2025年北京市豐臺區(qū)綜合評標專家?guī)炜荚囶}庫及答案一、法律法規(guī)與政策基礎1.【單選】根據(jù)《招標投標法實施條例》，依法必須招標的項目，招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于（）日。A.5?B.10?C.15?D.20答案：D解析：條例第十六條明確“最短不得少于20日”，旨在保障投標人合理編制投標文件時間，防止“蘿卜招標”。2.【單選】北京市《關于進一步規(guī)范政府采購和招標投標活動的通知》（京財采購〔2023〕1023號）規(guī)定，采用綜合評分法的政府采購貨物項目，價格分權重不得高于（）。A.30%?B.40%?C.50%?D.60%答案：A解析：通知第5.2條將價格權重上限由過去的“60%”下調(diào)至“30%”，突出質(zhì)量、服務、創(chuàng)新導向，與財政部87號令保持一致。3.【多選】下列情形中，評標委員會應當否決其投標的有（）。A.投標文件未按招標文件要求密封?B.聯(lián)合體投標未附共同投標協(xié)議?C.報價明顯低于成本且未提供說明?D.項目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證書過期?E.投標保證金未從基本賬戶轉(zhuǎn)出答案：ABCD解析：E項屬“可澄清”范疇，A、B、C、D分別對應《招標投標法實施條例》第五十一條、第五十二條及《施工招標文件示范文本》3.1.3條款。4.【判斷】政府采購項目采用競爭性磋商方式，技術復雜、專業(yè)性強的項目，采購人可在評審前與供應商進行磋商，但不得就價格進行談判。（）答案：錯誤解析：財庫〔2014〕214號文第三十條允許磋商中“對價格進行談判”，但須符合“質(zhì)量和服務相等”前提。5.【簡答】簡述《北京市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》（京政發(fā)〔2022〕15號）對評標專家“一項目一考評”制度的核心內(nèi)容。答案：辦法第三十三條建立“一項目一考評”機制，由電子交易系統(tǒng)在評標結束后自動推送《專家履職評價表》，招標人、監(jiān)督人、交易平臺三方對專家出勤、紀律、能力、公正性等四維打分；年度累計兩次“基本稱職”或一次“不稱職”的，暫停抽取6—12個月并強制再培訓；累計三次“不稱職”的永久清退，納入“黑名單”共享至全國公共資源交易平臺。6.【案例分析】某市政道路EPC項目招標，招標文件規(guī)定“投標人近五年須具有至少一項合同額不低于5億元的市政道路EPC業(yè)績”。A公司提供的業(yè)績合同額為4.8億元，但補充協(xié)議將合同額調(diào)至5.2億元，評標委員會是否應認可該業(yè)績？答案：不應認可。解析：依據(jù)《招標投標法實施條例》第二十六條，業(yè)績規(guī)模應以“原合同”為準，補充協(xié)議調(diào)增金額屬事后變更，無法反映投標人在投標當時的履約能力；且該條款設置屬于“規(guī)模條件”，已違反《公平競爭審查制度實施細則》第四條，構成對中小企業(yè)差別待遇，評標委員會應啟動澄清程序，如無法補正則否決投標。二、評標實務與電子評標操作7.【單選】在北京市電子評標系統(tǒng)中，專家登錄雙因子認證不包含（）。A.身份證+人臉識別?B.專家CA證書+短信驗證碼?C.指紋+聲紋?D.專家CA證書+人臉識別答案：C解析：京公資交〔2023〕6號文規(guī)定雙因子為“CA證書+活體人臉”或“身份證+人臉”，未開放指紋、聲紋接口，防止生物特征泄露。8.【多選】關于暗標評審，下列做法正確的有（）。A.在電子評標系統(tǒng)中設置“暗標屏蔽”字段，自動隱藏投標人名稱?B.評標專家可在澄清階段要求投標人補充暗標中缺失的頁碼?C.暗標出現(xiàn)任何可識別投標人身份的信息，經(jīng)評標委員會集體表決后可作無效標處理?D.暗標評審結束后系統(tǒng)自動解密顯示投標人名稱?E.評標專家在暗標階段可截圖保存技術標內(nèi)容以備后續(xù)個人研究答案：ABCD解析：E項違反《評標專家管理辦法》第二十條“不得復制、留存”規(guī)定，系統(tǒng)已設置防截屏水印。9.【填空】采用經(jīng)評審的最低投標價法時，評標委員會應對投標人報價進行“不低于成本”評審。