郵政安保類案(事)件應(yīng)急預(yù)案及處置流程郵政安保類案（事）件應(yīng)急預(yù)案及處置流程總則編制目的建立健全郵政安保類案（事）件應(yīng)急處置機制，有效預(yù)防、及時控制和妥善處置各類郵政安保案（事）件，最大限度地減少案（事）件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護郵政企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國郵政法》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，結(jié)合郵政企業(yè)實際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于郵政企業(yè)在運營過程中發(fā)生的各類安保類案（事）件的應(yīng)急處置，包括但不限于盜竊、搶劫、詐騙、火災(zāi)、爆炸、暴力襲擊、信息安全事件等。工作原則1.以人為本，安全第一：把保障員工和用戶的生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：在郵政企業(yè)總部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級郵政企業(yè)按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)安保類案（事）件的應(yīng)急處置工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立快速反應(yīng)機制，加強各部門之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)對安保類案（事）件的合力。4.依法處置，科學應(yīng)對：嚴格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，采取科學合理的處置措施，確保應(yīng)急處置工作的合法性和有效性。組織指揮體系及職責應(yīng)急指揮中心郵政企業(yè)總部設(shè)立應(yīng)急指揮中心，由企業(yè)主要負責人任總指揮，分管安全保衛(wèi)工作的負責人任副總指揮，成員包括安全保衛(wèi)、運營管理、信息技術(shù)、人力資源、財務(wù)等相關(guān)部門負責人。應(yīng)急指揮中心的主要職責是：1.研究決定安保類案（事）件應(yīng)急處置的重大決策和指導意見。2.組織、協(xié)調(diào)、指揮各部門開展應(yīng)急處置工作。3.及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告案（事）件情況。4.負責與外部救援力量的協(xié)調(diào)和溝通。應(yīng)急工作小組各級郵政企業(yè)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，成立現(xiàn)場處置組、后勤保障組、信息宣傳組、善后處理組等應(yīng)急工作小組，明確各小組的職責和分工。1.現(xiàn)場處置組：由安全保衛(wèi)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員組成，負責現(xiàn)場的警戒、控制、救援和證據(jù)收集等工作。2.后勤保障組：由運營管理、財務(wù)等部門人員組成，負責應(yīng)急物資的調(diào)配、運輸和供應(yīng)，以及現(xiàn)場的后勤保障工作。3.信息宣傳組：由信息技術(shù)、辦公室等部門人員組成，負責案（事）件信息的收集、整理、分析和發(fā)布，以及與媒體的溝通和協(xié)調(diào)。4.善后處理組：由人力資源、工會等部門人員組成，負責傷亡人員的救治、慰問和家屬的安撫工作，以及受損設(shè)施的修復(fù)和賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ?。預(yù)警與應(yīng)急處置預(yù)警機制1.信息收集：各級郵政企業(yè)要建立健全安保類案（事）件信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過安全檢查、監(jiān)控系統(tǒng)、員工舉報、群眾反映等渠道，及時收集各類可能引發(fā)安保類案（事）件的信息。2.風險評估：對收集到的信息進行分析和評估，確定可能發(fā)生的案（事）件類型、等級和影響范圍，及時發(fā)出預(yù)警信號。3.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)風險評估結(jié)果，按照規(guī)定的程序和權(quán)限，及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括案（事）件類型、預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。應(yīng)急處置流程1.接警與報告：當發(fā)生安保類案（事）件時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本單位安全保衛(wèi)部門報告，并撥打報警電話。安全保衛(wèi)部門接到報告后，應(yīng)迅速核實情況，并及時向應(yīng)急指揮中心報告。應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告案（事）件情況。2.現(xiàn)場處置：現(xiàn)場處置組接到指令后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，采取以下措施：-設(shè)立警戒區(qū)域，劃定警戒范圍，禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。-控制現(xiàn)場局勢，制止違法犯罪行為，保護現(xiàn)場證據(jù)。-組織救援受傷人員，及時送往醫(yī)院救治。-對現(xiàn)場進行勘查和調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)和信息。3.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)案（事）件的性質(zhì)、等級和影響范圍，應(yīng)急指揮中心決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。各級應(yīng)急響應(yīng)的主要措施如下：-Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：由應(yīng)急指揮中心總指揮親自指揮，調(diào)動全企業(yè)的資源和力量，全力開展應(yīng)急處置工作。同時，及時向政府有關(guān)部門請求支援。-Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：由應(yīng)急指揮中心副總指揮指揮，調(diào)動相關(guān)部門和單位的資源和力量，開展應(yīng)急處置工作。加強與政府有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取支持和配合。-Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：由事發(fā)地郵政企業(yè)負責人指揮，組織本單位的力量進行應(yīng)急處置。及時向上級主管部門報告案（事）件進展情況。-Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：由事發(fā)地郵政企業(yè)安全保衛(wèi)部門負責人指揮，組織本部門的力量進行應(yīng)急處置。做好現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作，等待上級部門的進一步指示。4.應(yīng)急救援：根據(jù)案（事）件的具體情況，及時組織專業(yè)救援力量趕赴現(xiàn)場進行救援。