安全黨課專題課件第一章安全形勢與責任意識當前安全形勢嚴峻2025年全國安全生產(chǎn)事故總量同比下降5%,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。然而,重特大事故仍時有發(fā)生,暴露出安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題。習近平總書記多次強調(diào)"安全發(fā)展,生命至上"的重要指示,要求各級黨組織和黨員干部始終把人民生命安全放在首位,牢固樹立安全紅線意識,堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。當前安全生產(chǎn)面臨的主要挑戰(zhàn)包括:安全管理基礎(chǔ)仍不牢固、企業(yè)主體責任落實不到位、部分領(lǐng)域風險隱患突出、安全監(jiān)管執(zhí)法能力有待提升等。5%事故下降率2025年同比100%安全責任安全生產(chǎn)的政治責任黨政同責地方各級黨委和政府對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作共同承擔領(lǐng)導責任,黨政主要負責人是第一責任人,班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。一崗雙責各級領(lǐng)導干部在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責的同時,必須按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"的原則,落實安全生產(chǎn)工作責任。企業(yè)主體責任企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,必須嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立健全安全管理制度,加大安全投入,強化風險管控和隱患排查治理,堅決防范事故發(fā)生。安全無小事,隱患釀大禍每一起嚴重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。安全生產(chǎn)容不得半點僥幸心理,必須時刻保持警醒,從源頭上防范化解重大安全風險。安全責任體系全景01頂層領(lǐng)導責任董事長、總經(jīng)理、黨組織書記作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人,全面負責安全生產(chǎn)工作,定期研究部署安全工作,解決重大安全問題。02組織機構(gòu)保障設(shè)立安全生產(chǎn)委員會,建立專業(yè)安全管理機構(gòu),配備足夠的專職安全管理人員,形成縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)。03專業(yè)力量配備按照國家規(guī)定配備注冊安全工程師等專業(yè)技術(shù)人員,確保安全管理的專業(yè)性和有效性,提升安全管理科學化水平。全員參與機制黨員干部的安全使命樹牢紅線意識始終把人民生命安全放在首位,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅守底線思維增強憂患意識,凡事從最壞處著眼、向最好處努力,做好應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)的思想準備和工作準備,牢牢守住安全底線。以身作則引領(lǐng)黨員干部要率先垂范,嚴格遵守安全規(guī)定,帶頭落實安全措施,用實際行動影響和帶動廣大員工共同做好安全工作。推動文化建設(shè)積極培育安全文化,營造"關(guān)注安全、關(guān)愛生命"的濃厚氛圍,讓安全成為全體員工的自覺意識和行為習慣。第二章安全生產(chǎn)與保密防線深入學習貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),強化網(wǎng)絡(luò)安全與保密意識,筑牢安全生產(chǎn)與信息保密雙重防線,堅決維護國家安全和企業(yè)利益。安全生產(chǎn)法律法規(guī)框架安全生產(chǎn)法2021年最新修訂,強化了企業(yè)主體責任、加大了違法處罰力度、明確了各方安全職責,為安全生產(chǎn)工作提供了更加堅實的法律保障。