安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)方案一、總則（一）目的與依據(jù)為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，壓實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等法律法規(guī)及企業(yè)管理制度，制定本方案。（二）適用范圍本方案適用于企業(yè)所屬各部門、子公司、項(xiàng)目事業(yè)部及所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，覆蓋各級(jí)管理人員、崗位從業(yè)人員及外包單位、協(xié)力隊(duì)伍等相關(guān)方人員。（三）基本原則1.黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)：堅(jiān)持黨委（支部）對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)負(fù)責(zé)人在履行業(yè)務(wù)職責(zé)的同時(shí)，同步履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；2.三管三必須：明確“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，將安全要求融入業(yè)務(wù)全流程；3.全員參與、分級(jí)負(fù)責(zé)：建立“主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人負(fù)專責(zé)、部門負(fù)責(zé)人負(fù)全責(zé)、崗位員工負(fù)直接責(zé)任”的責(zé)任體系；4.預(yù)防為主、綜合治理：堅(jiān)持源頭管控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與隱患治理相結(jié)合，提升本質(zhì)安全水平。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)委員會(huì)作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由董事長(zhǎng)任主任，總經(jīng)理任常務(wù)副主任，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的副總經(jīng)理任副主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。安委會(huì)每季度召開全體會(huì)議，研究部署重大安全事項(xiàng)，審議安全目標(biāo)和措施，解決重大安全問題。（二）日常管理機(jī)構(gòu)安全管理部為日常管理機(jī)構(gòu)，配備注冊(cè)安全工程師及專職安全員（按員工總數(shù)1%配備，不少于3名），負(fù)責(zé)制度制定修訂、檢查考核、培訓(xùn)教育、應(yīng)急管理等日常工作。（三）專項(xiàng)工作小組成立隱患排查治理、應(yīng)急管理、新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全“三同時(shí)”等專項(xiàng)工作組，由分管副總經(jīng)理任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，明確工作目標(biāo)、分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保專項(xiàng)工作有序推進(jìn)。（四）跨部門職責(zé)銜接機(jī)制涉及多個(gè)部門的安全工作，明確牽頭部門和配合部門。例如，新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全“三同時(shí)”由技術(shù)部牽頭，安全管理部、生產(chǎn)部配合；設(shè)備檢修安全工作由設(shè)備部牽頭，生產(chǎn)部、安全管理部配合。牽頭部門負(fù)責(zé)方案制定和協(xié)調(diào)落實(shí)，配合部門提供專業(yè)支持，職責(zé)不清時(shí)由安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)裁定。三、責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理（一）清單編制安全管理部牽頭組織各部門梳理崗位職責(zé)，對(duì)照法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，識(shí)別安全職責(zé)缺口，采用“崗位訪談+流程圖分析”方法編制《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，明確各層級(jí)、各崗位的“規(guī)定動(dòng)作”和“禁止行為”。清單經(jīng)安委會(huì)審議、總經(jīng)理簽發(fā)后，在OA系統(tǒng)和工作場(chǎng)所公示。（二）動(dòng)態(tài)更新建立“年度評(píng)審+即時(shí)調(diào)整”雙軌制：每年12月組織全面評(píng)審，結(jié)合事故案例、法規(guī)變更及組織架構(gòu)調(diào)整修訂清單；遇重大工藝變更、設(shè)備更新或新業(yè)務(wù)拓展時(shí)，責(zé)任部門須在15日內(nèi)完成清單調(diào)整并報(bào)備。四、責(zé)任落實(shí)保障措施（一）宣傳培訓(xùn)組織開展安全生產(chǎn)責(zé)任制專題培訓(xùn)，覆蓋所有崗位人員，講解責(zé)任清單內(nèi)容、履職要求和考核標(biāo)準(zhǔn)；通過安全例會(huì)、班前會(huì)、宣傳欄等形式，強(qiáng)化全員責(zé)任意識(shí)。（二）考核評(píng)價(jià)建立日常檢查與定期考核相結(jié)合的機(jī)制：日常檢查由安全管理部組織，每月通報(bào)檢查結(jié)果；定期考核每半年一次，考核內(nèi)容包括責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)完成、隱患治理、事故控制等情況。考核結(jié)果與部門績(jī)效、個(gè)人薪酬、職務(wù)晉升直接掛鉤。（三）激勵(lì)約束對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)并作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升的重要依據(jù)；對(duì)考核不合格的，進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)未履行安全職責(zé)導(dǎo)致事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（四）履職報(bào)告各部門負(fù)責(zé)人每季度向安委會(huì)提交安全履職報(bào)告，匯報(bào)責(zé)任落實(shí)情況、存在問題及改進(jìn)措施；分管安全副總經(jīng)理每季度向董事會(huì)提交安全履職報(bào)告。五、實(shí)施步驟1.動(dòng)員部署階段（2026年X月X日-X月X日）：召開動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)方案和責(zé)任清單，開展全員培訓(xùn)；2.全面落實(shí)階段（2026年X月X日-X月X日）：各部門對(duì)照清單落實(shí)責(zé)任，建立履職臺(tái)賬，安全管理部加強(qiáng)日常監(jiān)督；3.考核評(píng)估階段（2026年X月X日-X月X日）：開展首次定期考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足；4.鞏固