匯報(bào)人:XXXX2026年01月05日安全煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)全流程規(guī)范與安全管理安全CONTENTS目錄01

政策法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)02

零售經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)條件03

申報(bào)材料清單與準(zhǔn)備規(guī)范04

許可審批全流程詳解05

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全條件建設(shè)CONTENTS目錄06

日常經(jīng)營(yíng)安全管理要點(diǎn)07

違規(guī)行為與法律責(zé)任08

典型案例分析與風(fēng)險(xiǎn)防范09

許可延續(xù)與變更管理政策法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)01煙花爆竹安全管理?xiàng)l例核心要求許可證制度國(guó)家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得從事相關(guān)活動(dòng)。部門(mén)監(jiān)管職責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)原則煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則審批。城市市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布設(shè)。經(jīng)營(yíng)安全條件煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育、實(shí)行專店或者專柜銷(xiāo)售并設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備必要的消防器材且張貼明顯安全警示標(biāo)志等條件。產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)規(guī)定從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹，不得采購(gòu)和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，不得銷(xiāo)售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法關(guān)鍵條款零售許可條件核心要求依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第十六條，零售經(jīng)營(yíng)者需符合所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局制定的零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃；主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)合格，銷(xiāo)售人員經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育；零售場(chǎng)所面積不小于10平方米，周邊50米內(nèi)無(wú)其他零售點(diǎn)，與學(xué)校、醫(yī)院、加油站等人員密集場(chǎng)所和易燃易爆設(shè)施保持100米以上安全距離；配備必要消防器材并張貼安全警示標(biāo)志。許可證申請(qǐng)材料清單申請(qǐng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證需提交《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證申請(qǐng)審批表》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法定代表人身份證復(fù)印件（原件現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)）、零售店主要負(fù)責(zé)人和銷(xiāo)售人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證復(fù)印件（原件現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)）、零售店及其周?chē)踩珬l件說(shuō)明等材料。許可審批程序規(guī)范審批程序包括提交申請(qǐng)材料（部分地區(qū)僅受理線下申請(qǐng)）、現(xiàn)場(chǎng)核查（部分地區(qū)采用公開(kāi)抽簽搖號(hào)確定核查順序）、公示和發(fā)證環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場(chǎng)核查由應(yīng)急管理等部門(mén)組織專家，依據(jù)《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128-2019）進(jìn)行，結(jié)合布點(diǎn)原則認(rèn)定點(diǎn)位，達(dá)到規(guī)劃數(shù)量即停止核查。許可證管理與禁止行為許可證載明經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、地址、期限、種類(lèi)和限制存放量，有效期限通常為1至2年（部分臨時(shí)許可按特定節(jié)日時(shí)段設(shè)定）。嚴(yán)禁買(mǎi)賣(mài)、出租、出借、冒用或偽造許可證，不得擅自變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、超量?jī)?chǔ)存、異地銷(xiāo)售，零售點(diǎn)須從合法批發(fā)企業(yè)采購(gòu)并留存憑證。AQ4128-2019安全技術(shù)規(guī)范主要內(nèi)容

選址布局與外部距離要求不應(yīng)設(shè)置在軍事管理區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、居民集中居住小區(qū)、地下室、半地下室、橋下及涵洞內(nèi)，或其地下、室內(nèi)、上方有輸送石油、天然氣等易燃易爆物質(zhì)管道的建筑物內(nèi)，以及電壓高于1kV的電力線路下方。與學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、集貿(mào)市場(chǎng)、文物古跡、博物館、展覽館、檔案館、圖書(shū)館等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上安全距離，與其他煙花爆竹零售店（點(diǎn)）保持50米以上安全距離（門(mén)、窗等洞口直接相對(duì)時(shí)為80米）。

面積與存放限量標(biāo)準(zhǔn)零售場(chǎng)所使用面積不應(yīng)小于10平方米且不大于200平方米；專店存放總藥量不應(yīng)超過(guò)300kg或總箱數(shù)不超過(guò)300箱，專柜存放總藥量不應(yīng)超過(guò)100kg或總箱數(shù)不超過(guò)100箱。

