電力企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制匯編一、總則（一）目的與依據(jù)為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)要求，明確企業(yè)各層級、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化全員安全履職意識，防范電力生產(chǎn)安全事故，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、員工生命健康及企業(yè)資產(chǎn)安全，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，制定本責(zé)任制匯編。（二）適用范圍本責(zé)任制適用于企業(yè)本部及所屬各分公司、子公司、基層班組，覆蓋生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)維、檢修、營銷等全業(yè)務(wù)鏈條，全體員工（含勞務(wù)派遣、外包協(xié)作人員）須嚴(yán)格遵守本制度要求。二、各級人員及部門安全生產(chǎn)責(zé)任（一）主要負(fù)責(zé)人（董事長、總經(jīng)理）責(zé)任作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：組織制定并審定企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃及核心制度（如《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》《電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控細(xì)則》），確保制度覆蓋“人、機(jī)、環(huán)、管”全要素；保證安全生產(chǎn)投入足額到位，將安全費(fèi)用納入年度預(yù)算，優(yōu)先保障設(shè)備技改、智能安防系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)急物資儲備等安全相關(guān)支出；定期主持召開安委會會議，聽取安全工作匯報(bào)，研究解決電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)、重大設(shè)備隱患、作業(yè)現(xiàn)場管控等突出問題；督促落實(shí)“三管三必須”要求，推動(dòng)各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門履行“一崗雙責(zé)”，將安全責(zé)任嵌入業(yè)務(wù)流程；組織制定并演練《電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《人身觸電事故專項(xiàng)預(yù)案》，牽頭建立與政府、應(yīng)急管理部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按規(guī)定如實(shí)報(bào)告事故情況，配合事故調(diào)查并落實(shí)整改措施。（二）分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)（安全總監(jiān)/分管副總經(jīng)理）責(zé)任協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)直接管理者，職責(zé)包括：組織制定年度安全目標(biāo)及考核細(xì)則，分解至各部門、班組，實(shí)行“月通報(bào)、季考核、年總評”；牽頭開展春秋季安全大檢查、防汛抗旱、迎峰度夏（冬）等專項(xiàng)安全行動(dòng)，督促整改“重復(fù)性隱患”“慣性違章”等突出問題；監(jiān)督落實(shí)“兩票三制”“作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控”等現(xiàn)場安全措施，對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如帶電作業(yè)、有限空間作業(yè)）實(shí)施“提級管控”；組織安全事故調(diào)查處理，堅(jiān)持“四不放過”原則（原因未查清、責(zé)任未落實(shí)、整改未到位、教育未觸及），推動(dòng)從“事后追責(zé)”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變；牽頭建立安全培訓(xùn)體系，分層級開展“主要負(fù)責(zé)人講安全”“班組長安全實(shí)訓(xùn)”“新員工安全準(zhǔn)入”等培訓(xùn)活動(dòng)。（三）其他分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任分管生產(chǎn)/運(yùn)維領(lǐng)導(dǎo)：對生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全負(fù)直接管理責(zé)任，組織制定設(shè)備全壽命周期安全管理方案，推動(dòng)輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修、智能巡檢技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式以降低安全風(fēng)險(xiǎn)；分管建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)：對電力工程建設(shè)安全負(fù)直接管理責(zé)任，督促落實(shí)《電力建設(shè)工程施工安全管理導(dǎo)則》，強(qiáng)化外包隊(duì)伍資質(zhì)審核、施工方案評審、現(xiàn)場安全旁站監(jiān)督；分管營銷領(lǐng)導(dǎo)：對供用電安全負(fù)直接管理責(zé)任，組織開展客戶側(cè)用電安全檢查，規(guī)范業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、帶電接火等營銷作業(yè)安全流程，防范客戶設(shè)備故障引發(fā)電網(wǎng)事故；分管財(cái)務(wù)/人力領(lǐng)導(dǎo)：分別保障安全費(fèi)用合規(guī)使用、安全培訓(xùn)資源配置，將安全履職情況納入干部績效考核與職稱評定體系。