2025年招投標(biāo)法題庫試題及答案一、單項選擇題（每題1分，共30分。每題只有一個正確答案，錯選、多選、不選均不得分）1.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例，依法必須進行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于（）。A.5日??B.10日??C.15日??D.20日答案：D解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第十七條明確規(guī)定，依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止日不得少于20日，以保證潛在投標(biāo)人有充分時間準(zhǔn)備。2.某市政府投資的污水處理廠EPC項目，總投資3.2億元，擬采用公開招標(biāo)方式。關(guān)于資格預(yù)審，下列說法正確的是（）。A.必須采用資格預(yù)審??B.可以自行決定是否資格預(yù)審??C.資格預(yù)審由財政部門審批??D.資格預(yù)審文件無須備案答案：B解析：條例第十九條賦予招標(biāo)人選擇權(quán)，對技術(shù)復(fù)雜或投標(biāo)申請人數(shù)量可能過多的項目“可以”資格預(yù)審，非強制；備案主體為招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)，非財政部門。3.招標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果，給中標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)（）。A.僅退還投標(biāo)保證金??B.雙倍返還投標(biāo)保證金??C.賠償損失并退還保證金??D.行政警告即可答案：C解析：依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條及《合同法》締約過失責(zé)任，招標(biāo)人違約須賠償實際損失，投標(biāo)保證金應(yīng)同時退還。4.關(guān)于兩階段招標(biāo)，第二階段招標(biāo)文件應(yīng)提供給（）。A.所有報名人??B.第一階段提交技術(shù)建議的潛在投標(biāo)人??C.通過第一階段評審的投標(biāo)人??D.隨機抽取的5家投標(biāo)人答案：C解析：《實施條例》第三十條，兩階段招標(biāo)第二階段文件只發(fā)給通過第一階段技術(shù)評審的投標(biāo)人，確保競爭質(zhì)量。5.評標(biāo)委員會成員人數(shù)為7人，其中技術(shù)經(jīng)濟專家至少應(yīng)占（）。A.2人??B.3人??C.4人??D.5人答案：D解析：《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第九條，成員總數(shù)為5人以上單數(shù)，技術(shù)經(jīng)濟專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，7人×2/3≈4.67，取整5人。6.投標(biāo)人對開標(biāo)有異議，應(yīng)當(dāng)（）。A.開標(biāo)結(jié)束后3日內(nèi)向招標(biāo)人書面提出??B.開標(biāo)現(xiàn)場提出??C.向行政監(jiān)督部門投訴??D.直接起訴答案：B解析：《實施條例》第四十四條，開標(biāo)現(xiàn)場是提出異議的法定時點，逾期視為放棄。7.政府采購工程采用競爭性磋商，供應(yīng)商最后報價高于采購預(yù)算，應(yīng)當(dāng)（）。A.直接廢標(biāo)??B.要求重新提交報價??C.終止磋商活動??D.報財政部門追加預(yù)算答案：C解析：財庫〔2014〕214號文規(guī)定，最后報價超預(yù)算即終止，防止無預(yù)算采購。8.電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)具備的最低運營資格是（）。A.獲得省級人民政府認證??B.通過國家電子招標(biāo)投標(biāo)檢測認證??C.與公共資源交易中心聯(lián)網(wǎng)即可??D.無需認證答案：B解析：《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第八條，平臺須通過國家級檢測認證，確保數(shù)據(jù)電文合法有效。9.招標(biāo)代理機構(gòu)在資格預(yù)審文件中設(shè)置“投標(biāo)人必須為國有企業(yè)”條款，該條款（）。A.有效??B.效力待定??C.違反公平競爭，無效??D.