匯報人：PPT鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全職責(zé)規(guī)范-總則消防安全責(zé)任火災(zāi)預(yù)防法律責(zé)任附則消防安全獎懲機制附則及特殊規(guī)定其他相關(guān)規(guī)定消防安全資金保障目錄消防安全文化培育責(zé)任追究與懲戒機制持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化1總則總則適用范圍適用于縣級以上人民政府駐地城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等消防安全管理工作方針貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持因地制宜、綜合治理、群防群治、自防自救，實行消防安全責(zé)任制政府職責(zé)各級人民政府應(yīng)加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強公共消防設(shè)施建設(shè)，建立健全和督促落實消防安全責(zé)任制經(jīng)費保障農(nóng)村消防工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算監(jiān)督管理縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村消防工作實施監(jiān)督管理，消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施2消防安全責(zé)任消防安全責(zé)任>消防救援機構(gòu)職責(zé)010302負(fù)責(zé)綜合性應(yīng)急救援工作：指揮調(diào)度火災(zāi)事故救援行動開展火災(zāi)事故調(diào)查處理和消防宣傳教育依法承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法工作：查處消防違法行為消防安全責(zé)任>相關(guān)部門職責(zé)指導(dǎo)督促旅游景區(qū)及大型農(nóng)村文化娛樂活動的消防安全工作文化和旅游部門指導(dǎo)督促種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)行業(yè)的消防安全工作農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)督促住宿、餐飲等商貿(mào)服務(wù)及物流行業(yè)的消防安全工作商務(wù)部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案抽查工作住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法查處涉及消防安全的治安管理行為，協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查公安機關(guān)消防安全責(zé)任>鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)加強消防組織建設(shè)和管理：制定消防安全制度，落實消防安全措施安排資金用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費支出將消防安全內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃落實消防安全網(wǎng)格化管理：開展消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練部署消防安全整治：組織開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患消防安全責(zé)任>村民委員會職責(zé)04建立微型消防站或志愿消防隊01

確定消防安全管理人：制定防火安全公約03進(jìn)行防火安全檢查：配合消防執(zhí)法工作02落實消防安全網(wǎng)格化管理：開展消防宣傳教育及應(yīng)急演練消防安全責(zé)任>農(nóng)村單位職責(zé)01落實消防安全責(zé)任制：制定消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案02配置消防設(shè)施、器材：定期檢驗、維修，確保完好有效03保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通3火災(zāi)預(yù)防火災(zāi)預(yù)防>消防設(shè)施建設(shè)01農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)符合消防車輛通行要求：限高、限寬設(shè)施不得影響消防車通行02新建、改建供水管網(wǎng)應(yīng)配置消火栓(消防水鶴)：無供水管網(wǎng)的應(yīng)利用天然水源或設(shè)置消防水池火災(zāi)預(yù)防>人員密集場所要求設(shè)置消防救援口門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物使用不燃、難燃材料裝修裝飾火災(zāi)預(yù)防自建房屋經(jīng)營要求配置必要消防設(shè)施、器材保障疏散通道、安全出口暢通大型活動管理承辦人應(yīng)依法申請安全許可：明確消防安全責(zé)任分工農(nóng)村集市開辦經(jīng)營者應(yīng)制定消防安全管理制度：保障消防通道暢通火災(zāi)預