行政處罰法考試填空題庫(kù)及答案一、行政處罰法總則與基本原則1.行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以（減損權(quán)益或者增加義務(wù)）的方式予以懲戒的行為。答案：減損權(quán)益或者增加義務(wù)解析：依據(jù)《行政處罰法》第二條，行政處罰的本質(zhì)是“懲戒”，其法律效果表現(xiàn)為對(duì)相對(duì)人權(quán)益的剝奪或義務(wù)的增加。2.設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以（事實(shí)）為依據(jù)，與違法行為的（事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度）相當(dāng)。答案：事實(shí)；事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度解析：第四條第一款確立“過(guò)罰相當(dāng)”原則，防止畸輕畸重。3.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持（處罰與教育相結(jié)合），教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。答案：處罰與教育相結(jié)合解析：第五條體現(xiàn)“教育優(yōu)先”理念，處罰僅為手段，矯正秩序才是目的。4.公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有（陳述權(quán)、申辯權(quán)）；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)（行政復(fù)議或者提起行政訴訟）。答案：陳述權(quán)、申辯權(quán)；行政復(fù)議或者提起行政訴訟解析：第七條保障程序權(quán)利，并為相對(duì)人提供救濟(jì)渠道。5.行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，（維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序），保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。答案：維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序解析：第一條開(kāi)宗明義，將“保障行政”與“保護(hù)權(quán)益”并列，體現(xiàn)平衡思想。二、行政處罰的種類與設(shè)定權(quán)限6.警告屬于行政處罰種類中的（申誡罰）。答案：申誡罰解析：第九條第一項(xiàng)，警告以書(shū)面形式對(duì)違法者予以譴責(zé)，不直接剝奪財(cái)產(chǎn)或人身自由。7.限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)屬于（資格罰）的一種表現(xiàn)形式。答案：資格罰解析：第九條第四項(xiàng)，限制或剝奪行為人從事特定活動(dòng)的資格，屬于行為罰的子類型。8.行政法規(guī)可以設(shè)定除（限制人身自由）以外的行政處罰。答案：限制人身自由解析：第十條第二款，限制人身自由只能由法律設(shè)定，行政法規(guī)無(wú)權(quán)涉足。9.地方性法規(guī)可以設(shè)定除（限制人身自由、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照）以外的行政處罰。答案：限制人身自由、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照解析：第十一條，對(duì)地方性法規(guī)設(shè)定權(quán)作出雙重禁止，防止地方保護(hù)主義濫用。10.部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的（行為、種類和幅度）范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。答案：行為、種類和幅度解析：第十二條第一款，規(guī)章僅享有“細(xì)化權(quán)”，不得突破上位法創(chuàng)設(shè)全新罰種。11.地方政府規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定（警告、通報(bào)批評(píng)或者一定數(shù)額罰款）的行政處罰。答案：警告、通報(bào)批評(píng)或者一定數(shù)額罰款解析：第十三條，罰款限額由省級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定，防止規(guī)章“以罰代管”。12.擬設(shè)定行政處罰的規(guī)范性文件，起草單位應(yīng)當(dāng)采?。?tīng)證會(huì)、論證會(huì)）等形式聽(tīng)取意見(jiàn)，并向制定機(jī)關(guān)說(shuō)明（設(shè)定必要性、實(shí)施可行性、聽(tīng)取意見(jiàn)及采納情況）。答案：聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)；設(shè)定必要性、實(shí)施可行性、聽(tīng)取意見(jiàn)及采納情況解析：第十五條，首次在行政處罰領(lǐng)域引入“設(shè)定前評(píng)估”程序，提升立法質(zhì)量。三、行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)與管轄13.行政處罰由（具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)）在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。答案：具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)解析：第十七條，明確“行政主體”資格，避免“事業(yè)編執(zhí)法”亂象。14.國(guó)家在城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域推行（綜合行政執(zhí)法制度），相對(duì)集中行政處罰權(quán)。答案：綜合行政執(zhí)法制度解析：第十八條第一款，為“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”提供法律依據(jù)，減少多頭執(zhí)法。15.限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由（公安機(jī)關(guān)）和法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)行使。答案：公安機(jī)關(guān)解析：第十八條第三款，強(qiáng)調(diào)“法律保留”，防止其他行政機(jī)關(guān)擴(kuò)張限制人身自由。16.