建筑結(jié)構(gòu)與消防電氣規(guī)范建筑物耐火等級(jí)不應(yīng)低于三級(jí)（獨(dú)立設(shè)置且與其他建筑物相距超過(guò)12m時(shí)可為四級(jí)），與其他場(chǎng)所聯(lián)建時(shí)隔墻應(yīng)為厚度不小于180毫米的密實(shí)磚墻或耐火極限不低于3小時(shí)的其他密實(shí)墻。配備至少兩具5公斤及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器，電氣線路應(yīng)穿鋼管敷設(shè)，禁止使用白熾燈、射燈等易產(chǎn)生高溫的燈具，非防爆型電器與產(chǎn)品保持不小于1.2米水平投影距離。

經(jīng)營(yíng)行為與安全管理要求實(shí)行專店或?qū)９皲N(xiāo)售，專人負(fù)責(zé)安全管理，嚴(yán)禁在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置床鋪、使用明火，不得作為其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活場(chǎng)所的進(jìn)出通道。在醒目位置設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”“易燃易爆”等安全警示標(biāo)志，建立健全安全責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程，從業(yè)人員需經(jīng)安全培訓(xùn)合格。零售經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)條件02布點(diǎn)規(guī)劃原則與總量控制要求

布點(diǎn)規(guī)劃核心原則遵循"保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)"原則，確保零售點(diǎn)設(shè)置科學(xué)規(guī)范，維護(hù)市場(chǎng)秩序與公共安全。

禁放區(qū)域嚴(yán)格管控禁燃管控區(qū)域內(nèi)一律不設(shè)銷(xiāo)售點(diǎn)，如陵水黎族自治縣禁燃區(qū)、沈陽(yáng)市四環(huán)區(qū)域內(nèi)（含四環(huán)路）等，空氣重污染預(yù)警期間全市域禁止燃放。

總量控制與數(shù)量壓減嚴(yán)格控制零售點(diǎn)總數(shù)，實(shí)行"只減不增"政策，如龍口市2026年許可總數(shù)在上一年度基礎(chǔ)上適當(dāng)壓減，土默特左旗全旗控制在4家以內(nèi)。

公平公開(kāi)選址方式普遍采用搖號(hào)、抽簽等公開(kāi)方式確定經(jīng)營(yíng)資格，如臨海市提倡委托公證處公開(kāi)搖號(hào)，邀請(qǐng)紀(jì)檢人員、"兩代表一委員"參與監(jiān)督，確保公平公正。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全距離標(biāo)準(zhǔn)與人員密集場(chǎng)所安全距離

煙花爆竹零售店（點(diǎn)）應(yīng)與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、集貿(mào)市場(chǎng)、文物古跡、博物館、展覽館、檔案館、圖書(shū)館等人員密集場(chǎng)所保持100米以上的安全距離。與易燃易爆場(chǎng)所安全距離

零售店（點(diǎn)）需與加油站、加氣站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上的安全距離。與其他零售點(diǎn)安全距離

周邊50米范圍內(nèi)不應(yīng)有其他煙花爆竹零售點(diǎn)；當(dāng)兩個(gè)零售點(diǎn)門(mén)、窗等洞口直接相對(duì)時(shí)，最小允許距離為80米。與高壓電力線路安全距離

不應(yīng)設(shè)置在電壓高于1KV的電力線路下方；與220KV及以上區(qū)域變電站圍墻或架空輸電線路的距離，根據(jù)總藥量不同需保持50米至70米不等。禁設(shè)區(qū)域與特殊場(chǎng)所限制

禁放區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁布設(shè)零售點(diǎn)禁放區(qū)域內(nèi)一律不得設(shè)置煙花爆竹零售店（點(diǎn)），如土默特左旗禁燃區(qū)為西至繞城高速、南至繞城高速、北至大青山內(nèi)，陵水黎族自治縣禁燃管控區(qū)域等。

人員密集場(chǎng)所安全距離要求與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、集貿(mào)市場(chǎng)、文物古跡、博物館、展覽館、檔案館、圖書(shū)館等人員密集場(chǎng)所邊緣保持100米以上安全距離，部分地區(qū)如陵水與中小學(xué)校、幼兒園周邊保持直線延伸200米以上安全距離。

