匯報(bào)人:XXXX2026年01月05日燃放安全爆炸.pptCONTENTS目錄01

煙花爆竹的傳統(tǒng)價(jià)值與現(xiàn)代安全挑戰(zhàn)02

煙花爆竹爆炸風(fēng)險(xiǎn)全鏈條分析03

典型爆炸事故案例深度剖析04

煙花爆竹安全管理全流程規(guī)范CONTENTS目錄05

煙花爆竹安全法規(guī)體系解讀06

爆炸風(fēng)險(xiǎn)防控體系構(gòu)建策略07

煙花爆竹安全管理未來(lái)展望煙花爆竹的傳統(tǒng)價(jià)值與現(xiàn)代安全挑戰(zhàn)01煙花爆竹的文化意義與民俗傳承驅(qū)邪納福的傳統(tǒng)寓意煙花爆竹在中國(guó)傳統(tǒng)文化中承載著驅(qū)邪避災(zāi)、祈福納祥的寓意，古人認(rèn)為燃放爆竹的聲響和火光能嚇退"年獸"等邪祟，祈求新歲平安順?biāo)?。烘托?jié)日氛圍的重要載體在春節(jié)、元宵等重要傳統(tǒng)節(jié)日，煙花爆竹以其絢爛的視覺(jué)效果和熱鬧的聲響，營(yíng)造出濃厚的節(jié)慶氛圍，是民眾表達(dá)喜悅、增添節(jié)日儀式感的重要方式。承載集體記憶與情感紐帶對(duì)于許多人而言，煙花爆竹是童年記憶的重要組成部分，其聲響與光影連接著家庭團(tuán)圓、親友歡聚的溫暖場(chǎng)景，成為維系文化認(rèn)同和情感傳承的紐帶。傳統(tǒng)民俗活動(dòng)的有機(jī)組成在舊時(shí)春節(jié)等民俗活動(dòng)中，燃放煙花爆竹常與貼春聯(lián)、掛燈籠、祭祖等習(xí)俗相伴而生，是完整民俗活動(dòng)鏈條中不可或缺的一環(huán)，體現(xiàn)了傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵。從"禁放"到"限放"的政策演變歷程早期全面禁放階段出于安全、環(huán)保及城市管理等多方面考量，我國(guó)多地曾實(shí)施煙花爆竹全面禁放政策，旨在減少火災(zāi)事故、降低空氣污染及噪音擾民，保障城市公共安全與居民生活環(huán)境。政策松動(dòng)與"限放"嘗試近年來(lái)，部分地區(qū)開(kāi)始對(duì)煙花爆竹燃放政策進(jìn)行調(diào)整，從"一刀切"的全面禁放轉(zhuǎn)向"分區(qū)域、分時(shí)段、分級(jí)別"的精細(xì)化"限放"管理模式，如成都、佛山、山東等地已先行探索。2026年政策趨勢(shì)與地方實(shí)踐2026年春節(jié)前夕，全國(guó)已有數(shù)十個(gè)地市及下屬區(qū)縣發(fā)布煙花爆竹禁放或限放通告。多地政策呈現(xiàn)"有限開(kāi)禁"特點(diǎn)，如山西廢止舊"禁放令"，正醞釀"雙軌制"管理，核心區(qū)禁放、郊區(qū)農(nóng)村劃定區(qū)域時(shí)段燃放。當(dāng)前煙花爆竹安全管理的核心矛盾

傳統(tǒng)民俗情感與現(xiàn)代公共安全的沖突煙花爆竹承載著千百年驅(qū)邪納福的文化寓意，是春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日重要的情感寄托，如許多民眾認(rèn)為"沒(méi)有鞭炮聲，年味少一半"。然而，其易燃易爆特性帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患，2025年6月湖南臨澧某煙花廠爆炸致9死26傷，2026年1月四川自貢3名孩童燃放鞭炮引發(fā)化糞池爆炸，雖未造成人員傷亡，但車輛與設(shè)施受損嚴(yán)重。