（四）職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任1.安全監(jiān)察部（安監(jiān)部）承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職責(zé)，制定年度安全監(jiān)督計(jì)劃，對各部門、班組安全履職情況開展“飛行檢查”“回頭看”；建立隱患排查治理閉環(huán)機(jī)制，對“重大隱患”實(shí)行“掛牌督辦”，跟蹤整改進(jìn)度直至銷號；歸口管理安全事故統(tǒng)計(jì)與分析，定期發(fā)布《安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告》，提示電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)等領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)；組織開展“安全生產(chǎn)月”“反違章專項(xiàng)行動(dòng)”等主題活動(dòng)，營造安全文化氛圍。2.生產(chǎn)技術(shù)部（生技部）負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)安全管理，制定《設(shè)備檢修安全規(guī)程》《電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控指南》，指導(dǎo)基層單位優(yōu)化作業(yè)流程；組織開展設(shè)備隱患技術(shù)評估，牽頭實(shí)施老舊線路改造、變壓器增容等本質(zhì)安全提升工程；參與重大作業(yè)方案評審，從技術(shù)層面提出安全保障措施（如帶電作業(yè)屏蔽防護(hù)、電纜隧道通風(fēng)方案）；跟蹤電力行業(yè)新技術(shù)（如儲能電站安全規(guī)范、分布式電源并網(wǎng)要求），更新企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.運(yùn)維檢修部（運(yùn)維部）落實(shí)輸變電、發(fā)電設(shè)備日常運(yùn)維安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“巡回檢查制”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置設(shè)備異常（如絕緣子污閃、變壓器油溫異常）；組織“兩票”（工作票、操作票）審核與執(zhí)行監(jiān)督，杜絕“無票作業(yè)”“擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍”等違規(guī)行為；負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場安全措施布置（如裝設(shè)接地線、懸掛標(biāo)示牌），對“外包作業(yè)隊(duì)伍”實(shí)行“同管理、同考核”；牽頭編制設(shè)備應(yīng)急預(yù)案（如變壓器火災(zāi)、線路倒桿搶修預(yù)案），定期開展實(shí)戰(zhàn)化演練。4.人力資源部（人資部）將安全培訓(xùn)納入員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新員工入職須通過“三級安全教育”（公司、部門、班組）并考核合格；負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員（如電工、焊工、高處作業(yè)人員）資質(zhì)管理，建立“一人一檔”，定期組織復(fù)審；優(yōu)化安全績效考核體系，將“安全履職評分”與崗位晉升、績效獎(jiǎng)金直接掛鉤；組織開展“安全管理干部輪崗”“班組長安全能力提升”等專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化管理者安全領(lǐng)導(dǎo)力。5.財(cái)務(wù)部（財(cái)務(wù)部）保障安全投入資金?？顚Ｓ?，按規(guī)定計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用，優(yōu)先支持安全設(shè)施建設(shè)（如變電站防火墻改造）、勞動(dòng)防護(hù)用品采購；參與安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，對“安全技改項(xiàng)目”開展投資效益評估，確保資金使用效率；監(jiān)督安全費(fèi)用報(bào)銷合規(guī)性，杜絕“以勞防用品名義列支非安全支出”等違規(guī)行為。（五）基層班組安全生產(chǎn)責(zé)任1.