派出所紀律作風整頓活動自查自糾報告第一章活動背景與總體認識1.1紀律作風整頓的緊迫性派出所是公安機關(guān)最基層的戰(zhàn)斗堡壘，紀律作風直接決定群眾對公安工作的“第一印象”。近年來，個別民輔警出現(xiàn)“慵懶散拖”“冷硬橫推”現(xiàn)象，接處警不規(guī)范、執(zhí)法記錄儀“該開不開”、窗口服務“臉難看、事難辦”等問題被群眾拍照上網(wǎng)，引發(fā)輿情?？h局黨委決定用兩個月時間開展“紀律作風整頓月”，不是簡單“刮一陣風”，而是刀刃向內(nèi)、自我革命的“手術(shù)刀”。1.2自查自糾的出發(fā)點“問題在下面，根子在上面”。支部班子一致認為，如果自查自糾還停留在“寫幾條不痛不癢的問題、拍幾張照片交差”，就是對組織、對群眾、對自己不負責任。因此，本次自查把“群眾最痛恨什么就查什么、隊伍最突出什么就糾什么”作為硬標準，實行“三不”原則：不預設(shè)比例、不限定條數(shù)、不照顧情面，確保問題找得準、挖得深、改得實。第二章組織領(lǐng)導與推進方式2.1搭建“1+3”工作專班“1”即支部書記負總責；“3”即紀檢委員、法制員、內(nèi)勤組成的數(shù)據(jù)核查組、現(xiàn)場暗訪組、整改督導組，實行每日碰頭、每月通報。支部給每位民輔警建立“紀律作風電子檔案”，把自查、群眾投訴、督察通報、整改結(jié)果全部量化到個人，年底評優(yōu)實行“一票否決”。2.2四輪驅(qū)動查糾模式第一輪“個人自查”：人人填寫《紀律作風對照檢查表》，24小時內(nèi)由數(shù)據(jù)核查組比對執(zhí)法辦案平臺、110接處警系統(tǒng)、窗口評價器，發(fā)現(xiàn)瞞報漏報的，第一次黃色預警，第二次大會檢討。第二輪“交叉互查”：相鄰派出所互換警號，隨機抽取30本案卷、50段執(zhí)法視頻、100條警情，互當“啄木鳥”。第三輪“群眾幫查”：在轄區(qū)商場、學校、醫(yī)院設(shè)置“二維碼評警”海報，一周收回有效問卷2378份，梳理出“出警慢、態(tài)度冷”等6類87條意見。第四輪“數(shù)據(jù)倒查”：依托縣局大數(shù)據(jù)合成作戰(zhàn)中心，對近一年現(xiàn)場執(zhí)法視音頻進行AI巡檢，發(fā)現(xiàn)“未全程開啟記錄儀”警情23起，全部落地到人。第三章問題查擺與具體表現(xiàn)3.1接處警環(huán)節(jié)（1）超時到場：系統(tǒng)顯示夏季夜間燒烤攤打架警情，平均到場時間比縣局要求晚4分35秒，最長一次達18分鐘。（2）反饋不規(guī)范：抽查50起糾紛類警情，有7起在平臺未填寫“處理結(jié)果”，導致群眾重復報警。（3）裝備不齊：2名輔警處警時未攜帶防割手套、催淚噴射器，遇到醉酒人員只能“徒手硬上”，存在重大執(zhí)法風險。3.2執(zhí)法辦案區(qū)（1）訊詢同步錄音錄像“三秒黑屏”：因老舊硬盤故障，3起刑事案件在關(guān)鍵時段缺失畫面，雖事后書面說明，但已不符合“排非”要求。（2）涉案財物管理“賬實不符”：禁毒隊移交的4部手機，保管室登記為“3部”，經(jīng)追查，1部被臨時借用未歸還，存在流失隱患。（3）法律文書“帶病上網(wǎng)”：1起故意傷害案起訴意見書將“輕傷二級”誤寫為“輕微傷”，檢察機關(guān)退查，導致嫌疑人多羈押7天。3.3窗口服務（1）高峰時段“排長龍”：戶籍窗口日均叫號180個，中午12點后仍有40余名群眾等待，輔警以“系統(tǒng)維護”為由提前關(guān)閉叫號器，引發(fā)群眾不滿。（2）政策解釋“一口清”不到位：群眾咨詢“子女投靠父母落戶”，窗口人員答復“回去等通知”，未一次性告知“需出生證、戶口本、住房證明”3份材料，導致群眾往返3次。