個(gè)體燃放需求與環(huán)境污染治理的博弈部分公眾對(duì)燃放煙花爆竹有強(qiáng)烈需求，認(rèn)為能增添節(jié)日氛圍。但集中燃放導(dǎo)致空氣質(zhì)量急劇惡化，春節(jié)期間PM2.5濃度常飆升數(shù)倍，2023年長(zhǎng)沙一市民因家中燃放煙花，感冒患者出現(xiàn)嚴(yán)重咳嗽并確診重度肺炎。同時(shí)，燃放產(chǎn)生的大量鞭炮碎屑給環(huán)衛(wèi)部門帶來(lái)沉重清理負(fù)擔(dān)。

全面禁放政策與精細(xì)化管理需求的落差早期多地實(shí)行"一刀切"全域禁放，雖在一定程度上保障了安全與環(huán)境，但也引發(fā)民眾對(duì)傳統(tǒng)文化流失的擔(dān)憂。近年來(lái)，山西、成都、佛山等地開(kāi)始探索"分區(qū)域、分時(shí)段、分級(jí)別"的精細(xì)化管理，如劃定特定燃放點(diǎn)、限定除夕至元宵等時(shí)段，但新政策從制定到落地仍需時(shí)間，2026年春節(jié)多地仍執(zhí)行嚴(yán)格禁放或限放規(guī)定。

安全監(jiān)管能力與非法行為屢禁不止的挑戰(zhàn)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)均需許可，但非法行為依然存在。2025年5月平谷警方查獲非法運(yùn)輸煙花爆竹50余公斤，2026年初天津警方接連破獲非法販賣煙花爆竹案件，涉案金額達(dá)7萬(wàn)余元。同時(shí)，個(gè)人在朋友圈等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)非法銷售煙花爆竹現(xiàn)象頻發(fā)，增加了監(jiān)管難度。煙花爆竹爆炸風(fēng)險(xiǎn)全鏈條分析02生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)：違規(guī)操作與工藝缺陷

超量?jī)?chǔ)存與工房用途改變企業(yè)為追求利益，長(zhǎng)期超核定藥量?jī)?chǔ)存，或擅自改變工房用途，如湖南臨澧某煙花廠爆炸事故，因超量?jī)?chǔ)存等多重違規(guī)操作導(dǎo)致9人遇難、26人受傷。

消防設(shè)施不規(guī)范與員工操作違規(guī)生產(chǎn)廠房消防設(shè)施未按規(guī)定配置或維護(hù)，員工未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)違規(guī)操作，如機(jī)械裝藥工未按規(guī)程檢查設(shè)備，危險(xiǎn)原料存放不當(dāng)，易引發(fā)爆炸。

生產(chǎn)設(shè)備與工藝不符合安全標(biāo)準(zhǔn)部分企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備老化，工藝落后未及時(shí)更新，或?yàn)榻档统杀就倒p料，導(dǎo)致煙花爆竹質(zhì)量不合格，增加生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患。

原料使用與配比違規(guī)使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原料，或未嚴(yán)格按照規(guī)定用量配比，甚至使用國(guó)家禁用或禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹，存在極大安全風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)：非法銷售與儲(chǔ)存隱患

01非法經(jīng)營(yíng)的嚴(yán)重后果2019年2月5日，廣西柳州融安縣大良鎮(zhèn)一便利店因非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)事故，造成5人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約496萬(wàn)元。

02零售點(diǎn)儲(chǔ)存過(guò)量風(fēng)險(xiǎn)煙花爆竹零售點(diǎn)存放的品種和數(shù)量不得超過(guò)經(jīng)營(yíng)許可證載明范圍和限量，超量?jī)?chǔ)存易引發(fā)爆炸等安全事故，對(duì)周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