救援力量包括消防、公安、醫(yī)療等部門的專業(yè)人員和設(shè)備。在救援過程中，要遵循科學、安全、有效的原則，確保救援工作的順利進行。5.信息發(fā)布：信息宣傳組要及時、準確地收集、整理和發(fā)布案（事）件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。信息發(fā)布要遵循實事求是、客觀公正的原則，避免虛假信息和謠言的傳播。同時，要加強與媒體的溝通和協(xié)調(diào)，引導媒體正確報道案（事）件情況。6.應(yīng)急結(jié)束：當案（事）件得到有效控制，危害因素已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作已經(jīng)完成，經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，要及時組織對案（事）件進行總結(jié)評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案。各類郵政安保類案（事）件的處置措施盜竊案件1.發(fā)現(xiàn)盜竊情況后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告安全保衛(wèi)部門，并保護好現(xiàn)場：安全保衛(wèi)部門接到報告后，應(yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場勘查和調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)和信息。2.調(diào)取監(jiān)控錄像，查看盜竊發(fā)生的時間、地點和作案人員的特征：對可疑人員進行排查和追蹤，及時向公安機關(guān)報案，并配合公安機關(guān)開展偵查工作。3.加強對郵政營業(yè)場所、金庫、郵件處理中心等重點部位的安全防范措施：增加監(jiān)控設(shè)備，加強巡邏檢查，防止類似案件再次發(fā)生。搶劫案件1.當發(fā)生搶劫案件時，現(xiàn)場人員應(yīng)保持冷靜，盡量避免與劫匪發(fā)生正面沖突：按照劫匪的要求，交出財物，并記住劫匪的特征和逃跑方向。2.立即報警，并向安全保衛(wèi)部門報告：安全保衛(wèi)部門接到報告后，應(yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場警戒和控制，防止劫匪逃脫。3.配合公安機關(guān)開展偵查工作：提供相關(guān)證據(jù)和信息，協(xié)助公安機關(guān)盡快破案。4.對被搶財物進行登記和統(tǒng)計：及時向上級主管部門報告損失情況。同時，加強對員工的安全教育和培訓，提高員工的防范意識和應(yīng)急處置能力?；馂?zāi)事故1.當發(fā)生火災(zāi)事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打火警電話，并向安全保衛(wèi)部門報告：同時，利用附近的滅火器材進行滅火，疏散現(xiàn)場人員。2.安全保衛(wèi)部門接到報告后，應(yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場指揮和救援：啟動消防應(yīng)急預(yù)案，組織員工進行滅火和疏散工作。3.配合消防部門開展滅火救援工作：提供相關(guān)信息和協(xié)助，確保消防工作的順利進行。4.對火災(zāi)事故進行調(diào)查和分析：查明火災(zāi)原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。暴力襲擊事件1.當發(fā)生暴力襲擊事件時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取自衛(wèi)措施，保護自己的生命安全：同時，及時報警，并向安全保衛(wèi)部門報告。2.安全保衛(wèi)部門接到報告后，應(yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場控制和救援：制止暴力行為，保護現(xiàn)場人員的生命安全。3.配合公安機關(guān)開展偵查工作：提供相關(guān)證據(jù)和信息，協(xié)助公安機關(guān)盡快破案。4.對受傷人員進行救治和慰問：做好家屬的安撫工作。同時，加強對營業(yè)場所和員工的安全防范措施，提高安全保障水平。信息安全事件1.當發(fā)生信息安全事件時，信息技術(shù)部門應(yīng)立即采取措施，防止信息泄露和擴散：同時，向安全保衛(wèi)部門和應(yīng)急指揮中心報告。2.安全保衛(wèi)部門和應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)迅速組織人員進行調(diào)查和分析：確定事件的性質(zhì)和影響范圍，采取相應(yīng)的處置措施，并及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告。3.對受損的信息系統(tǒng)進行修復(fù)和恢復(fù)：確保郵政業(yè)務(wù)的正常運行。同時，加強對信息系統(tǒng)的安全管理和防護，提高信息安全保障水平。后期處置善后處理1.傷亡人員救治與慰問：善后處理組要及時組織對受傷人員進行救治，安排專人對傷亡人員及其家屬進行慰問，做好心理疏導工作。2.財產(chǎn)損失評估與賠償：對受損的設(shè)施、設(shè)備和財物進行評估和統(tǒng)計，按照相關(guān)規(guī)定進行賠償和修復(fù)。3.保險理賠：及時向保險公司報案，協(xié)助保險公司進行理賠工作，減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。調(diào)查與評估1.成立調(diào)查組：由安全保衛(wèi)、運營管理、信息技術(shù)等相關(guān)部門人員組成調(diào)查組，對案（事）件進行全面調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和損失情況。2.總結(jié)經(jīng)驗教訓：對案（事）件應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議。3.責任追究：對在案（事）件應(yīng)急處置工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，依法依規(guī)進行責任追究。恢復(fù)與重建1.制定恢復(fù)重建計劃：根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定受損設(shè)施和業(yè)務(wù)的恢復(fù)重建計劃，明確恢復(fù)重建的目標、任務(wù)和時間節(jié)點。2.組織實施恢復(fù)重建：按照恢復(fù)重建計劃，組織相關(guān)部門和單位進行恢復(fù)重建工作，確保郵政業(yè)務(wù)盡快恢復(fù)正常運行。應(yīng)急保障人力資源保障1.組建應(yīng)急救援隊伍：各級郵政企業(yè)要組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，定期進行培訓和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.加強員工培訓：加強對全體員工的安全教育和培訓，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。物資保障1.儲備應(yīng)急物資：各級郵政企業(yè)要儲備必要的應(yīng)急物資，如滅火器材、防護用品、救援工具等，并定期進行檢查和維護，確保物資完好有效。2.建立物資調(diào)配機制：建立健全應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保在應(yīng)急處置過程中能夠及時、準確地調(diào)配物資。資金保障1.安排應(yīng)急資金：各級郵政企業(yè)要安排專項應(yīng)急資金，用于應(yīng)急處置和恢