對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予（兩次以上罰款）的行政處罰。答案：兩次以上罰款解析：第二十九條，確立“一事不再罰”核心內(nèi)容，僅針對(duì)“罰款”這一財(cái)產(chǎn)罰。17.行政處罰由（違法行為發(fā)生地）的行政機(jī)關(guān)管轄，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。答案：違法行為發(fā)生地解析：第二十二條，采用“屬地主義”為主，兼顧“屬人主義”例外。18.對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)（共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)）指定管轄。答案：共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)解析：第二十五條，防止“爭(zhēng)權(quán)”或“推諉”，確保執(zhí)法效率。19.行政機(jī)關(guān)認(rèn)為案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)（立即移送）有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)，并（書(shū)面告知）當(dāng)事人。答案：立即移送；書(shū)面告知解析：第二十六條，體現(xiàn)“移送義務(wù)”與“當(dāng)事人知情權(quán)”雙重保障。四、行政處罰的適用規(guī)則20.不滿（十四周歲）的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。答案：十四周歲解析：第三十條，與《刑法》刑事責(zé)任年齡下限保持同步。21.精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，（不予行政處罰）。答案：不予行政處罰解析：第三十一條，強(qiáng)調(diào)“責(zé)任能力”要件，與《刑法》第十八條法理一致。22.違法行為輕微并及時(shí)改正，（沒(méi)有造成危害后果）的，不予行政處罰。答案：沒(méi)有造成危害后果解析：第三十三條第一款，首次明確“首違不罰”的法定條件，取代舊法“應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕”之模糊表述。23.當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，（不予行政處罰），法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。答案：不予行政處罰解析：第三十三條第二款，引入“過(guò)錯(cuò)推定”倒置，提升執(zhí)法精細(xì)化。24.行政機(jī)關(guān)可以依法制定（不予處罰、從輕、減輕處罰）清單，并向社會(huì)公布。答案：不予處罰、從輕、減輕處罰解析：第三十四條，賦予行政機(jī)關(guān)裁量基準(zhǔn)制定權(quán)，確保“同案同罰”。25.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起（九十日）內(nèi)作出行政處罰決定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。答案：九十日解析：第六十條，首次統(tǒng)一“一般辦案期限”，解決“久拖不罰”頑疾。26.對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法（不予行政處罰）的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行（教育）。答案：不予行政處罰；教育解析：第三十三條第三款，將“教育”設(shè)定為法定義務(wù)，避免“一放了之”。27.違法行為在（兩年內(nèi)）未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長(zhǎng)至（五年）。答案：兩年內(nèi)；五年解析：第三十六條，細(xì)化“連續(xù)、繼續(xù)狀態(tài)”起算點(diǎn)，并引入“長(zhǎng)追訴期”例外。28.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人（改正或者限期改正）違法行為。答案：改正或者限期改正解析：第二十八條第一款，將“責(zé)令改正”設(shè)定為通用命令，獨(dú)立于行政處罰之外。29.當(dāng)事人主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)（從輕或者減輕）行政處罰。答案：從輕或者減輕解析：第三十二條第一項(xiàng)，鼓勵(lì)違法者“自救”，降低社會(huì)成本。30.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有（立功表現(xiàn)）的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。答案：立功表現(xiàn)解析：第三十二條第三項(xiàng)，“立功”包括揭發(fā)他人違法、提供重要線索等，體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”。五、行政處罰的決定程序31.執(zhí)法人員在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人出示（執(zhí)法證件），并不得少于（兩人）。答案：執(zhí)法證件；兩人解析：第四十二條，確保執(zhí)法公開(kāi)、互相監(jiān)督。32.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰的（內(nèi)容、事實(shí)、理由、依據(jù)），并告知當(dāng)事人依法享有的（陳述、申辯、要求聽(tīng)證）等權(quán)利。答案：內(nèi)容、事實(shí)、理由、依據(jù)；陳述、申辯、要求聽(tīng)證解析：第四十四條，首次將“告知書(shū)”必須載明“擬處罰內(nèi)容”上升為法律。33.當(dāng)事人有權(quán)在收到告知書(shū)之日起（五個(gè)工作日）內(nèi)提出陳述、申辯；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取意見(jiàn)，對(duì)提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行（復(fù)核）。答案：五個(gè)工作日；復(fù)核解析：第四十五條，明確“復(fù)核”義務(wù)，防止“走過(guò)場(chǎng)”。34.行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予（更重的處罰）。答案：更重的處罰解析：第四十五條第二款，確立“禁止不利變更”原則，保障申辯權(quán)實(shí)效。35.