北京市現(xiàn)行規(guī)定，當投標人報價低于最高限價（）且低于所有投標人報價算術平均值（）時，應啟動低于成本評審。答案：85%，90%解析：京建法〔2021〕3號文第18條設置“雙85”紅線，兼顧防圍標與防低價惡性競爭。10.【簡答】闡述電子評標過程中“橫向清標”模塊的功能及操作要點。答案：橫向清標模塊用于自動比對不同投標人電子投標文件中的“機器碼、作者、創(chuàng)建時間、造價軟件鎖號、清單編碼、定額編號、材料價格”等關鍵信息，識別潛在圍標串標。操作要點：①評標委員會在初步評審階段啟動清標；②系統(tǒng)自動生成《橫向清標報告》，對重復率≥30%的項紅色預警；③專家對預警項進行人工復核，可要求交易平臺提供“文件指紋”溯源日志；④確認串標嫌疑的，填寫《涉嫌圍標串標情形表》并推送至行政監(jiān)督部門，同時否決相關投標；⑤復核無嫌疑的，在系統(tǒng)中勾選“無異常”并說明理由，全程留痕。11.【案例分析】某房建項目招標，控制價為10000萬元。B單位投標報價8800萬元，C單位報價9200萬元，D單位報價8100萬元。經(jīng)電子清標發(fā)現(xiàn)，B、D兩家土建清單“分部分項工程量清單編碼”重復率高達68%，且措施項目費中“安全文明施工費”金額完全一致。評標委員會應如何處理？答案：（1）依據(jù)京建法〔2021〕3號文，重復率≥30%即構成異常，68%屬高度疑似；（2）安全文明施工費為不可競爭費用，金額一致違反計價規(guī)范；（3）評標委員會應集體表決，認定B、D存在“不同投標人投標文件異常一致”情形，依據(jù)《招標投標法實施條例》第四十條否決B、D投標；（4）將《圍標串標線索表》在線推送至豐臺區(qū)住建委，由執(zhí)法部門進一步調(diào)查并可能實施行政處罰；（5）剩余有效投標人不足三家，依法重新招標。三、工程量清單與造價評審12.【單選】根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002013），下列費用中屬于措施項目費的是（）。A.暫估價?B.計日工?C.二次搬運費?D.總承包服務費答案：C解析：二次搬運費列于措施項目清單，其余屬于其他項目費。13.【多選】采用綜合評分法時，下列關于價格分計算的說法正確的有（）。A.政府采購貨物項目可采用低價優(yōu)先法?B.施工招標可采用區(qū)間平均價下浮法?C.價格分計算應保留小數(shù)點后兩位?D.評標基準價確定后，因算術錯誤修正投標報價的，應重新計算價格分?E.價格分公式應在招標文件中載明，評標時不得調(diào)整答案：ABCDE解析：均為《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部87號令）及京建法〔2021〕3號文剛性要求，確保“規(guī)則在前、結果在后”。14.【填空】某市政管網(wǎng)項目最高投標限價為1200萬元，投標人E報價1080萬元。按“區(qū)間平均價下浮法”確定評標基準價：先剔除高于最高限價（）和低于最高限價（）的報價后，對剩余報價取算術平均值再下?。ǎ?作為評標基準價。答案：100%，85%，3解析：京建法〔2021〕3號文第19條明確“剔除高于限價即100%和低于85%”，下浮3%兼顧競爭與質(zhì)量。15.【簡答】說明如何對“材料暫估價”進行評審，并指出常見錯誤。答案：評審步驟：①核對招標文件給出的暫估價清單范圍及金額；②檢查投標報價中暫估價金額是否與招標文件一致，不得讓利或調(diào)整；③檢查暫估價材料單價是否進入綜合單價，不得重復計稅；④若投標人擅自下調(diào)暫估價，應作“未響應招標文件”處理。常見錯誤：①將暫估價當作競爭性費用進行優(yōu)惠；②暫估價未計取稅金，導致后期結算爭議；③暫估價材料數(shù)量與圖紙量差超過±5%未在答疑階段提出，后期索賠失敗。16.【案例分析】某辦公樓精裝修招標，招標文件規(guī)定“地磚綜合單價不得高于最高投標限價中的暫估單價120元/m2”。F投標人報價為115元/m2，但將地磚主材價填報為80元/m2，損耗率3%，人工+輔材35元/m2。評標委員會是否應否決該報價？答案：不應否決。