PAGE經(jīng)普檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查檔案管理，確保經(jīng)濟(jì)普查檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在經(jīng)濟(jì)普查工作及后續(xù)研究、決策等方面的作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在參與經(jīng)濟(jì)普查工作過(guò)程中形成的各類檔案，包括普查準(zhǔn)備階段、普查登記階段、數(shù)據(jù)處理階段、資料開(kāi)發(fā)階段以及總結(jié)表彰階段等各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的文件、資料、圖表、數(shù)據(jù)等。（三）管理原則1.集中統(tǒng)一管理原則經(jīng)濟(jì)普查檔案由專門(mén)的檔案管理部門(mén)或指定專人進(jìn)行集中管理，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)普查工作的實(shí)際情況，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，嚴(yán)禁弄虛作假。3.安全保密原則加強(qiáng)檔案的安全防護(hù)措施，確保檔案的安全與保密，防止檔案信息泄露。4.便于利用原則檔案管理應(yīng)便于查閱、檢索和利用，提高檔案的使用效率。二、檔案管理職責(zé)（一）檔案管理部門(mén)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和本制度，制定和完善檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查檔案的收集、整理、歸檔、保管、統(tǒng)計(jì)和鑒定銷毀等工作。3.建立健全檔案管理臺(tái)賬，對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。4.負(fù)責(zé)檔案庫(kù)房的日常管理，確保檔案存放環(huán)境安全、整潔。5.開(kāi)展檔案信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案數(shù)字化管理，提高檔案管理的效率和水平。6.組織檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。（二）普查工作機(jī)構(gòu)職責(zé)1.各普查工作小組負(fù)責(zé)本小組在經(jīng)濟(jì)普查工作中形成檔案的收集、整理，并定期移交檔案管理部門(mén)。2.明確專人負(fù)責(zé)檔案資料的臨時(shí)保管，確保檔案資料的安全和完整，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成向檔案管理部門(mén)的移交工作。3.配合檔案管理部門(mén)做好檔案的整理、歸檔、鑒定銷毀等工作，提供相關(guān)資料和信息。（三）普查人員職責(zé)1.普查人員在工作過(guò)程中應(yīng)及時(shí)將形成的各類文件、資料進(jìn)行整理，確保資料的齊全、完整。2.按照檔案管理要求，將整理好的檔案資料按時(shí)移交至本小組指定的負(fù)責(zé)人。3.不得擅自銷毀、涂改、偽造普查檔案資料。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.普查文件類包括上級(jí)部門(mén)下發(fā)的與經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)的文件、通知、指示等；本公司/組織制定的經(jīng)濟(jì)普查工作方案、實(shí)施細(xì)則、工作計(jì)劃、總結(jié)報(bào)告等。2.普查報(bào)表類各類普查登記表、普查匯總表、數(shù)據(jù)審核表等，以及相關(guān)的數(shù)據(jù)采集軟件、程序等電子文檔。3.普查資料類普查對(duì)象的基本信息資料、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)等；普查過(guò)程中形成的調(diào)查記錄、訪談紀(jì)要、照片、錄音、錄像等資料。4.其他資料類與經(jīng)濟(jì)普查工作相關(guān)的會(huì)議記錄、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳資料、培訓(xùn)教材等。（二）收集要求1.及時(shí)性普查人員應(yīng)在工作完成后及時(shí)將形成的檔案資料收集整理，確保檔案資料的時(shí)效性。2.完整性收集的檔案資料應(yīng)齊全完整，涵蓋經(jīng)濟(jì)普查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面，不得遺漏重要信息。3.準(zhǔn)確性檔案資料的內(nèi)容應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)來(lái)源可靠，邏輯關(guān)系清晰。（三）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。2.區(qū)分不同年度、不同類別、不同保管期限進(jìn)行整理。3.便于保管和利用。（四）整理方法1.分類按照經(jīng)濟(jì)普查工作的流程和檔案內(nèi)容的性質(zhì)，分為普查準(zhǔn)備、普查登記、數(shù)據(jù)處理、資料開(kāi)發(fā)、總結(jié)表彰等類別。2.組卷將同一類別的檔案資料按照一定的邏輯順序進(jìn)行排列，組成案卷。案卷內(nèi)的文件應(yīng)按照重要程度、時(shí)間順序等進(jìn)行排列。3.編號(hào)為每個(gè)案卷編制唯一的編號(hào)，以便于管理和查找。編號(hào)應(yīng)遵循一定的規(guī)則，如采用年份+類別+流水號(hào)的方式。4.編目編制案卷目錄，包括案卷編號(hào)、題名、日期、保管期限、密級(jí)等信息，以便于查閱和檢索。四、檔案的歸檔與保管（一）歸檔要求1.普查工作小組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整理好的檔案資料移交檔案管理部門(mén)。2.檔案管理部門(mén)對(duì)移交的檔案進(jìn)行審核，檢查檔案的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，對(duì)不符合要求的檔案及時(shí)退回整改。3.審核通過(guò)的檔案進(jìn)行歸檔，填寫(xiě)歸檔登記表，注明檔案的名稱、數(shù)量、來(lái)源、歸檔時(shí)間等信息。（二）保管期限1.永久保管反映經(jīng)濟(jì)普查工作全貌、具有重要?dú)v史價(jià)值和長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案，如普查工作方案、總結(jié)報(bào)告、重要數(shù)據(jù)資料等。