PAGE統(tǒng)戰(zhàn)部檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于檔案的查閱、利用和保管，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)及所屬各部門在各項(xiàng)工作活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種門類和載體的檔案。（三）檔案管理原則1.集中統(tǒng)一管理原則統(tǒng)戰(zhàn)部檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理，由辦公室負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用等工作，確保檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。2.真實(shí)性原則檔案應(yīng)如實(shí)反映統(tǒng)戰(zhàn)部各項(xiàng)工作活動(dòng)的真實(shí)情況，歸檔的文件材料必須是原件，嚴(yán)禁偽造、篡改檔案內(nèi)容。3.完整性原則全面收集和整理統(tǒng)戰(zhàn)部在工作中形成的各類檔案，保證檔案的齊全完整，不遺漏重要文件和資料。4.保密性原則嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)，對(duì)涉及國家機(jī)密、統(tǒng)戰(zhàn)工作秘密以及個(gè)人隱私的檔案，采取必要的保密措施，防止檔案信息泄露。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立統(tǒng)戰(zhàn)部檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管辦公室工作的副部長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究決定檔案管理工作中的重大事項(xiàng)，指導(dǎo)和監(jiān)督檔案管理工作。（二）辦公室辦公室作為統(tǒng)戰(zhàn)部檔案管理的職能部門，具體承擔(dān)以下職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，制定和完善統(tǒng)戰(zhàn)部檔案管理制度，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)收集、整理、分類、編目、裝訂、上架等日常檔案管理工作，確保檔案的有序存放。3.對(duì)檔案進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，做好檔案的安全保管工作，防止檔案損壞、丟失和泄密。4.開展檔案的鑒定工作，按照規(guī)定的保管期限，對(duì)檔案進(jìn)行鑒定和銷毀，確保檔案的質(zhì)量和價(jià)值。5.負(fù)責(zé)檔案的統(tǒng)計(jì)工作，建立檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，及時(shí)準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)檔案的數(shù)量、種類、利用情況等信息。6.提供檔案查閱、借閱服務(wù)，根據(jù)工作需要，為統(tǒng)戰(zhàn)部各部門及相關(guān)單位提供檔案查閱、借閱支持，并做好登記和跟蹤管理。7.組織開展檔案信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案數(shù)字化管理，提高檔案管理工作效率和服務(wù)水平。8.負(fù)責(zé)對(duì)各部門兼職檔案員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高兼職檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。（三）兼職檔案員各部門指定一名兼職檔案員，負(fù)責(zé)本部門檔案的收集、整理、移交等工作，并協(xié)助辦公室做好檔案管理的其他相關(guān)工作。兼職檔案員應(yīng)接受辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定開展工作。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的與統(tǒng)戰(zhàn)部工作相關(guān)的文件、指示、通知等。2.統(tǒng)戰(zhàn)部召開的各類會(huì)議文件、記錄、紀(jì)要等。3.統(tǒng)戰(zhàn)部制定的工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)等文件材料。4.統(tǒng)戰(zhàn)工作中形成的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、調(diào)研材料、信息簡(jiǎn)報(bào)等。5.統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的基本情況、工作動(dòng)態(tài)、重要活動(dòng)等方面的資料。6.統(tǒng)戰(zhàn)部與其他單位簽訂的合同、協(xié)議、合作項(xiàng)目等文件。7.統(tǒng)戰(zhàn)部工作人員在工作中形成的各類業(yè)務(wù)文件、工作筆記、書信等。8.其他具有保存價(jià)值的文件材料。（二）收集要求1.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案收集工作，確保檔案收集的及時(shí)性和完整性。2.收集的檔案應(yīng)保持文件材料的原始狀態(tài)，不得隨意涂改、損壞或丟失。3.對(duì)收集到的檔案材料，應(yīng)進(jìn)行初步整理，按照文件的形成時(shí)間、來源、內(nèi)容等進(jìn)行分類，剔除重復(fù)、無用的文件。（三）整理原則及方法1.整理原則遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。2.整理方法分類：按照檔案的內(nèi)容和性質(zhì)，將檔案分為黨群工作類（如組織建設(shè)、宣傳教育等）、行政工作類（如綜合管理、人事勞資等）、統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)類（如民主黨派工作、民族宗教工作等）、會(huì)議文件類、聲像檔案類、實(shí)物檔案類等類別。編號(hào)：對(duì)每一類檔案進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)應(yīng)遵循唯一性、系統(tǒng)性和穩(wěn)定性原則，便于檔案的查找和管理。編目：編制檔案目錄，包括案卷目錄、卷內(nèi)文件目錄等。案卷目錄應(yīng)詳細(xì)記錄每個(gè)案卷的編號(hào)、題名、日期、保管期限等信息；卷內(nèi)文件目錄應(yīng)記錄每份文件的編號(hào)、題名、日期、頁號(hào)等信息。裝訂：對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂，去除文件上的金屬物，確保文件整齊、牢固。裝訂應(yīng)采用線裝或膠裝方式，不得使用金屬釘或塑料夾。四、檔案的保管（一）保管場(chǎng)所設(shè)立專門的檔案庫房，檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能，確保檔案的安全保管。