(yù)防用電安全管理供電企業(yè)和農(nóng)村用戶應(yīng)采取有效措施防止超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等行為可燃物管理柴草、飼料等可燃物堆垛不得堆放在電氣線路下方與建筑物之間應(yīng)采取防火隔離措施明火管理吸煙、使用明火、燃放煙花爆竹應(yīng)遠(yuǎn)離易燃易爆危險品存放地和可燃物堆放地禁止違規(guī)焚燒秸稈、雜草、垃圾或放飛孔明燈火災(zāi)預(yù)防防火安全公約村民委員會應(yīng)結(jié)合實際組織制定防火安全公約內(nèi)容包括愛護(hù)消防設(shè)施、安全用火用電等4消防組織和滅火救援消防組織和滅火救援>消防組織建設(shè)A鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建設(shè)基層消防安全管理組織：配備專(兼)職工作人員及裝備B重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)應(yīng)建立專職消防隊：其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立志愿消防隊消防組織和滅火救援>滅火救援職責(zé)專職消防隊、志愿消防隊承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援工作縣級以上人民政府消防救援機構(gòu)對消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)消防組織和滅火救援>應(yīng)急機制縣級以上人民政府應(yīng)制定農(nóng)村火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案：建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制建立多部門聯(lián)勤聯(lián)動機制：提升農(nóng)村應(yīng)急救援能力消防組織和滅火救援>報警與撲救任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報警：嚴(yán)禁謊報火警鄰近單位有義務(wù)支援火災(zāi)單位撲滅火災(zāi)、搶救人員和財物5法律責(zé)任法律責(zé)任>單位違法行為處罰消防設(shè)施配置不符合標(biāo)準(zhǔn)或未保持完好有效的：處五千元以上五萬元以下罰款占用、堵塞消防車通道或疏散通道的：責(zé)令改正并處罰款法律責(zé)任個人違法行為處罰損壞、挪用消防設(shè)施或占用防火間距的處警告或五百元以下罰款工作人員責(zé)任濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任6消防安全教育與培訓(xùn)消防安全教育與培訓(xùn)>消防安全教育內(nèi)容26普及消防法律法規(guī)：增強村民消防安全意識1宣傳火災(zāi)的危害性及預(yù)防措施：教育村民正確使用電器、燃?xì)獾?介紹火災(zāi)自救互救知識和逃生技能：提高村民應(yīng)急自救能力3消防安全教育與培訓(xùn)>培訓(xùn)形式4定期組織消防安全知識講座：邀請專業(yè)人員講解消防知識開展消防安全演練：模擬火災(zāi)現(xiàn)場，提高村民應(yīng)對火災(zāi)的實戰(zhàn)能力利用廣播、電視、宣傳欄等媒介：廣泛宣傳消防安全知識56消防安全教育與培訓(xùn)>教育對象進(jìn)行系統(tǒng)消防安全培訓(xùn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員開展有針對性的消防安全教育對學(xué)生、兒童等重點群體LOREMIPSUMDOLORLOREMIPSUMDOLOR7附則附則本規(guī)范自發(fā)布之日起執(zhí)行：如有未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行01本規(guī)范由各級人民政府消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋02各級人民政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況：制定具體的消防安全管理制度和措施，確保本規(guī)范的貫徹實施038消防安全投入與保障消防安全投入與保障>消防安全經(jīng)費保障確保消防安全工作的正常開展形成政府、企業(yè)、社會多元化的投入機制各級政府應(yīng)將消防安全經(jīng)費納入本級財政預(yù)算鼓勵社會力量參與農(nóng)村消防安全投入消防安全投入與保障>消防設(shè)施建設(shè)與維護(hù)新建、改建村莊應(yīng)按照規(guī)劃要求已有消防設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)同步建設(shè)消防設(shè)施確保完好有效消防安全投入與保障>消防安全技術(shù)支撐推動消防科技進(jìn)步建立消防安全技術(shù)服務(wù)平臺加強消防裝備、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)的創(chuàng)新研究為農(nóng)村消防安全提供技術(shù)支持9應(yīng)急疏散與救援隊伍建設(shè)應(yīng)急疏散與救援隊伍建設(shè)>應(yīng)急疏散演練鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊應(yīng