調(diào)閱入黨檔案制度一、總則（一）制定目的本制度旨在規(guī)范公司/組織內(nèi)部對(duì)入黨檔案的調(diào)閱管理，確保入黨檔案的安全、完整和有效利用，保障黨員信息的真實(shí)性和保密性，維護(hù)黨組織工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部涉及入黨檔案調(diào)閱需求的所有部門(mén)、崗位及人員。包括但不限于人力資源部門(mén)、黨務(wù)工作部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)以及因工作需要查閱入黨檔案的其他相關(guān)部門(mén)和人員。（三）基本原則1.嚴(yán)格審批原則：調(diào)閱入黨檔案必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批流程，明確審批權(quán)限和責(zé)任，確保調(diào)閱行為的必要性和合規(guī)性。2.安全保密原則：調(diào)閱過(guò)程中要采取有效措施確保入黨檔案的安全，防止檔案信息泄露、篡改或丟失。調(diào)閱人員應(yīng)對(duì)所接觸的檔案內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得擅自傳播或用于非工作目的。3.規(guī)范操作原則：調(diào)閱入黨檔案應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，確保調(diào)閱行為的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，保證檔案調(diào)閱工作的質(zhì)量和效率。4.限時(shí)歸還原則：調(diào)閱入黨檔案應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還，不得無(wú)故拖延，以保證檔案的正常流轉(zhuǎn)和使用。二、調(diào)閱申請(qǐng)（一）申請(qǐng)主體公司/組織內(nèi)部各部門(mén)及人員因工作需要調(diào)閱入黨檔案的，應(yīng)向檔案管理部門(mén)提出調(diào)閱申請(qǐng)。（二）申請(qǐng)內(nèi)容調(diào)閱申請(qǐng)應(yīng)包含以下內(nèi)容：1.申請(qǐng)人信息：包括姓名、所在部門(mén)、職務(wù)、聯(lián)系方式等。2.調(diào)閱目的：詳細(xì)說(shuō)明調(diào)閱入黨檔案的具體用途，如干部選拔任用、黨員考核評(píng)價(jià)、組織紀(jì)律審查等。3.調(diào)閱范圍：明確申請(qǐng)調(diào)閱的入黨檔案具體涉及哪些黨員，可具體到黨員姓名、入黨時(shí)間、所在黨組織等信息。4.調(diào)閱期限：預(yù)估調(diào)閱入黨檔案的使用時(shí)長(zhǎng)，申請(qǐng)調(diào)閱期限應(yīng)合理，不得過(guò)長(zhǎng)影響檔案正常管理。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人如實(shí)填寫(xiě)《入黨檔案調(diào)閱申請(qǐng)表》，并提交所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字，確保申請(qǐng)內(nèi)容真實(shí)、合理。2.將經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后的申請(qǐng)表提交至檔案管理部門(mén)。檔案管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行初步審查，重點(diǎn)審核調(diào)閱目的是否符合規(guī)定、調(diào)閱范圍是否明確合理、調(diào)閱期限是否適當(dāng)?shù)取?.如申請(qǐng)內(nèi)容不符合要求，檔案管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)與申請(qǐng)人溝通，要求其補(bǔ)充或修改申請(qǐng)信息；如申請(qǐng)內(nèi)容符合要求，檔案管理部門(mén)則進(jìn)入審批流程。三、審批流程（一）審批權(quán)限1.一般性的入黨檔案調(diào)閱申請(qǐng)，由檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。審批時(shí)應(yīng)綜合考慮申請(qǐng)理由、調(diào)閱范圍、調(diào)閱期限等因素，確保調(diào)閱行為符合規(guī)定和工作需要。2.涉及重要黨員、關(guān)鍵崗位黨員或調(diào)閱范圍較廣、調(diào)閱期限較長(zhǎng)的入黨檔案調(diào)閱申請(qǐng)，需經(jīng)黨務(wù)工作部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.對(duì)于涉及黨員違紀(jì)違法審查、重大組織人事變動(dòng)等特殊情況需調(diào)閱入黨檔案的，應(yīng)經(jīng)公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）審批內(nèi)容審批人員應(yīng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：1.