對(duì)（責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款）等行政處罰，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。答案：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款解析：第六十三條，擴(kuò)大聽(tīng)證范圍，將“較大數(shù)額”標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)地方規(guī)定。36.聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，但涉及（國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私）的除外。答案：國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私解析：第六十四條，兼顧公開(kāi)與保密，與《政府信息公開(kāi)條例》銜接。37.聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)在（五個(gè)工作日）內(nèi)將聽(tīng)證筆錄報(bào)送行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照（本法第五十七條）的規(guī)定作出決定。答案：五個(gè)工作日；本法第五十七條解析：第六十五條，明確“案卷排他”原則，行政處罰決定只能以聽(tīng)證筆錄為根據(jù)。38.對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)（集體討論）決定。答案：集體討論解析：第五十七條第二款，防止“一言堂”，提升決策質(zhì)量。39.行政處罰決定書(shū)必須蓋有（作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)）的印章，并載明（申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限）。答案：作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)；申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限解析：第五十九條，強(qiáng)化文書(shū)要式，保障當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)。40.行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后（當(dāng)場(chǎng)）交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在（七日內(nèi)）依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定送達(dá)。答案：當(dāng)場(chǎng)；七日內(nèi)解析：第六十一條，明確“當(dāng)場(chǎng)交付”與“送達(dá)”雙軌制，提升文書(shū)送達(dá)效率。六、行政處罰的執(zhí)行與結(jié)案41.作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與（收繳罰款）的機(jī)構(gòu)分離，除依法可以當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外。答案：收繳罰款解析：第六十七條，確立“罰繳分離”原則，防止“以罰創(chuàng)收”。42.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起（十五日內(nèi)）到指定銀行繳納罰款，銀行應(yīng)當(dāng)（收受罰款）并直接上繳國(guó)庫(kù)。答案：十五日內(nèi)；收受罰款解析：第六十七條、第六十八條，明確“國(guó)庫(kù)集中收繳”制度，切斷“小金庫(kù)”。43.當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)（當(dāng)事人申請(qǐng)）和（行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)），可以暫緩或者分期繳納。答案：當(dāng)事人申請(qǐng)；行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)解析：第六十六條，體現(xiàn)“執(zhí)行人道主義”，防止“因罰致貧”。44.行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)制作（書(shū)面決定），并載明（延期或者分期的最后繳納期限）。答案：書(shū)面決定；延期或者分期的最后繳納期限解析：第六十六條第二款，確保執(zhí)行程序可核查、可監(jiān)督。45.當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定，行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出（罰款數(shù)額）。答案：罰款數(shù)額解析：第七十二條第一款，引入“執(zhí)行罰”上限，防止“滾雪球”式高額加處。46.行政機(jī)關(guān)實(shí)施加處罰款超過(guò)（三十日），經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)可以（強(qiáng)制執(zhí)行），沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)（人民法院強(qiáng)制執(zhí)行）。答案：三十日；強(qiáng)制執(zhí)行；人民法院強(qiáng)制執(zhí)行解析：第七十二條，區(qū)分“自行執(zhí)行”與“申請(qǐng)法院執(zhí)行”雙軌，與《行政強(qiáng)制法》銜接。47.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰（不停止執(zhí)行），法律另有規(guī)定的除外。答案：不停止執(zhí)行解析：第七十三條，確立“起訴不停止執(zhí)行”原則，兼顧行政效率與司法審查。48.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政處罰案件執(zhí)行完畢后（十個(gè)工作日）內(nèi)制作（結(jié)案報(bào)告），并將（執(zhí)行憑證）歸入案卷。答案：十個(gè)工作日；結(jié)案報(bào)告；執(zhí)行憑證解析：執(zhí)法實(shí)務(wù)慣例，雖非《行政處罰法》直接條文，但為《行政處罰程序規(guī)定》第三十九條所確認(rèn)，確保案卷完整、可追溯。七、行政處罰的法律責(zé)任與監(jiān)督49.行政機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移交，以行政處罰代替刑罰的，由