)定期組織應(yīng)急疏散演練：提高村民的應(yīng)急逃生能力01演練應(yīng)結(jié)合實際情況：制定科學(xué)的疏散路線和避難場所02應(yīng)急疏散與救援隊伍建設(shè)>救援隊伍建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立由專兼職消防員、志愿者等組成的應(yīng)急救援隊伍救援隊伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練：提高救援能力和水平10消防安全獎懲機制消防安全獎懲機制>獎勵機制對在消防安全工作中做出顯著成績的單位和個人：給予表彰和獎勵12鼓勵村民舉報火災(zāi)隱患和違法行為：對舉報屬實的予以獎勵消防安全獎懲機制>處罰與追責(zé)對違反消防安全規(guī)定的單位和個人：依法追究責(zé)任01對火災(zāi)事故負(fù)有責(zé)任的單位和個人：依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任0211附則及特殊規(guī)定附則及特殊規(guī)定>特殊場所消防安全對易燃易爆、有毒有害等特殊場所：應(yīng)制定專門的消防安全管理制度和措施01對古建筑、文物等重點保護(hù)單位：應(yīng)采取特殊的消防安全保護(hù)措施02附則及特殊規(guī)定>本規(guī)范的執(zhí)行與監(jiān)督本規(guī)范由各級人民政府負(fù)責(zé)組織實施：并接受上級政府和相關(guān)部門的監(jiān)督34對執(zhí)行不力、造成嚴(yán)重后果的：將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任12農(nóng)村消防設(shè)施及器材管理農(nóng)村消防設(shè)施及器材管理>消防設(shè)施及器材的配置農(nóng)村地區(qū)應(yīng)按照規(guī)定配置相應(yīng)的消防設(shè)施及器材：如消火栓、滅火器、消防水池等12消防設(shè)施及器材的配置應(yīng)考慮農(nóng)村地區(qū)的實際情況：如地形、建筑特點等農(nóng)村消防設(shè)施及器材管理>消防設(shè)施及器材的維護(hù)與保養(yǎng)定期對消防設(shè)施及器材進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)：確保其完好有效01發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施及器材存在問題的：應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換02農(nóng)村消防設(shè)施及器材管理>消防設(shè)施及器材的使用培訓(xùn)上季度工作完成情況總結(jié)3PART4PART對村民進(jìn)行消防設(shè)施及器材的使用培訓(xùn)使其能夠正確使用消防設(shè)施及器材培訓(xùn)應(yīng)包括消防設(shè)施及器材的名稱、使用方法、注意事項等內(nèi)容13農(nóng)村火災(zāi)事故調(diào)查與處理農(nóng)村火災(zāi)事故調(diào)查與處理>火災(zāi)事故調(diào)查火災(zāi)事故發(fā)生后：應(yīng)及時組織火災(zāi)事故調(diào)查，查明事故原因和責(zé)任12火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)遵循科學(xué)、公正、公開的原則：依法進(jìn)行農(nóng)村火災(zāi)事故調(diào)查與處理>火災(zāi)事故處理對火災(zāi)事故的責(zé)任人：應(yīng)依法追究其責(zé)任01對火災(zāi)事故的處理結(jié)果應(yīng)向社會公布：接受社會監(jiān)督0214農(nóng)村消防安全宣傳與教育農(nóng)村消防安全宣傳與教育>宣傳形式利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行消防安全宣傳12組織開展消防安全知識競賽、消防演練等活動：增強村民的消防安全意識農(nóng)村消防安全宣傳與教育>教育內(nèi)容3宣傳火災(zāi)的危害性及預(yù)防措施：教育村民正確使用電器、燃?xì)獾冉榻B火災(zāi)自救互救知識和逃生技能：提高村民應(yīng)急自救能力加強法律法規(guī)宣傳：讓村民了解違反消防安全規(guī)定的后果4515農(nóng)村消防安全工作的監(jiān)督與檢查農(nóng)村消防安全工作的監(jiān)督與檢查>監(jiān)督與檢查制度各級政府應(yīng)建立健全消防安全工作的監(jiān)督與檢查制度：定期對農(nóng)村消防安全工作進(jìn)行檢查12鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織相關(guān)部門和村委會開展消防安全檢查：及時發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患農(nóng)村消防安全工作的監(jiān)督與檢查>監(jiān)督與檢查內(nèi)容3檢查農(nóng)村消防安全制度的落實情況：包括消防安全責(zé)任制、消防設(shè)施及器材的維護(hù)保養(yǎng)等檢查農(nóng)村消防安全宣傳教育工作的情況：包括村民的消防安全知識掌握程度等對重點單位、重點場所進(jìn)行重點檢查：確保消防安全4516農(nóng)村消防安全工作的考核與評估農(nóng)村消防安全工作的考核與評估>考核與評估機