2026年電氣制造公司安全生產(chǎn)責(zé)任落實管理制度一、總則（一）目的與依據(jù)為全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，構(gòu)建“全員有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障作業(yè)人員生命安全與公司財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《安全生產(chǎn)責(zé)任制實施通則》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司電氣制造行業(yè)特性（含設(shè)備加工、高處作業(yè)、化學(xué)品使用、電氣裝配等作業(yè)場景）及生產(chǎn)經(jīng)營實際，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有安全生產(chǎn)責(zé)任的制定、分解、落實、監(jiān)督、考核及追究等全流程管理工作。公司各職能部門（安全部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、設(shè)備部、采購部、倉儲物流部、人力資源部等）、各生產(chǎn)車間、作業(yè)單位（內(nèi)部作業(yè)團隊、外部合作單位）及所有在崗人員（含管理人員、作業(yè)人員、特種作業(yè)人員等），均需嚴(yán)格遵守本制度規(guī)定。（三）基本原則黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)原則：堅持安全生產(chǎn)工作黨政齊抓共管，各級管理人員既要履行崗位業(yè)務(wù)職責(zé)，也要履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。全員有責(zé)、權(quán)責(zé)一致原則：明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保責(zé)任與權(quán)力、職責(zé)相匹配，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)。層層落實、閉環(huán)管理原則：將安全生產(chǎn)責(zé)任從公司高層逐級分解至基層崗位，建立“責(zé)任制定-落實執(zhí)行-監(jiān)督檢查-考核改進”的閉環(huán)管理機制。預(yù)防為主、失職追責(zé)原則：以責(zé)任落實強化風(fēng)險防控，提前排查整治安全隱患；對未履行或未正確履行安全生產(chǎn)責(zé)任的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。依法合規(guī)、實事求是的原則：嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)要求制定和落實責(zé)任，責(zé)任追究以事實為依據(jù)，區(qū)分責(zé)任層級與性質(zhì)，確保公平公正。（四）核心定義本制度所指安全生產(chǎn)責(zé)任，是指公司各部門、各崗位及相關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，為保障安全生產(chǎn)所應(yīng)承擔(dān)的遵守安全規(guī)章制度、落實安全防護措施、排查整治安全隱患、參與應(yīng)急處置等法定及公司規(guī)定的義務(wù)。安全生產(chǎn)責(zé)任落實管理，是指對安全生產(chǎn)責(zé)任的全流程管控活動，確保責(zé)任落地見效。二、組織架構(gòu)與職責(zé)體系（一）安全生產(chǎn)責(zé)任管理領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立安全生產(chǎn)責(zé)任管理領(lǐng)導(dǎo)小組，作為安全生產(chǎn)責(zé)任落實的最高決策機構(gòu)，由總經(jīng)理擔(dān)任組長，分管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，成員包括各職能部門負(fù)責(zé)人、各生產(chǎn)車間主任。主要職責(zé)包括：審定安全生產(chǎn)責(zé)任落實管理制度及責(zé)任體系方案；審批安全生產(chǎn)責(zé)任清單及考核辦法；協(xié)調(diào)解決責(zé)任落實過程中的重大跨部門問題；監(jiān)督檢查全公司安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況；組織安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查與責(zé)任追究。（二）牽頭部門職責(zé)安全部作為安全生產(chǎn)責(zé)任落實管理的牽頭部門，主要職責(zé)包括：牽頭制定與修訂本制度及安全生產(chǎn)責(zé)任清單；組織開展安全生產(chǎn)責(zé)任的分解、宣貫與培訓(xùn)；監(jiān)督檢查各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況；建立責(zé)任落實管理臺賬，收集整理責(zé)任落實相關(guān)數(shù)據(jù)；組織開展安全生產(chǎn)責(zé)任考核與評價；參與安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理，提出責(zé)任追究建議。（三）協(xié)同部門職責(zé)生產(chǎn)部：落實生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定本部門及生產(chǎn)車間的安全生產(chǎn)責(zé)任清單；監(jiān)督生產(chǎn)車間及作業(yè)人員嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)操作流程；組織開展生產(chǎn)現(xiàn)場安全隱患排查整治，及時整改責(zé)任范圍內(nèi)的安全問題；配合安全部開展責(zé)任落實監(jiān)督檢查與考核。