易燃易爆場(chǎng)所安全距離要求與加油站、加氣站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上安全距離，其地下、室內(nèi)或上方有輸送石油、天然氣等易燃易爆物質(zhì)管道的建筑物內(nèi)禁止設(shè)置零售點(diǎn)。

特定區(qū)域與建筑類(lèi)型限制軍事管理區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、居民集中居住小區(qū)、橋下及涵洞、地下室、半地下室、三層及以上建筑物內(nèi)禁止設(shè)置零售點(diǎn)；嚴(yán)禁“下店上宅”“前店后宅”，不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

電力設(shè)施與明火點(diǎn)限制禁止設(shè)置在電壓高于1KV的電力線路下方；零售場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁有明火，其周?chē)?5米范圍內(nèi)若有明火或散發(fā)火花地點(diǎn)，兩者之間應(yīng)有不燃材料實(shí)體隔擋。申報(bào)材料清單與準(zhǔn)備規(guī)范03基礎(chǔ)資質(zhì)證明材料要求經(jīng)營(yíng)主體資格證明需提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（原件現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)），確保經(jīng)營(yíng)主體合法有效。負(fù)責(zé)人及人員資質(zhì)證明零售店（點(diǎn)）主要負(fù)責(zé)人、銷(xiāo)售人員需提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證復(fù)印件（原件現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)），部分地區(qū)要求銷(xiāo)售人員安全知識(shí)教育記錄。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明材料需提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件，部分地區(qū)要求提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及建筑物有效房產(chǎn)證明或授權(quán)使用證明。安全條件說(shuō)明材料需提交零售店（點(diǎn)）及其周?chē)踩珬l件說(shuō)明，包括使用面積、消防車(chē)輛可達(dá)性、與周邊場(chǎng)所安全距離等內(nèi)容，部分地區(qū)需附周邊安全條件說(shuō)明圖。安全條件說(shuō)明與現(xiàn)場(chǎng)照片規(guī)范零售場(chǎng)所基本情況說(shuō)明需包含經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積（不小于10平方米且不超過(guò)200平方米）、結(jié)構(gòu)類(lèi)型（如磚混、彩鋼巖棉夾芯板等），以及是否為獨(dú)立建筑、有無(wú)地下室或半地下室等情況。周邊安全距離說(shuō)明應(yīng)明確與學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、集貿(mào)市場(chǎng)、加油站等人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的直線距離（不小于100米），與其他煙花爆竹零售點(diǎn)的距離（不小于50米），以及是否位于高壓電力線路下方或易燃易爆管道區(qū)域等。內(nèi)部安全條件說(shuō)明需說(shuō)明消防器材配備情況（如至少2具5Kg磷酸銨鹽干粉滅火器）、安全警示標(biāo)志設(shè)置位置，電氣線路是否穿管敷設(shè)、有無(wú)明接頭，產(chǎn)品堆放區(qū)與銷(xiāo)售柜臺(tái)是否分區(qū)布置，安全疏散通道是否暢通等?，F(xiàn)場(chǎng)照片拍攝規(guī)范前期需提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所近照和遠(yuǎn)照（體現(xiàn)周邊環(huán)境），核查通過(guò)后提交店面全部設(shè)置到位的彩色照片，包括消防器材、安全警示標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品堆放、電氣設(shè)施等細(xì)節(jié)，確保照片清晰可辨。人員培訓(xùn)合格證明獲取途徑培訓(xùn)組織主體與資質(zhì)要求煙花爆竹零售店主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的安全培訓(xùn)，需由具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。例如，信豐縣由縣應(yīng)急管理局組織具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)，龍口市要求申請(qǐng)人在現(xiàn)場(chǎng)核查通過(guò)后到指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)名。培訓(xùn)報(bào)名方式與時(shí)間安排報(bào)名通常需在規(guī)定時(shí)段內(nèi)進(jìn)行，可通過(guò)屬地應(yīng)急管理站、政務(wù)服務(wù)中心窗口或線上平臺(tái)提交申請(qǐng)。如臨海市報(bào)名截止時(shí)間為2025年11月26日，白廟鎮(zhèn)申請(qǐng)時(shí)間截至12月3日，逾期不予受理。部分地區(qū)需先通過(guò)資格審核或搖號(hào)獲得培訓(xùn)資格。培訓(xùn)內(nèi)容與考核標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容包括煙花爆竹安全法律法規(guī)、安全管理知識(shí)、應(yīng)急處置技能等，考核合格后方可取得證書(shū)。依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》，主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員需經(jīng)考核合格，銷(xiāo)售人員需接受安全知識(shí)教育。培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)和考核形式以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通知為準(zhǔn)，未通過(guò)考核者不予受理辦證申請(qǐng)。證書(shū)有效期與復(fù)審要求培訓(xùn)合格證明有效期需覆蓋經(jīng)營(yíng)周期，如仙居縣要求證書(shū)有效期至2026年3月3日后方為有效。部分地區(qū)規(guī)定從業(yè)人員每年需進(jìn)行不少于16個(gè)學(xué)時(shí)的安全教育再培訓(xùn)，確保安全知識(shí)持續(xù)更新。許可審批全流程詳解04申請(qǐng)受理時(shí)限與方式