國家安全法維護國家安全是全國各族人民根本利益所在,安全生產(chǎn)是國家安全的重要組成部分,必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。保密法保守國家秘密是每個公民的義務(wù),黨員干部和涉密人員更要嚴格遵守保密規(guī)定,防止泄密事件發(fā)生。法律法規(guī)是安全生產(chǎn)和保密工作的基本遵循。各級黨組織和黨員干部要深入學習領(lǐng)會相關(guān)法律法規(guī)精神,切實增強法治意識,自覺做到學法、知法、守法、用法,推動安全生產(chǎn)和保密工作在法治軌道上運行。網(wǎng)絡(luò)安全與保密意識網(wǎng)絡(luò)滲透典型案例分析某單位工作人員在社交媒體上隨意發(fā)布工作照片,無意中泄露了涉密信息,被境外情報機構(gòu)獲取利用,造成嚴重后果。此案警示我們,網(wǎng)絡(luò)空間并非法外之地,任何不經(jīng)意的行為都可能導致嚴重的泄密事件。微信社交軟件泄密風險在微信群、朋友圈隨意發(fā)布工作信息、會議內(nèi)容使用個人微信傳輸涉密文件、圖片在不安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下處理敏感信息添加陌生人為好友,輕易相信網(wǎng)絡(luò)交友這些看似平常的行為,實則隱藏著巨大的安全隱患,必須引起高度警惕。保密警示涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密。工作用機與個人用機嚴格分開,涉密信息嚴禁通過互聯(lián)網(wǎng)和社交軟件傳輸。筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線防止信息泄露網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行,廣大人民群眾利益也難以得到保障。保密制度是最強防護網(wǎng)嚴格執(zhí)行保密規(guī)定建立健全保密制度體系,嚴格落實保密責任制,加強對涉密人員、涉密載體、涉密場所的管理,確保保密工作無死角、無盲區(qū)。防范內(nèi)部泄密風險內(nèi)部泄密是最大的安全隱患。要加強內(nèi)部人員教育管理,強化保密意識,規(guī)范保密行為,建立健全內(nèi)部防范機制,堅決堵塞泄密漏洞。提升法規(guī)紀律意識黨員干部必須具備高度的法規(guī)意識和組織紀律觀念,自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守保密紀律,做到知敬畏、存戒懼、守底線。保密工作無小事,一處疏忽可能導致全局被動。要時刻繃緊保密這根弦,把保密要求貫穿到工作的各個環(huán)節(jié),確保黨和國家秘密安全。典型案例:某單位因泄密導致重大損失1事件起因某國有企業(yè)技術(shù)人員李某,為謀取私利,將單位核心技術(shù)資料通過郵箱發(fā)送給境外競爭對手,造成企業(yè)重大經(jīng)濟損失和技術(shù)優(yōu)勢喪失。2嚴重后果企業(yè)直接經(jīng)濟損失超過5000萬元,市場競爭優(yōu)勢嚴重削弱,相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)投入付諸東流,企業(yè)聲譽受到嚴重損害。3法律處罰李某因泄露商業(yè)秘密罪被判處有期徒刑七年,并處罰金100萬元。企業(yè)相關(guān)負責人因管理不善受到黨紀政紀處分。4深刻教訓保密意識淡薄、管理制度不健全、監(jiān)督檢查不到位是導致泄密的主要原因。必須引以為戒,舉一反三,全面加強保密工作。整改措施及成效全面修訂完善保密管理制度,建立涉密人員準入和退出機制加強技術(shù)防護,部署涉密信息系統(tǒng)安全防護設(shè)備,實施全程監(jiān)控開展保密警示教育,組織全員簽訂保密承諾書,強化保密意識建立保密工作考核機制,將保密工作納入績效考核和責任追究范圍安全生產(chǎn)與保密工作融合推進結(jié)合實際工作落實雙重責任安全生產(chǎn)和保密工作是企業(yè)發(fā)展的兩大基石,必須同步規(guī)劃、同步部署、同步落實。在日常工作中,要將安全生產(chǎn)要求與保密規(guī)定有機結(jié)合,做到既確保生產(chǎn)安全,又維護信息安全。建立健全安全保密一體化管理體系,明確各級各部門的安全保密職責,形成齊抓共管的工作格局。