技術(shù)部：落實技術(shù)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任，在產(chǎn)品研發(fā)、工藝制定、設(shè)備選型等工作中融入安全要求；編制安全技術(shù)規(guī)程及作業(yè)指導(dǎo)書，為責(zé)任落實提供技術(shù)支撐；參與安全隱患排查與整改，提供技術(shù)層面的解決方案；配合開展安全生產(chǎn)責(zé)任相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)。設(shè)備部：落實設(shè)備安全管理責(zé)任，制定設(shè)備維護保養(yǎng)、檢修等環(huán)節(jié)的安全責(zé)任清單；監(jiān)督設(shè)備維護保養(yǎng)、檢修人員履行安全責(zé)任，確保設(shè)備安全性能達標(biāo)；組織開展設(shè)備安全隱患排查整治，及時處理設(shè)備安全問題；配合安全部開展設(shè)備相關(guān)的責(zé)任落實檢查。采購部：落實采購環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任，優(yōu)先選擇具備安全資質(zhì)的供應(yīng)商；確保采購的原材料、設(shè)備、防護用品等符合安全標(biāo)準(zhǔn)；核查供應(yīng)商安全生產(chǎn)資質(zhì)，將安全要求納入采購合同；配合開展采購相關(guān)的安全責(zé)任落實檢查。倉儲物流部：落實倉儲物流環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任，制定倉儲、搬運、裝卸等環(huán)節(jié)的安全責(zé)任清單；監(jiān)督倉儲管理人員、物流作業(yè)人員履行安全責(zé)任，規(guī)范物料存儲與搬運流程；組織開展倉儲物流現(xiàn)場安全隱患排查整治；配合安全部開展相關(guān)責(zé)任落實檢查。人力資源部：落實人員管理環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任納入員工崗位職責(zé)說明書；組織開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升員工責(zé)任意識與安全技能；將安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況納入員工績效考核體系；配合安全部開展責(zé)任落實考核與獎懲。各生產(chǎn)車間：落實基層安全生產(chǎn)直接責(zé)任，分解細化車間各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任；監(jiān)督崗位作業(yè)人員嚴(yán)格履行安全責(zé)任，規(guī)范作業(yè)行為；每日開展車間現(xiàn)場安全巡查，及時整改安全隱患；組織車間員工參與安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練；配合各職能部門開展責(zé)任落實監(jiān)督檢查。外部合作單位：落實外包作業(yè)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格遵守公司安全生產(chǎn)管理制度；明確本單位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，配備合格的安全防護用品；接受公司安全監(jiān)督檢查，及時整改責(zé)任范圍內(nèi)的安全隱患；承擔(dān)因自身責(zé)任引發(fā)的安全事故后果。（四）各崗位核心責(zé)任高層管理人員：總經(jīng)理對公司安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)；分管安全副總經(jīng)理對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牽頭落實安全管理工作；其他高層管理人員對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促分管部門落實安全責(zé)任。中層管理人員：各部門負(fù)責(zé)人、車間主任對本部門、本車間安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任，組織制定責(zé)任清單、落實管控措施、排查整治隱患?；鶎幼鳂I(yè)人員：嚴(yán)格履行崗位安全責(zé)任，遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴使用防護用品；作業(yè)前檢查作業(yè)環(huán)境與設(shè)備安全，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報；參與安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，提升自我防護能力；拒絕違規(guī)指揮與強令冒險作業(yè)。特種作業(yè)人員：持有效資質(zhì)證書上崗，嚴(yán)格按特種作業(yè)安全規(guī)程操作；定期參加專業(yè)安全培訓(xùn)，持續(xù)提升作業(yè)技能；做好特種作業(yè)過程記錄，及時上報作業(yè)過程中的安全問題。安全管理人員：履行安全監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督各部門、各崗位責(zé)任落實情況；開展安全檢查與隱患排查，督促整改安全問題；參與安全制度制定與培訓(xùn)，提供安全技術(shù)支持。