關(guān)于引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才的資助

細(xì)則

（征求意見稿）

為加大戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度，促進(jìn)自主創(chuàng)

新能力提升，根據(jù)《江門推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建

設(shè)加快打造新時(shí)代人才強(qiáng)市若干措施》，制定本細(xì)則。

一、引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家

引進(jìn)“諾貝爾獎(jiǎng)''獲得者、兩院院士等戰(zhàn)略科學(xué)家，來江開

展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)的按照“一事一議”方式給予資助。

（一）資助對(duì)象。

在江門市內(nèi)登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的高等院校、科

研院所、企業(yè)等單位。

（二）資助條件。

引進(jìn)“諾貝爾獎(jiǎng)”獲得者、中國科學(xué)院院士、中國工程院院

士等戰(zhàn)略科學(xué)家?guī)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來江開展重點(diǎn)科研項(xiàng)目攻關(guān)，

科研項(xiàng)目應(yīng)面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重

大需求、面向人民生命健康。項(xiàng)目核心技術(shù)能夠突破“卡脖子”

關(guān)鍵核心技術(shù)問題，或以國際國內(nèi)領(lǐng)先創(chuàng)新技術(shù)推動(dòng)江門市

“科技引領(lǐng)”工程快速向前。

（三）資助標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面進(jìn)行綜合

評(píng)價(jià)和考量，按“一事一議”的方式，給予最高1億元綜合性資

-1-

助。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于項(xiàng)目與江門產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度，項(xiàng)

目的投資額、預(yù)期產(chǎn)值和稅收，項(xiàng)目核心技術(shù)的先進(jìn)性程度，

項(xiàng)目的研發(fā)投入強(qiáng)度和形成成果的預(yù)期數(shù)量，項(xiàng)目在人才培養(yǎng)

和引進(jìn)等方面的作用等。

（四）應(yīng)提交資料。

L江門市戰(zhàn)略科學(xué)家項(xiàng)目“一事一議”備案表；

2.申請(qǐng)單位法人證照；

3.戰(zhàn)略科學(xué)家身份證件（包括大陸居民身份證、護(hù)照、港

澳臺(tái)居民居住證、港澳通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證）以

及其他相關(guān)身份證明材料；

4.戰(zhàn)略科學(xué)家身份佐證材料

5.項(xiàng)目可行性報(bào)告；

6.其他需要提供的材料。

（五）申請(qǐng)流程。

L由引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家的單位向?qū)俚乜h級(jí)科技主管部門提出

項(xiàng)目申請(qǐng)；縣（市、區(qū)）科技主管部門收到申請(qǐng)后，聯(lián)合相關(guān)

部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)資料的完整性和符合性進(jìn)行初審，提出對(duì)申請(qǐng)

項(xiàng)目的資助意見并經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府同意后報(bào)市科技

局。引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家的單位屬市直部門的，向市科技局提出項(xiàng)

目申請(qǐng)；市科技局聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)資料的完整性和符

合性進(jìn)行初審，提出對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的資助意見；資助意見中涉及

縣（市、區(qū)）配套支持的，征求相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府意

-2-

見。

2,市科技局聯(lián)合相關(guān)部門組織專家對(duì)項(xiàng)目資助意見進(jìn)行論

證，并提出審核意見報(bào)市政府審定，同步報(bào)市委人才辦備案。

3.資助意見經(jīng)市政府審定后，市科技局、屬地人民政府與

資助對(duì)象簽訂三方資助協(xié)議，明確三方權(quán)利和義務(wù)。引進(jìn)戰(zhàn)略

科學(xué)家的單位屬市直部門的，由市科技局與資助對(duì)象簽訂資助

協(xié)議；資助意見中涉及縣（市、區(qū)）配套支持的，由市科技

局、相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府與資助對(duì)象簽訂資助協(xié)議。

二、科技領(lǐng)軍人才

（一）科技領(lǐng)軍人才購房補(bǔ)貼。

L補(bǔ)貼對(duì)象。

入選國家和廣東?。▋H限通過省平臺(tái)入選）重大人才引進(jìn)

