安全論證等專業(yè)技術服務，出具具有法律效力的勘查報告。地質(zhì)災害勘查院對安置房建設、基礎設施配套等工程實施全過程監(jiān)理，重點監(jiān)督邊坡支護、排水系統(tǒng)等防災工程的施工質(zhì)量與合規(guī)性。工程監(jiān)理機構獨立開展搬遷項目績效評估，包括群眾滿意度調(diào)查、資金使用效益分析及防災效果驗證，為政策優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支持。第三方評估中心專業(yè)技術支撐機構設置搬遷避讓對象認定標準03地質(zhì)災害危險區(qū)劃分標準地質(zhì)條件評估根據(jù)滑坡、崩塌、泥石流等災害的地形坡度、巖土體穩(wěn)定性及水文地質(zhì)條件，劃分高風險、中風險和低風險區(qū)域。結合區(qū)域內(nèi)已發(fā)生災害的頻率、規(guī)模及破壞程度，確定災害復發(fā)概率高且影響范圍大的區(qū)域優(yōu)先納入危險區(qū)。通過位移監(jiān)測、雨量監(jiān)測等實時數(shù)據(jù)，劃定超過安全預警閾值的區(qū)域，確保動態(tài)調(diào)整危險區(qū)范圍。歷史災害記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)與預警閾值受災群眾資格審核流程以公安戶籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎，嚴格核實申報家庭的常住人口數(shù)量，確保搬遷對象與受威脅人員名單一致。戶籍核查確認自然資源、住建、民政等部門組成聯(lián)合工作組，通過現(xiàn)場勘查、資料核驗等方式確認住房位置是否位于劃定危險區(qū)內(nèi)。多部門聯(lián)合審查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織對擬搬遷對象進行不少于7天的公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕虛假申報和權力尋租現(xiàn)象。屬地公示程序010302建立搬遷對象電子檔案庫，對婚嫁、新生兒等戶籍變動情況實施動態(tài)更新，但明確項目公示期后新增人口不納入政策范圍。動態(tài)信息管理04特殊群體優(yōu)先安置政策差異化補助標準對鰥寡孤獨殘等1人家庭實行"一事一議"機制，通過專項評議確定高于普通戶的補助金額或特殊安置方案?？焖偻ǖ罊C制簡化特殊群體的資格審核流程，設立綠色審批通道，在同等條件下優(yōu)先安排房源選擇、資金發(fā)放等關鍵環(huán)節(jié)。配套服務保障優(yōu)先為特殊群體安排靠近醫(yī)療機構的安置點，協(xié)調(diào)社區(qū)提供日常照料服務，確?；旧钚枨蟮玫匠掷m(xù)滿足。搬遷選址技術要求04依據(jù)地質(zhì)災害發(fā)育程度、穩(wěn)定性及威脅范圍，將隱患點劃分為極高、高、較高三個風險等級，優(yōu)先搬遷極高風險區(qū)，確保新選址遠離已知隱患點至少500米。地質(zhì)安全評估標準隱患點風險等級劃分通過地質(zhì)鉆探、物探等手段評估新址地基承載力、邊坡穩(wěn)定性及地下水活動情況，排除滑坡、泥石流、地面塌陷等潛在風險。場地穩(wěn)定性分析調(diào)取區(qū)域地質(zhì)災害歷史記錄和氣象水文資料，分析災害復發(fā)周期，避免選址于曾發(fā)生重大災害或地質(zhì)構造活動頻繁區(qū)域。歷史災害數(shù)據(jù)核查選址環(huán)境影響評價生態(tài)敏感區(qū)避讓新址需避開自然保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、基本農(nóng)田等生態(tài)紅線范圍，確保搬遷不破壞區(qū)域生物多樣性及生態(tài)功能。01水土保持要求評估選址對地表徑流、土壤侵蝕的影響，優(yōu)先選擇植被覆蓋良好、坡度平緩區(qū)域，必要時配套建設截排水溝、擋土墻等工程措施。污染源排查檢測土壤及地下水重金屬、有機物含量，避開工業(yè)污染區(qū)、垃圾填埋場等環(huán)境風險源，保障搬遷群眾健康安全。氣候適應性分析結合區(qū)域暴雨、干旱等極端氣候事件發(fā)生頻率，確保選址具備防洪排澇條件，避免低洼易澇或干旱缺水區(qū)域。020304基礎設施配套要求水電通信保障新址需接入現(xiàn)有或規(guī)劃中的供水管網(wǎng)、電網(wǎng)及通信網(wǎng)絡，確保供水穩(wěn)定、電力充足、網(wǎng)絡暢通，配套建設污水處理設施。