調(diào)閱申請(qǐng)是否符合本制度規(guī)定的基本原則和申請(qǐng)要求。2.調(diào)閱目的是否正當(dāng)、合理，是否與工作實(shí)際需要相關(guān)。3.調(diào)閱范圍是否必要，是否存在過(guò)度調(diào)閱或無(wú)關(guān)調(diào)閱的情況。4.調(diào)閱期限是否合理，是否會(huì)對(duì)檔案管理和其他工作造成不利影響。5.申請(qǐng)人是否具備調(diào)閱檔案的資格和條件。（三）審批結(jié)果反饋1.審批通過(guò)的，檔案管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人，并按照規(guī)定辦理調(diào)閱手續(xù)。2.審批不通過(guò)的，檔案管理部門(mén)應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由，并將申請(qǐng)表退回申請(qǐng)人。申請(qǐng)人如有異議，可在接到通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向檔案管理部門(mén)的上級(jí)主管部門(mén)提出申訴，上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)在接到申訴后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果反饋給申請(qǐng)人。四、調(diào)閱手續(xù)辦理（一）調(diào)閱登記1.審批通過(guò)后，檔案管理部門(mén)應(yīng)與申請(qǐng)人辦理調(diào)閱登記手續(xù)。登記內(nèi)容包括調(diào)閱申請(qǐng)表編號(hào)、申請(qǐng)人信息、調(diào)閱目的、調(diào)閱范圍、調(diào)閱期限、審批意見(jiàn)等。2.調(diào)閱登記應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，確保檔案調(diào)閱過(guò)程可追溯。（二）檔案交接1.檔案管理部門(mén)根據(jù)調(diào)閱申請(qǐng)，準(zhǔn)備相應(yīng)的入黨檔案，并與申請(qǐng)人進(jìn)行當(dāng)面交接。交接時(shí)，雙方應(yīng)仔細(xì)核對(duì)檔案數(shù)量、內(nèi)容完整性等，確保檔案無(wú)缺失、損壞等情況。2.交接過(guò)程應(yīng)填寫(xiě)《入黨檔案調(diào)閱交接清單》，清單內(nèi)容包括檔案名稱、檔案編號(hào)、檔案份數(shù)、交接時(shí)間、交接雙方簽字等。交接清單一式兩份，雙方各執(zhí)一份。（三）借閱憑證發(fā)放檔案管理部門(mén)向申請(qǐng)人發(fā)放《入黨檔案調(diào)閱憑證》，憑證上應(yīng)注明調(diào)閱檔案的相關(guān)信息，如調(diào)閱范圍、調(diào)閱期限等。申請(qǐng)人需妥善保管調(diào)閱憑證，調(diào)閱結(jié)束后憑此憑證歸還檔案。五、調(diào)閱過(guò)程管理（一）調(diào)閱場(chǎng)所規(guī)定1.調(diào)閱入黨檔案應(yīng)在檔案管理部門(mén)指定的專門(mén)場(chǎng)所進(jìn)行，不得將檔案攜帶出指定場(chǎng)所。調(diào)閱場(chǎng)所應(yīng)具備必要的安全設(shè)施和條件，確保檔案安全。2.如因工作特殊需要必須在其他場(chǎng)所調(diào)閱檔案的，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全保密措施。（二）調(diào)閱人員行為規(guī)范1.調(diào)閱人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本制度規(guī)定，不得擅自涂改、抽取、撤換、銷毀檔案材料。不得在檔案上圈劃、批注、污損或私自復(fù)制檔案內(nèi)容。2.調(diào)閱人員在調(diào)閱過(guò)程中應(yīng)保持安靜，不得影響其他人員正常工作。調(diào)閱結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)整理檔案，保持檔案原狀，不得隨意亂放。3.調(diào)閱人員如需摘錄、復(fù)制檔案內(nèi)容，應(yīng)事先經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。摘錄、復(fù)制的內(nèi)容應(yīng)與原件核對(duì)無(wú)誤，并注明出處。摘錄、復(fù)制的檔案材料應(yīng)按照檔案管理部門(mén)的要求進(jìn)行妥善保管，不得擅自傳播或用于其他非工作目的。（三）監(jiān)督檢查1.檔案管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)調(diào)閱入黨檔案的情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查調(diào)閱手續(xù)是否齊全、調(diào)閱過(guò)程是否合規(guī)、檔案是否按時(shí)歸還等。2.對(duì)于調(diào)閱過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檔案管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)責(zé)令調(diào)閱人員整改，并記錄在案。