工程的科技領(lǐng)軍人才（包括頂尖人才、杰出人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)

軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、金融領(lǐng)軍人才和青年項(xiàng)目人才

等，下同），且已在我市認(rèn)定或評(píng)定為江門市高層次人才。

2,補(bǔ)貼條件。

申請(qǐng)人需同時(shí)滿足以下條件方可申請(qǐng)購房補(bǔ)貼：

（1）申請(qǐng)人已在江門市全職工作時(shí)間不少于6個(gè)月；

（2）申請(qǐng)人在用人單位所在縣（市、區(qū)）新購買住房

（即購買日期在本政策發(fā)布之后，且需在取得科技領(lǐng)軍人才身

份之后），房屋產(chǎn)權(quán)人為申請(qǐng)人或房屋產(chǎn)權(quán)為申請(qǐng)人與其父

母、配偶、子女共有；

-3-

(3)申請(qǐng)人承諾領(lǐng)取首筆購房補(bǔ)貼后在江門市全職工作

時(shí)間不少于三年，且持有該房產(chǎn)不少于五年。

3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

每名申請(qǐng)人最多可享受一次購房補(bǔ)貼，可享受的最高額度

如下：

(1)對(duì)引進(jìn)已入選國家重大人才引進(jìn)工程科技創(chuàng)新、創(chuàng)

業(yè)和金融領(lǐng)軍人才，以及廣東省重大人才引進(jìn)工程頂尖人才給

予100萬元購房補(bǔ)貼，對(duì)在江門申報(bào)入選的給予120萬元購房

補(bǔ)貼。

(2)對(duì)引進(jìn)已入選廣東省重大人才引進(jìn)工程杰出人才給

予80萬元購房補(bǔ)貼，對(duì)在江門申報(bào)入選的給予100萬元購房

補(bǔ)貼。

(3)對(duì)引進(jìn)已入選國家重大人才引進(jìn)工程青年項(xiàng)目人才

和廣東省重大人才引進(jìn)工程科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才給予60

萬元購房補(bǔ)貼，對(duì)在江門申報(bào)入選的給予80萬元購房補(bǔ)貼。

(4)對(duì)引進(jìn)已入選廣東省重大人才引進(jìn)工程青年人才給

予25萬元購房補(bǔ)貼，對(duì)在江門申報(bào)入選的給予30萬元購房補(bǔ)

貼。

申請(qǐng)人實(shí)際所購房屋總價(jià)低于相應(yīng)購房補(bǔ)貼最高標(biāo)準(zhǔn)的，

按實(shí)際購房總價(jià)作為應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼總額。購房補(bǔ)貼分三年發(fā)放：首

年申請(qǐng)通過后發(fā)放應(yīng)發(fā)總額的40%；首筆購房補(bǔ)貼發(fā)放之日起

滿12個(gè)月后，提供相應(yīng)的全職在崗證明后發(fā)放應(yīng)發(fā)總額的

-4-

30%；第二筆購房補(bǔ)貼發(fā)放之日起滿12個(gè)月后，提供相應(yīng)的全

職在崗證明后發(fā)放總額的30%o

4.應(yīng)提交資料。

符合補(bǔ)貼條件的補(bǔ)貼對(duì)象為申請(qǐng)人，申請(qǐng)人所在的用人單

位為申請(qǐng)單位。

(1)江門市引進(jìn)領(lǐng)軍人才購房補(bǔ)貼申請(qǐng)表；

(2)申請(qǐng)人身份證件(包括大陸居民身份證、護(hù)照、港

澳臺(tái)居民居住證、港澳通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證)以

及其他相關(guān)身份證明材料；

(3)科技領(lǐng)軍人才身份佐證材料(首次申請(qǐng)時(shí)提供)；

(4)申請(qǐng)單位法人證照和申請(qǐng)人勞動(dòng)合同；

(5)申請(qǐng)人不少于12個(gè)月(首次申請(qǐng)?zhí)峤徊簧儆?個(gè)