公共服務設施覆蓋同步規(guī)劃醫(yī)療站、學校、便民服務中心等公共設施，服務半徑不超過3公里，滿足群眾基本生活需求。交通可達性新址需鄰近縣鄉(xiāng)主干道或規(guī)劃道路，確保搬遷后群眾就醫(yī)、就學、就業(yè)的通勤便利性，配套建設硬化道路及公共交通站點。安置房建設監(jiān)管規(guī)范05建筑工程質(zhì)量標準材料合規(guī)性控制所有建筑材料需提供質(zhì)量合格證明，嚴禁使用劣質(zhì)建材，施工過程需留存材料進場驗收記錄和抽樣檢測報告。功能完整性標準新建房屋需達到門窗安裝、內(nèi)外粉刷、基本裝修的完工狀態(tài)，具備通水通電等基本生活功能，滿足"戶均70-120㎡"的建筑面積規(guī)范。結構安全要求安置房必須采用磚混結構并設置上下圈梁、構造柱，確保主體結構安全穩(wěn)定，符合《建設工程抗震管理條例》中關于抗震設防強制性標準的規(guī)定?？拐鸱罏脑O計要求選址必須避開地質(zhì)災害危險區(qū)，確需在潛在風險區(qū)域建設的，需提供專業(yè)地勘單位編制的危險性評估報告并采取強化抗震措施。場地安全評估嚴格執(zhí)行"小震不壞、中震可修、大震不倒"的設防原則，基礎設計需考慮地質(zhì)條件差異，上部結構應設置足夠的抗震縫和耗能構件。同步設計應急避難場所、防災物資儲備點、緊急疏散通道等配套設施，確保安置區(qū)整體防災能力達標?？拐饦嬙齑胧┦┕D需經(jīng)住建部門抗震專項審查，重點核查抗震等級、結構體系、基礎形式等關鍵參數(shù)是否符合《建筑抗震設計規(guī)范》要求。專項設計審查01020403防災配套設施工程進度質(zhì)量監(jiān)督分級驗收制度實行施工單位自檢、監(jiān)理平行檢驗、政府監(jiān)督抽檢的三級質(zhì)量管控體系，關鍵工序需留存影像驗收資料。責任追溯機制實行工程質(zhì)量終身責任制，在建筑物明顯位置設置永久性標牌載明參建單位信息，配套建立電子檔案管理系統(tǒng)。建立周報月查機制，對基礎施工、主體封頂、裝修竣工等關鍵節(jié)點實施進度預警，確保按期完成搬遷任務。動態(tài)進度管理資金使用管理辦法06專項資金撥付流程申請與審核由地方政府或項目實施單位提交資金申請報告，經(jīng)地質(zhì)災害防治主管部門審核后，報財政部門復核。資金下達財政部門根據(jù)審核結果，將專項資金通過國庫集中支付系統(tǒng)直接撥付至項目實施單位專用賬戶。使用監(jiān)督項目實施單位需定期提交資金使用進度報告，審計部門對資金流向進行抽查，確保?？顚Ｓ?。資金使用范圍規(guī)定建房補助支出專項資金中不低于70%的比例必須用于搬遷群眾住房建設補助，人均住房面積不得低于30平方米標準?；A設施配套允許不超過30%的資金用于集中安置點道路、供水、供電、排污等基礎設施建設。禁止使用范圍明確規(guī)定不得用于行政事業(yè)單位人員經(jīng)費、辦公設備購置等與搬遷安置無直接關系的支出。感謝您下載平臺上提供的PPT作品，為了您和以及原創(chuàng)作者的利益，請勿復制、傳播、銷售，否則將承擔法律責任！將對作品進行維權，按照傳播下載次數(shù)進行十倍的索取賠償！財務審計監(jiān)督機制三級聯(lián)審制度建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣級核查、市級抽查的審計體系，重點檢查資金發(fā)放臺賬、銀行流水等原始憑證。責任追究機制對虛報冒領、擠占挪用等違規(guī)行為，依法追回資金并追究相關責任人行政及法律責任?？冃гu價指標設置資金到位率、項目完成率、群眾滿意度等量化指標，納入地方政府年度考核體系。動態(tài)公示制度通過政府門戶網(wǎng)站、村務公開欄等渠道，按月公示資金使用情況和項目進展。搬遷實施過程監(jiān)管07搬遷方案審批程序多級聯(lián)審機制搬遷方案需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級自然資源部門技術審核、縣政府專題會議審議通過后報市級備案。重點審查搬遷對象認定準確性、安置選址安全性及資金測算合規(guī)性，確保方案符合國土空間規(guī)劃和地質(zhì)災害防治要求。公示異議處理審批前需在村（社區(qū)）公示7日，對群眾提出的安置方式選擇權、補償標準等異議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建專班實地核查并書面答復，異議未解決前不得進入實施階段。