需發(fā)改委批準(zhǔn)答案：C解析：屬于《實施條例》第三十二條（七）“非法限定所有制形式”，構(gòu)成排斥民營資本，條款無效。10.中標(biāo)候選人公示期間，投標(biāo)人A對排名第二的B公司業(yè)績造假提出投訴，行政監(jiān)督部門應(yīng)在（）內(nèi)決定是否受理。A.3個工作日??B.3日??C.5個工作日??D.5日答案：A解析：《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》第十一條，收到投訴后3個工作日內(nèi)審查并書面告知是否受理。11.采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，評標(biāo)基準(zhǔn)價計算時，招標(biāo)人設(shè)置的降價系數(shù)為0.95，其作用是（）。A.控制合同價上限??B.防止低價惡性競爭??C.提高價格分權(quán)重??D.增加投標(biāo)人數(shù)量答案：B解析：降價系數(shù)用于調(diào)整基準(zhǔn)價，使異常低價難以獲得高分，遏制惡性低價搶標(biāo)。12.投標(biāo)保證金以銀行保函形式提交，有效期應(yīng)當(dāng)（）。A.與投標(biāo)有效期一致??B.超過投標(biāo)有效期30日??C.截至合同簽訂日??D.截至中標(biāo)通知書發(fā)出日答案：B解析：《實施條例》第二十六條，保函有效期應(yīng)超出投標(biāo)有效期30日，為后續(xù)異議、投訴預(yù)留時間。13.招標(biāo)人擬采用邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)履行的審批程序是（）。A.董事會決議??B.項目審批、核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)??C.行業(yè)協(xié)會備案??D.公共資源交易中心同意答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第十一條，邀請招標(biāo)須取得項目審批、核準(zhǔn)部門書面批準(zhǔn)。14.關(guān)于PPP項目社會資本采購，下列說法正確的是（）。A.必須采用公開招標(biāo)??B.可以采用競爭性磋商??C.由項目實施機構(gòu)自行決定方式??D.無須財政部門同意答案：B解析：財金〔2014〕113號文明確，PPP項目可根據(jù)特點選擇招標(biāo)、磋商等采購方式，競爭性磋商適用于技術(shù)復(fù)雜、邊界條件難確定的項目。15.投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)（）。A.沒收投標(biāo)保證金??B.5日內(nèi)退還保證金??C.投標(biāo)截止前書面申請可退還??D.拒絕退還答案：C解析：投標(biāo)截止前書面撤回，保證金應(yīng)在5日內(nèi)退還；截止后撤回構(gòu)成撤銷，可沒收。16.評標(biāo)過程中，某評委突發(fā)疾病無法繼續(xù)，更換評委的正確做法是（）。A.招標(biāo)人直接指定??B.從專家?guī)祀S機補抽??C.由代理機構(gòu)推薦??D.剩余評委繼續(xù)評審答案：B解析：《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十二條，更換專家應(yīng)重新隨機抽取，保證中立性。17.政府采購貨物項目，招標(biāo)文件要求“提供廠家授權(quán)原件”，該要求（）。A.合理??B.屬于合理商業(yè)條件??C.違反《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》??D.需財政部門審批答案：C解析：屬于“廠家授權(quán)”限制，構(gòu)成對中小企業(yè)的不合理限制，違反財庫〔2020〕46號文。18.中標(biāo)人提交履約保證金的比例上限為合同價的（）。A.2%??B.5%??C.10%??D.15%答案：C解析：《實施條例》第五十八條，履約保證金不得超過合同價的10%，防止過高占用承包人資金。19.招標(biāo)人未在法定期限內(nèi)退還投標(biāo)保證金，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任是（）。A.警告??B.按銀行同期存款利率上浮20%支付資金占用費??C.罰款5萬元??D.對直接責(zé)任人拘留答案：B解析：《實施條例》第六十六條，逾期退還須支付同期存款利息上浮20%的資金占用費。20.關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)，下列說法錯誤的是（）。A.