03非法渠道采購(gòu)的危害部分零售經(jīng)營(yíng)者從非法渠道采購(gòu)煙花爆竹，此類產(chǎn)品往往質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，缺乏安全保障，極易在燃放時(shí)發(fā)生意外，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

04經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全條件缺失一些煙花爆竹零售點(diǎn)未按規(guī)定實(shí)行專店或?qū)９皲N售，未配備必要消防器材，未張貼明顯安全警示標(biāo)志，安全管理混亂，增加了經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)輸環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)：資質(zhì)缺失與違規(guī)裝載非法運(yùn)輸：未經(jīng)許可的嚴(yán)重后果

2025年5月8日，平谷警方查獲一車輛非法運(yùn)輸煙花爆竹50余公斤，兩名涉案人員因非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)被行政拘留。未經(jīng)許可運(yùn)輸煙花爆竹，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，將面臨1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，并沒(méi)收物品及違法所得。運(yùn)輸資質(zhì)：危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠残砸?/p>

經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹，必須委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)，并向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)接受批發(fā)企業(yè)配送，不得自行提取。違規(guī)裝載：危及安全的常見(jiàn)隱患

運(yùn)輸煙花爆竹需嚴(yán)格遵守裝載規(guī)定，禁止在裝載煙花爆竹的車廂內(nèi)載人，車輛須懸掛易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。違規(guī)裝載如超量、混裝等行為，易因摩擦、碰撞引發(fā)爆炸事故。燃放環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)：操作不當(dāng)與環(huán)境因素01個(gè)人操作違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)燃放時(shí)未仔細(xì)閱讀說(shuō)明書、手持燃放、二次點(diǎn)燃熄火產(chǎn)品等行為易引發(fā)意外。2024年山東濟(jì)南一住宅因居民在儲(chǔ)藏室違規(guī)儲(chǔ)存并燃放煙花爆竹引發(fā)爆炸，造成1人遇難。02兒童燃放安全隱患兒童在無(wú)成人看護(hù)下燃放煙花爆竹風(fēng)險(xiǎn)極高。2026年四川自貢三名孩童燃放鞭炮，火星落入化糞池引發(fā)爆炸，雖未造成傷亡，但車輛與設(shè)施受損嚴(yán)重。03危險(xiǎn)區(qū)域燃放危害在易燃物附近、人員密集場(chǎng)所或特定設(shè)施周邊燃放易釀事故。2026年上饒市居民燃放煙花，飛濺火星引燃柴火導(dǎo)致兩層自建房燒毀，火勢(shì)因風(fēng)力蔓延加劇。04環(huán)境因素疊加風(fēng)險(xiǎn)冬季干燥氣候、大風(fēng)天氣等環(huán)境因素會(huì)增加火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。燃放產(chǎn)生的PM2.5濃度可瞬間飆升，2023年春節(jié)期間部分城市因集中燃放導(dǎo)致空氣質(zhì)量指數(shù)“爆表”。典型爆炸事故案例深度剖析03湖南臨澧煙花廠爆炸事故調(diào)查

事故概況與傷亡損失2025年6月16日，湖南臨澧某煙花廠發(fā)生爆炸事故，造成9人遇難、26人受傷，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

企業(yè)長(zhǎng)期違規(guī)操作問(wèn)題事故調(diào)查顯示，該企業(yè)存在超核定藥量?jī)?chǔ)存、擅自改變工房用途、消防設(shè)施設(shè)置不規(guī)范等多項(xiàng)長(zhǎng)期違規(guī)行為，為事故發(fā)生埋下重大隱患。

員工操作違規(guī)行為直接原因包括機(jī)械裝藥工未按規(guī)程檢查設(shè)備，以及危險(xiǎn)原料存放不當(dāng)?shù)炔僮鬟`規(guī)行為，多重隱患疊加最終引發(fā)爆炸。廣西柳州非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹火災(zāi)事件

事件概況與后果2019年2月5日，廣西柳州融安縣大良鎮(zhèn)一便利店發(fā)生涉及非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的較大火災(zāi)事故，造成5人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約496萬(wàn)元。