臨時安置保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周上報過渡戶生活狀況，重點監(jiān)測老弱病殘群體；自然資源部門每季度開展安置點地質(zhì)安全復查，防范次生災害風險。動態(tài)監(jiān)測機制生產(chǎn)生活銜接組織就業(yè)技能培訓，協(xié)調(diào)周邊企業(yè)提供臨時崗位；對學齡兒童安排就近入學，避免因搬遷中斷教育。對拆除原住房但未完成新居入住的搬遷戶，提供集中過渡房或發(fā)放租房補貼（標準參照當?shù)毓夥孔饨穑?，同步配套基本生活設施，確保過渡期飲水、用電、就醫(yī)等需求。過渡期安置管理搬遷進度督導檢查第三方評估驗收聘請專業(yè)機構對安置區(qū)工程質(zhì)量、資金使用效益開展獨立評估，驗收報告作為撥付尾款和考核獎懲的依據(jù)，存在質(zhì)量缺陷的責令限期整改。節(jié)點化督辦制定月度任務清單，對安置房建設、舊宅拆除復墾等關鍵環(huán)節(jié)開展專項督查，采用“紅黃藍”三色預警機制，滯后項目由縣政府約談責任單位負責人。舊宅基地處置政策08土地復墾技術要求土壤重構標準采用客土回填、表土剝離再利用等技術手段，確保復墾后耕作層厚度不低于40厘米，有機質(zhì)含量達到當?shù)馗仄骄?，滿足農(nóng)作物生長需求。地形整治規(guī)范按照"田成方、路相通、渠相連"標準進行土地平整，坡度控制在5°以內(nèi)，配套建設排水溝、擋土墻等水土保持設施，防止次生地質(zhì)災害發(fā)生。生物修復措施通過種植綠肥作物、施用有機肥等方式改良土壤，建立豆科植物與禾本科作物的輪作體系，逐步恢復土壤微生物群落和肥力。工程驗收指標復墾后土地應達到《土地復墾質(zhì)量控制標準》二級以上要求，包括土層結構、pH值、重金屬含量等18項具體指標檢測合格。權屬變更登記程序權屬注銷流程搬遷戶憑宅基地使用權證、身份證等材料向自然資源所申請注銷登記，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后報縣不動產(chǎn)登記中心辦理產(chǎn)權滅失手續(xù)。集體收回機制建立"一戶一檔"電子檔案系統(tǒng)，完整保存房屋拆除前中后影像資料、權屬證明、協(xié)議文書等材料，實現(xiàn)全流程可追溯。對自愿退出宅基地的農(nóng)戶，由村委會召開村民代表大會形成決議，簽訂《宅基地自愿有償退出協(xié)議》，明確補償標準和土地歸屬。檔案管理要求生態(tài)修復監(jiān)管標準植被恢復指標周邊水域pH值控制在6.5-8.5之間，化學需氧量（COD）不超過30mg/L，嚴禁建筑垃圾進入水體。水質(zhì)保護要求生物多樣性監(jiān)測長效管護機制復墾地塊當年植被覆蓋率應達80%以上，三年內(nèi)鄉(xiāng)土樹種成活率不低于90%，形成喬灌草立體植被結構。定期開展土壤動物、昆蟲群落調(diào)查，復墾三年后蚯蚓密度應達到15條/平方米以上，形成穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)。明確村委會為管護責任主體，設立專項管護資金，建立季度巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。產(chǎn)業(yè)扶持配套措施09就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策保障搬遷群眾穩(wěn)定收入通過勞務輸轉、技能培訓、創(chuàng)業(yè)扶持等多元化就業(yè)幫扶措施，確保每戶搬遷家庭至少1名勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，避免因搬遷導致收入斷層。整合培訓資源開展訂單式技能培訓（如家政、電商、手工藝等），提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款和稅收優(yōu)惠，鼓勵搬遷群眾通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立搬遷勞動力就業(yè)檔案和企業(yè)用工需求數(shù)據(jù)庫，定期舉辦專場招聘會，推動搬遷群眾與園區(qū)、景區(qū)、幫扶車間等用工主體精準對接。激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動能搭建就業(yè)服務平臺在集中安置區(qū)配套建設供水、供電、道路、通信等基礎設施，同步規(guī)劃衛(wèi)生室、便民超市、文化活動廣場等公共服務設施。