聯(lián)合體各方均須具備相應(yīng)資格條件??B.聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)明確牽頭人??C.資格后審項目，聯(lián)合體資質(zhì)按成員中較低等級認定??D.中標(biāo)后聯(lián)合體成員可單方面退出答案：D解析：聯(lián)合體一旦中標(biāo)，全體成員對合同承擔(dān)連帶責(zé)任，任何一方退出構(gòu)成根本違約。21.政府采購服務(wù)項目，采用競爭性談判，談判小組應(yīng)由（）組成。A.采購人代表1人+專家2人??B.采購人代表1人+專家4人??C.專家3人??D.專家5人答案：B解析：《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第七條，談判小組由采購人代表1人和評審專家4人共5人組成。22.招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，下列行為正確的是（）。A.僅通知部分投標(biāo)人??B.統(tǒng)一組織并簽到備查??C.口頭回答提問??D.收取踏勘費用答案：B解析：應(yīng)保證公平，統(tǒng)一組織、簽到備查，禁止差別待遇或收費。23.某施工招標(biāo)項目，控制價為1億元，投標(biāo)人C報價9500萬元，評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)其暫列金額少計200萬元，評標(biāo)委員會應(yīng)（）。A.否決其投標(biāo)??B.要求其澄清??C.直接修正報價??D.按無效標(biāo)處理答案：B解析：暫列金額屬于算術(shù)性錯誤，可要求書面澄清，但不得接受實質(zhì)性降價。24.政府采購進口產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)（）。A.直接采購??B.經(jīng)財政部門審核同意??C.報海關(guān)批準(zhǔn)??D.公示5日即可答案：B解析：《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》第四條，須事前獲得設(shè)區(qū)市以上財政部門審核同意。25.關(guān)于電子開標(biāo)的“雙信封”制度，下列說法正確的是（）。A.技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)同時解密??B.技術(shù)標(biāo)先解密評審，合格后再開商務(wù)標(biāo)??C.商務(wù)標(biāo)先解密??D.由投標(biāo)人選擇解密順序答案：B解析：雙信封法先評技術(shù)標(biāo)，杜絕價格干擾，確保技術(shù)符合性優(yōu)先。26.招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會未按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)，應(yīng)當(dāng)（）。A.直接確定中標(biāo)人??B.要求重新評標(biāo)??C.向監(jiān)督部門報告??D.組織原評委復(fù)核答案：B解析：《實施條例》第五十一條，招標(biāo)人應(yīng)要求原評標(biāo)委員會重新評標(biāo)，必要時更換專家。27.政府采購工程，采用固定總價合同，因設(shè)計變更導(dǎo)致工程量增加10%，應(yīng)當(dāng)（）。A.按原合同價執(zhí)行??B.由供應(yīng)商承擔(dān)風(fēng)險??C.簽訂補充協(xié)議調(diào)整價款??D.重新招標(biāo)答案：C解析：根據(jù)《政府采購法》第四十九條，合同變更需簽補充協(xié)議，價款相應(yīng)調(diào)整。28.投標(biāo)人D在投標(biāo)截止前1小時通過電子平臺撤回投標(biāo)文件，平臺顯示“撤回成功”，則（）。A.保證金可不退??B.保證金5日內(nèi)退還??C.視為撤銷??D.需招標(biāo)人確認答案：B解析：截止前成功撤回，保證金須在5日內(nèi)退還，平臺日志為有效證據(jù)。29.關(guān)于評定分離制度，下列說法正確的是（）。A.招標(biāo)人必須采用??B.評標(biāo)委員會推薦3名不排序候選人，招標(biāo)人自主確定中標(biāo)人??C.取消評標(biāo)環(huán)節(jié)??D.僅適用于政府采購答案：B解析：深圳等地試點評定分離，評標(biāo)委員會提供“定量評審+定性推薦”，招標(biāo)人定標(biāo)，實現(xiàn)權(quán)責(zé)對等。30.投訴人捏造事實進行惡意投訴，行政監(jiān)督部門可對其（）。A.警告??B.罰款1萬元以下??C.