集中申報(bào)時(shí)間窗口各地均設(shè)置固定申報(bào)時(shí)段，如澄邁縣為2026年1月8日上午8:00—11:00，逾期或材料不齊不予受理；白沙縣線上申請(qǐng)時(shí)間為2026年1月14日00:00至1月19日23:59，早于或超過(guò)時(shí)段均不受理。

線下申請(qǐng)為主渠道多數(shù)地區(qū)要求線下提交材料，如澄邁縣需到政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口提交，不接收線上申請(qǐng)；信豐縣向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站提交，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總至縣行政審批局。

線上申請(qǐng)的特殊案例部分地區(qū)開(kāi)通線上通道，如白沙縣需登錄海南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交材料；陵水縣可通過(guò)海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或海易辦APP申請(qǐng)，但需在規(guī)定工作日內(nèi)完成。

逾期與補(bǔ)正處理規(guī)則申報(bào)材料不齊或不符合要求的，如陵水縣允許申請(qǐng)人在2個(gè)工作日內(nèi)改正或重新選點(diǎn)，兩次審查未通過(guò)則視為不合格；土默特左旗對(duì)提前或超期申報(bào)一律不予受理。公開(kāi)搖號(hào)與現(xiàn)場(chǎng)核查規(guī)則

搖號(hào)參與主體與基本流程法定代表人或個(gè)人經(jīng)營(yíng)者需本人到場(chǎng)，經(jīng)身份核驗(yàn)后按鄉(xiāng)鎮(zhèn)依次進(jìn)場(chǎng)，通過(guò)抽簽獲取號(hào)碼牌，再以公開(kāi)搖號(hào)方式確定現(xiàn)場(chǎng)核查順序，搖號(hào)結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)公示，全程接受監(jiān)督，不允許代辦。

現(xiàn)場(chǎng)核查組織與標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)由應(yīng)急管理局、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局等部門(mén)組織專家，依據(jù)《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128-2019）及布點(diǎn)規(guī)劃，按搖號(hào)確定的順序?qū)ι暾?qǐng)場(chǎng)所安全條件進(jìn)行核查。

核查結(jié)果處理與點(diǎn)位認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)合布點(diǎn)原則進(jìn)行點(diǎn)位認(rèn)定，當(dāng)認(rèn)定的點(diǎn)位數(shù)達(dá)到布點(diǎn)規(guī)劃數(shù)量時(shí)，停止對(duì)后續(xù)申請(qǐng)場(chǎng)所的核查，確保布點(diǎn)總量控制與合理布局。公示與發(fā)證程序要求

公示環(huán)節(jié)的基本要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查合格認(rèn)定的煙花爆竹零售店，需在規(guī)定渠道進(jìn)行公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括零售店名稱、經(jīng)營(yíng)地址、負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

公示異議處理機(jī)制公示期間如收到異議，相關(guān)部門(mén)需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核查處理，對(duì)經(jīng)核實(shí)不符合條件的零售點(diǎn)，取消其許可資格。