盤活閑置校舍、村集體用房等資產(chǎn)改造為生產(chǎn)車間或倉儲中心，優(yōu)先滿足搬遷群眾生產(chǎn)需求。在城鎮(zhèn)安置區(qū)周邊布局物流倉儲、農(nóng)產(chǎn)品加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)；在鄉(xiāng)村安置區(qū)發(fā)展特色種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，配套冷鏈倉儲、電商服務站等設施。完善基礎服務設施強化產(chǎn)業(yè)配套銜接優(yōu)化資源整合利用圍繞“搬得出、穩(wěn)得住”目標，統(tǒng)籌安置區(qū)基礎設施與公共服務資源配套，確保搬遷群眾生活便利性與生產(chǎn)可持續(xù)性同步提升。生產(chǎn)生活設施配套后續(xù)發(fā)展能力建設技能培訓體系構建針對不同年齡段和就業(yè)需求，分層分類開展職業(yè)技能培訓（如建筑工匠、家政服務、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術等），培訓合格后頒發(fā)資質(zhì)證書并推薦就業(yè)崗位。建立“培訓+就業(yè)”跟蹤服務機制，定期回訪參訓人員就業(yè)情況，動態(tài)調(diào)整培訓內(nèi)容以適應市場需求變化。產(chǎn)業(yè)培育長效機制結合縣域資源稟賦，在安置區(qū)培育特色主導產(chǎn)業(yè)（如中藥材種植、民族手工藝等），通過“合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地”模式帶動群眾參與產(chǎn)業(yè)鏈分工。設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，對吸納搬遷群眾就業(yè)的企業(yè)給予用工補貼，對自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的搬遷戶提供技術指導和市場渠道支持。社會保障兜底機制將符合條件的搬遷群眾納入低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險等社會保障體系，對特殊困難家庭實施公益性崗位兜底安置。建立搬遷群眾動態(tài)監(jiān)測機制，對因災、因病等突發(fā)困難家庭及時啟動臨時救助程序，防范返貧風險。檔案信息管理系統(tǒng)10基礎信息完整性定期補充搬遷進度、補償協(xié)議簽訂情況、安置房驗收記錄等階段性資料，保持數(shù)據(jù)時效性。動態(tài)更新機制標準化歸檔流程統(tǒng)一檔案編碼規(guī)則、電子掃描格式及紙質(zhì)文件裝訂要求，便于跨部門調(diào)閱與審計核查。包含戶主身份證、房產(chǎn)證明、地質(zhì)災害風險評估報告等核心材料，確保檔案可追溯性。一戶一檔建立規(guī)范多源數(shù)據(jù)整合集成自然資源、住建、財政等部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)隱患點評估報告、搬遷進度、資金撥付等信息的跨系統(tǒng)共享，打破數(shù)據(jù)孤島。全流程可視化采用GIS地圖疊加搬遷對象分布、安置點選址、工程進度等圖層，實現(xiàn)項目動態(tài)的可視化監(jiān)控和預警提示功能。移動端核查工具開發(fā)專用APP供現(xiàn)場工作人員上傳房屋拆除照片、安置房建設進度等影像資料，支持GPS定位和時間戳防偽校驗。智能分析模塊運用大數(shù)據(jù)技術識別搬遷滯后區(qū)域、資金使用異常等風險點，自動生成督辦清單推送至責任單位。信息化監(jiān)管平臺建設數(shù)據(jù)安全保護措施分級權限控制設置縣、鄉(xiāng)、村三級差異化訪問權限，敏感操作（如檔案修改）需雙人復核并留痕，防止數(shù)據(jù)篡改。采用國密算法對檔案數(shù)據(jù)進行端到端加密，備份至政務云平臺異地容災節(jié)點，確保極端災害下的數(shù)據(jù)可恢復性。記錄所有數(shù)據(jù)查詢、導出操作日志，定期開展安全漏洞掃描和滲透測試，符合《網(wǎng)絡安全等級保護2.0》要求。加密傳輸存儲審計追蹤機制監(jiān)督檢查工作機制11日常巡查制度定期巡查機制建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級每月巡查、村級每周巡查的常態(tài)化檢查制度，重點核查隱患點變化情況及搬遷工程進度。