制各級政府應(yīng)建立農(nóng)村消防安全工作的考核與評估機制：對消防安全工作進(jìn)行定期考核與評估01考核與評估應(yīng)綜合考慮農(nóng)村地區(qū)的實際情況：科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)和評估標(biāo)準(zhǔn)02農(nóng)村消防安全工作的考核與評估>結(jié)果運用將考核與評估結(jié)果作為評價地方政府工作的重要依據(jù)：對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人給予表彰和獎勵34對考核與評估中發(fā)現(xiàn)的問題：應(yīng)及時采取措施進(jìn)行整改，確保消防安全工作的持續(xù)改進(jìn)17其他相關(guān)規(guī)定其他相關(guān)規(guī)定>協(xié)作配合各級政府及有關(guān)部門應(yīng)加強協(xié)作配合：共同做好農(nóng)村消防安全工作01鼓勵和支持社會力量參與農(nóng)村消防安全工作：形成共治共享的工作格局02其他相關(guān)規(guī)定>保密要求涉及消防安全工作的相關(guān)文件、資料等應(yīng)按照保密規(guī)定進(jìn)行管理34嚴(yán)禁泄露涉及消防安全工作的機密信息和內(nèi)部資料18消防安全與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展消防安全與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展>鄉(xiāng)村旅游消防安全要求鄉(xiāng)村旅游景點應(yīng)符合消防安全規(guī)范：配備必要的消防設(shè)施和器材鄉(xiāng)村旅游景點應(yīng)加強消防安全宣傳教育：提高游客的消防安全意識鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者應(yīng)制定消防安全管理制度：確保游客和員工的安全19消防安全與農(nóng)村電氣安全消防安全與農(nóng)村電氣安全>農(nóng)村電氣安全要求農(nóng)村地區(qū)應(yīng)加強電氣線路的巡查和維護(hù)：確保電氣線路的安全運行嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路：禁止超負(fù)荷用電和違規(guī)使用電器設(shè)備加強農(nóng)村電氣安全宣傳教育：提高村民的電氣安全意識20法律責(zé)任與處罰措施法律責(zé)任與處罰措施>法律責(zé)任任何單位和個人都應(yīng)遵守消防法律法規(guī)對違反消防法律法規(guī)的行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任發(fā)生火災(zāi)事故的應(yīng)根據(jù)事故原因和損失情況，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任法律責(zé)任與處罰措施>處罰措施對違反消防安全規(guī)定的單位和個人：由相關(guān)部門依法給予警告、罰款、吊銷證照等行政處罰對造成嚴(yán)重后果的：依法追究刑事責(zé)任7附則附則>本規(guī)范的解釋權(quán)本規(guī)范由各級人民政府消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋在執(zhí)行過程中如有疑問或需要解釋：可向當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)咨詢附則>本規(guī)范的修訂與廢止根據(jù)實際情況和需要各級人民政府可對本規(guī)范進(jìn)行修訂當(dāng)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時本規(guī)范應(yīng)隨之進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整或廢止22消防安全資金保障消防安全資金保障>資金來源01鼓勵社會力量參與：通過捐助、贊助等方式支持農(nóng)村消防安全工作02鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全所需經(jīng)費應(yīng)納入當(dāng)?shù)卣斦A(yù)算：并確保及時足額撥付消防安全資金保障>資金使用主要用于消防設(shè)施建設(shè)、器材配備、宣傳教育、應(yīng)急救援等方面資金應(yīng)專款專用主要用于消防設(shè)施建設(shè)、器材配備、宣傳教育、應(yīng)急救援等方面資金的分配和使用應(yīng)公開透明23消防安全文化培育消防安全文化培育>文化培育A通過多種形式和途徑：培育全社會的消防安全文化，提高公眾的消防安全意識和素質(zhì)B將消防安全教育納入國民素質(zhì)教育體系：從小培養(yǎng)消防安全意識消防安全文化培育>示范引領(lǐng)樹立消防安全示范單位和個人：通過典型引領(lǐng)，推動消防安全工作的開展鼓勵農(nóng)村地區(qū)開展消防安全知識競賽、消防演練等活動：增強村民的消防安全意識24責(zé)任追究與懲戒機制責(zé)任追究與懲戒機制>責(zé)任追究A對不履行或不正確履行消防安全職責(zé)的單位和個人：依法追究責(zé)任B對因失職、瀆職導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的：依法從嚴(yán)追究責(zé)任責(zé)任追究與懲戒機制>