三、安全生產(chǎn)責(zé)任落實流程（一）責(zé)任制定與分解階段安全部牽頭組織各部門開展安全生產(chǎn)責(zé)任梳理，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)要求、公司生產(chǎn)經(jīng)營實際及各崗位職能，制定公司層面、部門層面、崗位層面三級安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任要求及考核標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任清單經(jīng)各部門會簽、安全部審核后，報安全生產(chǎn)責(zé)任管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過；審批后的責(zé)任清單需向全員公示，確保各部門、各崗位清晰知曉自身安全責(zé)任。各部門根據(jù)審批后的責(zé)任清單，進一步分解細化本部門內(nèi)部各崗位的安全責(zé)任，形成部門內(nèi)部責(zé)任分解表，報安全部備案后實施。（二）責(zé)任宣貫與培訓(xùn)階段人力資源部牽頭、安全部配合，組織開展全員安全生產(chǎn)責(zé)任宣貫培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括責(zé)任清單、管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置要求等；針對不同崗位制定專項培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)針對性與有效性。新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工需進行崗前安全生產(chǎn)責(zé)任專項培訓(xùn)，考核合格并簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書》后，方可上崗作業(yè)；在崗員工每年度需進行不少于16學(xué)時的安全生產(chǎn)責(zé)任再培訓(xùn)，持續(xù)強化責(zé)任意識。各部門定期組織本部門員工開展責(zé)任宣貫與案例警示教育，通過典型安全事故案例分析責(zé)任缺失的危害，提升員工責(zé)任落實的主動性與自覺性。（三）責(zé)任執(zhí)行與跟蹤階段各部門、各崗位嚴(yán)格按責(zé)任清單要求落實安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范開展作業(yè)活動、隱患排查、設(shè)備維護、培訓(xùn)教育等工作，做好責(zé)任落實過程記錄。安全部建立安全生產(chǎn)責(zé)任落實跟蹤臺賬，通過日常檢查、專項檢查、現(xiàn)場巡查等方式，跟蹤各部門、各崗位責(zé)任落實情況，及時記錄責(zé)任落實亮點與存在問題。各部門負(fù)責(zé)人每日檢查本部門責(zé)任落實情況，每周召開責(zé)任落實工作例會，梳理存在問題，制定整改措施；生產(chǎn)車間主任每日開展現(xiàn)場巡查，督促崗位人員履行安全責(zé)任。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)自身或他人未落實安全責(zé)任、存在安全隱患時，有權(quán)及時制止并上報相關(guān)負(fù)責(zé)人；相關(guān)負(fù)責(zé)人需在規(guī)定時限內(nèi)處理并反饋處理結(jié)果。（四）責(zé)任考核與改進階段安全部牽頭、人力資源部配合，建立安全生產(chǎn)責(zé)任落實考核機制，每月開展一次日?？己耍考径乳_展一次專項考核，每年開展一次年度綜合考核?？己酥笜?biāo)包括責(zé)任清單落實合規(guī)率、安全隱患整改率、安全事故發(fā)生率、培訓(xùn)考核合格率等；考核過程中需結(jié)合責(zé)任落實記錄、檢查結(jié)果、事故案例等客觀數(shù)據(jù)，確?？己斯焦？己私Y(jié)束后，形成考核報告，明確各部門、各崗位考核結(jié)果，針對考核發(fā)現(xiàn)的問題，制定針對性改進措施，明確整改責(zé)任人與整改時限。各部門根據(jù)考核報告及改進措施，優(yōu)化本部門責(zé)任落實管理工作，持續(xù)提升責(zé)任落實效果；安全部跟蹤改進措施落實情況，將改進效果納入下一次考核內(nèi)容，形成閉環(huán)管理。四、核心管控要求（一）責(zé)任清單動態(tài)管理要求安全生產(chǎn)責(zé)任清單需根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化，公司生產(chǎn)經(jīng)營實際（如產(chǎn)品升級、工藝改進、組織架構(gòu)調(diào)整等）及時修訂完善，確保責(zé)任清單的適宜性與有效性。責(zé)任清單修訂需由安全部牽頭組織，征求各部門意見后，報安全生產(chǎn)責(zé)任管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過；修訂后的責(zé)任清單需重新公示并組織全員宣貫培訓(xùn)。各部門需及時更新本部門內(nèi)部責(zé)任分解表，同步報安全部備案，確保責(zé)任分解與公司責(zé)任清單保持一致。（二）履職記錄管理要求各部門、各崗位需建立安全生產(chǎn)責(zé)任履職記錄，詳細記錄責(zé)任落實過程中的各項工作（如隱患排查記錄、培訓(xùn)記錄、設(shè)備維護記錄、應(yīng)急演練記錄等）。履職記錄需真實、完整、可追溯，填寫規(guī)范、清晰，保存期限不少于3年；安全部定期檢查履職記錄完整性與規(guī)范性，對記錄不完整、不規(guī)范的，督促相關(guān)部門整改。各部門需指定專人負(fù)責(zé)本部門履職記錄的收集、整理與歸檔，定期向安全部提交履職記錄匯總表。（三）特種作業(yè)與高危環(huán)節(jié)責(zé)任管控要求針對高處作業(yè)、化學(xué)品使用、電氣作業(yè)、特種設(shè)備操作等高危環(huán)節(jié)，制定專項安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確各參與崗位的特殊安全責(zé)任，強化責(zé)任管控力度。