事故原因分析該事故是因便利店非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，在儲(chǔ)存或銷售過(guò)程中引發(fā)火災(zāi)。非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹缺乏安全保障，易因操作不當(dāng)或產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致事故。

事件警示意義此案例凸顯了煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理的重要性。未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，不僅違反法律法規(guī)，更會(huì)對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅，必須堅(jiān)決打擊。四川自貢化糞池爆炸事故警示

事故經(jīng)過(guò)與現(xiàn)場(chǎng)情況2026年1月4日，四川省自貢市三名孩童在戶外燃放鞭炮，火星落入附近化糞池井口引發(fā)劇烈爆炸。水泥井蓋被掀飛數(shù)米高，鋼筋裸露，地面留下明顯炸痕，現(xiàn)場(chǎng)車輛與設(shè)施受損嚴(yán)重，所幸未造成人員傷亡。

事故原因：沼氣遇明火化糞池內(nèi)有機(jī)物在無(wú)氧環(huán)境下分解產(chǎn)生大量甲烷氣體，其濃度達(dá)到5%-15%時(shí)遇明火極易爆炸。春節(jié)期間頻繁燃放的鞭炮成為危險(xiǎn)點(diǎn)火源。類似案例：2025年1月四川內(nèi)江一名男孩將鞭炮扔進(jìn)化糞池井蓋，引發(fā)爆炸掀翻8輛高檔汽車，損失超28萬(wàn)元。

安全隱患：管理缺位與認(rèn)知盲區(qū)我國(guó)目前尚無(wú)全國(guó)統(tǒng)一的化糞池強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)，部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部化糞池長(zhǎng)期無(wú)人清理，井蓋破損、密封不嚴(yán)。公眾對(duì)化糞池甲烷爆炸風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足，家長(zhǎng)往往忽視此類安全隱患，兒童在附近燃放煙花爆竹極易引發(fā)事故。

防范建議：遠(yuǎn)離井口，加強(qiáng)管理嚴(yán)禁在化糞池、下水道等窨井蓋附近燃放煙花爆竹，家長(zhǎng)需加強(qiáng)對(duì)兒童的安全教育和監(jiān)護(hù)。物業(yè)與管理部門應(yīng)定期清掏化糞池、設(shè)置“禁燃”警示標(biāo)志并排查氣體濃度，共同消除安全隱患。瑞士雪山酒吧跨年爆炸事件反思

事件概況與直接原因2026年1月1日，瑞士雪山酒吧舉辦跨年活動(dòng)時(shí)發(fā)生爆炸，造成數(shù)十人死亡、多人受傷。當(dāng)?shù)鼐秸{(diào)查顯示，爆炸與恐怖襲擊無(wú)關(guān)，系存放的煙花不當(dāng)引發(fā)。

煙花爆竹儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的致命隱患該事件再次揭示煙花爆竹儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的高風(fēng)險(xiǎn)性。2024年2月，山東濟(jì)南一住宅附屬儲(chǔ)藏室儲(chǔ)存的煙花爆竹爆炸起火，造成1人遇難；企業(yè)若將煙花爆竹大量堆放在密閉倉(cāng)庫(kù)或陽(yáng)光直射、高溫環(huán)境下，極易引發(fā)事故。

安全管理的關(guān)鍵啟示家庭和居住場(chǎng)所應(yīng)盡可能減少煙花爆竹儲(chǔ)存數(shù)量、縮短儲(chǔ)存時(shí)間，必須遠(yuǎn)離火源、熱源、電源和易燃易爆場(chǎng)所，并避免淋雨受潮。企業(yè)存儲(chǔ)則需嚴(yán)格分區(qū)管理，遵守相關(guān)安全規(guī)范，杜絕超量或不當(dāng)儲(chǔ)存。煙花爆竹安全管理全流程規(guī)范04生產(chǎn)安全：標(biāo)準(zhǔn)化與合規(guī)要求