發(fā)證的法定時(shí)限縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局或相關(guān)發(fā)證部門(mén)，需在公示期滿且無(wú)異議后，按照法定程序及時(shí)向符合條件的零售店核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。

許可證信息核對(duì)要點(diǎn)發(fā)證時(shí)需確保許可證載明的經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、經(jīng)營(yíng)期限、煙花爆竹種類(lèi)和限制存放量等信息準(zhǔn)確無(wú)誤，與申請(qǐng)材料一致。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全條件建設(shè)05選址布局與建筑結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)

選址安全禁區(qū)明確嚴(yán)禁在軍事管理區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、禁放區(qū)、居民集中小區(qū)、地下室、半地下室、橋下涵洞、三層及以上建筑物內(nèi)設(shè)置零售點(diǎn)，且禁止與居住場(chǎng)所同樓或地下、室內(nèi)、上方有易燃易爆管道及電壓高于1KV電力線路下方布設(shè)。

外部安全距離嚴(yán)格限定與學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、集貿(mào)市場(chǎng)、加油站等人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所邊緣保持100米以上安全距離，與其他煙花爆竹零售點(diǎn)距離不少于50米（門(mén)窗口相對(duì)時(shí)需80米），與220KV及以上變電站/架空線路的距離根據(jù)總藥量從50米至70米分級(jí)設(shè)定。

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積與獨(dú)立性要求零售場(chǎng)所使用面積不小于10平方米且不超過(guò)200平方米，需獨(dú)立設(shè)置，與其他場(chǎng)所聯(lián)建時(shí)隔墻應(yīng)為不燃材料且無(wú)門(mén)窗洞口，嚴(yán)禁作為其他場(chǎng)所進(jìn)出通道，內(nèi)部需分區(qū)布置產(chǎn)品堆放區(qū)與銷(xiāo)售柜臺(tái)，確保安全疏散通道暢通。

建筑結(jié)構(gòu)與耐火等級(jí)規(guī)范建筑物耐火等級(jí)不應(yīng)低于三級(jí)（獨(dú)立設(shè)置且距其他建筑超12米時(shí)可為四級(jí)），臨時(shí)建筑物宜采用不燃或難燃材料搭建，需具備抗風(fēng)載雪載及防雨能力，安全出口數(shù)量根據(jù)建筑面積確定（≤100㎡設(shè)1個(gè)，＞100㎡設(shè)2個(gè)），顧客進(jìn)出門(mén)洞寬不小于1.5米，搬運(yùn)通道門(mén)寬不小于1.2米。消防設(shè)施配置與電氣安全要求01消防器材配備標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹零售店（點(diǎn)）應(yīng)配備至少兩具5公斤及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器，放置位置應(yīng)便于取用。使用面積大于100平方米時(shí)，應(yīng)至少配置4具且分為2個(gè)設(shè)置點(diǎn)。02安全警示標(biāo)志設(shè)置規(guī)范需在醒目位置設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”“易燃易爆”等安全警示標(biāo)志，在店（點(diǎn)）周邊區(qū)域設(shè)置“嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”警示標(biāo)志，確保標(biāo)識(shí)清晰、醒目。03電氣線路與設(shè)備安全要求電氣線路應(yīng)穿鋼管敷設(shè)，嚴(yán)禁明接頭；禁止使用白熾燈、射燈等易產(chǎn)生高溫的燈具；采用非防爆型電器時(shí)，電器應(yīng)與產(chǎn)品保持不小于1.2米的水平投影距離；上空禁止1千伏及以上的電力線路跨越。04采暖與明火管理規(guī)定禁止采用產(chǎn)生明火和有強(qiáng)熱輻射的采暖設(shè)備，采暖宜選用水暖，且產(chǎn)品與采暖設(shè)備的距離應(yīng)不小于30厘米；零售場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁有明火，不應(yīng)有輸送易燃易爆物質(zhì)的管道通過(guò)。安全警示標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范

核心警示標(biāo)識(shí)類(lèi)型必須在醒目位置設(shè)置"嚴(yán)禁煙火""易燃易爆"等安全警示標(biāo)志，在店（點(diǎn)）周邊區(qū)域設(shè)置"嚴(yán)禁燃放煙花爆竹"警示標(biāo)志。

