局檔案借閱制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本局檔案管理，規(guī)范檔案借閱行為，確保檔案的安全與完整，充分發(fā)揮檔案的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局各部門及全體工作人員。（三）基本原則1.嚴(yán)格遵守國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.確保檔案借閱過程中的安全保密，防止檔案信息泄露、損毀和丟失。3.提高檔案利用效率，滿足工作需要，同時(shí)保證檔案的正常管理秩序。二、檔案借閱申請（一）申請流程1.借閱人需填寫《檔案借閱申請表》，詳細(xì)注明借閱檔案的名稱、數(shù)量、用途、預(yù)計(jì)歸還日期等信息。2.將申請表提交至所在部門負(fù)責(zé)人審核，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際情況，對借閱申請進(jìn)行合理性審查，并簽署意見。3.經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核通過后，申請表流轉(zhuǎn)至檔案管理部門。（二）申請時(shí)間借閱申請應(yīng)提前[X]個(gè)工作日提交，以便檔案管理部門做好準(zhǔn)備工作。特殊緊急情況需臨時(shí)借閱的，應(yīng)說明原因并經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人特批。三、檔案借閱審批（一）審批權(quán)限1.一般性檔案借閱，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人審批。2.涉及重要機(jī)密、關(guān)鍵業(yè)務(wù)等敏感檔案的借閱，需經(jīng)本局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.涉及本局核心機(jī)密檔案的借閱，須經(jīng)本局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）審批內(nèi)容審批人應(yīng)重點(diǎn)審查借閱申請的必要性、合理性，以及借閱人是否具備相應(yīng)的保管和使用能力，確保檔案借閱不會(huì)對檔案安全和工作造成不利影響。四、檔案借閱登記（一）登記內(nèi)容檔案管理部門在批準(zhǔn)借閱申請后，應(yīng)對借閱情況進(jìn)行詳細(xì)登記。登記內(nèi)容包括借閱日期、借閱人姓名、所在部門、檔案名稱及數(shù)量、用途、預(yù)計(jì)歸還日期、審批意見等。（二）登記方式采用紙質(zhì)登記簿和電子登記系統(tǒng)相結(jié)合的方式進(jìn)行登記，確保登記信息準(zhǔn)確、完整、可追溯。五、檔案借閱期限（一）一般規(guī)定1.一般性檔案借閱期限不得超過[X]個(gè)工作日。2.因工作需要確需延長借閱期限的，借閱人應(yīng)在到期前[X]個(gè)工作日向檔案管理部門提出延期申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期，延期最長不得超過[X]個(gè)工作日。（二）特殊情況對于某些重大項(xiàng)目或長期工作所需的檔案，經(jīng)檔案管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同評估后，可適當(dāng)延長借閱期限，但最長不得超過[具體時(shí)長]個(gè)月，并應(yīng)明確檔案使用期間的保管責(zé)任。六、檔案借閱歸還（一）按時(shí)歸還借閱人應(yīng)嚴(yán)格按照約定的歸還日期及時(shí)歸還檔案。如遇特殊情況不能按時(shí)歸還，應(yīng)提前向檔案管理部門說明原因并申請延期。（二）歸還檢查檔案歸還時(shí)，檔案管理部門應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、涂改、丟失等情況，借閱人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并按照本局相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）注銷登記檔案歸還無誤后，檔案管理部門應(yīng)及時(shí)在借閱登記簿上注銷登記，并更新電子登記系統(tǒng)信息。七、檔案借閱使用要求（一）妥善保管借閱人應(yīng)妥善保管所借檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自將檔案帶出本局辦公區(qū)域。因工作需要在本局以外地點(diǎn)使用檔案的，應(yīng)提前報(bào)檔案管理部門備案，并采取必要的安全保密措施。（二）禁止涂改借閱人不得擅自涂改、圈劃、批注、污損檔案內(nèi)容。如有特殊需要對檔案進(jìn)行標(biāo)注或摘錄，應(yīng)事先征得檔案管理部門同意，并使用規(guī)范的方式進(jìn)行。（三）禁止復(fù)制未經(jīng)檔案管理部門批準(zhǔn)，借閱人不得擅自復(fù)制所借檔案。確因工作需要復(fù)制的，應(yīng)按照本局相關(guān)規(guī)定辦理復(fù)制手續(xù)，并注明復(fù)制用途和份數(shù)。（四）使用完畢后及時(shí)歸還借閱人應(yīng)在使用完畢后及時(shí)將檔案歸還檔案管理部門，不得長期占用檔案資源，影響其他人員的正常使用。八、檔案借閱監(jiān)督與檢查（一）定期檢查檔案管理部門應(yīng)定期對檔案借閱情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括借閱登記是否完整、檔案歸還是否及時(shí)、檔案保管是否妥善等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)督促整改。（二）不定期抽查本局紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)不定期對檔案借閱情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查檔案借閱過程中的合規(guī)性、安全性和保密性等方面。對于違反本制度的行為，應(yīng)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。九、檔案借閱違規(guī)處理（一）違規(guī)情形1.未按規(guī)定辦理借閱手續(xù)擅自借閱檔案。2.轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓所借檔案。3.擅自將檔案帶出本局辦公區(qū)域且未備案。4.涂改、圈劃、批注、污損檔案內(nèi)容。5.擅自復(fù)制檔案。6.未按時(shí)歸還檔案且未辦理延期手續(xù)。7.因保管不善導(dǎo)致檔案損壞、丟失。（二）處理措施1.對于初次違規(guī)且情節(jié)較輕的，給予批評教育，責(zé)令限期整改。2.對于多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的，視情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過等行政處分；造成檔案損失的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。十、附則（一）解釋權(quán)本制度由本