月)的購買社會(huì)保險(xiǎn)記錄或不少于12個(gè)月(首次申請(qǐng)?zhí)峤徊?/p>

少于6個(gè)月)的工資、薪金所得證明、個(gè)稅申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)截圖

及完稅證明，申請(qǐng)人所在單位出具的全職在崗證明(管理期滿

時(shí)需再次提交)；

(6)申請(qǐng)人購房合同及購房款繳納的發(fā)票(首次申請(qǐng)時(shí)

提供)；

(7)父母關(guān)系證明、結(jié)婚證、子女關(guān)系證明，中國大陸

以外的證明文件需經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證(房屋產(chǎn)權(quán)為共有的提供，

首次申請(qǐng)時(shí)提供)；

(8)申請(qǐng)人領(lǐng)取補(bǔ)貼后連續(xù)在江門市全職工作三年以

-5-

上，持有該房產(chǎn)五年以上的承諾書（首次申請(qǐng)時(shí)提供）。

5.申請(qǐng)流程。

（1）申請(qǐng)人艱據(jù)自身所入選的人才項(xiàng)目向?qū)俚貧w口主管

部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。歸口主管部門指申請(qǐng)人申請(qǐng)國家和廣東省

（僅限通過省平臺(tái)入選）重大人才引進(jìn)工程的受理和審核主管

部門（以下簡稱“歸口部門。從工信口申報(bào)入選頂尖人才、

杰出人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和青年項(xiàng)目

人才的申請(qǐng)，歸口部門為工信部門；從科技口申報(bào)入選頂尖人

才、杰出人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和青年項(xiàng)目人才的申請(qǐng)，歸

口部門為科技部門；從其他口申報(bào)入選人才的申請(qǐng)歸口部門為

人才部門。

（2）各縣（市、區(qū)）歸口部門受理后，對(duì)申請(qǐng)人的人才

身份和購房情況進(jìn)行核實(shí)，初審?fù)ㄟ^后報(bào)上級(jí)歸口部門審核。

申請(qǐng)單位為市直單位的，由市級(jí)歸口部門受理并審核。

（3）補(bǔ)貼申請(qǐng)審核通過的，由市級(jí)歸口部門向社會(huì)公開

公示7天。公示無異議后，市級(jí)歸口部門辦理備案，各級(jí)歸口

部門按流程發(fā)放購房補(bǔ)貼。

6.管理要求。

1.申請(qǐng)人領(lǐng)取購房補(bǔ)貼后即進(jìn)入管理期，管理期為三年。

管理期內(nèi)，每年應(yīng)根據(jù)要求向?qū)俚貧w口部門提交在江門購買社

保或工資、薪金所得證明、單位在崗證明、個(gè)稅申報(bào)記錄及完

稅證明。屬地歸口部門對(duì)材料進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)通過的報(bào)市歸口

-6-

部門備案審核；申請(qǐng)單位為市直單位的，由市級(jí)歸口部門受理

并備案審核。對(duì)備案審核通過的申請(qǐng)人發(fā)放當(dāng)年應(yīng)發(fā)購房補(bǔ)