加強安全保密檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改問題隱患,確保各項制度落到實處。組織主題黨日活動通過開展安全保密主題黨日活動,組織黨員干部參觀安全教育基地、觀看警示教育片、開展保密知識競賽等,不斷提升黨員干部的安全保密意識和能力。第三章安全操作規(guī)范與事故防范嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)范,強化風險管控和隱患排查治理,提升員工安全技能和應(yīng)急處置能力,堅決防范遏制各類安全事故發(fā)生。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單1安全生產(chǎn)報告制度企業(yè)必須定期向政府有關(guān)部門報告安全生產(chǎn)情況,包括安全管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度建設(shè)、隱患排查治理、應(yīng)急預案編制演練等內(nèi)容,接受政府監(jiān)督檢查。2一崗雙責具體要求企業(yè)各級管理人員在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,必須抓好分管范圍內(nèi)的安全工作。主要負責人全面負責,分管負責人具體負責,各部門各司其職、密切配合。3安全投入保障機制企業(yè)必須按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件,不得挪作他用。確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。4風險管控與隱患治理建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,定期開展風險評估和隱患排查,及時消除事故隱患,將風險控制在可接受范圍內(nèi)。員工安全生產(chǎn)基本常識不傷害自己提高自我保護意識,遵守安全操作規(guī)程,正確使用勞動防護用品,不違章作業(yè),不冒險蠻干,時刻注意自身安全,避免因自己的疏忽大意造成傷害。不傷害他人在作業(yè)過程中,要充分考慮自己的行為對他人可能造成的影響,做好安全提示和防護措施,確保他人的生命安全,共同營造安全的作業(yè)環(huán)境。不被他人傷害要有自我防范意識,對他人的不安全行為及時提醒和制止,拒絕他人的違章指揮,避免因他人的不安全行為而使自己受到傷害。此外,員工必須正確佩戴勞動防護用品,包括安全帽、防護眼鏡、防護手套、安全鞋、防護服等,并嚴格遵守各項安全操作規(guī)程,做到不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動紀律。安全從細節(jié)做起安全生產(chǎn)無小事,細節(jié)決定成敗。每一個安全規(guī)定都是用血的教訓換來的,每一項防護措施都不可忽視。只有從點滴做起,從細節(jié)抓起,才能真正筑牢安全防線。高危作業(yè)"十不準"規(guī)范重點領(lǐng)域安全要求高處作業(yè)未經(jīng)審批不準作業(yè),無安全措施不準作業(yè),安全帶未系掛不準作業(yè),惡劣天氣不準作業(yè)動火作業(yè)未辦動火證不準動火,不清楚周圍情況不準動火,不清楚物料性質(zhì)不準動火,未配備消防器材不準動火盲板抽堵未辦作業(yè)票不準作業(yè),未分析置換不準作業(yè),未佩戴防護用品不準作業(yè),無人監(jiān)護不準作業(yè)臨時用電非電工不準接線,未經(jīng)審批不準用電,不合格設(shè)備不準使用,超期作業(yè)不準繼續(xù)典型違規(guī)行為警示違規(guī)操作:未經(jīng)培訓擅自操作設(shè)備,導致設(shè)備損壞和人員傷害違章指揮:強令工人冒險作業(yè),造成群死群傷重大事故僥幸心理:圖省事走捷徑,忽視安全措施,釀成悲劇麻痹大意:認為"不會出事",放松警惕,最終付出慘痛代價每一起事故的發(fā)生,都與違章作業(yè)、違章指揮、違反紀律密切相關(guān)。必須堅決杜絕"三違"行為,嚴格執(zhí)行安全規(guī)定。盲板抽堵作業(yè)安全要點1作業(yè)審批必須辦理盲板抽堵作業(yè)許可證,經(jīng)相關(guān)部門審批同意后方可作業(yè)。作業(yè)前必須進行風險評估,制定詳細的安全措施。2現(xiàn)場監(jiān)護作業(yè)過程中必須有專人現(xiàn)場監(jiān)護,監(jiān)護人員要熟悉作業(yè)內(nèi)容和安全措施,發(fā)現(xiàn)異常情況立即停止作業(yè)并采取應(yīng)急措施。