（3）評價器“被滿意”：暗訪發(fā)現(xiàn)，工作人員在群眾點擊“不滿意”前伸手遮擋，強行替其按“滿意”，一周內(nèi)出現(xiàn)6次。3.4內(nèi)部管理（1）值班備勤“睡崗”：零點督察發(fā)現(xiàn)，1名民警把值班室燈光調(diào)暗，用大衣蒙頭睡覺，對講機呼叫3次未應答。（2）會風會紀“松散”：周一例會有4人遲到，1人帶早餐進會場，會中2人刷短視頻，被縣局督察通報。（3）“槍酒車”隱患：槍柜雙人雙鎖執(zhí)行不嚴，1次出現(xiàn)“鑰匙掛在鎖孔”現(xiàn)象；周五下午食堂提前上啤酒，2名輔警飲用；警車回場未按“三必檢”清洗，車身沾有泥點，被群眾拍照配文“警車也邋遢”。3.5紀律作風“亞健康”（1）“躺平式”工作：個別老民警以“晉升無望”為由，主動要求不參與辦案，只做材料內(nèi)勤，年輕民警負擔失衡。（2）“圈子文化”：同批入警的5人經(jīng)常小范圍聚餐，工作中相互“打掩護”，群眾投訴其中1人，另外4人幫忙“解釋”，形成“人情案”苗頭。（3）“八小時外”失管：通過社交媒體巡查，發(fā)現(xiàn)1名輔警夜間穿著警服直播“PK帶貨”，雖未出現(xiàn)警械標志，但已嚴重損害形象。第四章原因剖析與思想根源4.1理論武裝“鈍化”支部學習停留在“讀標題、念文件”，沒有聯(lián)系執(zhí)法實際開展討論，導致“執(zhí)法為民”理念未能轉(zhuǎn)化為“我要規(guī)范”的內(nèi)驅(qū)力。4.2責任鏈條“掉檔”帶班領(lǐng)導“老好人”思想嚴重，對苗頭性問題“睜一只眼閉一只眼”，認為“批評重了影響和氣”，結(jié)果小漏洞拖成大隱患。4.3能力素質(zhì)“短板”新警占比48%，缺乏復雜警情處置經(jīng)驗，面對群眾拍攝“不會說、不善做”，本能想“躲鏡頭”，而不是“自覺接受監(jiān)督”。4.4激勵機制“溫差”現(xiàn)行績效與執(zhí)法質(zhì)量掛鉤比例僅30%，辦案數(shù)量仍占大頭，導致“重打擊、輕程序”；輔警薪酬層級差距小，干多干少一個樣，缺乏進取動力。4.5監(jiān)督手段“滯后”傳統(tǒng)督察靠“腳力”，無法覆蓋全時段、全空間；AI識別模型訓練樣本不足，對“未敬禮、未亮證”等行為識別率低于60%，形成“漏網(wǎng)效應”。第五章整改措施與時間表5.1接處警再提速（1）繪制“出警熱力圖”：把轄區(qū)細分為8個網(wǎng)格，根據(jù)報警密度重新布警，夜間在燒烤街、大排檔設(shè)置2個“快反點”，確保重點區(qū)域3分鐘到達。（2）建立“首接責任制”：誰接警、誰負責錄入、誰負責回訪，平臺超5分鐘未反饋自動紅色預警，值班所長必須電話回訪報警人。（3）配齊“單警標配包”：為一線警力增配防割手套、急救包、催淚噴射器、約束帶，每周五上午集中點驗，未攜帶不得上崗。5.2執(zhí)法辦案“零瑕疵”（1）升級硬盤錄像機：投入經(jīng)費9.8萬元，更換32路高清主機，實行“雙硬盤同步鏡像”，故障秒切換。（2）涉案財物“二維碼”管理：所有財物入庫即貼專屬二維碼，掃碼即可查看案件、持有人、流轉(zhuǎn)節(jié)點，實現(xiàn)“來源清、去向明”。（3）推行“文書體檢”：法制員對刑事案件材料實行“三審三?！保攸c核查傷情鑒定、價格認定、前科材料，防止“帶病起訴”。5.3窗口服務“暖心理”（1）實行“潮汐窗口”：每日9時至11時、14時至16時高峰時段，臨時抽調(diào)2名社區(qū)民警支援，確保等候不超過20分鐘。（2）出臺“一次性告知清單”：把74項高頻業(yè)務所需材料制成“二維碼”，群眾掃碼即知，窗口人員首次告知必須勾選“已告知”，未勾選即視為違規(guī)。