解析：招標文件僅約束“綜合單價”不超過120元/m2，未對主材單價作限制；F投標人通過降低主材價、控制損耗實現(xiàn)綜合單價115元/m2，屬合理報價策略；只要主材價不低于市場成本，且未低于最高投標限價的85%觸發(fā)低于成本評審，即應認可。四、合同管理與履約風險17.【單選】根據(jù)《標準施工招標文件》（2023版），發(fā)包人應在監(jiān)理人收到承包人進度付款申請單后（）天內(nèi)完成審批。A.7?B.14?C.21?D.28答案：B解析：通用條款17.3.3明確“14天內(nèi)”，逾期視為同意，保障承包人現(xiàn)金流。18.【多選】下列屬于承包人可索賠工期+費用+利潤的情形有（）。A.發(fā)包人提供的基準點錯誤導致返工?B.不可抗力造成的停工?C.發(fā)包人指令增加合同外工作?D.承包人施工機械故障?E.法律變化導致規(guī)費稅率上調(diào)答案：ACE解析：B項不可抗力只能索賠工期，D項承包人自身原因不可索賠。19.【填空】根據(jù)《建設工程施工合同（示范文本）》（GF20170201），發(fā)包人逾期支付進度款超過（）天，承包人有權暫停施工，發(fā)包人應承擔由此增加的費用及合理利潤。答案：56解析：通用條款16.1.1約定“56天”為觸發(fā)停工權界限，與《保障農(nóng)民工工資支付條例》銜接。20.【簡答】列舉履約過程中“甲供材”常見風險點及評標階段如何前置防控。答案：風險點：①甲供材延遲到貨導致窩工；②甲供材質(zhì)量不合格造成返工；③甲供材數(shù)量超耗，責任劃分不清；④甲供材價格調(diào)整無依據(jù)，結算爭議。防控：①評標時審查投標人施工組織設計是否預留甲供材進場緩沖區(qū)；②要求投標人提供甲供材交接、驗收、保管方案；③在合同專用條款中明確甲供材延遲違約金按“2000元/天”累進；④設置甲供材超耗率>3%時由承包人承擔，促使投標人合理報價。21.【案例分析】某PPP道路項目，合同約定“運營期第一年路面性能指數(shù)PQI≥90，每降低1分扣減當年可行性缺口補助100萬元”。運營期第一年實際PQI為88，政府方擬扣減200萬元，社會資本方主張“因極端降雨屬不可抗力，應免責”。是否成立？答案：不成立。解析：①北京氣象局數(shù)據(jù)顯示當年降雨量未突破“極端天氣”標準；②PPP合同將“PQI”設為可用性付費考核指標，屬績效付費，非不可抗力調(diào)整范疇；③社會資本方應在運營期購買充足保險、提前養(yǎng)護，降雨屬可預見風險；④政府方依據(jù)績效結果扣減200萬元符合合同約定。五、廉潔紀律與職業(yè)道德22.【單選】評標專家在評標期間，擅自將評標過程錄音錄像并存儲在個人手機，違反的規(guī)定是（）。A.《保密法》?B.《評標專家管理辦法》?C.《招標投標法實施條例》?D.《個人信息保護法》答案：B解析：《評標專家管理辦法》第二十九條明確“不得私自記錄、復制、外傳評標資料”，屬專家管理專屬條款。23.【多選】下列行為中，評標專家被永久取消評標資格的有（）。A.收受投標人微信紅包2000元?B.向投標人泄露評標委員會成員名單?C.在微信群發(fā)表傾向性意見?D.應招標人要求復評時拒絕簽字且拒不出具書面意見?E.因重大疾病無法繼續(xù)評標答案：AB解析：A、B項達到刑事立案標準或造成惡劣影響，依據(jù)《評標專家管理辦法》第三十五條“永久清退”；C、D項視情節(jié)暫停1—3年；E項屬健康原因，可暫停但不清退。24.【填空】北京市評標專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)設置“一鍵凍結”功能，當專家被（）次“日?？荚u”記錄為“不稱職”時，系統(tǒng)自動凍結其抽取權限。答案：2解析：京財采購〔2023〕1023號文附件4規(guī)定“年度內(nèi)累計兩次”即觸發(fā)凍結，并強制參加再培訓考試。25.【簡答】闡述評標專家遇到“熟人”投標時應履行的回避程序及時限。答案：①專家在獲知投標人信息后0.5小時內(nèi)應主動報告；②填寫《評標專家回避申請表》說明關系類型（親屬、師生、合作、債權債務等）；③評標委員會主任立即組織集體核實，半數(shù)以上專家認為需要回避的，報監(jiān)督人同意；④行政監(jiān)督部門在2小時內(nèi)補充抽取替代專家；⑤原專家須簽署《保密承諾書》，不得泄露評審信息；⑥未主動回避被事后舉報