貼。

2.發(fā)放第三筆購房補(bǔ)貼后滿12個(gè)月，申請(qǐng)人需向資金發(fā)放

單位提供上述時(shí)間段的全職在崗證明材料。發(fā)放首筆購房補(bǔ)貼

后滿60個(gè)月，申請(qǐng)人需向資金發(fā)放單位提供享受補(bǔ)貼住房的

房屋相關(guān)查冊(cè)登記情況，以證明申請(qǐng)人申請(qǐng)人繼續(xù)持有該房

屋。若未能提供上述佐證材料，則視為違反申請(qǐng)承諾。違反申

請(qǐng)承諾況將報(bào)送市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室，并

作為申請(qǐng)人科研誠信方面的存在問題記錄在案，今后在申請(qǐng)其

他補(bǔ)貼和資助時(shí)作為重要參考內(nèi)容。

（二）領(lǐng)軍人才科研經(jīng)費(fèi)資助。

1.資助對(duì)象。

入選國家和廣東省（僅限通過省平臺(tái)入選）重大人才引進(jìn)

工程的科技領(lǐng)軍人才。

科研經(jīng)費(fèi)資助資金向補(bǔ)貼對(duì)象所在用人單位發(fā)放，由該用

人單位開設(shè)專賬管理，由補(bǔ)貼對(duì)象統(tǒng)籌使用。上述用人單位指

在江門市內(nèi)登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的高等院校、科研院

所、企業(yè)等單位。

2.資助條件。

科技領(lǐng)軍人才在江開展科研攻關(guān)項(xiàng)目并同時(shí)滿足以下條

件。

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(1)科技領(lǐng)軍人才應(yīng)為入選國家和廣東省(僅限通過省

平臺(tái)入選)重大人才引進(jìn)工程的科技領(lǐng)軍人才，全職在江門市

工作并承諾領(lǐng)取科研經(jīng)費(fèi)資助后在江全職工作時(shí)間不少于三

年。

已享受江門市入選國家和廣東省重大人才引進(jìn)工程配套科

研(工作)經(jīng)費(fèi)的，則不符合本資助申請(qǐng)條件。

(2)科技領(lǐng)軍人才在江開展科研項(xiàng)目攻關(guān)，科研項(xiàng)目應(yīng)

面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面

向人民生命健康。能產(chǎn)出一定數(shù)量的專利、論文等成果，技術(shù)

具有產(chǎn)業(yè)化前景，能加快推動(dòng)我市實(shí)施“科技引領(lǐng)”“工業(yè)振

興”“園區(qū)再造”和“人才倍增”等工程。

3.資助標(biāo)準(zhǔn)。

市科技局會(huì)同市人才工作局、市工業(yè)和信息化局等部門每

年組織一次項(xiàng)目評(píng)審，對(duì)申請(qǐng)人提交的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)?/p>

過的，國家級(jí)科技領(lǐng)軍人才給予80萬元科研經(jīng)費(fèi)資助，省級(jí)

科技領(lǐng)軍人才給予給予60萬元科研經(jīng)費(fèi)資助。科研經(jīng)費(fèi)資助

實(shí)行“包干制”，分三年發(fā)放,發(fā)放比例為4:3:3。

4.應(yīng)提交資料。

符合資助條件的資助對(duì)象為申請(qǐng)人，申請(qǐng)人所在的用人單

位為申請(qǐng)單位。

(1)江門市科技領(lǐng)軍人才科研攻關(guān)項(xiàng)目資助申請(qǐng)表；

(2)申請(qǐng)單位法人證照；

?8■

(3)申請(qǐng)人身份證件(包括大陸居民身份證、護(hù)照、港

澳通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證)以及其他相關(guān)身份證明

材料；

(4)申請(qǐng)人的科技領(lǐng)軍人才身份佐證材料；

(5)申請(qǐng)人勞動(dòng)合同；

(6)申請(qǐng)人購買社保記錄或工資、薪金所得證明、個(gè)稅

申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)截圖及完稅證明，申請(qǐng)單位出具的全職在崗證

明；

(7)其他所需材料以當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)通知為準(zhǔn)。

5.申請(qǐng)流程。

(1)發(fā)布通知。市科技局會(huì)同市人才工作局、市工業(yè)和

信息化局聯(lián)合發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，開展項(xiàng)目申報(bào)工作。