列入不良行為記錄??D.以上均可答案：D解析：《投訴處理辦法》第二十六條，惡意投訴可警告、罰款并公告，納入信用記錄。二、多項選擇題（每題2分，共20分。每題有兩個或兩個以上正確答案，多選、少選、錯選均不得分）31.下列情形中，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人的有（）。A.要求項目經(jīng)理必須具有本地戶口??B.指定某品牌水泵??C.要求近三年在本地具有類似業(yè)績??D.設(shè)置與項目無關(guān)的資質(zhì)答案：ABCD解析：均違反《實施條例》第三十二條，構(gòu)成地域、品牌、無關(guān)條件限制。32.關(guān)于投標(biāo)保證金，下列說法正確的有（）。A.不得超過項目估算價2%??B.有效期應(yīng)超出投標(biāo)有效期30日??C.可以以現(xiàn)金、保函、保險等形式提交??D.中標(biāo)人拒絕簽合同可沒收答案：ABCD解析：條例第二十六條、第四十六條完整覆蓋上述規(guī)定。33.評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)回避的情形包括（）。A.近親屬是投標(biāo)人職工??B.三年前與投標(biāo)人發(fā)生訴訟??C.是項目審批部門負責(zé)人??D.接受投標(biāo)人宴請答案：ACD解析：B選項超過三年且非持續(xù)利益關(guān)系，可不回避；A、C、D均影響公正。34.政府采購節(jié)能產(chǎn)品，下列做法正確的有（）。A.強制采購節(jié)能清單內(nèi)產(chǎn)品??B.對節(jié)能產(chǎn)品給予價格扣除6%??C.在技術(shù)評分中設(shè)置節(jié)能指標(biāo)??D.允許非節(jié)能產(chǎn)品投標(biāo)答案：ABC解析：節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購，非節(jié)能產(chǎn)品投標(biāo)即無效，D錯誤。35.電子招標(biāo)投標(biāo)中，數(shù)據(jù)電文與紙質(zhì)文件不一致時，以（）為準(zhǔn)，但（）除外。A.數(shù)據(jù)電文??B.紙質(zhì)文件??C.招標(biāo)人聲明不一致情形??D.投標(biāo)人書面要求紙質(zhì)優(yōu)先答案：AC解析：《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十四條，數(shù)據(jù)電文優(yōu)先，招標(biāo)人事先聲明不一致的除外。36.下列屬于政府采購政策功能的有（）。A.促進中小企業(yè)??B.支持監(jiān)獄企業(yè)??C.優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品??D.強制采購進口產(chǎn)品答案：ABC解析：D與政策功能相反，限制進口。37.關(guān)于履約驗收，下列說法正確的有（）。A.采購人應(yīng)當(dāng)組織驗收??B.可以邀請第三方機構(gòu)參與??C.驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)公告??D.驗收不合格可終止合同答案：ABCD解析：財庫〔2016〕205號文全面規(guī)定驗收主體、程序及后果。38.招標(biāo)人采用資格預(yù)審，下列文件屬于資格預(yù)審申請文件內(nèi)容的有（）。A.營業(yè)執(zhí)照副本??B.近年財務(wù)狀況表??C.投標(biāo)報價函??D.正在施工項目一覽表答案：ABD解析：報價函屬于投標(biāo)文件，資格預(yù)審階段不要求。39.政府采購質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括（）。A.質(zhì)疑事項??B.查證過程??C.明確答復(fù)意見??D.救濟渠道答案：ABCD解析：《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十五條，答復(fù)內(nèi)容法定。40.下列關(guān)于政府和社會資本合作（PPP）項目采購的說法，正確的有（）。A.采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性磋商??B.項目實施機構(gòu)應(yīng)成立采購結(jié)果確認談判工作組??C.談判工作組可與排名第一候選人進行確認談判??D.談判結(jié)果不得涉及核心條款變更答案：ABC解析：談判可細化核心條款，但不得實質(zhì)性變更已確定條件，D表述絕對化，錯誤。三、判斷題（每題1分，共10分。正確打“√”，錯誤打“×”）41.