設(shè)置位置要求警示標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)置在零售點(diǎn)入口、產(chǎn)品堆放區(qū)、收銀臺(tái)等顯著位置，確保消費(fèi)者和工作人員清晰可見(jiàn)。

標(biāo)識(shí)規(guī)格與材質(zhì)警示標(biāo)識(shí)應(yīng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的材質(zhì)，具有防風(fēng)雨、耐磨特性，字體清晰醒目，尺寸大小與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)模相適應(yīng)。日常經(jīng)營(yíng)安全管理要點(diǎn)06人員安全培訓(xùn)與職責(zé)分工主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)要求煙花爆竹零售店主要負(fù)責(zé)人需經(jīng)海南省應(yīng)急管理廳公布的合格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并取得安全培訓(xùn)合格證書(shū)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全管理等知識(shí)。銷(xiāo)售人員安全知識(shí)教育銷(xiāo)售人員必須掌握煙花爆竹基本安全知識(shí)，經(jīng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格，了解產(chǎn)品特性、燃放注意事項(xiàng)及應(yīng)急處置措施，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)主要負(fù)責(zé)人對(duì)零售經(jīng)營(yíng)安全負(fù)全面責(zé)任，需制定安全管理制度、配備消防設(shè)施、組織安全檢查、落實(shí)隱患整改，并按規(guī)定采購(gòu)和銷(xiāo)售煙花爆竹。專職安全管理人員職責(zé)專職安全管理人員負(fù)責(zé)銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)安全管理，監(jiān)督安全制度執(zhí)行，檢查消防器材有效性，制止違規(guī)操作，確保安全通道暢通，亮證經(jīng)營(yíng)。進(jìn)銷(xiāo)存管理與配送規(guī)范

進(jìn)貨渠道管控要求必須從具備合法資質(zhì)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購(gòu)產(chǎn)品，簽訂供銷(xiāo)合同并索取供貨企業(yè)許可證、產(chǎn)品合格證明，嚴(yán)禁從非法渠道或生產(chǎn)廠家直接進(jìn)貨，不得采購(gòu)無(wú)生產(chǎn)日期、燃放說(shuō)明及安全警示語(yǔ)的產(chǎn)品。

進(jìn)銷(xiāo)存臺(tái)賬管理規(guī)范建立完善的購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售登記制度，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)銷(xiāo)日期及購(gòu)銷(xiāo)單位等信息，臺(tái)賬及憑證保存期限不少于2年；使用全國(guó)煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，確保產(chǎn)品來(lái)源可溯、去向可查。

儲(chǔ)存限量與堆放要求專店經(jīng)營(yíng)總藥量不超過(guò)300kg、總箱數(shù)不超過(guò)300箱，專柜經(jīng)營(yíng)總藥量不超過(guò)100kg、總箱數(shù)不超過(guò)100箱；堆放高度不超過(guò)2米，堆垛與墻壁距離不小于0.45米，做到碼放整齊、穩(wěn)定，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存和店外存放。

統(tǒng)一配送與運(yùn)輸安全由批發(fā)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一配送，配送前需報(bào)備清單，送達(dá)后由監(jiān)管部門(mén)張貼封條，待銷(xiāo)售許可生效后方可解封；零售點(diǎn)不得自行運(yùn)輸，嚴(yán)禁使用客運(yùn)車(chē)輛或無(wú)資質(zhì)車(chē)輛運(yùn)輸，個(gè)人不得私自大量運(yùn)輸或通過(guò)公共交通工具夾帶。隱患排查與應(yīng)急處置措施

01日常安全隱患排查要點(diǎn)每日檢查消防器材有效性（如5kg磷酸銨鹽干粉滅火器壓力正常）、電氣線路穿管及明接頭情況，嚴(yán)禁使用白熾燈等高溫?zé)艟撸缓瞬闊熁ū翊娣帕坎怀^(guò)許可證載明上限，杜絕超量?jī)?chǔ)存和“下店上宅”現(xiàn)象。