檔案庫房應(yīng)配備必要的消防器材、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、防蟲藥品等設(shè)施。（二）檔案裝具采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檔案柜、檔案架等裝具存放檔案，檔案裝具應(yīng)堅(jiān)固耐用，便于檔案的存放和查找。（三）檔案保管要求1.按照檔案的分類和編號(hào)順序，將檔案整齊排列上架，便于查找和管理。2.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。檢查內(nèi)容包括檔案的數(shù)量、完好程度、保管環(huán)境等。3.做好檔案庫房的溫濕度記錄，根據(jù)溫濕度變化情況，及時(shí)采取調(diào)節(jié)措施，確保檔案庫房的溫濕度符合要求。一般情況下，溫度應(yīng)控制在14℃24℃之間，相對(duì)濕度應(yīng)控制在45%60%之間。4.做好檔案的防蟲、防霉、防鼠等工作，定期投放防蟲藥品，保持檔案庫房的清潔衛(wèi)生。5.對(duì)電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，備份存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)與原始存儲(chǔ)介質(zhì)分開存放，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保電子檔案的安全和完整。五、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則根據(jù)檔案的保存價(jià)值和保管期限，對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)鑒定，確保鑒定結(jié)果準(zhǔn)確可靠。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由辦公室負(fù)責(zé)人、檔案管理人員及相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員組成。鑒定小組負(fù)責(zé)對(duì)檔案進(jìn)行定期鑒定，提出鑒定意見。（三）鑒定方法1.直接鑒定法：對(duì)每份檔案進(jìn)行逐件審查，根據(jù)檔案的內(nèi)容、來源、時(shí)間等因素，判斷其保存價(jià)值和保管期限。2.分析比較法：將檔案與同類檔案進(jìn)行比較分析，參考檔案的利用情況和歷史背景，確定檔案的鑒定結(jié)果。（四）保管期限劃分檔案保管期限分為永久、長(zhǎng)期和短期三種。1.永久保管的檔案：凡是反映統(tǒng)戰(zhàn)部主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的，對(duì)本機(jī)關(guān)、國家建設(shè)和歷史研究有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案，列為永久保管。2.長(zhǎng)期保管的檔案：凡是反映統(tǒng)戰(zhàn)部一般工作活動(dòng)，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)本機(jī)關(guān)工作有查考利用價(jià)值的檔案，列為長(zhǎng)期保管。長(zhǎng)期保管期限為1650年。3.短期保管的檔案：凡是在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)本機(jī)關(guān)工作有查考利用價(jià)值的檔案，列為短期保管。短期保管期限為515年。（五）銷毀程序1.對(duì)經(jīng)過鑒定確無保存價(jià)值的檔案，由檔案鑒定小組提出銷毀意見，填寫《檔案銷毀清冊(cè)》。2.《檔案銷毀清冊(cè)》應(yīng)詳細(xì)記錄檔案的編號(hào)、題名、日期、保管期限、銷毀原因等信息，并經(jīng)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的檔案，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷。監(jiān)銷人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)銷毀檔案的內(nèi)容和數(shù)量，確保銷毀工作徹底、無誤。4.銷毀完畢后，監(jiān)銷人員應(yīng)在《檔案銷毀清冊(cè)》上簽字，并將《檔案銷毀清冊(cè)》存檔備查。六、檔案的利用（一）利用原則在確保檔案安全和保密的前提下，充分發(fā)揮檔案的作用，為統(tǒng)戰(zhàn)部各項(xiàng)工作提供服務(wù)。（二）利用方式1.查閱：統(tǒng)戰(zhàn)部各部門及相關(guān)單位因工作需要，可以查閱本部門或與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的檔案。查閱檔案應(yīng)填寫《檔案查閱登記表》，注明查閱日期、查閱人姓名、查閱內(nèi)容、查閱目的等信息。2.借閱：因特殊情況需要借閱檔案的，應(yīng)經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并填寫《檔案借閱登記表》。借閱期限一般不得超過兩周，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損壞或丟失檔案。3.復(fù)制：根據(jù)利用者的需求，可以提供檔案的復(fù)制件。復(fù)制檔案應(yīng)經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并注明復(fù)制日期、復(fù)制人姓名、復(fù)制內(nèi)容等信息。復(fù)制件應(yīng)加蓋統(tǒng)戰(zhàn)部檔案管理專用章，與原件具有同等效力。（三）利用登記與統(tǒng)計(jì)建立檔案利用登記制度和統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)檔案的查閱、借閱、復(fù)制等利用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和統(tǒng)計(jì)分析。檔案利用登記和統(tǒng)計(jì)工作由檔案管理人員負(fù)責(zé)，定期向辦公室負(fù)責(zé)人匯報(bào)檔案利用情況。七、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化，提高檔案管理工作效率和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享和利用。（二）信息化管理內(nèi)容1.檔案數(shù)字化：對(duì)重要檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化存儲(chǔ)和管理。2.檔案管理系統(tǒng)建設(shè)：選用適合統(tǒng)戰(zhàn)部檔案管理工作的檔案管理軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的收集、整理、編目、檢索、利用等業(yè)務(wù)流程的信息化管理。3.數(shù)據(jù)安全管理：加強(qiáng)檔案信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全管理，采取數(shù)據(jù)備份、加密、訪問控制等措施，確保檔案信息的安全和保密。（三）信息化管理要求