2.定期保管保管期限為[X]年的檔案，主要包括普查過(guò)程中形成的一般性文件、報(bào)表、資料等。（三）保管方式1.紙質(zhì)檔案采用專門(mén)的檔案柜進(jìn)行存放，按照檔案類別、保管期限等進(jìn)行分類排列，并建立相應(yīng)的索引目錄。2.電子檔案存儲(chǔ)在專用的服務(wù)器或存儲(chǔ)設(shè)備上，按照電子檔案管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類存儲(chǔ)和備份。同時(shí)，建立電子檔案目錄，便于查找和利用。3.磁性介質(zhì)檔案如磁帶、磁盤(pán)等，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。（四）檔案庫(kù)房管理1.檔案庫(kù)房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度和濕度應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.配備必要的防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.檔案庫(kù)房應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行清點(diǎn)和檢查，并做好記錄。五、檔案的利用與借閱（一）利用原則1.依法依規(guī)原則檔案利用應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和本制度的規(guī)定，不得損害國(guó)家利益和公司/組織的合法權(quán)益。2.服務(wù)工作原則檔案利用應(yīng)緊密圍繞經(jīng)濟(jì)普查工作及公司/組織發(fā)展的需要，為決策、研究、統(tǒng)計(jì)分析等提供支持。3.嚴(yán)格審批原則檔案利用需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，確保檔案使用的合理性和安全性。（二）利用方式1.查詢檔案管理人員應(yīng)根據(jù)利用者的需求，提供檔案目錄查詢服務(wù)，協(xié)助利用者查找所需檔案。2.借閱因工作需要借閱檔案的，應(yīng)填寫(xiě)借閱申請(qǐng)表，注明借閱目的、借閱檔案的名稱和數(shù)量等信息，經(jīng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批后，方可借閱。3.復(fù)制對(duì)于不宜借閱的檔案，利用者可申請(qǐng)復(fù)制。檔案管理人員應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)制，并對(duì)復(fù)制件進(jìn)行登記。（三）借閱審批1.內(nèi)部人員借閱由所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，審批通過(guò)后到檔案管理部門(mén)辦理借閱手續(xù)。2.外部單位借閱需經(jīng)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并簽訂保密協(xié)議后，方可借閱。（四）借閱期限1.一般檔案借閱期限不得超過(guò)[X]個(gè)工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。2.重要檔案或涉及機(jī)密的檔案借閱期限根據(jù)具體情況另行確定。（五）歸還要求1.借閱者應(yīng)按時(shí)歸還檔案，如因特殊情況不能按時(shí)歸還的，應(yīng)提前辦理延期手續(xù)。2.歸還檔案時(shí)，檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真檢查檔案的完整性和安全性，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，借閱者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.定期鑒定原則檔案管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，確保檔案的保管價(jià)值與實(shí)際需求相適應(yīng)。2.全面審查原則鑒定工作應(yīng)全面審查檔案的內(nèi)容、來(lái)源、形成時(shí)間、保管期限等因素，綜合判斷檔案的價(jià)值。3.集體審議原則成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)人員等組成，對(duì)擬銷毀的檔案進(jìn)行集體審議。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.已超過(guò)保管期限，且確無(wú)保存價(jià)值的檔案。2.重復(fù)、冗余或已被新的檔案資料替代，且無(wú)參考價(jià)值的檔案。3.因保管不善導(dǎo)致檔案內(nèi)容嚴(yán)重?fù)p壞、無(wú)法修復(fù)，且無(wú)備份的檔案。（三）鑒定程序1.檔案管理部門(mén)提出鑒定意見(jiàn)，列出擬銷毀檔案的清單，包括檔案名稱、數(shù)量、保管期限、鑒定理由等。2.檔案鑒定小組對(duì)擬銷毀檔案進(jìn)行審議，形成鑒定結(jié)論。3.將鑒定結(jié)論報(bào)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）銷毀方式1.紙質(zhì)檔案采用焚燒或粉碎等方式進(jìn)行銷毀，并做好銷毀記錄。2.電子檔案通過(guò)專業(yè)的數(shù)據(jù)刪除軟件進(jìn)行徹底刪除，并對(duì)存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行格式化處理。銷毀記錄應(yīng)包括銷毀時(shí)間、銷毀地點(diǎn)、銷毀方式、銷毀檔案清單等信息，由檔案鑒定小組指定專人負(fù)責(zé)記錄和保管。七、檔案的統(tǒng)計(jì)與移交（一）統(tǒng)計(jì)工作1.檔案管理部門(mén)應(yīng)建立檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.定期對(duì)檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，掌握檔案管理工作的動(dòng)態(tài)，為檔案管理決策提供依據(jù)。3.按照上級(jí)部門(mén)的要求，及時(shí)報(bào)送檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（二）移交工作1.經(jīng)濟(jì)普查工作結(jié)束后，檔案管理部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將普查檔案向同級(jí)檔案行政管理部門(mén)或相關(guān)