臺賬動態(tài)管理實行"一隱患一檔案"制度，實時更新巡查記錄、影像資料和處置情況，確保數(shù)據(jù)可追溯。專業(yè)設備輔助配備位移監(jiān)測儀、裂縫報警器等專業(yè)設備，結合人工巡查形成"人防+技防"的雙重保障體系。專項督查安排1234汛前綜合督查每年3月組織自然資源、住建、審計等部門聯(lián)合開展搬遷工程質(zhì)量督查，重點核查安置房抗震等級、排水系統(tǒng)等防災標準達標情況。由省級財政部門牽頭，對中央和省級地質(zhì)災害防治專項資金開展專項審計，確保搬遷補償款足額發(fā)放、基礎設施配套資金?？顚Ｓ?。資金使用審計工程質(zhì)量飛檢聘請第三方檢測機構對安置區(qū)地基處理、邊坡防護等隱蔽工程進行隨機抽檢，檢測結果作為市縣年度考核重要依據(jù)?？冃гu估檢查每年12月對照搬遷避讓實施方案開展成效評估，重點核查隱患點銷號率、群眾滿意度和產(chǎn)業(yè)配套完成度等核心指標。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄和省級地質(zhì)災害防治網(wǎng)站同步公示搬遷對象名單、補償標準及工程進展，設立24小時舉報電話接受社會監(jiān)督。陽光公示制度組織搬遷戶代表參與安置房驗收、基礎設施配套等關鍵環(huán)節(jié)的民主評議，評議結果作為撥付工程尾款的前置條件。群眾評議機制從省地質(zhì)災害防治專家?guī)斐槿r土工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃等領域專家組成獨立觀察組，對重大搬遷項目開展技術巡查和風險評估。專家智庫監(jiān)督社會監(jiān)督渠道考核評價指標體系12工程進度考核標準問題整改時效性對工程推進過程中發(fā)現(xiàn)的問題（如資金短缺、施工障礙等）的整改效率進行考核，確保問題及時解決不影響整體進度。工程量完成比例評估實際完成的工程量與計劃工程量的比例，包括房屋拆除、新址建設、基礎設施配套等具體工作進展。時間節(jié)點完成率考核搬遷工程是否按計劃時間節(jié)點推進，包括前期準備、施工建設、搬遷安置等關鍵階段的完成情況。群眾滿意度測評后續(xù)服務保障評估搬遷群眾在新安置點享受公共服務的情況，包括子女就學、醫(yī)療保障、就業(yè)幫扶等。建立問題反饋機制，對群眾反映集中的基礎設施配套問題限期整改。安置過程參與度考核群眾在選址規(guī)劃、戶型設計、施工監(jiān)督等環(huán)節(jié)的實際參與情況。重點檢查是否落實"統(tǒng)規(guī)自建"要求，是否充分尊重群眾居住習慣，安置房風貌是否符合地方特色。搬遷政策知曉度通過入戶調(diào)查和電話回訪，評估群眾對補助標準、安置方式、權益保障等關鍵政策的理解程度。要求政策宣傳覆蓋率達到100%，確保每戶搬遷家庭至少接受2次以上政策宣講。委托第三方機構對已完成搬遷的地質(zhì)災害隱患點進行專業(yè)評估，核查威脅人口是否全部遷出，原危險區(qū)域是否設立警示標識并納入后續(xù)監(jiān)測體系。風險消除效果考核搬遷群眾生產(chǎn)生活恢復情況，包括人均收入變化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持成效等。重點檢查是否配套產(chǎn)業(yè)扶持政策，確保搬遷群眾"穩(wěn)得住、能致富"?？沙掷m(xù)發(fā)展水平綜合績效評估責任追究制度13違規(guī)行為認定標準程序違規(guī)操作未按照“公示—審核—打卡”閉環(huán)流程執(zhí)行貨幣補償發(fā)放，或在搬遷對象認定、安置方案制定等環(huán)節(jié)弄虛作假，導致政策執(zhí)行偏差或資源分配不公的行為。資金挪用或截留在避險搬遷資金使用過程中，未嚴格執(zhí)行“專戶管理、?？顚Ｓ谩敝贫?，擅自改變資金用途或延遲發(fā)放補償款，損害搬遷群眾合法權益的行為。問責處理程序分級調(diào)查機制對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，由市級自然資源部門牽頭成立專項調(diào)查組，聯(lián)合審計、紀檢監(jiān)察等部門開展核查，明確責任主體及違規(guī)事實，形成書面調(diào)查報告。分類處理措施根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重，采取約談、通報批評、行政處分等處理方式；涉及犯罪的，移送司法機關依法追究