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)按照公司/組織相關(guān)規(guī)定追究調(diào)閱人員的責(zé)任。六、檔案歸還（一）歸還期限調(diào)閱人員應(yīng)在調(diào)閱期限屆滿前及時(shí)歸還入黨檔案。如需延長(zhǎng)調(diào)閱期限，應(yīng)提前向檔案管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并經(jīng)原審批人員批準(zhǔn)。（二）歸還驗(yàn)收1.調(diào)閱人員歸還檔案時(shí)，檔案管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括檔案數(shù)量是否齊全、檔案內(nèi)容是否完整、檔案有無(wú)損壞或涂改等情況。2.如發(fā)現(xiàn)檔案存在問(wèn)題，檔案管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)與調(diào)閱人員核實(shí)情況，并要求其按照規(guī)定進(jìn)行處理。如因調(diào)閱人員原因?qū)е聶n案損壞、丟失或信息泄露的，調(diào)閱人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（三）歸還登記檔案歸還后，檔案管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理歸還登記手續(xù)，在《入黨檔案調(diào)閱交接清單》和調(diào)閱登記記錄上注明歸還時(shí)間、檔案驗(yàn)收情況等信息，并由雙方簽字確認(rèn)。七、檔案保管與保密（一）保管要求1.入黨檔案應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善保管，確保檔案的安全和完整。檔案管理部門(mén)應(yīng)配備必要的檔案保管設(shè)施和設(shè)備，如檔案柜、防火防潮防蟲(chóng)設(shè)備等。2.定期對(duì)入黨檔案進(jìn)行整理、核對(duì)和清點(diǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理檔案存在的問(wèn)題，如檔案材料缺失、損壞等情況。3.按照檔案保管期限的要求，對(duì)入黨檔案進(jìn)行分類存放，便于查找和利用。同時(shí)，要建立健全檔案保管期限管理制度，確保檔案在保管期限屆滿后按照規(guī)定進(jìn)行妥善處置。（二）保密措施1.檔案管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)入黨檔案的保密管理，制定嚴(yán)格的保密制度和措施。檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露檔案內(nèi)容。2.對(duì)涉及入黨檔案調(diào)閱的工作場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行必要的安全保密防護(hù)，如設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)、安裝監(jiān)控設(shè)備等，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入調(diào)閱場(chǎng)所。3.調(diào)閱人員在調(diào)閱過(guò)程中接觸到的檔案內(nèi)容屬于機(jī)密信息，調(diào)閱人員應(yīng)嚴(yán)格履行保密義務(wù)，不得向任何無(wú)關(guān)人員透露檔案內(nèi)容。如因工作需要向其他人員提供檔案信息的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批，并采取相應(yīng)的保密措施。八、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)閱入黨檔案的。2.調(diào)閱過(guò)程中違反調(diào)閱手續(xù)辦理規(guī)定，如未進(jìn)行調(diào)閱登記、未按時(shí)歸還檔案等。3.違反調(diào)閱過(guò)程管理規(guī)定，如擅自涂改、抽取、撤換、銷毀檔案材料，在檔案上圈劃、批注、污損或私自復(fù)制檔案內(nèi)容等。4.違反檔案保管與保密規(guī)定，如泄露檔案內(nèi)容、因保管不善導(dǎo)致檔案損壞或丟失等。5.其他違反本制度規(guī)定的行為。（二）處理措施1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，檔案管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)情節(jié)輕重采取相應(yīng)的處理措施。2.情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、責(zé)令改正等處理，并要求違規(guī)人員作出書(shū)面檢討。3.情節(jié)較重的，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)等行政處分，并視情況要求違