深入開(kāi)展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施活動(dòng)方案為全面推動(dòng)《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）在各行業(yè)領(lǐng)域精準(zhǔn)落地，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，提升隱患排查治理規(guī)范化、科學(xué)化水平，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)就深入開(kāi)展《標(biāo)準(zhǔn)》貫徹實(shí)施活動(dòng)制定如下具體安排：活動(dòng)堅(jiān)持“全面覆蓋、精準(zhǔn)施策、閉環(huán)管理、長(zhǎng)效提升”原則，通過(guò)3個(gè)月集中攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線(xiàn)作業(yè)人員對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》知曉率達(dá)100%，重點(diǎn)崗位人員能熟練運(yùn)用《標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展隱患排查；二是各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》完成一輪全覆蓋自查，監(jiān)管部門(mén)完成一輪“解剖式”檢查，重大事故隱患發(fā)現(xiàn)率、整改率均達(dá)100%；三是推動(dòng)企業(yè)建立“查、改、驗(yàn)”全流程隱患治理機(jī)制，形成“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、守標(biāo)準(zhǔn)”的常態(tài)化工作模式。成立由市安委會(huì)辦公室牽頭，應(yīng)急管理、住建、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌活動(dòng)推進(jìn)。各行業(yè)主管部門(mén)成立本領(lǐng)域工作專(zhuān)班，明確1名聯(lián)絡(luò)員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)屬地責(zé)任，建立企業(yè)包保機(jī)制，確保責(zé)任到崗到人?；顒?dòng)分三個(gè)階段推進(jìn)。第一階段為動(dòng)員培訓(xùn)（第12周），召開(kāi)全市動(dòng)員部署會(huì)，各行業(yè)主管部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化方案，明確檢查重點(diǎn)、任務(wù)清單和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。同步開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)：市級(jí)層面組織專(zhuān)家對(duì)部門(mén)監(jiān)管人員、重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展集中培訓(xùn)，內(nèi)容包括《標(biāo)準(zhǔn)》條文解讀、典型案例分析、執(zhí)法檢查要點(diǎn)；行業(yè)主管部門(mén)對(duì)本領(lǐng)域企業(yè)安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn)，通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”“課堂+實(shí)操”方式，結(jié)合企業(yè)類(lèi)型講解《標(biāo)準(zhǔn)》在不同場(chǎng)景的應(yīng)用；企業(yè)層面由主要負(fù)責(zé)人牽頭，通過(guò)安全例會(huì)、班前會(huì)、專(zhuān)題講座等形式，組織全體員工學(xué)習(xí)《標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)培訓(xùn)崗位相關(guān)條款，確保一線(xiàn)人員掌握“查什么、怎么查”。第二階段為自查整改（第37周）。企業(yè)嚴(yán)格對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》及行業(yè)實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展“地毯式”自查，覆蓋生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等全場(chǎng)所，涵蓋工藝、設(shè)備、管理、人員等全要素，重點(diǎn)排查礦山領(lǐng)域頂板管理、?；奉I(lǐng)域罐區(qū)安全、消防領(lǐng)域疏散通道堵塞、建筑施工領(lǐng)域高支模和深基坑違規(guī)作業(yè)等易引發(fā)重特大事故的隱患。自查過(guò)程中，企業(yè)需建立隱患臺(tái)賬，明確隱患描述、等級(jí)（一般/重大）、整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，重大隱患需立即報(bào)告屬地監(jiān)管部門(mén)并制定應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)管部門(mén)同步開(kāi)展“四不兩直”突擊檢查和“專(zhuān)家+執(zhí)法”聯(lián)合檢查，對(duì)企業(yè)自查質(zhì)量進(jìn)行核查，重點(diǎn)檢查是否漏報(bào)、瞞報(bào)重大隱患，是否存在“查小不查大”“查表面不查本質(zhì)”問(wèn)題。第三階段為鞏固提升（第812周）。對(duì)前階段排查出的隱患實(shí)行“一患一檔”閉環(huán)管理：一般隱患由企業(yè)自行整改，監(jiān)管部門(mén)通過(guò)“雙隨機(jī)”抽查確保整改到位；重大隱患由監(jiān)管部門(mén)掛牌督辦，實(shí)行“整改方案審核、過(guò)程跟蹤指導(dǎo)、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)備案”全流程管理，整改完成后由企業(yè)組織自評(píng)、監(jiān)管部門(mén)復(fù)核，必要時(shí)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)證，未通過(guò)驗(yàn)收的不得復(fù)產(chǎn)復(fù)工。同時(shí)，系統(tǒng)梳理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和突出短板，修訂完善行業(yè)隱患排查指南，將《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)嚴(yán)格落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》、隱患治理成效突出的企業(yè)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目審批等方面予以?xún)?yōu)先支持；對(duì)拒不整改、虛假整改或因隱患排查不到位導(dǎo)致事故的企業(yè)，依法頂格處罰并公開(kāi)曝光。強(qiáng)化考核督導(dǎo)，將活動(dòng)開(kāi)展情況納入年度安全生產(chǎn)考核，市安委會(huì)辦公室每月通報(bào)進(jìn)展，對(duì)工作滯后的地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行約談。加強(qiáng)技術(shù)支撐，組建由行業(yè)專(zhuān)家、注冊(cè)安全工程師等組成的專(zhuān)家?guī)?，為企業(yè)提供免費(fèi)咨詢(xún)服務(wù)；推廣使用“智慧應(yīng)急”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、整改、驗(yàn)收