3防護措施作業(yè)人員必須佩戴防靜電工作服、防護手套、防護眼鏡等個人防護用品,使用防爆工具,防止靜電積聚和火花產(chǎn)生。4中毒防范作業(yè)前必須進行氣體檢測,確認安全后方可作業(yè)。作業(yè)過程中要保持通風,防止有毒有害氣體聚集,配備應(yīng)急救援器材。事故案例剖析某化工企業(yè)在盲板抽堵作業(yè)時,未進行氣體檢測,未佩戴防護用品,導致作業(yè)人員中毒窒息,造成2人死亡的嚴重后果。事故暴露出企業(yè)安全管理混亂、作業(yè)人員安全意識淡薄、現(xiàn)場監(jiān)護缺失等問題。防范措施:嚴格執(zhí)行作業(yè)審批制度,加強現(xiàn)場安全監(jiān)護,確保各項防護措施落實到位,杜絕類似事故再次發(fā)生。臨時用電作業(yè)安全管理持證上崗要求臨時用電作業(yè)必須由持有電工特種作業(yè)操作證的人員進行,嚴禁非電工人員私拉亂接電線。電工必須經(jīng)過專業(yè)培訓,掌握安全用電知識和技能。漏電保護裝置臨時用電線路必須安裝漏電保護器,并定期檢查測試,確保其靈敏可靠。發(fā)現(xiàn)漏電保護器失效或損壞,必須立即更換,嚴禁帶病運行。線路規(guī)范標準臨時用電線路必須采用合格的電纜,架空敷設(shè)高度符合規(guī)范要求,不得隨意拖地或與金屬物接觸,防止機械損傷和觸電事故。作業(yè)期限限制臨時用電作業(yè)期限不得超過15天,超過期限必須重新辦理審批手續(xù)。到期后必須及時拆除臨時線路,不得長期使用。安全警示臨時用電作業(yè)危險性高,必須高度重視。要嚴格執(zhí)行"一機一閘一漏一箱"制度,做到安全用電、規(guī)范用電。動土作業(yè)安全注意事項作業(yè)前檢測分析動土前必須查明地下隱蔽設(shè)施情況,包括電纜、管道、光纜等,制定專項施工方案。對可能存在有毒有害氣體的區(qū)域,必須進行氣體檢測,確認安全后方可作業(yè)。防護措施落實作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的安全警示標志,劃定作業(yè)區(qū)域,非作業(yè)人員不得進入。深基坑作業(yè)必須采取支護措施,防止坍塌。挖掘過程中要隨時觀察周圍環(huán)境變化。惡劣天氣管理遇有大雨、大霧、大風等惡劣天氣,必須暫停室外動土作業(yè)。雨后復工前要檢查作業(yè)現(xiàn)場,確認邊坡穩(wěn)定、支護完好后方可繼續(xù)作業(yè)。斷路作業(yè)安全管理作業(yè)方案審批斷路作業(yè)前必須編制詳細的施工方案和交通組織方案,經(jīng)相關(guān)部門審批同意后實施。方案要明確作業(yè)時間、作業(yè)范圍、安全措施、應(yīng)急預案等。警示標志設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場必須在來車方向設(shè)置明顯的警示標志和安全防護設(shè)施,包括警示牌、反光錐、護欄等,提醒過往車輛和行人注意安全,減速慢行或繞行。夜間作業(yè)要求夜間進行斷路作業(yè)時,必須設(shè)置紅色警示燈,確保來車方向至少200米外可見。作業(yè)區(qū)域要有充足的照明,作業(yè)人員必須穿著反光背心,確保可見性。斷路作業(yè)涉及公共交通安全,必須高度重視,精心組織,確保作業(yè)安全和交通安全兩不誤。員工安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)員工享有的安全權(quán)利知情權(quán):有權(quán)了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施建議權(quán):有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議和意見拒絕權(quán):有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)緊急避險權(quán):發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或撤離現(xiàn)場批評檢舉權(quán):有權(quán)對安全生產(chǎn)違法行為提出批評、檢舉和控告獲得賠償權(quán):因生產(chǎn)安全事故受到損害的,有權(quán)依法獲得賠償員工應(yīng)盡的安全義