班組長（班長/值長）責(zé)任是班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，組織召開“班前會”“班后會”，布置當(dāng)日作業(yè)安全要點(diǎn)、總結(jié)安全履職情況；落實(shí)“班前十分鐘”安全警示教育，針對“習(xí)慣性違章”（如不戴安全帽、不驗(yàn)電作業(yè)）開展案例分析；監(jiān)督班員執(zhí)行操作規(guī)程，對“新人、新設(shè)備、新作業(yè)”實(shí)施“專人監(jiān)護(hù)”，防范誤操作；組織班組安全活動(dòng)（如安全知識競賽、應(yīng)急技能比武），提升全員安全意識與實(shí)操能力。2.班員（含外包人員）責(zé)任嚴(yán)格遵守“安全紅線”（如“兩票三制”、“十不干”禁令），拒絕“違章指揮”“冒險(xiǎn)作業(yè)”；作業(yè)前開展“風(fēng)險(xiǎn)辨識”，對“帶電部位、高空墜落、機(jī)械傷害”等風(fēng)險(xiǎn)采取針對性防護(hù)措施；發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患或異常（如電纜接頭過熱、開關(guān)拒動(dòng)），立即報(bào)告并配合處置；參加應(yīng)急演練，熟練掌握“心肺復(fù)蘇”“滅火器使用”“逃生繩結(jié)”等應(yīng)急技能。三、保障與監(jiān)督機(jī)制（一）責(zé)任落實(shí)保障培訓(xùn)保障：建立“分層分類”培訓(xùn)體系，管理層側(cè)重“安全領(lǐng)導(dǎo)力與法規(guī)解讀”，技術(shù)層側(cè)重“風(fēng)險(xiǎn)管控與應(yīng)急處置”，操作層側(cè)重“規(guī)程執(zhí)行與技能實(shí)操”；每年度開展“安全資格再培訓(xùn)”，確保全員持證上崗。資金保障：按營業(yè)收入1.5%-2%計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用，優(yōu)先用于“老舊設(shè)備改造”“智能安防系統(tǒng)”“應(yīng)急物資儲備”等，由安監(jiān)部、財(cái)務(wù)部聯(lián)合審核使用計(jì)劃。技術(shù)保障：推廣“無人機(jī)巡檢”“在線監(jiān)測系統(tǒng)”（如變壓器油色譜監(jiān)測、線路覆冰監(jiān)測），提升設(shè)備狀態(tài)感知能力；建立“安全技術(shù)專家?guī)臁保瑸橹卮笞鳂I(yè)、隱患治理提供技術(shù)支持。應(yīng)急保障：完善“電網(wǎng)、設(shè)備、人身”三類應(yīng)急預(yù)案體系，每半年開展“無腳本實(shí)戰(zhàn)演練”，檢驗(yàn)“應(yīng)急響應(yīng)速度、資源調(diào)配能力、協(xié)同處置水平”；與屬地消防、醫(yī)院建立“應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議”，提升事故救援效率。（二）監(jiān)督與追溯內(nèi)部監(jiān)督：安委會每季度開展“責(zé)任制落實(shí)專項(xiàng)督查”，重點(diǎn)檢查“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查次數(shù)”“隱患整改完成率”“高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控”等；審計(jì)部每年對“安全費(fèi)用使用”“外包隊(duì)伍管理”開展專項(xiàng)審計(jì)。外部監(jiān)督：主動(dòng)配合應(yīng)急管理部門、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改；定期向社會發(fā)布《企業(yè)安全生產(chǎn)白皮書》，接受公眾監(jiān)督。責(zé)任追溯：發(fā)生安全事故時(shí)，成立“事故調(diào)查組”，從“責(zé)任、管理、技術(shù)、作風(fēng)”四維度分析原因，對“失職瀆職、違規(guī)作業(yè)”人員依法依規(guī)追責(zé)；建立“事故案例庫”，開展“以案促改”警示教育。四、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核機(jī)制實(shí)行“季度考核+年度總評”，考核內(nèi)容包括：安全目標(biāo)完成情況（如事故起數(shù)、隱患整改率）；責(zé)任履職情況（如領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、班組安全活動(dòng)開展）；創(chuàng)新貢獻(xiàn)（如安全技術(shù)發(fā)明、管理機(jī)制優(yōu)化）?？己私Y(jié)果與“績效獎(jiǎng)金、崗位晉升、評優(yōu)評先”直接掛鉤，對連續(xù)兩年考核“不合格”的部門負(fù)責(zé)人、班組長，予以調(diào)崗或免職。（二）獎(jiǎng)懲措施獎(jiǎng)勵(lì)：對“安全管理創(chuàng)新”“重大隱患排查”“應(yīng)急處置突出”的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，給予“安全專項(xiàng)獎(jiǎng)金”“榮譽(yù)稱號”“職稱加分”等激勵(lì)；對連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“零事故”的班組，授予“安全標(biāo)桿班組”稱號并優(yōu)先推薦市級、省級榮譽(yù)。懲處：對“違章指揮”“瞞報(bào)隱患”“遲報(bào)事故”的責(zé)任人，視情節(jié)給予“通報(bào)批評”“績效扣減”“行政處分”；對因“履職不力”導(dǎo)致事故的，依法追究法律責(zé)任。五、附則1.本責(zé)任制由企業(yè)安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋，每年結(jié)合法律法規(guī)更新、企業(yè)業(yè)務(wù)調(diào)