企業(yè)資質(zhì)與項(xiàng)目審批生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)應(yīng)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，基本建設(shè)項(xiàng)目須經(jīng)批準(zhǔn)，依法取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》后方可生產(chǎn)。

生產(chǎn)工藝與原料管控企業(yè)必須嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類、生產(chǎn)工序和作業(yè)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原料，嚴(yán)禁超量或使用禁忌配伍物質(zhì)。

廠房設(shè)施與安全距離廠房和倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、材料及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備設(shè)施需符合國(guó)家規(guī)范，選址應(yīng)與周邊建筑、設(shè)施保持必要安全距離。

人員培訓(xùn)與危險(xiǎn)工序管理企業(yè)需對(duì)生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，對(duì)藥物混合、裝藥等危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并考核合格后方可上崗。

應(yīng)急管理與隱患排查企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要器材設(shè)備，嚴(yán)禁為追求收益偷工減料，生產(chǎn)廠房嚴(yán)禁煙火，定期排查并消除安全隱患。經(jīng)營(yíng)安全：許可證制度與銷售規(guī)范

經(jīng)營(yíng)許可制度核心要求國(guó)家對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度，分為批發(fā)和零售兩類。批發(fā)企業(yè)需具備企業(yè)法人條件、符合標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)、專業(yè)人員及安全評(píng)價(jià)等；零售經(jīng)營(yíng)者需經(jīng)安全知識(shí)教育、專店專柜銷售并配備消防器材。

批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范批發(fā)企業(yè)應(yīng)向合法生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)，向零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)，并禁止向零售點(diǎn)供應(yīng)專業(yè)燃放類產(chǎn)品。倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存品種、規(guī)格和數(shù)量不得超過(guò)核定限量，且需建立完善的安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案。

零售經(jīng)營(yíng)者銷售規(guī)范零售經(jīng)營(yíng)者須從合法批發(fā)企業(yè)采購(gòu)，不得銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及專業(yè)燃放類煙花爆竹。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)張貼安全警示標(biāo)志，存放量不得超過(guò)許可證載明范圍和限量，鼓勵(lì)少量多次購(gòu)買以減少存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)。

非法經(jīng)營(yíng)的法律責(zé)任未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，應(yīng)急管理部門可處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款并沒(méi)收物品及違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，公安機(jī)關(guān)處10日以上15日以下拘留；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。運(yùn)輸安全：資質(zhì)管理與運(yùn)輸要求運(yùn)輸資質(zhì)許可制度煙花爆竹道路運(yùn)輸實(shí)行許可證制度，托運(yùn)人需向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》，未經(jīng)許可不得運(yùn)輸。承運(yùn)單位資質(zhì)要求經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)，運(yùn)輸車輛需懸掛或安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。運(yùn)輸過(guò)程規(guī)范要點(diǎn)運(yùn)輸時(shí)須隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》，不得違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)，裝載煙花爆竹的車廂嚴(yán)禁載人，運(yùn)達(dá)目的地后3日內(nèi)須將許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。禁止性規(guī)定禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。儲(chǔ)存安全：環(huán)境控制與分區(qū)管理

01儲(chǔ)存環(huán)境基本要求企業(yè)儲(chǔ)存煙花爆竹嚴(yán)禁大量堆放在密閉倉(cāng)庫(kù)或陽(yáng)光直射、高溫環(huán)境下。家庭儲(chǔ)存應(yīng)盡可能減少數(shù)量、縮短時(shí)間，必須遠(yuǎn)離火源、熱源、電源和易燃易爆場(chǎng)所，并避免淋雨受潮。

02科學(xué)分區(qū)管理原則存儲(chǔ)煙花爆竹應(yīng)實(shí)施分區(qū)管理，不同類型、危險(xiǎn)等級(jí)的產(chǎn)品需分開(kāi)存放，避免混存引發(fā)安全隱患。同時(shí)，應(yīng)采用紙箱或其他合適容器盛裝，防止貓、狗和蟲、鼠咬引發(fā)自燃、爆炸。