務(wù)遵章守紀:嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程接受培訓:積極參加安全生產(chǎn)教育培訓,掌握安全生產(chǎn)知識和技能正確使用:正確佩戴和使用勞動防護用品,正確使用安全設(shè)施設(shè)備及時報告:發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素,立即向現(xiàn)場管理人員或本單位負責人報告配合調(diào)查:發(fā)生事故后,如實提供情況,配合事故調(diào)查處理安全教育,筑牢防線安全教育培訓是提高員工安全素質(zhì)的重要途徑。通過系統(tǒng)的安全教育培訓,使員工掌握必要的安全知識和技能,增強安全意識,提高自我保護能力,從源頭上預防和減少事故發(fā)生。應(yīng)急管理與事故處理事故現(xiàn)場保護事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告,同時采取措施保護現(xiàn)場,防止事故擴大。除搶救傷員和防止事故擴大需要移動的物品外,其他物品應(yīng)保持原狀,為事故調(diào)查提供依據(jù)。緊急搶救流程迅速組織力量搶救受傷人員,將傷員轉(zhuǎn)移到安全地帶,根據(jù)傷情采取相應(yīng)的急救措施,及時撥打120急救電話,為搶救生命爭取時間。應(yīng)急預案啟動根據(jù)事故類型和級別,立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案,成立應(yīng)急指揮部,明確各方職責,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急資源,有序開展應(yīng)急救援工作。預案演練改進定期組織開展應(yīng)急預案演練,檢驗預案的實用性和可操作性,提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。根據(jù)演練情況和實際需要,及時修訂完善應(yīng)急預案。應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。要堅持預防為主、防救結(jié)合,不斷完善應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急處置能力,最大限度減少事故損失。典型安全事故警示教育重大火災事故案例:某商場因電氣線路老化短路引發(fā)火災,造成39人死亡。原因:消防設(shè)施缺失、安全出口堵塞、員工消防培訓不足。啟示:必須定期檢查消防設(shè)施,保持疏散通道暢通,加強消防演練。有限空間窒息事故案例:某企業(yè)污水池清理作業(yè)時,7名工人相繼中毒窒息死亡。原因:未進行氣體檢測、未佩戴防護用品、盲目施救。啟示:有限空間作業(yè)必須"先通風、再檢測、后作業(yè)",嚴禁盲目施救。高處墜落事故案例:某建筑工地工人高處作業(yè)時墜落身亡。原因:未系安全帶、作業(yè)平臺不穩(wěn)固、缺乏安全監(jiān)護。啟示:高處作業(yè)必須系掛安全帶,搭設(shè)穩(wěn)固作業(yè)平臺,配備專人監(jiān)護。這些血的教訓警示我們,安全生產(chǎn)容不得半點馬虎。每一起事故的背后,都有違章作業(yè)、管理缺失、僥幸心理等問題。我們要深刻汲取教訓,舉一反三,堅決防止類似事故再次發(fā)生。安全文化建設(shè)與持續(xù)改進建立安全激勵機制表彰先進對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵,樹立典型,營造"關(guān)注安全、關(guān)愛生命"的良好氛圍?？冃Э己藢踩a(chǎn)指標納入績效考核體系,實行安全生產(chǎn)一票否決制,促進各級各部門履行安全職責。全員參與鼓勵員工積極參與安全管理,提出合理化建議,對發(fā)現(xiàn)重大隱患、避免事故發(fā)生的給予獎勵。推動技術(shù)創(chuàng)新與管理升級智能化監(jiān)控:運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),實現(xiàn)安全生產(chǎn)實時監(jiān)控和預警機械化替代:推廣使用機器人等自動化設(shè)備,減少人員在高危環(huán)境中的作業(yè)標準化管理:建立健全安全生產(chǎn)標準化體系,推進安全管理規(guī)范化、制度化、程序