(2)屬地申報(bào)。以所在用人單位為主體，根據(jù)當(dāng)年申報(bào)

要求向?qū)俚乜萍贾鞴懿块T遞交項(xiàng)目申請(qǐng)，屬地科技部門根據(jù)申

請(qǐng)人歸口類別將申請(qǐng)材料交由同級(jí)歸口部門對(duì)申請(qǐng)人身份進(jìn)行

核實(shí)；申請(qǐng)人身份核實(shí)符合申請(qǐng)條件的，由屬地科技部門會(huì)同

同級(jí)組織、工信等部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行合規(guī)性審查，合規(guī)性審

查通過后報(bào)市科技局。所在用人單位為市直單位的，由市科技

局受理項(xiàng)目申請(qǐng)后根據(jù)申請(qǐng)人歸口類別將申請(qǐng)材料交由同級(jí)歸

口部門對(duì)申請(qǐng)人身份進(jìn)行核實(shí)；申請(qǐng)人身份核實(shí)符合申請(qǐng)條件

的，由市科技局會(huì)同市人才局、市工信局等部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)

行合規(guī)性審查。

-9-

(3)項(xiàng)目評(píng)審。市科技局會(huì)同市人才工作局、市工業(yè)和信

息化局等部門，組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，提出資助分類

意見，并向社會(huì)公示7天。公示無異議后，申請(qǐng)人與屬地科技

部門簽訂資助協(xié)議并按流程發(fā)放科研經(jīng)費(fèi)資助。

(4)簽訂資助協(xié)議后進(jìn)入項(xiàng)目管理期并發(fā)放第一年度科

研經(jīng)費(fèi)資助資金，金額為總額的40%；第一年資金發(fā)放后12

個(gè)月開展項(xiàng)目進(jìn)度考核，通過后發(fā)放第二年度資助資金，金額

為總額的30%；第二年資金發(fā)放后12個(gè)月開展進(jìn)度考核，通

過后發(fā)放第三年度資助資金，金額為總額的30%。第三年度資

助資金發(fā)放完畢12個(gè)月后對(duì)項(xiàng)目開展結(jié)題驗(yàn)收。

6.管理要求。

(1)受資助項(xiàng)目的管理期為三年，每發(fā)放一筆科研經(jīng)費(fèi)

資助后的12個(gè)月開展一次項(xiàng)目進(jìn)度考核，項(xiàng)目進(jìn)度考核由屬

地縣(市、區(qū))科技主管部門組織開展。按進(jìn)度完成目標(biāo)績

效且申請(qǐng)人符合全職工作要求的通過進(jìn)度考核。屬地縣

(市、區(qū))科技主管部門將進(jìn)度考核結(jié)果報(bào)市科技局備案審

核通過后，按資金發(fā)放流程發(fā)放當(dāng)年應(yīng)發(fā)科研經(jīng)費(fèi)資助資

金。第三筆資助資金發(fā)放完畢后12個(gè)月開展的進(jìn)度考核為項(xiàng)

目的結(jié)題驗(yàn)收。

(2)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行“包干制”，事前無需編制明細(xì)費(fèi)用

科目預(yù)算，申請(qǐng)人在開展科研項(xiàng)目過程中可根據(jù)實(shí)際經(jīng)費(fèi)需

求按規(guī)定使用和列支°科研經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)部門的科研經(jīng)費(fèi)管

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理辦法管理，主要用于項(xiàng)目研究和管理、與項(xiàng)目相關(guān)的儀器

設(shè)備購置、改善科研條件和對(duì)科研人員資助等，不得用于上

述以外的開支。

（3）管理期內(nèi)其他管理要求以當(dāng)年通知為準(zhǔn)。

三、其他事項(xiàng)

（一）受理原則。

除特別說明外，本文所列補(bǔ)貼項(xiàng)目采取申請(qǐng)制，由規(guī)定的

申請(qǐng)單位或申請(qǐng)