03典型事故案例警示2024年2月26日，山東濟(jì)南一住宅發(fā)生火災(zāi)，起火原因是居民樓外附屬儲(chǔ)藏室儲(chǔ)存的煙花爆竹爆炸，事故造成1人遇難，凸顯了不當(dāng)儲(chǔ)存的嚴(yán)重后果。燃放安全："一看二點(diǎn)三遠(yuǎn)離"操作指南一看：選擇正規(guī)產(chǎn)品與安全場(chǎng)地購(gòu)買時(shí)需選擇有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的正規(guī)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，查看產(chǎn)品外觀整潔、無(wú)霉變、無(wú)漏藥，確保標(biāo)志完整清晰，有正規(guī)廠名、廠址、警示語(yǔ)和中文燃放說(shuō)明。燃放前選擇寬敞、安全的室外場(chǎng)地，避開(kāi)人群、易燃物、輸油管、下水道及化糞池等危險(xiǎn)區(qū)域。二點(diǎn)：規(guī)范點(diǎn)火與應(yīng)急處理燃放前仔細(xì)閱讀說(shuō)明書，將煙花爆竹平穩(wěn)牢固擺放，不要手持。點(diǎn)燃時(shí)應(yīng)在上風(fēng)方向，點(diǎn)燃后迅速撤離至安全距離（至少5米外）。若出現(xiàn)熄火等異常情況，切勿馬上靠近或二次點(diǎn)燃，待確認(rèn)安全后再做處理。兒童需在成人全程看護(hù)下燃放，嚴(yán)禁燃放危險(xiǎn)性較高的品種。三遠(yuǎn)離：規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)與事后清理燃放時(shí)遠(yuǎn)離柴草垛、易燃易爆場(chǎng)所及人員密集區(qū)域，不向人群、車輛、建筑物拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹。燃放后及時(shí)對(duì)余燼進(jìn)行熄滅處理，清理現(xiàn)場(chǎng)垃圾，不留下火災(zāi)隱患。特別注意，"仙女棒"等冷焰火燃燒溫度可達(dá)300度，使用時(shí)需遠(yuǎn)離易燃物并準(zhǔn)備滅火用水。煙花爆竹安全法規(guī)體系解讀05《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》核心條款許可證制度核心要求國(guó)家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得從事相關(guān)活動(dòng)。生產(chǎn)安全基本條件生產(chǎn)企業(yè)需符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，廠房和倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故應(yīng)急救援預(yù)案等。經(jīng)營(yíng)安全管理規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)分為批發(fā)和零售，從事批發(fā)和零售的企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者需具備相應(yīng)條件并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所，零售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格控制合理布設(shè)。運(yùn)輸安全許可規(guī)定經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門許可，托運(yùn)人需向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料，運(yùn)輸過(guò)程中需遵守?cái)y帶許可證、懸掛警示標(biāo)志等規(guī)定。燃放安全管理要求燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府可確定限制或者禁止燃放的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。禁止在文物保護(hù)單位、交通樞紐、易燃易爆場(chǎng)所等地點(diǎn)燃放。非法行為的法律責(zé)任與處罰標(biāo)準(zhǔn)

非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法律責(zé)任未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品，應(yīng)急管理部門可處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款并沒(méi)收物品及違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，公安機(jī)關(guān)處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依據(jù)《刑法》第一百二十五條，處三年以上有期徒刑直至死刑。

非法運(yùn)輸?shù)姆韶?zé)任未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹，公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，并沒(méi)收非法運(yùn)輸物品及違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，處十日以上十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