招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人提交超過項目估算價2%的投標(biāo)保證金。答案：×解析：條例第二十六條設(shè)2%上限，超額違法。42.政府采購工程，采用競爭性磋商，供應(yīng)商最后報價可以高于首次報價。答案：√解析：磋商允許多輪報價，向上或向下均可。43.評標(biāo)委員會認為所有投標(biāo)都不符合要求，可以否決全部投標(biāo)。答案：√解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十二條賦予評標(biāo)委員會否決權(quán)。44.中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人與中標(biāo)人協(xié)商降低中標(biāo)價，不違反法律。答案：×解析：構(gòu)成實質(zhì)性變更，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條。45.電子招標(biāo)投標(biāo)中，投標(biāo)人使用CA證書加密的投標(biāo)文件，解密失敗一律視為撤回。答案：×解析：因平臺技術(shù)故障導(dǎo)致解密失敗，經(jīng)監(jiān)督部門核實可延期解密，非投標(biāo)人責(zé)任。46.政府采購項目，采購人逾期退還保證金，供應(yīng)商可提起行政訴訟。答案：√解析：屬于具體行政行為，可訴。47.招標(biāo)代理機構(gòu)可以同時為同一項目的投標(biāo)人提供咨詢服務(wù)。答案：×解析：違反《實施條例》第十三條利益沖突禁止條款。48.政府采購節(jié)能產(chǎn)品，可以設(shè)置節(jié)能產(chǎn)品為實質(zhì)性要求。答案：√解析：符合《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》。49.投標(biāo)人報價低于成本價，評標(biāo)委員會必須直接否決其投標(biāo)。答案：×解析：應(yīng)先要求澄清說明，不能合理說明的再否決。50.PPP項目采購結(jié)果確認談判工作組應(yīng)由5人以上單數(shù)組成。答案：√解析：財金〔2014〕113號文規(guī)定5人以上單數(shù)。四、案例分析題（共40分）案例一（12分）某市軌道交通信號系統(tǒng)改造項目，總投資8億元，采用公開招標(biāo)。招標(biāo)文件要求“投標(biāo)人須具有城市軌道交通信號系統(tǒng)CBTC業(yè)績，且業(yè)績所在地須為副省級以上城市”。共有6家投標(biāo)人參與，其中A公司業(yè)績所在地為地級市，被否決。A公司提出質(zhì)疑，認為該條款排斥中小企業(yè)且與項目需求無關(guān)。招標(biāo)人答復(fù)稱副省級城市客流量大、技術(shù)復(fù)雜，能體現(xiàn)投標(biāo)人能力。A公司向財政局投訴。問題：1.該條款是否合法？請說明理由。（4分）2.財政局應(yīng)如何處理？（4分）3.若確認違法，招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？（4分）答案與解析：1.不合法。該條款將“副省級以上城市”作為業(yè)績地域限制，違反《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第六條，構(gòu)成對中小城市和民營企業(yè)的排斥，且與項目本身技術(shù)需求無直接關(guān)聯(lián)，屬于《實施條例》第三十二條（三）“以不合理條件限制排斥潛在投標(biāo)人”。2.財政局應(yīng)在收到投訴后5個工作日內(nèi)審查并暫停采購活動，確認條款違法后責(zé)令修改招標(biāo)文件，重新組織招標(biāo)，并公告處理結(jié)果。3.依據(jù)《政府采購法》第七十一條，財政局對采購人給予警告，可并處罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予處分，并納入信用記錄。案例二（14分）某高速公路機電工程施工招標(biāo)，控制價2億元，采用雙信封法。評標(biāo)時，專家B發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人X的技術(shù)標(biāo)中品牌表出現(xiàn)“”標(biāo)記，對應(yīng)注釋為“或同等檔次品牌”。招標(biāo)人曾在答疑紀要中明確“不接受同等檔次替代”。評標(biāo)委員會以“未實質(zhì)性響應(yīng)”否決X。X投訴稱：注釋為格式文本，非主觀故意，且技術(shù)參數(shù)均滿足，應(yīng)給予澄清機會。問題：1.評標(biāo)委員會否決X是否符合法定程序？（5分）