全縣扶持老區(qū)改建實(shí)施方案一、背景介紹老區(qū)指的是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、資源匱乏、生態(tài)環(huán)境惡劣等原因?qū)е碌慕?jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)。本縣擁有較多的老區(qū)，這些區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)水平和人民生活水平都與其它地區(qū)有一定差距。為了促進(jìn)老區(qū)的發(fā)展，政府需要積極扶持老區(qū)進(jìn)行改建和發(fā)展。二、目標(biāo)和原則本次實(shí)施方案的目標(biāo)是促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高老區(qū)居民的生活水平，同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。針對(duì)老區(qū)的不同情況，方案的實(shí)施方式也略有不同。原則如下：（1）科學(xué)規(guī)劃：制定詳細(xì)的規(guī)劃方案，指導(dǎo)老區(qū)改建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）注重生態(tài)：保護(hù)老區(qū)原有的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)和利用。（3）因地制宜：根據(jù)不同老區(qū)的特點(diǎn)和發(fā)展需要，采取相應(yīng)的改建和發(fā)展措施。（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：重點(diǎn)支持老區(qū)發(fā)展符合當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高老區(qū)的產(chǎn)業(yè)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。（5）基礎(chǔ)設(shè)施：加強(qiáng)對(duì)老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改建，提高老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平和配套服務(wù)能力。三、具體措施（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.改善老區(qū)交通狀況：對(duì)老區(qū)交通條件較為惡劣的地區(qū)進(jìn)行改建，包括道路、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)建和提升。2.加強(qiáng)老區(qū)電網(wǎng)建設(shè)：為老區(qū)提供穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)，提高老區(qū)電力供應(yīng)能力。3.加強(qiáng)老區(qū)水利設(shè)施建設(shè)：對(duì)老區(qū)的水利設(shè)施進(jìn)行改建和升級(jí)，提高老區(qū)的排澇能力和水資源利用效率。4.完善老區(qū)通信體系：徹底解決老區(qū)通訊不便問(wèn)題，構(gòu)建高速可靠的信息網(wǎng)絡(luò)。（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)1.挖掘和發(fā)展當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，提高其品質(zhì)和附加值，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；2.開(kāi)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售的銜接，提高農(nóng)民的收入水平；3.增加農(nóng)產(chǎn)品的出口量，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)；4.支持老區(qū)小微企業(yè)發(fā)展，提高老區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保1.對(duì)老區(qū)生態(tài)形勢(shì)較為惡劣的區(qū)域加強(qiáng)整治和保護(hù)，禁止砍伐森林、濫伐林木、破壞草原和濕地資源；2.加強(qiáng)對(duì)老區(qū)環(huán)境污染治理和環(huán)保設(shè)施改建升級(jí)；3.建設(shè)老區(qū)環(huán)?？破栈睾铜h(huán)境監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)老區(qū)環(huán)保意識(shí)教育和環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。（四）改善老區(qū)教育醫(yī)療條件1.加強(qiáng)對(duì)老區(qū)學(xué)校和衛(wèi)生院的改建和升級(jí)，提高老區(qū)學(xué)校和衛(wèi)生院的教育和醫(yī)療服務(wù)水平；2.支持老區(qū)建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校和醫(yī)院，提高老區(qū)人才培養(yǎng)和醫(yī)療服務(wù)水平。四、實(shí)施建議1.針對(duì)不同老區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)和需求，制定詳細(xì)的規(guī)劃方案；2.強(qiáng)化稅收和資金的扶持政策，提高政策的針對(duì)性和實(shí)效性；3.組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)和相關(guān)部門(mén)，對(duì)老區(qū)的改建、發(fā)展和維護(hù)進(jìn)行大力宣傳；4.加強(qiáng)交流、合作和學(xué)習(xí)，汲取其他地區(qū)改建老區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷豐富改建老區(qū)的