非法儲(chǔ)存的法律責(zé)任非法儲(chǔ)存煙花爆竹，涉嫌違反國(guó)家規(guī)定儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，公安機(jī)關(guān)處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留；儲(chǔ)存數(shù)量達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)或造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)《刑法》第一百二十五條，以非法儲(chǔ)存爆炸物罪追究刑事責(zé)任。

非法燃放的法律責(zé)任在禁止燃放時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或危害公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全方式燃放的，公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；引發(fā)火災(zāi)或造成人員傷亡等嚴(yán)重后果的，依據(jù)《刑法》第一百一十五條，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。地方實(shí)施細(xì)則：以佛山、沈陽(yáng)為例

佛山市燃放安全管理規(guī)定佛山市各區(qū)政府確定限放或禁放的時(shí)間、地點(diǎn)和種類，并公告。禁止在博物館、易燃易爆場(chǎng)所、交通樞紐等地點(diǎn)燃放。鼓勵(lì)鎮(zhèn)街劃定固定燃放點(diǎn)，引導(dǎo)安全有序燃放。佛山市經(jīng)營(yíng)安全管理措施實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度，批發(fā)企業(yè)向合法生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)，零售經(jīng)營(yíng)者向批發(fā)企業(yè)采購(gòu)。推行嚴(yán)格配送制度，批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)向零售點(diǎn)配送，零售點(diǎn)不得自行提取。沈陽(yáng)市禁放區(qū)域與特殊規(guī)定沈陽(yáng)市四環(huán)區(qū)域內(nèi)（含四環(huán)路）禁止燃放煙花爆竹?？諝庵匚廴绢A(yù)警期間，全市行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放。因重要節(jié)日、重大慶典等活動(dòng)需要燃放的，由縣級(jí)以上政府確定時(shí)間、地點(diǎn)和種類并公布。沈陽(yáng)市重點(diǎn)場(chǎng)所禁放要求沈陽(yáng)市明確禁止在文物保護(hù)單位、重要軍事設(shè)施、交通樞紐、易燃易爆場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、敬老院等地點(diǎn)燃放煙花爆竹。10層以上或高于24米建筑物周邊25米內(nèi)亦禁止燃放。爆炸風(fēng)險(xiǎn)防控體系構(gòu)建策略06風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型與預(yù)警機(jī)制建立

統(tǒng)計(jì)模型：基于歷史數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)利用煙花爆竹事故歷史數(shù)據(jù)，如湖南臨澧煙花廠爆炸（2025年6月，9死26傷）、廣西柳州便利店火災(zāi)（2019年2月，5死）等案例，通過(guò)時(shí)間序列分析、回歸分析等統(tǒng)計(jì)方法構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型，評(píng)估未來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

集成學(xué)習(xí)與深度學(xué)習(xí)模型的應(yīng)用采用隨機(jī)森林、支持向量機(jī)等集成學(xué)習(xí)算法，結(jié)合卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)（CNN）、循環(huán)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)（RNN）等深度學(xué)習(xí)技術(shù)，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)的復(fù)雜非線性風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系進(jìn)行建模，提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性和預(yù)測(cè)能力。

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與多維度預(yù)警閾值設(shè)定建立覆蓋煙花爆竹全流程的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，捕捉異常數(shù)據(jù)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合不同環(huán)節(jié)特點(diǎn)（如生產(chǎn)環(huán)節(jié)超量?jī)?chǔ)存、燃放環(huán)節(jié)靠近易燃物）設(shè)定合理預(yù)警閾值，確保風(fēng)險(xiǎn)累積到一定程度時(shí)及時(shí)發(fā)出預(yù)警。

預(yù)警信息發(fā)布與跨部門協(xié)同響應(yīng)通過(guò)短信、網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種渠道向相關(guān)部門、企業(yè)和公眾發(fā)布預(yù)警信息。建立跨部門信息共享平臺(tái)與協(xié)作機(jī)制，如應(yīng)急管理、公安、消防等部門聯(lián)動(dòng)，確保預(yù)警信息快速傳遞并有效處置，例如針對(duì)非法運(yùn)輸煙花爆竹行為（如平谷警方2025年5月查獲50余公斤）的快速響應(yīng)。跨部門協(xié)同監(jiān)管與信息共享平臺(tái)