高危環(huán)節(jié)作業(yè)需嚴(yán)格執(zhí)行“作業(yè)許可審批”制度，作業(yè)前需由相關(guān)負(fù)責(zé)人審核作業(yè)人員資質(zhì)、安全防護措施落實情況，審批通過后方可開展作業(yè)；作業(yè)過程中需安排專人監(jiān)護，確保責(zé)任落實到位。安全部對高危環(huán)節(jié)責(zé)任落實情況開展專項監(jiān)督檢查，每周至少抽查一次，及時發(fā)現(xiàn)并解決責(zé)任落實過程中的問題。（四）應(yīng)急處置責(zé)任管控要求明確各部門、各崗位在應(yīng)急處置過程中的責(zé)任，包括應(yīng)急響應(yīng)啟動、人員疏散、事故救援、現(xiàn)場管控、信息上報等環(huán)節(jié)的具體責(zé)任。公司每半年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練，檢驗各部門、各崗位應(yīng)急處置責(zé)任落實情況，提升應(yīng)急協(xié)同處置能力；演練結(jié)束后及時總結(jié)評估，優(yōu)化應(yīng)急處置責(zé)任分工。發(fā)生安全事故時，各部門、各崗位需嚴(yán)格按應(yīng)急處置責(zé)任要求開展工作，嚴(yán)禁推諉扯皮、延誤救援；事故處置結(jié)束后，及時開展事故調(diào)查，分析責(zé)任落實情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。五、管理要求（一）文件檔案管理安全部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任落實相關(guān)文件檔案的統(tǒng)籌歸檔管理，包括管理制度、責(zé)任清單、培訓(xùn)記錄、考核報告、履職記錄、應(yīng)急演練記錄、事故調(diào)查記錄等。檔案需分類整理、編號規(guī)范、存儲安全，建立檔案管理臺賬，方便查閱與追溯；各部門負(fù)責(zé)本部門相關(guān)文件檔案的收集與提交，確保檔案完整。（二）溝通協(xié)調(diào)要求建立安全生產(chǎn)責(zé)任落實溝通協(xié)調(diào)機制，安全部每月組織召開一次責(zé)任落實工作協(xié)調(diào)會，各部門匯報責(zé)任落實情況，協(xié)調(diào)解決跨部門責(zé)任落實問題；各部門每周召開一次內(nèi)部責(zé)任落實溝通會，梳理本部門責(zé)任落實情況，及時解決存在問題。針對重大責(zé)任落實問題，需及時上報安全生產(chǎn)責(zé)任管理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。（三）風(fēng)險管控與隱患整改要求各部門、各崗位需結(jié)合自身安全責(zé)任，定期開展安全風(fēng)險辨識與評估，建立風(fēng)險清單，制定針對性防控措施；每日開展安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改，無法立即整改的，需設(shè)置警示標(biāo)識、落實防護措施，明確整改責(zé)任人與整改時限，跟蹤整改落實情況。安全部對隱患整改情況開展跟蹤驗證，確保隱患閉環(huán)管理。（四）持續(xù)改進要求安全部每季度組織相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實工作總結(jié)分析，收集責(zé)任落實過程中的問題、建議及先進經(jīng)驗，結(jié)合考核結(jié)果、事故案例等，評估責(zé)任體系的適宜性與責(zé)任落實的有效性。針對存在的問題，制定改進措施，優(yōu)化責(zé)任清單與管理制度；推廣先進責(zé)任落實經(jīng)驗，持續(xù)提升公司安全生產(chǎn)責(zé)任落實管理水平。六、監(jiān)督考核與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查機制安全生產(chǎn)責(zé)任管理領(lǐng)導(dǎo)小組每季度開展一次安全生產(chǎn)責(zé)任落實專項監(jiān)督檢查，重點核查責(zé)任清單落實情況、履職記錄完整性、隱患整改情況、培訓(xùn)考核情況等；安全部每月開展一次日常監(jiān)督檢查，隨機抽查各部門、各崗位責(zé)任落實情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題；各部門每周開展一次本部門責(zé)任落實自查，形成自查報告報安全部備案。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，下達《安全責(zé)任落實整改通知書》，明確整改要求與時限，跟蹤整改落實。（二）考核管理公司將安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況納入相關(guān)部門及人員的績效考核體系，考核結(jié)果與績效獎金、評優(yōu)評先、崗位調(diào)整直接掛鉤。對責(zé)任落實到位、未發(fā)生安全隱患與事故的部門及個人，給予通報表揚、經(jīng)濟獎勵；對責(zé)任落實不力、存在安全隱患未及時整改或發(fā)生安全事故的，給予通報批評、經(jīng)濟處罰；連續(xù)兩次考核不合格的部門負(fù)責(zé)人、崗位人員，進行崗位調(diào)整或降級處理。（三）責(zé)任追究對在安全生產(chǎn)責(zé)任落實工作中存在以下行為的，公司將根據(jù)情節(jié)輕重追究相關(guān)人員責(zé)任：未按要求履行安全生產(chǎn)責(zé)任，導(dǎo)致安全隱患存在或擴大的；違規(guī)指揮、強令冒險作業(yè)，引發(fā)安全問題的；發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時上報或整改，導(dǎo)致事故發(fā)生的；特種作業(yè)人員無證上崗或違規(guī)操作的；