（3）評價器“反向掃碼”：群眾掃碼后可在家二次評價，系統(tǒng)后臺比對兩次結(jié)果差異超過30%，立即啟動核查。5.4內(nèi)部管理“鐵規(guī)矩”（1）值班“視頻點名”：縣局指揮中心每日0點、2點、4點三次視頻抽查，發(fā)現(xiàn)睡崗即全局通報，連續(xù)兩次取消當年評優(yōu)。（2）會風“紅黑榜”：遲到、玩手機、帶早餐一律拍照上墻，連續(xù)兩次紅榜人員扣發(fā)當月績效10%。（3）槍酒車“三鎖定”：槍支實行“指紋+密碼+鑰匙”三鎖定；食堂工作日全面禁酒；警車回場必須“清洗、檢查、拍照”上傳，少一項不得加油。5.5紀律作風“回爐再造”（1）“躺平式”干部輪崗：對長期不辦案的2名民警調(diào)整至案件量最大的刑偵組，實行“導師+徒弟”捆綁考核，三個月內(nèi)必須獨立辦結(jié)2起刑事案件。（2）破除“圈子文化”：支部成員分工打亂原籍、同學、同批入警“小圈子”，重大執(zhí)法活動隨機編組，相互監(jiān)督。（3）“八小時外”全體人員加入“家屬微信群”，每周推送警示案例，家屬發(fā)現(xiàn)異?？伤叫偶o檢委員，已收到有效提醒3條。5.6能力提升與正向激勵（1）開設(shè)“夜校微課堂”：每周三晚7點至8點，圍繞“現(xiàn)場執(zhí)法語言控制”“常見警情處置”等主題，邀請律師、檢察官、優(yōu)秀教官授課，已舉辦9期。（2）建立“執(zhí)法質(zhì)量紅榜”：每月評選3起“零投訴、零退查、零信訪”的優(yōu)秀案件，主辦民警嘉獎一次，輔警獎勵500元。（3）輔警“層級+績效”改革：設(shè)置實習、初級、中級、高級四檔，高級輔警績效可高于民警10%，打破“天花板”，已有2名輔警通過考試晉升。5.7科技賦能與閉環(huán)監(jiān)督（1）升級AI模型：新增“未亮證、未敬禮、用語不文明”等12類場景，訓練樣本擴大到1.2萬張，識別率提升到92%。（2）建立“大數(shù)據(jù)整改駕駛艙”：把自查、投訴、督察、AI巡查四類數(shù)據(jù)接入同一界面，整改狀態(tài)用“紅黃綠”燈提醒，超期未改自動推送縣局主要領(lǐng)導。（3）引入“區(qū)塊鏈”存證：對現(xiàn)場執(zhí)法視頻實行哈希值上鏈，防止事后剪輯篡改，確保證據(jù)鏈完整。第六章建章立制與長效常治6.1固化“每日三查”制度上班前自查裝備、中午查執(zhí)法質(zhì)量、下班查整改清單，形成“日清周結(jié)”臺賬，支部每月排名，連續(xù)兩次末位人員取消休假。6.2建立“執(zhí)法回訪”中心抽調(diào)2名女民警成立“巾幗回訪隊”，對糾紛、傷害、窗口業(yè)務100%電話回訪，群眾滿意度低于95%的，責任人民警到支部說明情況。6.3推行“紀律作風檔案”終身制把每一次自查、督察、信訪、表彰全部記入個人電子檔案，跟隨警號終身流轉(zhuǎn)，提拔任用、評先評優(yōu)、職級晉升先查檔案，有“黃色記錄”的延緩半年，有“紅色記錄”的一票否決。6.4深化“陽光警務”公開在派出所大門設(shè)置55寸觸控屏，群眾可自助查詢案件進度、窗口排隊、民警信息，執(zhí)法視音頻可掃碼下載，真正實現(xiàn)“公開是常態(tài)、不公開是例外”。6.5打造“清風警營”文化利用走廊、樓梯、食堂空白墻面，懸掛“紀律條令”“執(zhí)法規(guī)范用語”漫畫，電梯口滾動播放警示短片；每季度舉辦一次“家風助廉”座談會，邀請民警家屬走進警營，共同筑牢“后院防線”。第七章階段性成效與數(shù)據(jù)說話7.1出警速度整改后第二個月，轄區(qū)平均到場時間縮短至2分58秒，同比提升42%，群眾投訴“出警慢”歸零。7.2執(zhí)法質(zhì)量第三季度案件退查率由4.7%降至0.9%，優(yōu)秀案件數(shù)量同比上