多部門職責(zé)分工與聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全許可與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法行為查處；公安部門負(fù)責(zé)公共安全管理，包括運(yùn)輸許可、燃放監(jiān)管及非法行為偵查；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)與車輛監(jiān)管；郵政管理部門查處寄遞煙花爆竹違法行為，多部門按職責(zé)協(xié)同共治。

信息共享平臺(tái)的構(gòu)建與功能搭建集信息收集、處理、分析、發(fā)布于一體的煙花爆竹安全監(jiān)管信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門間許可信息、違法違規(guī)信息、事故信息等數(shù)據(jù)共享與交換，提升監(jiān)管效率與透明度，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警提供數(shù)據(jù)支持。

跨部門協(xié)作的實(shí)踐案例與成效佛山市多部門聯(lián)合印發(fā)《佛山市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，明確各部門職責(zé)，通過(guò)信息共享與聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。如應(yīng)急管理部門核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證后及時(shí)通報(bào)公安等部門，公安部門查處非法運(yùn)輸案件后共享信息給應(yīng)急管理部門，共同打擊非法行為，維護(hù)煙花爆竹安全秩序。新技術(shù)應(yīng)用：環(huán)保煙花與智能監(jiān)測(cè)

環(huán)保型煙花爆竹的技術(shù)革新為降低傳統(tǒng)煙花爆竹的環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)，廠家已推出低噪音、少煙霧的"靜音煙花"，使用新型材料的"環(huán)保鞭炮"，以及電子點(diǎn)火、遠(yuǎn)程控制的"安全煙花"，在保留節(jié)日氛圍的同時(shí)，顯著減少了污染物排放和安全隱患。

煙花爆竹安全與質(zhì)量新國(guó)標(biāo)實(shí)施2025年發(fā)布的GB10631—2025《煙花爆竹安全與質(zhì)量》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全面整合替代原有7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放全環(huán)節(jié)，對(duì)產(chǎn)品分類、藥量、聲級(jí)值等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，將于2026年5月1日正式實(shí)施，為煙花爆竹安全管控提供關(guān)鍵技術(shù)支撐。

智能監(jiān)測(cè)技術(shù)保障燃放安全部分地區(qū)已開(kāi)始探索建立覆蓋煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售和燃放全過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助決策等技術(shù)，及時(shí)捕捉異常數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警的自動(dòng)化，提升安全監(jiān)管的準(zhǔn)確性和效率，如對(duì)集中燃放點(diǎn)的人流、氣象條件等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。公眾安全教育與應(yīng)急能力培養(yǎng)

燃放安全知識(shí)普及購(gòu)買煙花爆竹需選擇有經(jīng)營(yíng)許可證的正規(guī)場(chǎng)所，查看產(chǎn)品外觀整潔、標(biāo)志完整（含廠名、廠址、警示語(yǔ)和中文燃放說(shuō)明），選購(gòu)藥量較少的個(gè)人燃放類產(chǎn)品。燃放時(shí)應(yīng)在寬敞、安全的室外場(chǎng)地，上風(fēng)方向，平穩(wěn)擺放，仔細(xì)閱讀說(shuō)明書，兒童須在成人看護(hù)下進(jìn)行。

典型事故案例警示2026年1月4日，四川自貢三名孩童燃放鞭炮，火星落入化糞池井口引發(fā)爆炸，井蓋被掀飛數(shù)米，車輛與設(shè)施受損嚴(yán)重。2025年1月，四川內(nèi)江一男孩將鞭炮扔進(jìn)化糞池，引發(fā)爆炸掀翻8輛高檔汽車，損失超28萬(wàn)元。此類事故警示需遠(yuǎn)離窨井蓋等危險(xiǎn)區(qū)域燃放。