02重點(diǎn)區(qū)域隱患專項(xiàng)排查每周對(duì)與學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所100米安全距離、周邊50米內(nèi)其他零售點(diǎn)間距進(jìn)行復(fù)核；檢查安全警示標(biāo)志（如“嚴(yán)禁煙火”）張貼是否醒目，消防通道是否暢通，店內(nèi)是否違規(guī)住人或使用明火。

03事故應(yīng)急處置基本流程發(fā)生火情立即停止銷(xiāo)售，疏散人員并撥打119報(bào)警；初期火災(zāi)可使用配備的滅火器撲救，優(yōu)先切斷非必要電源；爆炸事故需保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合應(yīng)急管理部門(mén)調(diào)查，嚴(yán)禁擅自移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品。

04隱患整改與報(bào)告制度建立隱患排查臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（如消防器材過(guò)期、安全距離不足）需24小時(shí)內(nèi)整改，重大隱患立即停業(yè)；整改情況需記錄存檔，定期向?qū)俚貞?yīng)急管理部門(mén)報(bào)送排查治理情況，確保閉環(huán)管理。違規(guī)行為與法律責(zé)任07常見(jiàn)違法經(jīng)營(yíng)行為界定

無(wú)證經(jīng)營(yíng)與超許可范圍經(jīng)營(yíng)未取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》擅自銷(xiāo)售，或超出許可證載明的經(jīng)營(yíng)地址、期限、產(chǎn)品種類(lèi)等范圍經(jīng)營(yíng)，均屬違法。例如，在禁放區(qū)域設(shè)置零售點(diǎn)或銷(xiāo)售專業(yè)燃放類(lèi)A級(jí)、B級(jí)產(chǎn)品。非法渠道采購(gòu)與銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品從無(wú)批發(fā)資質(zhì)企業(yè)、非法生產(chǎn)窩點(diǎn)采購(gòu)，或銷(xiāo)售無(wú)流向登記標(biāo)簽、假冒偽劣、超標(biāo)違禁（如加裝泡沫隔板的“假大空”組合煙花）產(chǎn)品，違反《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》。違規(guī)儲(chǔ)存與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不安全行為超許可證核定限量?jī)?chǔ)存（如專店總藥量超過(guò)300kg）、“下店上宅”“前店后宅”、堵塞安全通道、使用明火或非防爆電氣設(shè)備，以及在店內(nèi)留宿，均屬重大安全隱患。一證多點(diǎn)與異地經(jīng)營(yíng)持一個(gè)許可證在多個(gè)地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，或擅自變更經(jīng)營(yíng)地址，包括流動(dòng)兜售、走街串巷銷(xiāo)售，以及通過(guò)微信、抖音等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)線上銷(xiāo)售，均違反“專店銷(xiāo)售”原則。行政處罰與刑事責(zé)任后果非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行政處罰未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品，或向未取得安全生產(chǎn)許可的單位/個(gè)人銷(xiāo)售黑火藥等，由應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令停止非法活動(dòng)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，并沒(méi)收非法物品及違法所得。非法運(yùn)輸?shù)男姓幜P未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，由公安部門(mén)責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，并沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。非法燃放的行政處罰在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放，或以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放的，由公安部門(mén)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下罰款。違反治安管理的處罰違反國(guó)家規(guī)定，制造、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性等危險(xiǎn)物質(zhì)的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。刑事責(zé)任追究非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理規(guī)定，具有發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制。典型案例分析與風(fēng)險(xiǎn)防范08安全距離不足案例警示與學(xué)校安全距離不足案例某零售店與周邊小學(xué)直線距離僅80米，未達(dá)到100米安全標(biāo)準(zhǔn)，被責(zé)令停業(yè)整改。依據(jù)《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》，零售店需與學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所保持100米以上安全距離。與加油站安全距離不足案例某零售點(diǎn)與附近加油站間距僅60米，違反安全距離規(guī)定，被吊銷(xiāo)許可證。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，煙花爆竹零售點(diǎn)與易燃易爆場(chǎng)所邊緣的安全距離應(yīng)不小于100米。零售點(diǎn)間距不足案例同一區(qū)域兩家零售點(diǎn)間距僅40米，不符合50米間距要求，導(dǎo)致雙方均無(wú)法通過(guò)審批?！稛熁ū窠?jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》明確，